Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 31 sierpnia 2009 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Warmińsko-Mazurskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2009.09.24

16:22:55 +02'00'

Dziennik Ustaw Nr 158

— 12235 —

Poz. 1254

1254

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)

l

z dnia 31 sierpnia 2009 r.

v. p

w sprawie ustalenia planu rozwoju Warmiƒsko-Mazurskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z 2008 r. Nr 118,

poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97) zarzàdza si´, co

nast´puje

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.2)

§ 1. Ustala si´ plan rozwoju Warmiƒsko-Mazurskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, stanowiàcy za∏àcznik do rozporzàdzenia.

———————

———————

2) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-

niem Ministra Gospodarki z dnia 10 kwietnia 1998 r.

w sprawie ustalenia planu rozwoju Warmiƒsko-Mazurskiej

Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 70, poz. 460),

które utraci∏o moc z dniem 5 sierpnia 2009 r. na podstawie

art. 5 ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy

o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,

poz. 746).

go

1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo-

Minister Gospodarki: w z. R. Baniak

rcl

.

wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r.

w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra

Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki

z dnia 31 sierpnia 2009 r. (poz. 1254)

PLAN ROZWOJU WARMI¡SKO-MAZURSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ

1. Wst´p

w.

Plan rozwoju strefy okreÊla w szczególnoÊci cele ustanowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych celów oraz obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ

zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia

strefy i terminy wykonania tych obowiàzków.

1.1. Wprowadzenie

ww

Warmiƒsko-Mazurska Specjalna Strefa Ekonomiczna

(W-M SSE) zosta∏a utworzona rozporzàdzeniem Rady

Ministrów z dnia 9 wrzeÊnia 1997 r. w sprawie ustanowienia warmiƒsko-mazurskiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U. Nr 135, poz. 909, z póên. zm.) wydanym w oparciu o ustaw´ z dnia 20 paêdziernika 1994 r.

o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U.

z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z póên. zm.). Jej obecny obszar i granice zosta∏y ustalone w drodze kolejnych

zmian rozporzàdzenia ustanawiajàcego W-M SSE.

Pierwotnie strefa obejmowa∏a tereny inwestycyjne

o powierzchni 334,96 ha po∏o˝one na terenach miast

Bartoszyce i Dobre Miasto oraz gmin: Bartoszyce

i Szczytno. Na koniec roku 2008 obszar strefy wyniós∏

700,2099 ha i obejmowa∏ tereny miast: Bartoszyce,

Ciechanów, Elblàg, I∏awa, Lidzbark Warmiƒski, M∏awa, Mràgowo, Nowe Miasto Lubawskie, Olsztyn,

Ostro∏´ka, Ostróda oraz gmin: Bartoszyce, Dobre Miasto, I∏owo-Osada, Moràg, Olecko, Pas∏´k, Szczytno

i Wielbark. Zgodnie z za∏o˝eniami pierwotnego planu

rozwoju strefy, wprowadzonego rozporzàdzeniem

Ministra Gospodarki z dnia 10 kwietnia 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Warmiƒsko-Mazurskiej

Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 70,

poz. 460), funkcjonowanie W-M SSE mia∏o doprowadziç m.in. do utworzenia nowych miejsc pracy w strefie i poza strefà, racjonalnego wykorzystania bazy surowcowej regionu i wdro˝enia nowoczesnych rozwiàzaƒ technologicznych w tradycyjnych przemys∏ach

województwa, tj. rolno-spo˝ywczym i drzewnym.

1.2. Podstawowe dane o strefie na dzieƒ 31 grudnia

2008 r.

SpoÊród 700,2099 ha gruntów obj´tych W-M SSE

zosta∏o zagospodarowanych 519,10 ha, co stanowi

74,13 % ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przez

zarzàdzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowania

wydatki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàce

atrakcyjnoÊç oferowanych terenów, wynios∏y 5,3 mln z∏.

Wydano 97 zezwoleƒ na prowadzenie dzia∏alnoÊci

gospodarczej, w oparciu o które zrealizowano nowe

inwestycje o wartoÊci 2 442,5 mln z∏ i utworzono 5 100

nowych trwa∏ych miejsc pracy.

1.3. Misja W-M SSE

Misjà strefy jest wspieranie rozwoju pó∏nocnych i pó∏nocno-wschodnich regionów Polski, w szczególnoÊci

województw: warmiƒsko-mazurskiego i mazowieckiego, poprzez stosowanie rozwiàzaƒ uwzgl´dniajàcych

i wykorzystujàcych szczególne uwarunkowania terenu oraz tworzenie warunków do trwa∏ego rozwoju

gospodarczego zorientowanego na dojrza∏à gospodark´ rynkowà.

7) rozwój wspó∏pracy z instytucjami zajmujàcymi si´

promocjà regionalnej oferty inwestycyjnej majàcej m.in. na celu stymulowanie kooperacji firm

dzia∏ajàcych w regionie;

Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatyw

majàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarki

województw na obszarach obj´tych strefà. Celem

nadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunków

do realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych oraz

zwi´kszanie efektywnoÊci wykorzystywania potencja∏u gospodarczego regionów, w tym zasobów ludzkich

poprzez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy.

9) aktywizacja rynku pracy, wzrost poziomu wykszta∏cenia i kwalifikacji pracowników.

l

v. p

3. Dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu celów ustanowienia W-M SSE

1) zbywanie na rzecz przedsi´biorców prawa w∏asnoÊci nieruchomoÊci oraz prawa wieczystego

u˝ytkowania gruntów zarzàdzajàcego, po∏o˝onych

na terenie strefy, je˝eli jest to zgodne z celami

ustanowienia strefy oraz z politykà rozwoju strefy;

2) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego, w przypadkach

okreÊlonych w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia

20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych;

go

Funkcjonowanie W-M SSE w regionach w∏aÊciwych

dla jej oddzia∏ywania ma wspieraç rozwój gospodarczo-spo∏eczny z zamiarem osiàgni´cia mi´dzy innymi

celów Strategii Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celów

wià˝e si´ nierozerwalnie z

8) wspieranie rozwoju parków technologicznych

oraz klastrów przemys∏owych;

3) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego w wykonywaniu prawa pierwokupu, o którym mowa w art. 8

ust. 2 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, w celu dalszego

jego udost´pniania przedsi´biorcom;

rcl

.

1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju

Spo∏eczno-Gospodarczego Województwa Warmiƒsko-Mazurskiego do roku 20201) ukierunkowanych na wzrost konkurencyjnoÊci regionu w wyniku rozwoju bran˝ kapita∏och∏onnych, o wysokiej

wartoÊci dodanej, wykorzystujàcych zaawansowane technologie, jak równie˝ rozwoju tradycyjnych

przemys∏ów województwa dajàcych zatrudnienie

znaczàcej liczbie pracowników;

2) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju

Województwa Mazowieckiego do roku 2020 (aktualizacja)2) ukierunkowanych na wzrost innowacyjnoÊci i konkurencyjnoÊci gospodarki oraz równowa˝enie rozwoju spo∏eczno-gospodarczego w regionie.

4) przygotowanie nieruchomoÊci do sprzeda˝y oraz

zorganizowanie i przeprowadzenie na zlecenie

podmiotów, o których mowa w art. 5 ust. 3

i art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r.

o specjalnych strefach ekonomicznych, przetargu

na zbycie nieruchomoÊci stanowiàcych w∏asnoÊç

tych podmiotów;

2. Cele ustanowienia W-M SSE

5) tworzenie warunków racjonalnego gospodarowania urzàdzeniami infrastruktury gospodarczej

i technicznej;

w.

1) pobudzenie dzia∏alnoÊci produkcyjnej i us∏ugowej

w regionie poprzez stworzenie nowoczesnych

oÊrodków przemys∏owych;

2) dywersyfikacja dzia∏alnoÊci gospodarczej skierowana na wzrost udzia∏u sektora nowoczesnych

us∏ug, biotechnologii i innych bran˝ stosujàcych

rozwiàzania innowacyjne;

ww

3) tworzenie warunków do pozyskiwania inwestycji

z sektora badawczo-rozwojowego;

6) budowa lub udzia∏ w budowie niezb´dnej infrastruktury technicznej koniecznej do realizacji projektów inwestycyjnych w oparciu o zezwolenie;

7) uczestnictwo w procesach tworzenia strategii rozwoju gospodarczego regionu, programów restrukturyzacji, planów zagospodarowania przestrzennego i innych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcych

aktywizacji gospodarczej regionu;

4) pozyskiwanie nowych lokalizacji W-M SSE w celu

uzyskania efektu zrównowa˝onego wp∏ywu strefy

na obszary b´dàce w zasi´gu jej dzia∏ania;

8) wspó∏praca z w∏adzami województw, miast, gmin

i przedsi´biorcami w celu tworzenia przyjaznego

Êrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej, komunikacyjnej itp.);

5) wspieranie procesów rewitalizacji terenów zdegradowanych w celu zagospodarowania inwestycyjnego;

9) wspó∏praca z centrami obs∏ugi inwestorów oraz

Polskà Agencjà Informacji i Inwestycji Zagranicznych S.A.;

6) wspó∏finansowanie wspólnych przedsi´wzi´ç inwestycyjnych w infrastruktur´ regionu;

———————

1) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Warmiƒsko-Mazurskiego

nr XXXIV/474/05 z dnia 31 sierpnia 2005 r.

2) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Mazowieckiego nr 78/06

z dnia 29 maja 2006 r.

10) wspó∏praca z placówkami dyplomatycznymi

i przedsi´biorcami za granicà w zakresie promowania strefy w celu pozyskiwania nowych inwestorów;

11) wyznaczanie, na bazie zdobytego doÊwiadczenia

i wiedzy, kierunków i trendów rozwoju okreÊlonych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà;

13) integracja Êrodowiska gospodarczego w regionie.

W zakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlonych w niniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e byç stronà uzgadniajàcà i opiniujàcà dzia∏ania podejmowane

przez inne podmioty, polegajàce na

14) opracowywaniu wszelkich planów zagospodarowania przestrzennego zwiàzanych z terenami stref

(wspó∏praca z samorzàdem);

15) inwentaryzacji gruntów i posadowionych na gruntach naniesieƒ (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci);

6. Polityka rozwoju strefy

6.1. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspektywy powi´kszania terenów

Ustawa z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,

poz. 746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni stref

w Polsce z 12 tys. do 20 tys. hektarów. Zasady w∏àczania do stref nowych obszarów zosta∏y okreÊlone

w Koncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicznych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´

Ministrów dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊla

g∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjalnych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie nowych inwestycji po˝àdanych dla gospodarki kraju,

a wi´c takich, które w najwy˝szym stopniu przyczynià

si´ do zrównowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospodarczego regionów. W-M SSE jest po∏o˝ona na terenie dwóch województw: warmiƒsko-mazurskiego

i mazowieckiego. Ró˝ne uwarunkowania i cele rozwojowe tych regionów determinujà polityk´ zagospodarowania terenów strefy, innà dla ka˝dego województwa.

go

16) negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów

(wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci, dostawcami mediów);

dzie skorelowana z mo˝liwoÊciami finansowymi zarzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dzie

wspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrodki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiem

zarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki.

l

12) tworzenie systemu informacji, w oparciu o centra

obs∏ugi inwestora, o firmach wykonawczych realizujàcych ró˝ne elementy inwestycji;

Poz. 1254

v. p

Dziennik Ustaw Nr 158

17) opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia w media;

18) pracach projektowych dotyczàcych budowy infrastruktury technicznej;

rcl

.

19) zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami a dostawcami mediów.

4. Obowiàzki

zarzàdzajàcego

dotyczàce

dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia W-M SSE i terminy ich

wykonania

Realizacja dzia∏aƒ, o których mowa w pkt 3 ppkt 1,

2 i 5 — praca ciàg∏a.

5. Ârodki na realizacj´ celów

ww

w.

Warmiƒsko-Mazurska Specjalna Strefa Ekonomiczna

S.A. ponosi m.in. koszty wynikajàce z zarzàdzania

strefà, w tym koszty zwiàzane z nabywaniem nieruchomoÊci obj´tych strefà, koszty nabywania nieruchomoÊci (samodzielnie lub z partnerami) przewidzianych do w∏àczenia w granice strefy w przysz∏oÊci,

koszty operacyjne spó∏ki, do których zalicza si´ wydatki na promocj´ strefy w kraju i za granicà, a tak˝e,

w miar´ posiadanych Êrodków, koszty budowy i modernizacji infrastruktury realizowanej wspólnie z innymi podmiotami (jednostkami samorzàdu terytorialnego, przedsi´biorcami itp.).

Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planem

b´dzie realizowane w nast´pujàcy sposób

1) ze Êrodków w∏asnych pozyskanych z dzia∏alnoÊci

statutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), w tym

z przychodów pochodzàcych z op∏at za administrowanie uzyskiwanych na podstawie umów cywilnoprawnych zawieranych z przedsi´biorcami;

2) ze Êrodków pozyskiwanych ze êróde∏ zewn´trznych, w tym z funduszy strukturalnych.

W miar´ udost´pniania majàtku inwestorom koszty

jego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wydatków przeznaczonych na marketing i promocj´ b´-

I tak

1) dla województwa warmiƒsko-mazurskiego — zak∏ada si´ pozyskiwanie inwestorów z bran˝y

drzewnej, maszynowej, elektronicznej oraz biotechnologii, gwarantujàcych tworzenie miejsc

pracy w dziedzinach, w których województwo dysponuje du˝ym potencja∏em kadrowym oraz zapleczem oko∏obiznesowym i naukowym. Uwzgl´dniajàc dotychczasowe kierunki rozwoju przemys∏u, zak∏ada si´ równie˝ przyciàganie inwestorów

wspierajàcych rozwój klastra przetwórstwa mi´sa

wo∏owego i stolarki okiennej oraz firm zainteresowanych transferem wiedzy innowacyjnej do przemys∏u. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa

warmiƒsko-mazurskiego „kryterium sektorów

priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ produkujàcy na potrzeby budownictwa oraz o przetwórstwo spo˝ywcze;

2) dla województwa mazowieckiego — zak∏ada si´

pozyskiwanie inwestorów z bran˝y elektronicznej

i elektrotechnicznej, maszynowej oraz chemicznej.

Preferowani b´dà inwestorzy stosujàcy innowacyjne technologie i wprowadzajàcy nowe wyroby.

Przy zagospodarowywaniu terenów W-M SSE po∏o˝onych w pó∏nocnej cz´Êci województwa, gdzie

wyst´puje wysokie bezrobocie, priorytetowym

kryterium wyboru ofert b´dzie liczba tworzonych

miejsc pracy. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa mazowieckiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ elektromaszynowy oraz przetwórstwo spo˝ywcze.

Kszta∏towanie i rozwój strefy jest przedsi´wzi´ciem

d∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjonowania strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwoju

ma charakter strategiczny i d∏ugookresowy oraz dzieli si´ na 3 etapy

G∏ówne cele etapu

I

2009—2016

 rozwój nowych inwestycji na terenie strefy,

 dostosowanie obszarów strefy do potrzeb inwestorów,

 kontynuacja rozbudowy infrastruktury technicznej i realizacja nowych inwestycji infrastrukturalnych na terenie poszczególnych podstref,

 rozwój us∏ug na terenie strefy i w jej otoczeniu,

 osiàgni´cie pe∏nego zagospodarowania strefy

II

2016—2019

 stworzenie przedsi´biorcom optymalnych warunków prowadzenia dzia∏alnoÊci

gospodarczej na terenie strefy

III

2019—2020

 przygotowanie warunków do funkcjonowania obszaru przemys∏owego po wygaÊni´ciu regulacji prawnych obowiàzujàcych w okresie funkcjonowania strefy

w.

rcl

.

go

Okres

ww

Etap

6.2. Etapy rozwoju W-M SSE

l

Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´dà zgodne z politykà rozwoju strefy okreÊlonà w Koncepcji, a uj´te w niej zasady obejmowania nowych

gruntów statusem specjalnej strefy ekonomicznej b´dà stanowiç podstaw´ do oceny wniosków kierowanych do zarzàdzajàcego o w∏àczenie nowych terenów

do strefy.

v. p

l

v. p

go

rcl

.

w.

ww

ww

w.

rcl

.

go

v. p

l

— 12240 —

Wydawca: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Redakcja: Rzàdowe Centrum Legislacji — Departament Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego

Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, tel. 0-22 622-66-56

Sk∏ad, druk i kolporta˝: Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii,

ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa, tel. 0-22 694-67-52; faks 0-22 694-62-06

Bezp∏atna infolinia: 0-800-287-581 (czynna w godz. 730–1530)

www.cokprm.gov.pl

e-mail: dziust@cokprm.gov.pl, wydawnictwa@cokprm.gov.pl

T∏oczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii,

ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa

Zam. 2452/W/C/2009

ISSN 0867-3411

Cena 6,10 z∏ (w tym 7 % VAT)