Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 8 października 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie portów lotniczych w ramach regionalnych programów operacyjnych

§ 1. 1. Rozporzàdzenie okreÊla szczegó∏owe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy na inwestycje w zakresie portów lotniczych w ramach regionalnych programów operacyjnych, zwanej dalej „pomocà”.

2. Pomoc mo˝e byç udzielana jako

1) bezzwrotne dofinansowanie;

2) dokapitalizowanie poprzez wniesienie

a) wk∏adów pieni´˝nych,

b) wk∏adów niepieni´˝nych w postaci nieruchomoÊci lub innych Êrodków trwa∏ych.

3) du˝ym regionalnym porcie lotniczym2) — nale˝y

przez to rozumieç porty lotnicze: Kraków-Balice

oraz Poznaƒ-¸awica;

4) ma∏ym regionalnym porcie lotniczym2) — nale˝y

przez to rozumieç porty lotnicze: Bydgoszcz, Lublin-Âwidnik, ¸ódê-Lublinek, Modlin, Olsztyn-Szymany, Rzeszów-Jasionka, Zegrze Pomorskie oraz

port lotniczy w województwie podlaskim;

5) regionalnym porcie lotniczym — nale˝y przez to

rozumieç porty lotnicze, o których mowa w pkt 3

i 4.

§ 3. 1. Pomoc mo˝e byç udzielana przedsi´biorcom zak∏adajàcym lub zarzàdzajàcym regionalnymi

portami lotniczymi, zwanym dalej „beneficjentami

pomocy”.

rcl

3. Pomoc, o której mowa w ust. 2 pkt 2, jest udzielana ∏àcznie z pomocà, o której mowa w ust. 2 pkt 1.

6 sierpnia 2008 r. uznajàcego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporzàdzenie

w sprawie wy∏àczeƒ blokowych) (Dz. Urz. UE L 214

z 09.08.2008, str. 3);

4. Pomoc jest udzielana na pokrycie cz´Êci wydatków kwalifikowalnych, o których mowa w § 5.

5. Pomoc, o której mowa w ust. 2 pkt 1, jest

udzielana ze Êrodków regionalnego programu operacyjnego.

§ 2. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o

w.

1) podmiocie udzielajàcym pomocy — nale˝y przez

to rozumieç odpowiednio

a) podmiot udzielajàcy pomocy, o którym mowa

w art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r.

o zasadach prowadzenia polityki rozwoju —

w przypadku okreÊlonym w § 1 ust. 2 pkt 1,

ww

b) organ jednostki samorzàdu terytorialnego lub

przedsi´biorc´ publicznego w rozumieniu art. 2

ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 22 wrzeÊnia 2006 r.

o przejrzystoÊci stosunków finansowych pomi´dzy organami publicznymi a przedsi´biorcami publicznymi oraz o przejrzystoÊci finansowej niektórych przedsi´biorców (Dz. U. Nr 191,

poz. 1411 i Nr 245, poz. 1775) — w przypadkach

okreÊlonych w § 1 ust. 2 pkt 2;

2) przedsi´biorcy — nale˝y przez to rozumieç przedsi´biorstwo w rozumieniu art. 1 za∏àcznika I do

rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia

———————

1) Minister Rozwoju Regionalnego kieruje dzia∏em admini-

stracji rzàdowej — rozwój regionalny, na podstawie § 1

ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia

16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu

dzia∏ania Ministra Rozwoju Regionalnego (Dz. U. Nr 216,

poz. 1600).

2. Pomoc nie mo˝e byç udzielana ani wyp∏acana

beneficjentom pomocy

1) na których cià˝y obowiàzek zwrotu pomocy, wynikajàcy z decyzji Komisji Europejskiej uznajàcej pomoc za niezgodnà z prawem oraz ze wspólnym

rynkiem;

2) znajdujàcym si´ w trudnej sytuacji ekonomicznej,

spe∏niajàcym kryteria okreÊlone w pkt 9—11

komunikatu Komisji — Wytyczne wspólnotowe

dotyczàce pomocy paƒstwa w celu ratowania

i restrukturyzacji zagro˝onych przedsi´biorstw

(Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2).

§ 4. 1. Pomoc ma na celu wspieranie rozwoju gospodarczego i spo∏ecznego regionu poprzez rozwój

sieci regionalnych portów lotniczych.

2. Pomoc mo˝e byç udzielana na realizacj´ projektów zwiàzanych z pasa˝erskim transportem lotniczym

na terenie województwa obj´tego danym regionalnym programem operacyjnym polegajàcych w szczególnoÊci na

1) budowie, przebudowie, remoncie lub modernizacji infrastruktury lotniskowej wraz z zakupem urzàdzeƒ lub pojazdów;

———————

2) Zgodnie z pkt 15 komunikatu Komisji — Wytyczne wspól-

notowe dotyczàce finansowania portów lotniczych i pomocy paƒstwa na rozpocz´cie dzia∏alnoÊci dla przedsi´biorstw lotniczych oferujàcych przeloty z regionalnych

portów lotniczych (Dz. Urz. UE C 312 z 09.12.2005, str. 1).

c) b´dà nabyte od osób trzecich na warunkach

rynkowych, przy czym kupujàcy nie mo˝e sprawowaç kontroli nad sprzedawcà, a sprzedawca

nad kupujàcym, w rozumieniu art. 3 rozporzàdzenia Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia

2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsi´biorstw (rozporzàdzenie WE w sprawie kontroli ∏àczenia przedsi´biorstw) (Dz. Urz. UE L 24

z 29.01.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie

specjalne rozdz. 8, t. 3, str. 40),

.go

v.p

l

2) budowie, przebudowie, remoncie lub modernizacji infrastruktury technicznej, operacyjnej lub towarzyszàcej, s∏u˝àcej do obs∏ugi infrastruktury lotniskowej;

Poz. 1356

3) budowie, przebudowie, remoncie lub modernizacji infrastruktury portowej, w tym terminali pasa˝erskich.

3. Pomoc nie mo˝e byç udzielona na

1) wspieranie dzia∏alnoÊci komercyjnej niezwiàzanej

bezpoÊrednio z podstawowà dzia∏alnoÊcià portu

lotniczego, obejmujàcej mi´dzy innymi budow´,

przebudow´, remont lub modernizacj´ powierzchni oraz nieruchomoÊci przeznaczonych na biura,

magazyny, hotele, sklepy, restauracje oraz parkingi3);

6) prace zwiàzane z przygotowaniem projektu, w tym

2) pokrywanie strat finansowych lub kosztów operacyjnych beneficjentów pomocy.

c) przygotowanie ekspertyz, badaƒ, analiz technicznych, finansowych, ekonomicznych oraz

specjalistycznych.

§ 5. 1. Do wydatków kwalifikowalnych zalicza si´

niezb´dne do realizacji projektu wydatki poniesione

na

1) nabycie prawa w∏asnoÊci lub wieczystego u˝ytkowania gruntów;

2) nabycie prawa w∏asnoÊci lub wieczystego u˝ytkowania nieruchomoÊci zabudowanej;

a) nadzór techniczny,

b) przygotowanie dokumentacji technicznej,

2. Nabycie Êrodków trwa∏ych, o których mowa

w ust. 1 pkt 3 i 4, mo˝e nastàpiç równie˝ w drodze

umowy leasingu.

3. W przypadku gdy przedmiotem umowy, o której

mowa w ust. 2, jest leasing ruchomych Êrodków trwa∏ych, powinna ona zawieraç zobowiàzanie do przeniesienia w∏asnoÊci tych Êrodków na beneficjenta pomocy po zakoƒczeniu obowiàzywania umowy.

4. W przypadku gdy przedmiotem umowy, o której

mowa w ust. 2, jest leasing nieruchomoÊci, powinien

on trwaç przez okres co najmniej 5 lat od przewidywanego zakoƒczenia realizacji inwestycji.

rcl

3) nabycie lub wytworzenie Êrodków trwa∏ych,

w tym

d) b´dà stanowiç aktywa beneficjenta pomocy

przez co najmniej 5 lat;

a) budowli i budynków, pod warunkiem ˝e ich nabycie pozostaje w bezpoÊrednim zwiàzku z celami projektu,

b) maszyn i urzàdzeƒ,

c) narz´dzi, przyrzàdów i aparatury,

d) wyposa˝enia technicznego dla prac biurowych,

w.

e) infrastruktury operacyjnej, technicznej lub towarzyszàcej, zwiàzanej z inwestycjà, w szczególnoÊci dróg wewn´trznych, przewodów lub

urzàdzeƒ wodociàgowych, kanalizacyjnych, ciep∏owniczych, elektrycznych, gazowych lub telekomunikacyjnych;

4) nabycie Êrodków transportu;

ww

5) nabycie wartoÊci niematerialnych i prawnych

zwiàzanych z transferem technologii poprzez nabycie patentów, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, je˝eli spe∏niajà ∏àcznie nast´pujàce warunki

a) b´dà wykorzystywane wy∏àcznie w ramach

przedsi´biorstwa, które otrzyma∏o pomoc,

b) b´dà podlegaç amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowoÊci,

———————

3) Zgodnie z pkt 53 ppkt (iv) komunikatu Komisji — Wytycz-

ne wspólnotowe dotyczàce finansowania portów lotniczych i pomocy paƒstwa na rozpocz´cie dzia∏alnoÊci dla

przedsi´biorstw lotniczych oferujàcych przeloty z regionalnych portów lotniczych (Dz. Urz. UE C 312 z 09.12.2005,

str. 1).

5. Wydatki poniesione na Êrodki transportu, o których mowa w ust. 1 pkt 4, uznaje si´ za kwalifikowalne wy∏àcznie w przypadku, gdy pozostajà w bezpoÊrednim zwiàzku z celami projektu, o którym mowa

w § 4 ust. 2, i sà wykorzystywane dla obs∏ugi naziemnej4).

6. Cen´ nabycia i koszt wytworzenia Êrodków

trwa∏ych oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych

ustala si´ zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci (Dz. U. z 2009 r. Nr 152,

poz. 1223, Nr 157, poz. 1241 i Nr 165, poz. 1316).

7. Wydatki, o których mowa w ust. 1, pomniejsza

si´ o podatek od towarów i us∏ug, chyba ˝e zgodnie

z odr´bnymi przepisami beneficjentowi pomocy nie

przys∏uguje prawo jego zwrotu lub odliczenia.

8. Wydatki, o których mowa w ust. 1, uznaje si´ za

kwalifikowalne wy∏àcznie wtedy, gdy zosta∏y poniesione po dniu zatwierdzenia danego regionalnego

programu operacyjnego przez Komisj´ Europejskà.

§ 6. 1. Maksymalna intensywnoÊç pomocy, o której mowa w § 1 ust. 2 pkt 1, liczona jako stosunek

ekwiwalentu dotacji brutto do wydatków kwalifikowalnych wynosi 76 %.

———————

4) Zgodnie z dyrektywà Rady 96/67/WE z dnia 15 paêdzierni-

ka 1996 r. w sprawie dost´pu do rynku us∏ug obs∏ugi naziemnej w portach lotniczych Wspólnoty (Dz. Urz. WE L 272

z 25.10.1996, str. 36).

6) harmonogram realizacji projektu;

7) wartoÊç projektu;

.go

v.p

l

2. Pomoc udzielana w odniesieniu do tych samych

wydatków kwalifikowalnych podlega sumowaniu

z ka˝dà innà pomocà, w tym pomocà de minimis w rozumieniu rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 1998/2006

z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87

i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379

z 28.12.2006, str. 5) oraz pomocà z bud˝etu Unii Europejskiej, udzielonà beneficjentowi pomocy, niezale˝nie

od jej formy i êród∏a.

Poz. 1356

3. Skumulowana wartoÊç pomocy, o której mowa

w ust. 2, nie mo˝e przekroczyç maksymalnej dopuszczalnej intensywnoÊci pomocy, to jest odpowiednio

1) 76 % dla du˝ych regionalnych portów lotniczych;

2) 100 % dla ma∏ych regionalnych portów lotniczych

— w przypadku gdy pomoc, o której mowa w § 1

ust. 2 pkt 1, jest udzielana ∏àcznie z pomocà, o której mowa w § 1 ust. 2 pkt 2.

§ 7. 1. Beneficjent pomocy mo˝e otrzymaç pomoc,

je˝eli zostanà spe∏nione kryteria odnoszàce si´ do

1) celu i przedmiotu realizacji projektu, o których

mowa w § 4;

8) wydatki kwalifikowalne;

9) wnioskowanà kwot´ dofinansowania;

10) êród∏a finansowania projektu, w tym

a) wskazanie Êrodków pochodzàcych ze êróde∏

w∏asnych lub êróde∏ innych ni˝ pomoc publiczna lub wsparcie ze Êrodków publicznych,

b) wskazanie wk∏adów pieni´˝nych lub niepieni´˝nych stanowiàcych dokapitalizowanie, o którym mowa w § 1 ust. 2 pkt 2, podmiotu dokonujàcego dokapitalizowania, wysokoÊci oraz podstawy prawnej dokapitalizowania — w przypadku gdy pomoc, o której mowa w § 1 ust. 2 pkt 1,

ma byç udzielona ∏àcznie z pomocà, o której

mowa w § 1 ust. 2 pkt 2,

c) wskazanie innych Êrodków publicznych podlegajàcych zasadom kumulacji, o których mowa

w § 6 ust. 2.

2) wydatków kwalifikowalnych, o których mowa

w § 5;

3. Podmiot udzielajàcy pomocy, o którym mowa

w § 2 pkt 1 lit. a, przeprowadza ocen´ wniosku w oparciu o

3) intensywnoÊci pomocy, o której mowa w § 6;

1) kryteria, o których mowa w § 7;

4) zapewnienia wszystkim zainteresowanym podmiotom równego dost´pu do portu lotniczego;

2) kryteria, o których mowa w art. 65 lit. a rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca

2006 r. ustanawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego oraz

Funduszu SpójnoÊci i uchylajàcego rozporzàdzenie WE nr 1260/1999.

rcl

5) zapewnienia trwa∏oÊci realizacji projektu.

w.

2. Warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, uznaje

si´ za spe∏niony w przypadku, gdy inwestycja zostanie utrzymana w regionie, w którym udzielono pomocy, przez okres co najmniej 5 lat od dnia jej zakoƒczenia, zgodnie z art. 57 ust. 1 rozporzàdzenia Rady (WE)

nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiajàcego

przepisy ogólne dotyczàce Europejskiego Funduszu

Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu

Spo∏ecznego oraz Funduszu SpójnoÊci i uchylajàcego

rozporzàdzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210

z 31.07.2006, str. 25, z póên. zm).

ww

3. Wymiana maszyn lub urzàdzeƒ, które z uwagi

na szybki post´p technologiczny stanà si´ przestarza∏e w okresie, o którym mowa w ust. 2, nie b´dzie

uznana za nieutrzymanie inwestycji, o ile dzia∏alnoÊç

gospodarcza zwiàzana z inwestycjà b´dzie prowadzona przez beneficjenta pomocy przez minimalny wymagany okres.

§ 8. 1. Beneficjent pomocy sk∏ada wniosek o dofinansowanie w ramach regionalnego programu operacyjnego do podmiotu udzielajàcego pomocy, o którym mowa w § 2 pkt 1 lit. a.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera

w szczególnoÊci

1) nazw´ beneficjenta pomocy;

2) tytu∏ i miejsce realizacji projektu;

3) cel realizacji projektu;

4. Po przeprowadzeniu oceny, o której mowa

w ust. 3, beneficjentowi pomocy przyznawana jest pomoc w formie bezzwrotnego dofinansowania, o którym mowa w § 1 ust. 2 pkt 1, przeznaczonego na pokrycie cz´Êci wydatków kwalifikowalnych, o których

mowa w § 5, na podstawie umowy o dofinansowanie.

5. W przypadku gdy pomoc, o której mowa w § 1

ust. 2 pkt 1, ma byç udzielona ∏àcznie z pomocà, o której mowa w § 1 ust. 2 pkt 2, umowa o dofinansowanie

zawiera informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 10

lit. b. W takim przypadku podstaw´ udzielenia pomocy w cz´Êci, w jakiej stanowi ona dokapitalizowanie,

o którym mowa w § 1 ust. 2 pkt 2, stanowi umowa lub

inny akt wydany na podstawie odr´bnych przepisów

dotyczàcych funkcjonowania i zakresu w∏aÊciwoÊci

podmiotów udzielajàcych pomocy, o których mowa

w § 2 pkt 1 lit. b.

6. Podmiot udzielajàcy pomocy informuje beneficjenta pomocy o numerze referencyjnym programu

pomocowego, na podstawie którego pomoc jest

udzielana.

§ 9. Pomoc jest udzielana do dnia 30 czerwca

2015 r.

§ 10. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

4) opis projektu;

5) opis rezultatów realizacji projektu;

Minister Rozwoju Regionalnego: E. Bieƒkowska

w.

rcl

.go

v.p

l

— 13348 —

Egzemplarze bie˝àce oraz archiwalne mo˝na nabywaç

— w Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii, ul. Powsiƒska 69/71,

02-903 Warszawa, tel. 0-22 694-67-52 — na podstawie nades∏anego zamówienia (wy∏àcznie sprzeda˝ wysy∏kowa);

— w punktach sprzeda˝y Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego w Warszawie (sprzeda˝ wy∏àcznie za gotówk´)

— ul. Powsiƒska 69/71 (wejÊcie od ul. Limanowskiego), tel. 0-22 694-62-96

— al. Szucha 2/4, tel. 0-22 629-61-73

ww

Reklamacje z powodu niedor´czenia poszczególnych numerów zg∏aszaç nale˝y na piÊmie do Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii, ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa,

do 15 dni po otrzymaniu nast´pnego numeru

O wszelkich zmianach nazwy lub adresu prenumeratora prosimy niezw∏ocznie informowaç na piÊmie Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii

Dziennik Ustaw i Monitor Polski dost´pne sà w wersji informacyjnej w Internecie pod adresem www.wydawnictwa.cokprm.gov.pl i www.rcl.gov.pl

Wydawca: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Redakcja: Rzàdowe Centrum Legislacji — Departament Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego

Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, tel. 0-22 622-66-56

Sk∏ad, druk i kolporta˝: Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii,

ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa, tel. 0-22 694-67-52; faks 0-22 694-62-06

Bezp∏atna infolinia: 0-800-287-581 (czynna w godz. 730–1530)

www.cokprm.gov.pl

e-mail: dziust@cokprm.gov.pl, wydawnictwa@cokprm.gov.pl

T∏oczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii,

ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa

Zam. 2753/W/C/2009

ISSN 0867-3411

Cena 1,40 z∏ (w tym 7 % VAT)

Elektronicznie

podpisany przez

Mariusz

Lachowski

Data: 2009.10.19

15:37:13 +02'00'

Poz. 1356

1356

.go

v.p

l

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO1)

z dnia 8 paêdziernika 2009 r.

w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie portów lotniczych w ramach regionalnych

programów operacyjnych

Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

(Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241)

zarzàdza si´, co nast´puje