Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 15 października 2009 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na budowę instalacji do wytwarzania biokomponentów i biopaliw ciekłych

§ 1. 1. Rozporzàdzenie okreÊla szczegó∏owe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy publicznej, w ramach dzia∏ania 9.5 Programu Operacyjnego

Infrastruktura i Ârodowisko 2007—2013, do której zastosowanie majà Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata 2007—2013 (Dz. Urz.

WE C 54 z 04.03.2006, str. 13), na inwestycje w zakresie budowy instalacji do wytwarzania biokomponentów i biopaliw ciek∏ych w rozumieniu ustawy z dnia

25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach

ciek∏ych (Dz. U. Nr 169, poz. 1199, z 2007 r. Nr 35,

poz. 217 i Nr 99, poz. 666 oraz z 2009 r. Nr 3, poz. 11),

zwanej dalej „pomocà”.

5) na dzia∏alnoÊç zwiàzanà z produkcjà, przetwarzaniem lub obrotem produktami rolnymi wymienionymi w za∏àczniku I do Traktatu ustanawiajàcego

Wspólnot´ Europejskà (Dz. Urz. UE C 321 E

z 29.12.2006, str. 37).

§ 4. 1. Pomoc ma na celu wspieranie rozwoju

gospodarczego regionu przez udzielanie wsparcia

beneficjentom pomocy w zwiàzku z realizacjà nowej

inwestycji.

2. Nowa inwestycja obejmuje

1) inwestycj´ w Êrodki trwa∏e oraz wartoÊci niematerialne i prawne zwiàzane z

a) utworzeniem nowego przedsi´biorstwa,

b) rozbudowà istniejàcego przedsi´biorstwa,

c) dywersyfikacjà produkcji przedsi´biorstwa przez

wprowadzenie nowych dodatkowych produktów

lub

rcl

2. Pomoc mo˝e byç udzielana jako pomoc regionalna na realizacj´ nowej inwestycji w rozumieniu § 4,

zwanej dalej „inwestycjà”.

4) w sektorach transportu, rybo∏ówstwa i akwakultury, budownictwa okr´towego, górnictwa w´gla,

hutnictwa ˝elaza i stali oraz w∏ókien syntetycznych;

§ 2. U˝yte w rozporzàdzeniu okreÊlenia oznaczajà

w.

1) mikroprzedsi´biorca, ma∏y lub Êredni przedsi´biorca — mikroprzedsi´biorstwo, ma∏e lub Êrednie przedsi´biorstwo w rozumieniu za∏àcznika I do

rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia

6 sierpnia 2008 r. uznajàcego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólnego rozporzàdzenia w sprawie wy∏àczeƒ blokowych) (Dz. Urz.

UE L 214 z 09.08.2008, str. 3);

2) podmiot udzielajàcy pomocy — podmiot, o którym mowa w art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia

2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;

3) przedsi´biorca — przedsi´biorc´ w rozumieniu

art. 1 za∏àcznika I do rozporzàdzenia, o którym mowa w pkt 1.

§ 3. Pomoc nie mo˝e byç udzielana

ww

1) du˝emu przedsi´biorcy znajdujàcemu si´ w trudnej sytuacji ekonomicznej, w rozumieniu Wytycznych wspólnotowych dotyczàcych pomocy paƒstwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagro˝onych przedsi´biorstw (Dz. Urz. UE C 244

z 01.10.2004, str. 2);

2) zagro˝onym mikroprzedsi´biorstwom oraz ma∏ym lub Êrednim przedsi´biorstwom w rozumieniu art. 1 pkt 7 rozporzàdzenia, o którym mowa

w § 2 pkt 1;

3) beneficjentowi pomocy, na którym cià˝y obowiàzek

zwrotu pomocy wynikajàcy z decyzji Komisji Europejskiej uznajàcej pomoc za niezgodnà z prawem

oraz ze wspólnym rynkiem w rozumieniu art. 87

Traktatu ustanawiajàcego Wspólnot´ Europejskà;

d) zasadniczà zmianà dotyczàcà procesu produkcyjnego w istniejàcym przedsi´biorstwie;

2) nabycie Êrodków trwa∏ych bezpoÊrednio zwiàzanych z przedsi´biorstwem, które jest w likwidacji

lub zosta∏oby zlikwidowane, gdyby zakup nie nastàpi∏, przy czym Êrodki trwa∏e sà nabywane na

warunkach rynkowych przez inwestora niezale˝nego od zbywcy.

3. Nowà inwestycjà nie jest

1) inwestycja odtworzeniowa, która nie spe∏nia ˝adnej z przes∏anek, o których mowa w ust. 2, w tym

inwestycja prowadzàca wy∏àcznie do odtworzenia

zdolnoÊci produkcyjnych;

2) nabycie udzia∏ów lub akcji przedsi´biorstwa.

§ 5. 1. Wydatki kwalifikowane na realizacj´ inwestycji mogà byç ponoszone w nast´pujàcych kategoriach

1) przygotowanie projektu inwestycji przez mikroprzedsi´biorców, ma∏ych lub Êrednich przedsi´biorców, w tym

a) przygotowanie dokumentacji niezb´dnej do

opracowania wniosku o dofinansowanie,

b) porady prawne oraz us∏ugi doradcze

— w wysokoÊci 50 % faktycznie poniesionych wydatków; wydatki poniesione na wype∏nienie formularza wniosku o dofinansowanie nie sà wydatkami kwalifikowanymi;

2) zarzàdzanie projektem inwestycji, w tym

a) nadzór nad robotami budowlanymi,

d) b´dà podlegaç amortyzacji, stosownie do przepisów ustawy z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223,

Nr 157, poz. 1241 i Nr 165, poz. 1316);

.go

v.p

b) wydatki osobowe w okresie prac inwestycyjnych,

Poz. 1429

l

Dziennik Ustaw Nr 183

c) zakup i instalacja systemów informatycznych

wspomagajàcych zarzàdzanie i monitorowanie

prac inwestycyjnych,

d) wydatki administracyjne, op∏aty czynszowe,

op∏aty za wynajem, energi´ oraz ogrzewanie

w okresie prac inwestycyjnych,

e) inne wydatki zwiàzane z wdra˝aniem projektu

inwestycji, w szczególnoÊci szkolenia pracowników zwiàzane z inwestycjà i niezb´dne do jej

funkcjonowania, prowadzenie rachunkowoÊci

tego projektu, adaptacja pomieszczeƒ biurowych do potrzeb pracowników uczestniczàcych

w realizacji projektu inwestycji w okresie prac

inwestycyjnych;

3) nabycie nieruchomoÊci niezabudowanych lub zabudowanych lub prawa do tych nieruchomoÊci,

w tym wydatki zwiàzane z nabyciem tych nieruchomoÊci;

10) dzia∏ania informacyjne i promocyjne.

2. Podatek od towarów i us∏ug stanowi wydatek

kwalifikowany, je˝eli przedsi´biorca nie ma mo˝liwoÊci

pomniejszenia podatku nale˝nego o podatek naliczony.

3. Wydatki zwiàzane z nabyciem aktywów obj´tych najmem albo dzier˝awà, innych ni˝ grunty, budynki i budowle, stanowià wydatki kwalifikowane ponoszone w ramach realizacji inwestycji jedynie

w przypadku, gdy najem albo dzier˝awa ma form´ leasingu finansowego oraz obejmuje zobowiàzanie do

nabycia aktywów z chwilà up∏ywu okresu ich najmu

albo dzier˝awy. W odniesieniu do najmu albo dzier˝awy gruntów, budynków i budowli najem albo dzier˝awa musi trwaç przez okres co najmniej 5 lat od przewidywanego terminu zakoƒczenia projektu inwestycji. W przypadku gdy beneficjentem pomocy jest

mikroprzedsi´biorca, ma∏y lub Êredni przedsi´biorca

okres ten wynosi 3 lata.

4. W przypadku przedsi´biorców innych ni˝ mikroprzedsi´biorcy, mali lub Êredni przedsi´biorcy wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 9, uwzgl´dnia si´

w wydatkach kwalifikowanych do obj´cia pomocà,

w wysokoÊci nieprzekraczajàcej 50 % wartoÊci wydatków, o których mowa w ust. 1.

5) nabycie lub wytworzenie we w∏asnym zakresie

Êrodków trwa∏ych, pod warunkiem ˝e zostanà one

zaliczone do Êrodków trwa∏ych beneficjenta pomocy, a w przypadku nabycia, dodatkowo pod warunkiem, ˝e zostanà zakupione od osoby trzeciej

na warunkach rynkowych;

5. Cen´ nabycia i koszt wytworzenia Êrodków

trwa∏ych oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych

ustala si´ zgodnie z przepisami ustawy, o której mowa

w ust. 1 pkt 9 lit. d.

rcl

4) prace demonta˝owe, przygotowanie terenu budowy, roboty budowlane i instalacyjne, uruchomienie urzàdzeƒ, a tak˝e ca∏ego obiektu — gdy jest to

bezpoÊrednio zwiàzane z inwestycjà;

6) przy∏àczenie do sieci wodociàgowej, kanalizacyjnej, gazowej, elektroenergetycznej i ciep∏owniczej,

ogrodzenie, oÊwietlenie oraz zagospodarowanie

terenu, na którym jest realizowana inwestycja;

w.

7) dostarczenie gazu, energii elektrycznej, wody i ciep∏a, a tak˝e odprowadzanie Êcieków — niezb´dne

do prowadzenia prac inwestycyjnych i w okresie

ich trwania;

8) podatki i op∏aty, których poniesienie jest niezb´dne do prowadzenia prac inwestycyjnych i w okresie ich trwania, inne ni˝ podatek od towarów

i us∏ug oraz podatek akcyzowy;

ww

9) nabycie wartoÊci niematerialnych i prawnych

zwiàzanych z transferem technologii poprzez nabycie patentów, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, je˝eli spe∏niajà ∏àcznie nast´pujàce warunki

a) b´dà wykorzystane wy∏àcznie w ramach przedsi´biorstwa, które otrzyma∏o pomoc,

b) b´dà nabyte od osób trzecich na warunkach

rynkowych,

c) b´dà stanowiç aktywa beneficjenta pomocy

przez co najmniej 5 lat, a w przypadku gdy

beneficjentem pomocy jest mikroprzedsi´biorca, ma∏y lub Êredni przedsi´biorca — okres ten

wynosi co najmniej 3 lata,

6. W przypadku gdy przed nabyciem przedsi´biorstwa w stosunku do jego sk∏adników udzielono ju˝

pomocy publicznej, ceny nabycia tych sk∏adników nie

zalicza si´ do wydatków kwalifikowanych.

7. Ârodki trwa∏e, o których mowa w ust. 1 pkt 5,

nabyte przez przedsi´biorc´ innego ni˝ mikroprzedsi´biorca, ma∏y lub Êredni przedsi´biorca w celu realizacji inwestycji powinny byç nowe.

8. Wydatki kwalifikowane sà dyskontowane do

wartoÊci na dzieƒ udzielenia pomocy z zastosowaniem stopy dyskontowej równej sumie stopy bazowej

i odpowiedniej mar˝y, ustalanej zgodnie z komunikatem Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp

referencyjnych i dyskontowych (Dz. Urz. UE C 14

z 19.01.2008, str. 6).

§ 6. 1. WielkoÊç udzielanej pomocy jest liczona jako iloczyn maksymalnej intensywnoÊci pomocy okreÊlonej dla danego obszaru i wydatków kwalifikowanych, o których mowa w § 5.

2. Maksymalna intensywnoÊç pomocy liczona jako

stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do wydatków

kwalifikowanych wynosi

1) 50 % — gdy inwestycja b´dzie zlokalizowana

na obszarach nale˝àcych do województw: lubelskiego, podkarpackiego, warmiƒsko-mazurskiego,

podlaskiego, Êwi´tokrzyskiego, opolskiego, ma∏opolskiego, lubuskiego, ∏ódzkiego lub kujawsko-pomorskiego;

3) cel realizacji inwestycji;

4) opis inwestycji;

5) opis przewidywanych rezultatów realizacji inwestycji;

.go

v.p

2) 40 % — gdy inwestycja b´dzie zlokalizowana na

obszarach nale˝àcych do województw: pomorskiego, zachodniopomorskiego, dolnoÊlàskiego,

wielkopolskiego, Êlàskiego, a do dnia 31 grudnia

2010 r. na obszarze nale˝àcym do województwa

mazowieckiego, z wy∏àczeniem miasta sto∏ecznego Warszawy;

Poz. 1429

l

Dziennik Ustaw Nr 183

3) 30 % — gdy inwestycja b´dzie zlokalizowana na

obszarze nale˝àcym do miasta sto∏ecznego Warszawy, a w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do

dnia 31 grudnia 2013 r. — na obszarze nale˝àcym

do województwa mazowieckiego.

3. IntensywnoÊç pomocy, o której mowa w ust. 2,

z wy∏àczeniem sytuacji, w której te podmioty realizujà

du˝y projekt, ulega zwi´kszeniu o

1) 10 punktów procentowych — w przypadku Êredniego przedsi´biorcy;

2) 20 punktów procentowych — w przypadku mikroprzedsi´biorcy lub ma∏ego przedsi´biorcy.

4. Maksymalnà wartoÊç pomocy udzielanej na realizacj´ du˝ego projektu inwestycyjnego w rozumieniu § 4 ust. 2 rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia

13 paêdziernika 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U. Nr 190, poz. 1402) ustala si´

zgodnie z wzorem

I = R x (50 mln euro + 0,5 x B + 0,34 x C),

I

7) wartoÊç inwestycji;

8) wydatki kwalifikowane;

9) wnioskowanà kwot´ dofinansowania.

3. Do wniosku o dofinansowanie za∏àcza si´

1) informacje o pomocy publicznej otrzymanej lub

wnioskowanej w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowanych;

2) zaÊwiadczenia o pomocy de minimis otrzymanej

w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowanych.

4. Podmiot udzielajàcy pomocy dokonuje oceny

wniosku o dofinansowanie w oparciu o

1) warunki udzielania pomocy, o których mowa w § 8;

2) kryteria, o których mowa w art. 65 lit. a rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca

2006 r. ustanawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego oraz

Funduszu SpójnoÊci i uchylajàcego rozporzàdzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210

z 31.07.2006, str. 25, z póên. zm.).

rcl

gdzie poszczególne symbole oznaczajà

6) planowane daty rozpocz´cia i zakoƒczenia realizacji inwestycji;

— maksymalnà wartoÊç pomocy dla du˝ego projektu inwestycyjnego,

R — intensywnoÊç pomocy, o której mowa w ust. 2

— w zale˝noÊci od obszaru, na którym ma byç

zlokalizowana inwestycja,

w.

B — wielkoÊç kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia

pomocà

powy˝ej

równowartoÊci

50 000 000 euro — nieprzekraczajàcà równowartoÊci 100 000 000 euro,

5. Po przeprowadzeniu oceny, o której mowa

w ust. 4, beneficjentowi pomocy jest przyznawana pomoc w formie bezzwrotnego dofinansowania przeznaczonego na pokrycie cz´Êci wydatków kwalifikowanych, na podstawie umowy o dofinansowanie.

§ 8. 1. Warunkiem udzielenia pomocy na realizacj´

inwestycji jest

1) z∏o˝enie wniosku o dofinansowanie przed rozpocz´ciem inwestycji;

5. W przypadku gdy ∏àczna wartoÊç pomocy ze

wszystkich êróde∏ przekracza∏aby maksymalnà jej wartoÊç ustalonà w sposób okreÊlony w ust. 4, jakiej mo˝na udzieliç na realizacj´ inwestycji o wydatkach kwalifikowanych stanowiàcych równowartoÊç 100 mln euro,

pomoc taka wymaga indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej.

2) uzyskanie potwierdzenia od organu udzielajàcego

pomocy, w terminie do 30 dni od dnia wp∏ywu

wniosku o dofinansowanie, drogà elektronicznà

lub na piÊmie, ˝e projekt inwestycji, z zastrze˝eniem szczegó∏owej weryfikacji wniosku o dofinansowanie, kwalifikuje si´ do udzielenia pomocy;

potwierdzenie to nie stanowi podstawy do roszczeƒ o przyznanie lub wyp∏at´ pomocy;

ww

C — wielkoÊç kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà przekraczajàcà równowartoÊç

100 000 000 euro.

6. Wyra˝one w euro kwoty przelicza si´ na z∏ote

wed∏ug Êredniego kursu og∏oszonego przez Narodowy Bank Polski z dnia udzielenia pomocy.

§ 7. 1. Beneficjent pomocy sk∏ada do podmiotu

udzielajàcego pomocy wniosek o dofinansowanie.

2. Wniosek o dofinansowanie zawiera w szczególnoÊci

1) nazw´ beneficjenta pomocy;

2) tytu∏ i miejsce realizacji inwestycji;

3) zobowiàzanie si´ beneficjenta pomocy do

a) pokrycia co najmniej 25 % wydatków kwalifikowanych poniesionych na realizacj´ inwestycji

ze Êrodków w∏asnych; przez Êrodki w∏asne nale˝y rozumieç Êrodki, które nie zosta∏y uzyskane

przez przedsi´biorc´ w zwiàzku z udzielonym

wsparciem ze Êrodków publicznych, w szczególnoÊci w formie kredytów preferencyjnych,

dop∏at do oprocentowania kredytów, gwarancji

i por´czeƒ na warunkach korzystniejszych od

oferowanych na rynku, a tak˝e uzyskane jako

pomoc de minimis,

§ 9. W przypadku niewykonania któregokolwiek

z warunków, o których mowa w § 8, beneficjent pomocy zwraca ca∏oÊç otrzymanej pomocy wraz z odsetkami od dnia jej udzielenia.

.go

v.p

b) utrzymania inwestycji w regionie, w którym

udzielono pomocy, przez okres nie krótszy ni˝

5 lat od dnia zakoƒczenia tej inwestycji; gdy

beneficjentem pomocy jest mikroprzedsi´biorca, ma∏y lub Êredni przedsi´biorca okres ten

wynosi 3 lata;

Poz. 1429

l

Dziennik Ustaw Nr 183

4) realizacja celu i przedmiotu inwestycji, o których

mowa w § 4;

5) spe∏nienie kryteriów odnoszàcych si´ do wydatków kwalifikowanych, o których mowa w § 5;

6) spe∏nienie kryteriów odnoszàcych si´ do intensywnoÊci pomocy, o których mowa w § 5 ust. 1

pkt 1 i § 6 ust. 2 i 3, oraz do maksymalnej wartoÊci

pomocy, o której mowa w § 6 ust. 4.

2. ¸àczna wartoÊç pomocy nie mo˝e przekroczyç

maksymalnej intensywnoÊci pomocy okreÊlonej w § 5

ust. 1 pkt 1 i § 6 ust. 2 i 3 albo wartoÊci pomocy ustalonej zgodnie z § 6 ust. 4.

§ 11. Rozporzàdzenie obowiàzuje do dnia 31 grudnia 2013 r.

§ 12. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem

og∏oszenia.

ww

w.

rcl

2. Przez rozpocz´cie inwestycji nale˝y rozumieç

podj´cie prac budowlanych lub z∏o˝enie pierwszego

prawnie wià˝àcego zamówienia na urzàdzenia, z wy∏àczeniem dzia∏aƒ zwiàzanych z przygotowaniem dokumentacji dotyczàcej danej inwestycji.

§ 10. 1. Pomoc udzielana w odniesieniu do tych

samych wydatków kwalifikowanych podlega sumowaniu z ka˝dà innà pomocà, w tym z pomocà de minimis oraz pomocà z bud˝etu Unii Europejskiej udzielonà beneficjentowi pomocy, niezale˝nie od jej formy

i êród∏a.

Minister Gospodarki: W. Pawlak

Elektronicznie

podpisany przez

Mariusz Lachowski

Data: 2009.11.02

21:21:38 +01'00'

Poz. 1429

.go

v.p

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI

l

1429

z dnia 15 paêdziernika 2009 r.

w sprawie udzielania pomocy publicznej na budow´ instalacji do wytwarzania biokomponentów

i biopaliw ciek∏ych

Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia

2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U.

z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241) zarzàdza

si´, co nast´puje