Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 31 sierpnia 2009 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2009.09.24

16:20:49 +02'00'

Dziennik Ustaw Nr 158

— 12200 —

Poz. 1245

1245

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)

l

z dnia 31 sierpnia 2009 r.

v. p

w sprawie ustalenia planu rozwoju Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z 2008 r. Nr 118,

poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97) zarzàdza si´, co

nast´puje

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.2)

§ 1. Ustala si´ plan rozwoju Legnickiej Specjalnej

Strefy Ekonomicznej, stanowiàcy za∏àcznik do rozporzàdzenia.

———————

Minister Gospodarki: w z. R. Baniak

2) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-

niem Ministra Gospodarki z dnia 2 grudnia 1997 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Legnickiej Specjalnej Strefy

Ekonomicznej (Dz. U. Nr 153, poz. 1003), które utraci∏o

moc z dniem 5 sierpnia 2009 r. na podstawie art. 5 ustawy

z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych

strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118, poz. 746).

go

1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo-

———————

wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporzàdzenia

Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Gospodarki

(Dz. U. Nr 216, poz. 1593).

rcl

.

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki

z dnia 31 sierpnia 2009 r. (poz. 1245)

PLAN ROZWOJU LEGNICKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ

1. Wst´p

Plan rozwoju strefy okreÊla w szczególnoÊci cele ustanowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych celów oraz obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ

zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia

strefy i terminy wykonania tych obowiàzków.

1.1. Wprowadzenie

ww

w.

Legnicka Specjalna Strefa Ekonomiczna (LSSE) zosta∏a utworzona rozporzàdzeniem Rady Ministrów z dnia

15 kwietnia 1997 r. w sprawie ustanowienia legnickiej

specjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U. Nr 44, poz. 274,

z póên. zm.) wydanym na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274,

z póên. zm.). Jej obecny obszar i granice zosta∏y ustalone w drodze kolejnych zmian rozporzàdzenia ustanawiajàcego LSSE. Pierwotnie strefa obejmowa∏a tereny inwestycyjne o powierzchni 381,69 ha po∏o˝one

w Warcie Boles∏awieckiej, Legnicy, Gromadce oraz

Polkowicach. Na koniec 2008 r. obszar strefy wyniós∏

457,4908 ha i obejmowa∏ tereny miast: Chojnów, G∏ogów, Legnica, Lubin i Z∏otoryja oraz gmin: Gromadka,

Legnickie Pole, Polkowice, Prochowice, Przemków

i Âroda Âlàska. Zgodnie z za∏o˝eniami pierwotnego

planu rozwoju strefy, wprowadzonego rozporzàdzeniem Ministra Gospodarki z dnia 2 grudnia 1997 r.

w sprawie ustalenia planu rozwoju Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 153, poz. 1003),

funkcjonowanie LSSE mia∏o doprowadziç m.in. do

utworzenia nowych miejsc pracy dzi´ki stworzeniu

pe∏nej infrastruktury na obszarze strefy oraz do zapewnienia kompleksowych us∏ug na najwy˝szym poziomie dla wyselekcjonowanej grupy inwestorów.

1.2. Podstawowe dane o strefie na dzieƒ 31 grudnia

2008 r.

SpoÊród 457,4908 ha gruntów obj´tych LSSE zosta∏o

zagospodarowanych 314,9395 ha, co stanowi oko∏o

70 % ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przez zarzàdzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowania

wydatki na inwestycje infrastrukturalne wynios∏y

38,33 mln z∏. Wydano 89 zezwoleƒ na prowadzenie

dzia∏alnoÊci gospodarczej, w oparciu o które zrealizowano nowe inwestycje o wartoÊci 4 024 mln z∏ i utworzono 8 417 nowych trwa∏ych miejsc pracy.

1.3. Misja LSSE

Misjà strefy jest wspieranie rozwoju po∏udniowo-zachodniego regionu Polski, w szczególnoÊci województwa dolnoÊlàskiego, poprzez stosowanie rozwiàzaƒ uwzgl´dniajàcych i wykorzystujàcych szczególne

uwarunkowania regionu oraz tworzenie warunków do

trwa∏ego rozwoju gospodarczego zorientowanego na

dojrza∏à gospodark´ rynkowà.

Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatyw

majàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarki

województwa na obszarach obj´tych strefà. Celem

nadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunków

do realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych oraz

zwi´kszanie stopnia efektywnoÊci wykorzystywania

potencja∏u gospodarczego regionów, w tym zasobów

ludzkich poprzez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy.

Funkcjonowanie Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej w regionach w∏aÊciwych dla jej oddzia∏ywania ma wspieraç rozwój gospodarczo-spo∏eczny z zamiarem osiàgni´cia mi´dzy innymi celów Strategii

Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celów wià˝e si´ nieroze-

rcl

.

go

2. Cele ustanowienia LSSE

1) pobudzenie dzia∏alnoÊci produkcyjnej i us∏ugowej

w regionie poprzez wsparcie nowoczesnych

oÊrodków przemys∏owych;

2) dywersyfikacja dzia∏alnoÊci gospodarczej w regionach;

3) zwi´kszenie liczby inwestycji o charakterze innowacyjnym;

4) stwarzanie warunków do pozyskiwania inwestycji

z sektora B+R;

5) pozyskiwanie nowych lokalizacji Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej w celu uzyskania efektu zrównowa˝onego wp∏ywu strefy na obszary b´dàce w zasi´gu jej dzia∏ania;

6) wspieranie procesów rewitalizacji terenów zdegradowanych, ze szczególnym uwzgl´dnieniem

terenów poprzemys∏owych oraz mienia pozostawionego przez by∏e jednostki Armii Radzieckiej;

7) wspó∏finansowanie wspólnych przedsi´wzi´ç inwestycyjnych w infrastruktur´ regionu;

8) rozwój wspó∏pracy z instytucjami zajmujàcymi si´

promocjà regionalnej oferty inwestycyjnej majàcej m.in. na celu stymulowanie kooperacji firm

dzia∏ajàcych w regionie;

9) wspieranie rozwoju parków technologicznych

oraz klastrów przemys∏owych;

10) aktywizacja rynku pracy, wzrost poziomu wykszta∏cenia i kwalifikacji pracowników.

5) tworzenie warunków racjonalnego gospodarowania urzàdzeniami infrastruktury gospodarczej

i technicznej;

6) budowa lub udzia∏ w budowie niezb´dnej infrastruktury technicznej koniecznej do realizacji projektów inwestycyjnych w oparciu o zezwolenie;

7) uczestnictwo w procesach tworzenia strategii rozwoju gospodarczego regionu, programów restrukturyzacji, planów zagospodarowania przestrzennego i innych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcych

aktywizacji gospodarczej regionu;

8) wspó∏praca z w∏adzami województw, miast, gmin

i przedsi´biorcami w celu tworzenia przyjaznego

Êrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej, komunikacyjnej itp.);

9) wspó∏praca z centrami obs∏ugi inwestorów oraz

Polskà Agencjà Informacji i Inwestycji Zagranicznych S.A.;

10) wspó∏praca z placówkami dyplomatycznymi

i przedsi´biorcami za granicà w zakresie promowania strefy w celu pozyskiwania nowych inwestorów;

11) wyznaczanie, na bazie zdobytego doÊwiadczenia

i wiedzy, kierunków i trendów rozwoju okreÊlonych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà;

12) tworzenie systemu informacji, w oparciu o centra

obs∏ugi inwestora, o firmach wykonawczych realizujàcych ró˝ne elementy inwestycji;

13) integracja Êrodowiska gospodarczego w regionie.

l

rwalnie z realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii

Rozwoju Województwa DolnoÊlàskiego do 2020 roku1), ukierunkowanych na zbudowanie konkurencyjnej i innowacyjnej gospodarki Dolnego Âlàska m.in.

poprzez podniesienie atrakcyjnoÊci inwestycyjnej, budow´ gospodarki opartej na wiedzy oraz wspieraniu

aktywnoÊci gospodarczej.

Poz. 1245

v. p

Dziennik Ustaw Nr 158

3. Dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu celów ustanowienia LSSE

ww

w.

1) zbywanie na rzecz przedsi´biorców prawa w∏asnoÊci nieruchomoÊci oraz prawa wieczystego

u˝ytkowania gruntów zarzàdzajàcego, po∏o˝onych

na terenie strefy, je˝eli jest to zgodne z celami

ustanowienia strefy oraz z politykà rozwoju strefy;

2) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego, w przypadkach

okreÊlonych w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia

20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych;

3) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa

u˝ytkowania wieczystego w wykonywaniu prawa

pierwokupu, o którym mowa w art. 8 ust. 2 ustawy

z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, w celu dalszego jego udost´pniania przedsi´biorcom;

4) przygotowanie nieruchomoÊci do sprzeda˝y oraz

zorganizowanie i przeprowadzenie na zlecenie

podmiotów, o których mowa w art. 5

ust. 3 i art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 20 paêdziernika

1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych,

przetargu na zbycie nieruchomoÊci stanowiàcych

w∏asnoÊç tych podmiotów;

———————

1) Uchwa∏a

Sejmiku

Województwa

DolnoÊlàskiego

nr XLVIII/649/2005 z dnia 30 listopada 2005 r.

W zakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlonych w niniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e byç stronà uzgadniajàcà i opiniujàcà dzia∏ania podejmowane

przez inne podmioty, polegajàce na

14) opracowywaniu wszelkich planów zagospodarowania przestrzennego zwiàzanych z terenami stref

(wspó∏praca z samorzàdem);

15) inwentaryzacji gruntów i posadowionych na gruntach naniesieƒ (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci);

16) negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów

(wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci, dostawcami mediów);

17) opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia w media;

18) pracach projektowych dotyczàcych budowy infrastruktury technicznej;

19) zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami a dostawcami mediów.

4. Obowiàzki

zarzàdzajàcego

dotyczàce

dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia LSSE i terminy ich wykonania

Realizacja dzia∏aƒ, o których mowa w pkt 3 ppkt 1,

2 i 5 — praca ciàg∏a.

5. Ârodki na realizacj´ celów

Legnicka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. ponosi

m.in. koszty wynikajàce z zarzàdzania strefà, w tym

koszty zwiàzane z nabywaniem nieruchomoÊci obj´tych strefà, koszty nabywania nieruchomoÊci (samodzielnie lub z partnerami) przewidzianych do w∏àcze-

Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planem

b´dzie realizowane w nast´pujàcy sposób

1) ze Êrodków w∏asnych pozyskanych z dzia∏alnoÊci

statutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), w tym

z przychodów pochodzàcych z op∏at za administrowanie uzyskiwanych na podstawie umów cywilnoprawnych zawieranych z przedsi´biorcami;

2) ze Êrodków pozyskiwanych ze êróde∏ zewn´trznych, w tym z funduszy strukturalnych.

6. Polityka rozwoju strefy

Dla województwa dolnoÊlàskiego za∏o˝ono pozyskiwanie inwestorów reprezentujàcych zaawansowane

technologie, wspó∏pracujàcych z instytucjami naukowymi oraz zajmujàcych si´ gromadzeniem i przetwarzaniem danych. Kolejnà wa˝nà ga∏´zià gospodarczà

województwa jest logistyka. Po∏o˝enie wielu terenów

inwestycyjnych wzd∏u˝ autostrad A4 i A18, na skrzy˝owaniu

g∏ównych

szlaków

komunikacyjnych

wschód-zachód oraz pó∏noc-po∏udnie, stosunkowo

niewielka odleg∏oÊç od granicy z Republikà Federalnà

Niemiec oraz Republikà Czeskà stwarzajà bardzo dobre warunki do rozwoju tej dziedziny gospodarki. Ponadto, uwzgl´dniajàc dziedziny, w których województwo dysponuje du˝ym potencja∏em kadrowym oraz

zapleczem oko∏obiznesowym, a tak˝e bioràc pod uwag´ dotychczasowe kierunki rozwoju przemys∏u, zak∏ada si´ równie˝ przyciàganie inwestorów z bran˝y motoryzacyjnej, maszynowej, tekstylnej, budowlanej

oraz spo˝ywczej.

go

W miar´ udost´pniania majàtku inwestorom koszty

jego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wydatków przeznaczonych na marketing i promocj´ b´dzie skorelowana z mo˝liwoÊciami finansowymi zarzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dzie

wspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrodki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiem

zarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki.

nowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospodarczego regionów. Strefa legnicka jest po∏o˝ona na terenie jednego województwa — dolnoÊlàskiego. Uwarunkowania i cele rozwojowe tego regionu determinujà polityk´ zagospodarowania terenów strefy.

l

nia w granice strefy w przysz∏oÊci, koszty operacyjne

spó∏ki, do których zalicza si´ wydatki na promocj´

strefy w kraju i za granicà, a tak˝e, w miar´ posiadanych Êrodków, koszty budowy i modernizacji infrastruktury realizowanej wspólnie z innymi podmiotami

(jednostkami samorzàdu terytorialnego, przedsi´biorcami itp.).

Poz. 1245

v. p

Dziennik Ustaw Nr 158

Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´dà zgodne z politykà rozwoju strefy okreÊlonà w Koncepcji, a uj´te w niej zasady obejmowania nowych

gruntów statusem specjalnej strefy ekonomicznej b´dà stanowiç podstaw´ do oceny wniosków kierowanych do zarzàdzajàcego o w∏àczenie nowych terenów

do strefy.

rcl

.

6.1. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspektywy powi´kszania terenów

Zgodnie z Koncepcjà dla województwa dolnoÊlàskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´

o wytwórczoÊç cz´Êci i akcesoriów dla przemys∏u oraz

o przemys∏ elektrotechniczny.

Etap

6.2. Etapy rozwoju LSSE

Kszta∏towanie i rozwój strefy jest przedsi´wzi´ciem

d∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjonowania strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwoju

ma charakter strategiczny oraz d∏ugookresowy i dzieli si´ na 3 etapy

Okres

G∏ówne cele etapu

2009—2016

 rozwój nowych inwestycji na terenie strefy,

 dostosowanie obszarów strefy do potrzeb inwestorów,

 kontynuacja rozbudowy infrastruktury technicznej i realizacja nowych inwestycji infrastrukturalnych na terenie poszczególnych podstref,

 rozwój us∏ug na terenie strefy i w jej otoczeniu,

 osiàgni´cie pe∏nego zagospodarowania strefy

ww

I

w.

Ustawa z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,

poz. 746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni stref

w Polsce z 12 tys. ha do 20 tys. ha. Zasady w∏àczania

do stref nowych obszarów zosta∏y okreÊlone w Koncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicznych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´ Ministrów

dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊla g∏ówny cel

w∏àczania nowych terenów do specjalnych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie nowych inwestycji po˝àdanych dla gospodarki kraju, a wi´c takich,

które w najwy˝szym stopniu przyczynià si´ do zrów-

II

2016—2019

 stworzenie przedsi´biorcom optymalnych warunków prowadzenia dzia∏alnoÊci

gospodarczej na terenie strefy

III

2019—2020

 przygotowanie warunków do funkcjonowania obszaru przemys∏owego po wygaÊni´ciu regulacji prawnych obowiàzujàcych w okresie funkcjonowania strefy