Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 31 sierpnia 2009 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

§ 1. Ustala si´ plan rozwoju S∏upskiej Specjalnej

Strefy Ekonomicznej, stanowiàcy za∏àcznik do rozporzàdzenia.

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.2)

Minister Gospodarki: w z. R. Baniak

———————

2) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-

niem Ministra Gospodarki z dnia 16 marca 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju S∏upskiej Specjalnej Strefy

Ekonomicznej (Dz. U. Nr 43, poz. 259 oraz z 2005 r. Nr 81,

poz. 711), które utraci∏o moc z dniem 5 sierpnia 2009 r. na

podstawie art. 5 ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie

ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U.

Nr 118, poz. 746).

go

———————

v. p

w sprawie ustalenia planu rozwoju S∏upskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo-

wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r.

w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra

Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).

rcl

.

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki

z dnia 31 sierpnia 2009 r. (poz. 1249)

PLAN ROZWOJU S¸UPSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ

1. Wst´p

w.

Plan rozwoju strefy okreÊla w szczególnoÊci cele ustanowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych celów, obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ

zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia

strefy i terminy wykonania tych obowiàzków.

1.1. Wprowadzenie

ww

S∏upska Specjalna Strefa Ekonomiczna (S∏SSE) zosta∏a utworzona rozporzàdzeniem Rady Ministrów z dnia

9 wrzeÊnia 1997 r. w sprawie ustanowienia s∏upskiej

specjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U. Nr 135,

poz. 905, z póên. zm.) wydanym w oparciu o ustaw´

z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach

ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274,

z póên. zm.). Jej obecny obszar i granice zosta∏y ustalone w drodze kolejnych zmian rozporzàdzenia ustanawiajàcego S∏SSE. Pierwotnie strefa obejmowa∏a tereny inwestycyjne o powierzchni 135,8701 ha po∏o˝one w mieÊcie S∏upsku i gminie S∏upsk. Na koniec

2008 r. obszar strefy wyniós∏ 401,0938 ha i obejmowa∏

tereny miast: Koszalin, S∏upsk, Szczecinek i Wa∏cz

oraz gmin: Debrzno, Rogoêno, S∏upsk i ˚ukowo.

Zgodnie z za∏o˝eniami planu rozwoju strefy, wprowadzonego rozporzàdzeniem Ministra Gospodarki z dnia

16 marca 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju

S∏upskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U.

Nr 43, poz. 259, z póên. zm.), funkcjonowanie S∏SSE

mia∏o doprowadziç m.in. do zmniejszenia bezrobocia

w regionie poprzez utworzenie na terenie strefy oraz

w jej otoczeniu 4 tys. miejsc pracy oraz stymulowaç

rozwój gospodarczy regionu oraz rozwój powiàzaƒ

kooperacyjnych pomi´dzy przedsi´biorstwami dzia∏ajàcymi w strefie i poza nià.

1.2. Podstawowe dane o strefie na dzieƒ 31 grudnia

2008 r.

SpoÊród 401,0938 ha gruntów obj´tych S∏SSE by∏o

zagospodarowanych 217,2435 ha, co stanowi 54,16 %

ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przez zarzàdzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowania wydatki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàce

atrakcyjnoÊç

oferowanych

terenów,

wynios∏y

5,4 mln z∏. Wydano 66 zezwoleƒ na prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej, w oparciu o które zrealizowano

nowe inwestycje o wartoÊci 728,3 mln z∏ i utworzono

1 975 nowych trwa∏ych miejsc pracy.

1.3. Misja S∏SSE

Misjà strefy jest wspieranie rozwoju regionu Pomorza

Ârodkowego, a w szczególnoÊci województw: pomorskiego, zachodniopomorskiego i wielkopolskiego poprzez stosowanie rozwiàzaƒ uwzgl´dniajàcych i wykorzystujàcych szczególne uwarunkowania regionu

oraz tworzenie warunków do trwa∏ego rozwoju

gospodarczego zorientowanego na dojrza∏à gospodark´ rynkowà.

Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatyw

majàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarki

województw na obszarach obj´tych strefà. Celem

Funkcjonowanie S∏SSE w regionach w∏aÊciwych dla

jej oddzia∏ywania ma wspieraç rozwój spo∏eczno-gospodarczy z zamiarem osiàgni´cia m.in. celów Strategii Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celów wià˝e si´ nierozerwalnie z

1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju

Województwa Pomorskiego do roku 20201),

w szczególnoÊci poprzez poprawienie konkurencyjnoÊci regionu, rozwój przedsi´biorczoÊci, innowacji i nowych technologii oraz popraw´ atrakcyjnoÊci inwestycyjnej;

10) aktywizacja rynku pracy, wzrost poziomu wykszta∏cenia i kwalifikacji pracowników.

3. Dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu celów ustanowienia S∏SSE

1) zbywanie na rzecz przedsi´biorców prawa w∏asnoÊci nieruchomoÊci oraz prawa wieczystego

u˝ytkowania gruntów zarzàdzajàcego, po∏o˝onych

na terenie strefy, je˝eli jest to zgodne z celami

ustanowienia strefy oraz z politykà rozwoju strefy;

2) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego, w przypadkach

okreÊlonych w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia

20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych;

go

2) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju

Województwa Zachodniopomorskiego do roku

20202), w szczególnoÊci poprzez stworzenie warunków do stabilnego i zrównowa˝onego rozwoju

województwa zachodniopomorskiego, opartego

na konkurencyjnej gospodarce;

9) wspieranie rozwoju parków technologicznych

oraz klastrów przemys∏owych;

l

nadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunków

do realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych oraz

zwi´kszanie efektywnoÊci wykorzystywania potencja∏u gospodarczego regionów, w tym zasobów ludzkich

poprzez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy.

Poz. 1249

v. p

Dziennik Ustaw Nr 158

4) przygotowanie nieruchomoÊci do sprzeda˝y oraz

zorganizowanie i przeprowadzenie na zlecenie

podmiotów, o których mowa w art. 5 ust. 3

i art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r.

o specjalnych strefach ekonomicznych, przetargu

na zbycie nieruchomoÊci stanowiàcych w∏asnoÊç

tych podmiotów;

rcl

.

3) realizacjà zadaƒ przyj´tych i okreÊlonych w Strategii Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do roku 20203), poprzez poprawienie konkurencyjnoÊci

regionu, a tak˝e przygotowanie i racjonalne wykorzystanie terenów inwestycyjnych.

3) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego w wykonywaniu prawa pierwokupu, o którym mowa w art. 8

ust. 2 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, w celu dalszego

jego udost´pniania przedsi´biorcom;

2. Cele ustanowienia S∏SSE

1) pobudzenie dzia∏alnoÊci produkcyjnej i us∏ugowej

w regionie poprzez stworzenie nowoczesnych

oÊrodków przemys∏owych;

2) dywersyfikacja dzia∏alnoÊci gospodarczej w regionach;

w.

3) zwi´kszenie liczby inwestycji o charakterze innowacyjnym;

4) stwarzanie warunków do pozyskiwania inwestycji

z sektora badawczo-rozwojowego;

5) pozyskiwanie nowych lokalizacji S∏SSE w celu

uzyskania efektu zrównowa˝onego wp∏ywu strefy

na obszary b´dàce w zasi´gu jej dzia∏ania;

ww

6) wspieranie procesów rewitalizacji terenów zdegradowanych, ze szczególnym uwzgl´dnieniem

terenów poprzemys∏owych, w tym obszarów postoczniowych;

7) wspó∏finansowanie wspólnych przedsi´wzi´ç inwestycyjnych w infrastruktur´ regionu;

8) rozwój wspó∏pracy z instytucjami zajmujàcymi si´

promocjà regionalnej oferty inwestycyjnej majàcej m.in. na celu stymulowanie kooperacji firm

dzia∏ajàcych w regionie;

———————

1) Uchwa∏a

Sejmiku

Województwa

Pomorskiego

nr 587/XXXV/05 z dnia 18 lipca 2005 r.

2) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego

nr XXVI/305/05 z dnia 19 grudnia 2005 r.

3) Uchwa∏a

Sejmiku

Województwa

Wielkopolskiego

nr XLII 692A/05 z dnia 19 grudnia 2005 r.

5) tworzenie warunków racjonalnego gospodarowania urzàdzeniami infrastruktury gospodarczej

i technicznej;

6) budowa lub udzia∏ w budowie niezb´dnej infrastruktury technicznej koniecznej do realizacji projektów inwestycyjnych w oparciu o zezwolenie;

7) uczestnictwo w procesach tworzenia strategii rozwoju gospodarczego regionu, programów restrukturyzacji, planów zagospodarowania przestrzennego i innych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcych

aktywizacji gospodarczej regionu;

8) wspó∏praca z w∏adzami województw, miast, gmin

i przedsi´biorcami w celu tworzenia przyjaznego

Êrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej, komunikacyjnej itp.);

9) wspó∏praca z centrami obs∏ugi inwestorów oraz

Polskà Agencjà Informacji i Inwestycji Zagranicznych S.A.;

10) wspó∏praca z placówkami dyplomatycznymi

i przedsi´biorcami za granicà w zakresie promowania strefy w celu pozyskiwania nowych inwestorów;

11) wyznaczanie, na bazie zdobytego doÊwiadczenia

i wiedzy, kierunków i trendów rozwoju okreÊlonych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà;

12) tworzenie systemu informacji, w oparciu o centra

obs∏ugi inwestora, o firmach wykonawczych realizujàcych ró˝ne elementy inwestycji;

6. Polityka rozwoju strefy

W zakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlonych w niniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e byç stronà uzgadniajàcà i opiniujàcà dzia∏ania podejmowane

przez inne podmioty, polegajàce na

6.1. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspektywy powi´kszania terenów

15) inwentaryzacji gruntów i posadowionych na gruntach naniesieƒ (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci);

16) negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów

(wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci, dostawcami mediów);

go

17) opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia w media;

Ustawa z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,

poz. 746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni stref

w Polsce z 12 tys. do 20 tys. hektarów. Zasady w∏àczania do stref nowych obszarów zosta∏y okreÊlone

w Koncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicznych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´

Ministrów dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊla

g∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjalnych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie nowych inwestycji po˝àdanych dla gospodarki kraju,

a wi´c takich, które w najwy˝szym stopniu przyczynià

si´ do zrównowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospodarczego regionów. Strefa s∏upska jest po∏o˝ona na

terenie trzech województw: pomorskiego, zachodniopomorskiego i wielkopolskiego. Ró˝ne uwarunkowania i cele rozwojowe tych regionów determinujà polityk´ zagospodarowania terenów strefy, innà dla ka˝dego województwa.

v. p

14) opracowywaniu wszelkich planów zagospodarowania przestrzennego zwiàzanych z terenami stref

(wspó∏praca samorzàdu);

l

13) integracja Êrodowiska gospodarczego w regionie.

18) pracach projektowych dotyczàcych budowy infrastruktury technicznej;

19) zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami a dostawcami mediów.

I tak

1) dla województwa pomorskiego — zak∏ada si´

pozyskiwanie inwestorów Êwiadczàcych us∏ugi

transportowo-magazynowe oraz reprezentujàcych

nast´pujàce bran˝e: motoryzacyjnà, przetwórstwo

drzewne, przemys∏ elektromaszynowy i metalowy.

Uwzgl´dniajàc bezrobocie w gminach oddalonych

od du˝ych oÊrodków miejskich, zak∏ada si´ pozyskiwanie inwestorów gwarantujàcych tworzenie

miejsc pracy w bran˝y spo˝ywczej, przetwórstwa

tworzyw sztucznych, przemyÊle produkujàcym na

potrzeby budownictwa. Zgodnie z Koncepcjà dla

województwa pomorskiego „kryterium sektorów

priorytetowych” poszerza si´ o bran˝´ logistycznà

i przetwórstwo spo˝ywcze;

rcl

.

4. Obowiàzki

zarzàdzajàcego

dotyczàce

dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia S∏SSE i terminy ich wykonania

Realizacja dzia∏aƒ, o których mowa w pkt 3 ppkt 1,

2 i 5 — praca ciàg∏a.

5. Ârodki na realizacj´ celów

w.

Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. (zarzàdzajàcy strefà) ponosi m.in. koszty wynikajàce z zarzàdzania strefà, w tym koszty zwiàzane z nabywaniem nieruchomoÊci obj´tych strefà, koszty nabywania nieruchomoÊci (samodzielnie lub z partnerami)

przewidzianych do w∏àczenia w granice strefy w przysz∏oÊci, koszty operacyjne spó∏ki, do których zalicza

si´ wydatki na promocj´ strefy w kraju i za granicà,

a tak˝e, w miar´ posiadanych Êrodków, koszty budowy i modernizacji infrastruktury realizowanej wspólnie z innymi podmiotami (jednostkami samorzàdu terytorialnego, przedsi´biorcami itp.).

Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planem

b´dzie realizowane w nast´pujàcy sposób

ww

1) ze Êrodków w∏asnych pozyskanych z dzia∏alnoÊci

statutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), w tym

z przychodów pochodzàcych z op∏at za administrowanie uzyskiwanych na podstawie umów cywilnoprawnych zawieranych z przedsi´biorcami;

2) ze Êrodków pozyskiwanych ze êróde∏ zewn´trznych, w tym z funduszy strukturalnych.

W miar´ udost´pniania majàtku inwestorom koszty

jego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wydatków przeznaczonych na marketing i promocj´ b´dzie skorelowana z mo˝liwoÊciami finansowymi zarzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dzie

wspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrodki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiem

zarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki.

2) dla województwa zachodniopomorskiego — zak∏ada si´ pozyskiwanie inwestorów reprezentujàcych bran˝e: metalowà, maszynowà, elektrotechnicznà oraz us∏ugi magazynowo-logistyczne.

W rejonach województwa, gdzie wyst´puje wysokie bezrobocie, wa˝nym kryterium przyznania wyboru inwestora (wydanie zezwolenia na prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej w strefie) b´dzie

liczba tworzonych miejsc pracy w wyniku inwestycji. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa zachodniopomorskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ produkujàcy

na potrzeby budownictwa oraz o przetwórstwo

spo˝ywcze;

3) dla województwa wielkopolskiego — zak∏ada si´

pozyskiwanie inwestorów z bran˝: przetwórstwa

tworzyw sztucznych, metalowej i spo˝ywczej.

Zgodnie z Koncepcjà dla województwa wielkopolskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ elektrotechniczny i o produkcj´ cz´Êci i akcesoriów dla przemys∏u.

Kszta∏towanie i rozwój strefy jest przedsi´wzi´ciem

d∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjonowania strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwoju

ma charakter strategiczny i d∏ugookresowy i dzieli si´

na 3 etapy

G∏ówne cele etapu

I

2009—2016

 rozwój nowych inwestycji na terenie strefy,

 dostosowanie obszarów strefy do potrzeb inwestorów,

 kontynuacja rozbudowy infrastruktury technicznej i realizacja nowych inwestycji infrastrukturalnych na terenie poszczególnych podstref,

 rozwój us∏ug na terenie strefy i w jej otoczeniu,

 osiàgni´cie pe∏nego zagospodarowania strefy

II

2016—2019

 stworzenie przedsi´biorcom optymalnych warunków prowadzenia dzia∏alnoÊci

gospodarczej na terenie strefy

III

2019—2020

 przygotowanie warunków do funkcjonowania obszaru przemys∏owego po wygaÊni´ciu regulacji prawnych obowiàzujàcych w okresie funkcjonowania strefy

w.

rcl

.

go

Okres

ww

Etap

6.2. Etapy rozwoju S∏SSE

l

Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´dà zgodne z politykà rozwoju strefy okreÊlonà w Koncepcji, a uj´te w niej zasady obejmowania nowych

gruntów statusem specjalnej strefy ekonomicznej b´dà stanowiç podstaw´ do oceny wniosków kierowanych do zarzàdzajàcego o obj´cie nowych terenów

statusem specjalnej strefy ekonomicznej.

v. p

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2009.09.24

16:21:41 +02'00'

Dziennik Ustaw Nr 158

— 12215 —

Poz. 1249

1249

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)

l

z dnia 31 sierpnia 2009 r.

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z 2008 r. Nr 118,

poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97) zarzàdza si´, co

nast´puje