Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 31 sierpnia 2009 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej INVEST-PARK

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2009.09.24

16:22:41 +02'00'

Dziennik Ustaw Nr 158

— 12231 —

Poz. 1253

1253

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)

l

z dnia 31 sierpnia 2009 r.

v. p

w sprawie ustalenia planu rozwoju Wa∏brzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej INVEST-PARK

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z 2008 r. Nr 118,

poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97) zarzàdza si´, co

nast´puje

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.2)

§ 1. Ustala si´ plan rozwoju Wa∏brzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej INVEST-PARK, stanowiàcy

za∏àcznik do rozporzàdzenia.

———————

———————

2) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-

niem Ministra Gospodarki z dnia 2 grudnia 1997 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Wa∏brzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej „Invest-Park” (Dz. U. Nr 153, poz. 1004,

z 2000 r. Nr 62, poz. 727, z 2005 r. Nr 81, poz. 713 i Nr 182,

poz. 1533 oraz z 2007 r. Nr 147, poz. 1035), które utraci∏o

moc z dniem 5 sierpnia 2009 r. na podstawie art. 5 ustawy

z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych

strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118, poz. 746).

go

1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo-

Minister Gospodarki: w z. R. Baniak

rcl

.

wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r.

w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra

Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki

z dnia 31 sierpnia 2009 r. (poz. 1253)

PLAN ROZWOJU WA¸BRZYSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ INVEST-PARK

1. Wst´p

w.

Plan rozwoju strefy okreÊla w szczególnoÊci cele ustanowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych celów oraz obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ

zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia

strefy i terminy wykonania tych obowiàzków.

1.1. Wprowadzenie

ww

Wa∏brzyska Specjalna Strefa Ekonomiczna INVEST-PARK (WSSE) zosta∏a ustanowiona na mocy rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 1997 r.

w sprawie ustanowienia wa∏brzyskiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U. Nr 46, poz. 290, z póên. zm.)

wydanego w oparciu o ustaw´ z dnia 20 paêdziernika

1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U.

z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z póên. zm.).

W momencie utworzenia WSSE obejmowa∏a obszar

256,43 ha po∏o˝ony na terenie miast: Wa∏brzych,

K∏odzko, Nowa Ruda i Dzier˝oniów. Na koniec 2008 r.

obszar strefy wyniós∏ 1 544,6815 ha i obejmowa∏ tereny miast: Boles∏awiec, Dzier˝oniów, K∏odzko, Kudowa-Zdrój, Leszno, Nowa Ruda, O∏awa, Opole, Âwidnica, Âwiebodzice, Wa∏brzych, Wroc∏aw oraz gmin

Brzeg Dolny, Bystrzyca K∏odzka, Jelcz-Laskowice,

Kluczbork, Kobierzyce, KoÊcian, Krotoszyn, Namys∏ów, Nowa Ruda, Nysa, O∏awa, Praszka, Skarbimierz,

Strzegom, Strzelin, Syców, Szprotawa, Ârem, Âwidnica, Âwi´ta Katarzyna, Wiàzów, Wo∏ów, WrzeÊnia, Zàbkowice Âlàskie i ˚arów. Zgodnie z za∏o˝eniami pier-

wotnego planu rozwoju strefy, wprowadzonego rozporzàdzeniem Ministra Gospodarki z dnia 2 grudnia

1997 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Wa∏brzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej „Invest-Park”

(Dz. U. Nr 153, poz. 1004, z póên. zm.), funkcjonowanie WSSE mia∏o doprowadziç m.in. do utworzenia nowych miejsc pracy oraz aktywizacji gospodarczej regionu zgodnie z zasadami zrównowa˝onego rozwoju,

z∏agodzenia spo∏ecznych i ekonomicznych skutków

restrukturyzacji górnictwa, zagospodarowania infrastruktury technicznej i rozwoju funkcjonujàcych

przedsi´biorstw.

1.2. Podstawowe dane o strefie na dzieƒ 31 grudnia

2008 r.

SpoÊród 1 544,6815 ha gruntów obj´tych WSSE

by∏o zagospodarowanych 1 083,1664 ha, co stanowi

70,12 % ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przez

zarzàdzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowania

wydatki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàce

atrakcyjnoÊç

oferowanych

terenów,

wynios∏y

99,3 mln z∏. Wydano 167 zezwoleƒ na prowadzenie

dzia∏alnoÊci gospodarczej, w oparciu o które zrealizowano nowe inwestycje o wartoÊci 9 626,7 mln z∏

i utworzono 21 638 nowych miejsc pracy.

1.3. Misja WSSE

Misjà strefy jest wspieranie rozwoju gospodarczego

i spo∏ecznego regionów po∏udniowo-zachodniej Polski zgodnie z zasadà zrównowa˝onego rozwoju, po-

5) pozyskiwanie nowych lokalizacji strefy rokujàcych

szybkie zagospodarowanie oraz zapewniajàcych

zrównowa˝ony wp∏yw na gospodark´ po∏udniowo-zachodniej Polski;

Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatyw

majàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarki

województw na obszarach obj´tych strefà. Celem

nadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunków

do realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych oraz

zwi´kszanie efektywnoÊci wykorzystywania potencja∏u gospodarczego regionów, w tym zasobów ludzkich

poprzez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy.

6) uczestniczenie we wspólnych przedsi´wzi´ciach

majàcych na celu popraw´ stanu infrastruktury

technicznej;

7) wspó∏dzia∏anie z instytucjami krajowymi, regionalnymi i lokalnymi zajmujàcymi si´ promocjà

i wspó∏pracà gospodarczà.

3. Dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu celów ustanowienia WSSE

1) zbywanie na rzecz przedsi´biorców prawa w∏asnoÊci nieruchomoÊci oraz prawa wieczystego

u˝ytkowania gruntów zarzàdzajàcego, po∏o˝onych

na terenie strefy, je˝eli jest to zgodne z celami

ustanowienia strefy oraz z politykà rozwoju strefy;

go

1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju

Województwa DolnoÊlàskiego do 2020 roku1) ukierunkowanych na zbudowanie konkurencyjnej i innowacyjnej gospodarki Dolnego Âlàska m.in. poprzez podniesienie atrakcyjnoÊci inwestycyjnej,

budow´ gospodarki opartej na wiedzy oraz wspieraniu aktywnoÊci gospodarczej;

v. p

Funkcjonowanie WSSE w regionach w∏aÊciwych dla

jej oddzia∏ywania ma wspieraç rozwój gospodarczo-spo∏eczny z zamiarem osiàgni´cia mi´dzy innymi celów Strategii Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celów wià˝e si´ nierozerwalnie z

l

przez wdra˝anie rozwiàzaƒ stymulujàcych optymalne

wykorzystanie uwarunkowaƒ ekonomicznych, dost´pnych zasobów ludzkich oraz infrastruktury technicznej.

3) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego w wykonywaniu prawa pierwokupu, o którym mowa w art. 8

ust. 2 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, w celu dalszego

jego udost´pniania przedsi´biorcom;

rcl

.

2) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju

Województwa Opolskiego na lata 2000—20152)

ukierunkowanych na aktywizacj´ gospodarczà regionu z zachowaniem zasad zrównowa˝onego

rozwoju;

2) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego, w przypadkach

okreÊlonych w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia

20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych;

3) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju

Województwa Wielkopolskiego do 2020 roku3)

ukierunkowanych na zwi´kszenie efektywnoÊci

wykorzystania potencja∏ów rozwojowych województwa;

w.

4) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju

Województwa Lubuskiego. Aktualizacja z horyzontem czasowym do 2020 roku4) ukierunkowanych

na rozwój przedsi´biorczoÊci oraz podniesienie

poziomu technologicznego przedsi´biorstw i ich

innowacyjnoÊci dzi´ki wspó∏pracy z naukà.

2. Cele ustanowienia WSSE

1) aktywizacja dzia∏alnoÊci produkcyjnej i us∏ugowej

zarówno w strefie, jak i w jej otoczeniu;

ww

2) wspieranie rozwoju zró˝nicowanej dzia∏alnoÊci

gospodarczej oraz inicjatyw kooperacyjnych w poszczególnych sektorach, ze szczególnym uwzgl´dnieniem rozwoju klastrów, parków przemys∏owych i technologicznych;

3) kreowanie korzystnych warunków do inwestycji

innowacyjnych i badawczo-rozwojowych;

4) wspieranie rozwoju ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw oraz inkubatorów przedsi´biorczoÊci;

———————

1) Uchwa∏a

Sejmiku

Województwa

DolnoÊlàskiego

nr XLVIII/649/2005 z dnia 30 listopada 2005 r.

2) Uchwa∏a

Sejmiku

Województwa

Opolskiego

nr XXXIX/350/2005 z dnia 11 paêdziernika 2005 r.

3) Uchwa∏a

Sejmiku

Województwa

Wielkopolskiego

nr XXVI/386/2000 z dnia 10 lipca 2005 r., z póên. zm.

4) Uchwa∏a

Sejmiku

Województwa

Lubuskiego

nr XV/91/2000 z dnia 6 marca 2000 r. oraz uchwa∏a

nr XXXVII/260/2005 z dnia 19 grudnia 2005 r.

4) przygotowanie nieruchomoÊci do sprzeda˝y oraz

zorganizowanie i przeprowadzenie na zlecenie

podmiotów, o których mowa w art. 5 ust. 3

i art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r.

o specjalnych strefach ekonomicznych, przetargu

na zbycie nieruchomoÊci stanowiàcych w∏asnoÊç

tych podmiotów;

5) tworzenie warunków racjonalnego gospodarowania urzàdzeniami infrastruktury gospodarczej

i technicznej;

6) budowa lub udzia∏ w budowie niezb´dnej infrastruktury technicznej koniecznej do realizacji projektów inwestycyjnych w oparciu o zezwolenie;

7) uczestnictwo w procesach tworzenia strategii rozwoju gospodarczego regionu, programów restrukturyzacji, planów zagospodarowania przestrzennego i innych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcych

aktywizacji gospodarczej regionu;

8) wspó∏praca z w∏adzami województw, miast, gmin

i przedsi´biorcami w celu tworzenia przyjaznego

Êrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej, komunikacyjnej itp.);

9) wspó∏praca z centrami obs∏ugi inwestorów oraz

Polskà Agencjà Informacji i Inwestycji Zagranicznych S.A.;

10) wspó∏praca z placówkami dyplomatycznymi

i przedsi´biorcami za granicà w zakresie promowania strefy w celu pozyskiwania nowych inwestorów;

11) wyznaczanie, na bazie zdobytego doÊwiadczenia

i wiedzy, kierunków i trendów rozwoju okreÊlonych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà;

13) integracja Êrodowiska gospodarczego w regionie.

W zakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlonych w niniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e byç stronà uzgadniajàcà i opiniujàcà dzia∏ania podejmowane

przez inne podmioty, polegajàce na

14) opracowywaniu wszelkich planów zagospodarowania przestrzennego zwiàzanych z terenami stref

(wspó∏praca z samorzàdem);

15) inwentaryzacji gruntów i posadowionych na gruntach naniesieƒ (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci);

6.1. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspektywy powi´kszania terenów

Ustawa z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,

poz. 746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni stref

w Polsce z 12 tys. do 20 tys. hektarów. Zasady w∏àczania do stref nowych obszarów zosta∏y okreÊlone

w Koncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicznych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´

Ministrów dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊla

g∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjalnych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie nowych inwestycji po˝àdanych dla gospodarki kraju,

a wi´c takich, które w najwy˝szym stopniu przyczynià

si´ do zrównowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospodarczego regionów.

go

16) negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów

(wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci, dostawcami mediów);

6. Polityka rozwoju strefy

l

12) tworzenie systemu informacji, w oparciu o centra

obs∏ugi inwestora, o firmach wykonawczych realizujàcych ró˝ne elementy inwestycji;

Poz. 1253

v. p

Dziennik Ustaw Nr 158

17) opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia w media;

18) pracach projektowych dotyczàcych budowy infrastruktury technicznej;

19) zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami a dostawcami mediów.

I tak

1) dla województwa dolnoÊlàskiego — zak∏ada si´,

z uwagi na tworzenie si´ w rejonie Dolnego Âlàska

klastrów: motoryzacyjnego i AGD, pozyskiwanie

inwestorów reprezentujàcych przemys∏ motoryzacyjny, elektroniczny i artyku∏ów gospodarstwa domowego, a tak˝e inwestorów z bran˝y tworzyw

sztucznych. Na terenach du˝ych miast b´dà preferowane inwestycje innowacyjne, badawczo-rozwojowe i tworzenie centrów nowoczesnych us∏ug.

Zgodnie z Koncepcjà dla województwa dolnoÊlàskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o produkcj´ cz´Êci i akcesoriów dla

przemys∏u oraz bran˝´ elektrotechnicznà;

rcl

.

4. Obowiàzki

zarzàdzajàcego

dotyczàce

dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia WSSE i terminy ich wykonania

Strefa wa∏brzyska jest po∏o˝ona na terenie czterech

województw: dolnoÊlàskiego, lubuskiego, opolskiego

i wielkopolskiego. Ró˝ne uwarunkowania i cele rozwojowe tych regionów determinujà polityk´ zagospodarowania terenów strefy, innà dla ka˝dego województwa.

Realizacja dzia∏aƒ, o których mowa w pkt 3 ppkt 1,

2 i 5 — praca ciàg∏a.

5. Ârodki na realizacj´ celów

w.

Zarzàdzajàcy WSSE ponosi m.in. koszty wynikajàce

z zarzàdzania strefà, w tym koszty zwiàzane z nabywaniem nieruchomoÊci obj´tych strefà, koszty nabywania nieruchomoÊci (samodzielnie lub z partnerami)

przewidzianych do w∏àczenia w granice strefy w przysz∏oÊci, koszty operacyjne spó∏ki, do których zalicza

si´ wydatki na promocj´ strefy w kraju i za granicà,

a tak˝e, w miar´ posiadanych Êrodków, koszty budowy i modernizacji infrastruktury realizowanej wspólnie z innymi podmiotami (jednostkami samorzàdu terytorialnego, przedsi´biorcami itp.).

ww

Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planem

b´dzie realizowane w nast´pujàcy sposób

1) ze Êrodków w∏asnych pozyskanych z dzia∏alnoÊci

statutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), w tym

z przychodów pochodzàcych z op∏at za administrowanie uzyskiwanych na podstawie umów cywilnoprawnych zawieranych z przedsi´biorcami;

2) ze Êrodków pozyskiwanych ze êróde∏ zewn´trznych, w tym z funduszy strukturalnych.

W miar´ udost´pniania majàtku inwestorom koszty

jego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wydatków przeznaczonych na marketing i promocj´ b´dzie skorelowana z mo˝liwoÊciami finansowymi zarzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dzie

wspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrodki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiem

zarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki.

2) dla województwa lubuskiego — zak∏ada si´ pozyskiwanie inwestorów z tradycyjnych bran˝ regionu, tj. z bran˝y drzewnej i papierniczej. W rejonach

o wysokiej stopie bezrobocia b´dà preferowane

inwestycje tworzàce znacznà liczb´ miejsc pracy.

Zgodnie z Koncepcjà dla województwa lubuskiego

„kryterium sektorów priorytetowych” poszerza

si´ o przemys∏ produkujàcy na potrzeby budownictwa oraz o przemys∏ drzewny;

3) dla województwa wielkopolskiego — zak∏ada si´

pozyskiwanie inwestorów z bran˝y logistycznej ze

wzgl´du na usytuowanie województwa na szlaku

komunikacyjnym wschód-zachód oraz na stosunkowo niewielkà odleg∏oÊç od Niemiec, które sà

najpowa˝niejszym partnerem handlowym Polski.

Podobnie jak w przypadku Dolnego Âlàska, na terenach du˝ych miast preferowane b´dà inwestycje innowacyjne, badawczo-rozwojowe i tworzenie centrów nowoczesnych us∏ug. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa wielkopolskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´

o przemys∏ elektrotechniczny oraz o produkcj´

cz´Êci i akcesoriów dla przemys∏u;

Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´dà zgodne z politykà rozwoju strefy okreÊlonà w Kon-

6.2. Etapy rozwoju WSSE

Rozwój strefy jest przedsi´wzi´ciem d∏ugofalowym,

prowadzonym do koƒca funkcjonowania strefy, tj. do

dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwoju strefy ma wi´c

charakter strategiczny i d∏ugookresowy oraz dzieli si´

na 3 etapy

G∏ówne cele etapu

I

2009—2016

 rozwój nowych inwestycji na terenie strefy,

 dostosowanie obszarów strefy do potrzeb inwestorów,

 kontynuacja rozbudowy infrastruktury technicznej i realizacja nowych inwestycji infrastrukturalnych na terenie poszczególnych podstref,

 rozwój us∏ug na terenie strefy i w jej otoczeniu,

 osiàgni´cie pe∏nego zagospodarowania strefy

II

2016—2019

 stworzenie przedsi´biorcom optymalnych warunków prowadzenia dzia∏alnoÊci

gospodarczej na terenie strefy

III

2019—2020

 przygotowanie warunków do funkcjonowania obszaru przemys∏owego po wygaÊni´ciu regulacji prawnych obowiàzujàcych w okresie funkcjonowania strefy

w.

rcl

.

go

Okres

ww

Etap

cepcji, a uj´te w niej zasady obejmowania nowych

gruntów statusem specjalnej strefy ekonomicznej b´dà stanowiç podstaw´ do oceny wniosków kierowanych do zarzàdzajàcego o w∏àczenie nowych terenów

do strefy.

l

4) dla województwa opolskiego — ze wzgl´du na po∏o˝enie strefy przy autostradzie A4 preferowane

b´dà projekty z dziedziny logistyki, a tak˝e z tradycyjnych przemys∏ów województwa, tj. z bran˝y

meblarskiej i drzewnej. Zgodnie z Koncepcjà dla

województwa opolskiego „kryterium sektorów

priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ produkujàcy na potrzeby budownictwa oraz o produkcj´

cz´Êci i akcesoriów dla przemys∏u.

v. p