Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 31 sierpnia 2009 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

§ 1. Ustala si´ plan rozwoju Katowickiej Specjalnej

Strefy Ekonomicznej, stanowiàcy za∏àcznik do rozporzàdzenia.

———————

1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo-

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.2)

Minister Gospodarki: w z. R. Baniak

———————

2) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-

niem Ministra Gospodarki z dnia 10 kwietnia 1998 r.

w sprawie ustalenia planu rozwoju Katowickiej Specjalnej

Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 70, poz. 459), które utraci∏o moc z dniem 5 sierpnia 2009 r. na podstawie art. 5 ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych

strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118, poz. 746).

go

wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r.

w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra

Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).

v. p

w sprawie ustalenia planu rozwoju Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki

z dnia 31 sierpnia 2009 r. (poz. 1243)

1. Wst´p

rcl

.

PLAN ROZWOJU KATOWICKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ

Plan rozwoju strefy okreÊla w szczególnoÊci cele ustanowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych celów oraz obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ

zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia

strefy i terminy wykonania tych obowiàzków.

1.1. Wprowadzenie

ww

w.

Katowicka Specjalna Strefa Ekonomiczna (KSSE) zosta∏a ustanowiona na mocy rozporzàdzenia Rady

Ministrów z dnia 18 czerwca 1996 r. w sprawie ustanowienia katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej

(Dz. U. Nr 88, poz. 397, z póên. zm.) wydanego na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika

1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U.

z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z póên. zm.). Jej obecny obszar i granice zosta∏y ustalone w drodze kolejnych

zmian rozporzàdzenia ustanawiajàcego KSSE. Pierwotnie strefa obejmowa∏a tereny inwestycyjne o powierzchni 826,99 ha po∏o˝one w gminach: Godów

i Paw∏owice i na terenach miast: Dàbrowa Górnicza,

Gliwice, Jastrz´bie-Zdrój, Sosnowiec, Tychy i ˚ory.

Na koniec 2008 r. obszar strefy wyniós∏ 1 544,1755 ha

i obejmowa∏ tereny miast: Bielsko-Bia∏a, Bieruƒ, Cz´stochowa, Dàbrowa Górnicza, Gliwice, Jastrz´bie-Zdrój, Katowice, Kietrz, Knurów, Lubliniec, Rybnik,

Siemianowice Âlàskie, S∏awków, Sosnowiec, Strzelce

Opolskie, Tychy, Zabrze, Zawiercie i ˚ory oraz gmin

Czechowice-Dziedzice, Czerwionka-Leszczyny, Godów, Koniecpol, MyÊlenice, Paw∏owice, Siewierz

i Ujazd.

Zgodnie z za∏o˝eniami pierwotnego planu rozwoju

strefy, wprowadzonego rozporzàdzeniem Ministra

Gospodarki z dnia 10 kwietnia 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Katowickiej Specjalnej Strefy

Ekonomicznej (Dz. U. Nr 70, poz. 459), funkcjonowanie KSSE mia∏o doprowadziç do utworzenia 25 tys.

miejsc pracy oraz aktywizacji gospodarczej regionu.

1.2. Podstawowe dane o strefie na dzieƒ 31 grudnia

2008 r.

SpoÊród 1544,1755 ha gruntów obj´tych KSSE by∏o

zagospodarowanych 984,95 ha, co stanowi 63,78 %

ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przez zarzàdzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowania wydatki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàce

atrakcyjnoÊç

oferowanych

terenów,

wynios∏y

30,7 mln z∏, natomiast inne podmioty ponios∏y nak∏ady o ∏àcznej wysokoÊci 256,5 mln z∏. Wydano 267 zezwoleƒ na prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej,

w oparciu o które zrealizowano nowe inwestycje

o wartoÊci 13 843,7 tys. z∏ i utworzono 34 611 nowych

trwa∏ych miejsc pracy.

1.3. Misja KSSE

Misjà KSSE jest wspieranie rozwoju po∏udniowych regionów Polski, w szczególnoÊci województw: Êlàskiego i opolskiego, poprzez stosowanie rozwiàzaƒ

uwzgl´dniajàcych i wykorzystujàcych szczególne

uwarunkowania regionu oraz tworzenie warunków do

trwa∏ego rozwoju gospodarczego zorientowanego na

dojrza∏à gospodark´ rynkowà.

Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatyw

majàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarki

województw na obszarach obj´tych strefà. Celem

nadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunków

do realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych oraz

zwi´kszanie efektywnoÊci wykorzystywania potencja∏u gospodarczego regionów, w tym zasobów ludzkich

poprzez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy.

Funkcjonowanie KSSE w regionach w∏aÊciwych dla

jej oddzia∏ywania ma wspieraç rozwój gospodarczo-spo∏eczny z zamiarem osiàgni´cia mi´dzy innymi celów Strategii Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celów wià˝e si´ nierozerwalnie z

10) aktywizacja rynku pracy, wzrost poziomu wykszta∏cenia i kwalifikacji pracowników.

1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju

Województwa Âlàskiego na lata 2000—20201)

ukierunkowanych na wzrost konkurencyjnoÊci regionu (wewn´trznej oraz mi´dzynarodowej), tak˝e

w zakresie restrukturyzacji du˝ego obszaru przemys∏owego w województwie Êlàskim i tradycyjnych form przemys∏u;

1) zbywanie na rzecz przedsi´biorców prawa w∏asnoÊci nieruchomoÊci oraz prawa wieczystego

u˝ytkowania gruntów zarzàdzajàcego, po∏o˝onych

na terenie strefy, je˝eli jest to zgodne z celami

ustanowienia strefy oraz z politykà rozwoju strefy;

2. Cele ustanowienia KSSE

l

2) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego, w przypadkach

okreÊlonych w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia

20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych;

3) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego w wykonywaniu prawa pierwokupu, o którym mowa w art. 8 ust. 2

ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, w celu dalszego jego udost´pniania przedsi´biorcom;

go

3) pozyskiwania nowych inwestycji na teren gminy

MyÊlenice, która jako jedyna gmina województwa

ma∏opolskiego zosta∏a obj´ta granicami KSSE,

z uwzgl´dnieniem priorytetów Strategii Rozwoju

Województwa Ma∏opolskiego3).

v. p

2) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Województwa Opolskiego na lata 2000—20152),

w szczególnoÊci poprzez poprawienie konkurencyjnoÊci regionu;

3. Dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu celów ustanowienia KSSE

rcl

.

1) pobudzanie dzia∏alnoÊci produkcyjnej i us∏ugowej

w regionie poprzez tworzenie nowoczesnych

oÊrodków przemys∏owych;

4) przygotowanie nieruchomoÊci do sprzeda˝y oraz

zorganizowanie i przeprowadzenie na zlecenie

podmiotów, o których mowa w art. 5 ust. 3 i art. 8

ust. 4 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, przetargu na

zbycie nieruchomoÊci stanowiàcych w∏asnoÊç

tych podmiotów;

2) zwi´kszenie liczby inwestycji o charakterze innowacyjnym;

3) tworzenie warunków do pozyskiwania inwestycji

z sektora badawczo-rozwojowego;

w.

4) dywersyfikacja dzia∏alnoÊci gospodarczej skierowana na wzrost udzia∏u sektora nowoczesnych

us∏ug, biotechnologii, produkcji narz´dzi medycznych i innych sektorów stosujàcych rozwiàzania

innowacyjne;

5) pozyskiwanie nowych lokalizacji KSSE celem uzyskania efektu zrównowa˝onego wp∏ywu strefy na

regiony b´dàce w zakresie jej w∏aÊciowÊci;

6) wspieranie procesów rewitalizacji terenów zdegradowanych, ze szczególnym uwzgl´dnieniem

terenów poprzemys∏owych;

ww

7) wspó∏finansowanie wspólnych przedsi´wzi´ç inwestycyjnych w infrastruktur´ regionów;

8) rozwój wspó∏pracy z instytucjami zajmujàcymi si´

promocjà regionalnej oferty inwestycyjnej majàcej na celu stymulowanie kooperacji firm dzia∏ajàcych w regionach;

9) wspieranie rozwoju parków technologicznych

oraz klastrów przemys∏owych;

———————

1) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Âlàskiego nr II/37/6/2005

z dnia 4 lipca 2005 r.

Sejmiku

Województwa

Opolskiego

nr XXXIX/350/2005 z dnia 11 paêdziernika 2005 r.

3) Uchwa∏a

Sejmiku

Województwa

Ma∏opolskiego

nr XLI/527/2006 Sejmiku Województwa Ma∏opolskiego

z dnia 30 stycznia 2006 r.

2) Uchwa∏a

5) tworzenie warunków racjonalnego gospodarowania urzàdzeniami infrastruktury gospodarczej

i technicznej;

6) budowa lub udzia∏ w budowie niezb´dnej infrastruktury technicznej koniecznej do realizacji projektów inwestycyjnych w oparciu o zezwolenie;

7) wykorzystanie potencja∏u miast, takich jak: Katowice, Chorzów, Gliwice, Dàbrowa Górnicza, Sosnowiec, i rosnàcego popytu na powierzchnie biurowe celem zwi´kszenia powierzchni biurowców

klasy A z przeznaczeniem na inwestycje z zakresu

wysokich technologii lub centrów us∏ug. Wymaga

to wspó∏pracy z w∏adzami samorzàdowymi, które

powinny uwzgl´dniç potrzeby takich inwestorów

w zakresie infrastruktury towarzyszàcej (parkingi,

media, szybkie ∏àcza LAN);

8) uczestnictwo w procesach tworzenia strategii rozwoju gospodarczego regionu, programów restrukturyzacji, planów zagospodarowania przestrzennego i innych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcych

aktywizacji gospodarczej regionu;

9) wspó∏praca z w∏adzami województw, miast, gmin

i przedsi´biorcami w celu tworzenia przyjaznego

Êrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej, komunikacyjnej itp.);

10) wspó∏praca z centrami obs∏ugi inwestorów oraz

Polskà Agencjà Informacji i Inwestycji Zagranicznych S.A.;

11) wspó∏praca z placówkami dyplomatycznymi

i przedsi´biorcami za granicà w zakresie promowania strefy w celu pozyskiwania nowych inwestorów;

13) tworzenie systemu informacji, w oparciu o centra

obs∏ugi inwestora, o firmach wykonawczych, realizujàcych ró˝ne elementy inwestycji;

datków przeznaczonych na marketing i promocj´ b´dzie skorelowana z mo˝liwoÊciami finansowymi zarzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dzie

wspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrodki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiem

zarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki.

l

12) wyznaczanie, na bazie zdobytego doÊwiadczenia

i wiedzy, kierunków i trendów rozwoju okreÊlonych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà;

Poz. 1243

v. p

Dziennik Ustaw Nr 158

14) integracja Êrodowiska gospodarczego w regionie.

6. Polityka rozwoju strefy

W zakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlonych w niniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e byç stronà uzgadniajàcà i opiniujàcà dzia∏ania podejmowane

przez inne podmioty, polegajàce na

6.1. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspektywy powi´kszania terenów

15) opracowywaniu wszelkich planów zagospodarowania przestrzennego zwiàzanych z terenami stref

(wspó∏praca z samorzàdem);

go

16) inwentaryzacji gruntów i posadowionych na gruntach naniesieƒ (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci);

Ustawa z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,

poz. 746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni stref

w Polsce z 12 tys. do 20 tys. hektarów. Zasady w∏àczania do stref nowych obszarów zosta∏y okreÊlone

w Koncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicznych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´

Ministrów dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊla

g∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjalnych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie nowych inwestycji po˝àdanych dla gospodarki kraju,

a wi´c takich, które w najwy˝szym stopniu przyczynià

si´ do zrównowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospodarczego regionów. KSSE jest po∏o˝ona na terenie

trzech województw: Êlàskiego, opolskiego i ma∏opolskiego. Ró˝ne uwarunkowania i cele rozwojowe tych

regionów determinujà polityk´ zagospodarowania terenów strefy, innà dla ka˝dego województwa.

17) negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów

(wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci, dostawcami mediów);

18) opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia w media

techniczne;

rcl

.

19) pracach projektowych dotyczàcych budowy infrastruktury technicznej;

20) zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami a dostawcami mediów.

4. Obowiàzki

zarzàdzajàcego

dotyczàce

dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia strefy i terminy ich wykonania

Realizacja dzia∏aƒ, o których mowa w pkt 3 ppkt 1,

2 i 5 — praca ciàg∏a.

w.

5. Ârodki na realizacj´ celów

ww

Katowicka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. ponosi

m.in. koszty wynikajàce z zarzàdzania strefà, w tym

koszty zwiàzane z nabywaniem nieruchomoÊci obj´tych strefà, koszty nabywania nieruchomoÊci (samodzielnie lub z partnerami) przewidzianych do w∏àczenia w granice strefy w przysz∏oÊci, koszty operacyjne

spó∏ki, do których zalicza si´ wydatki na promocj´

strefy w kraju i za granicà, a tak˝e, w miar´ posiadanych Êrodków, koszty budowy i modernizacji infrastruktury realizowanej samodzielnie lub wspólnie z innymi podmiotami (jednostkami samorzàdu terytorialnego, przedsi´biorcami itp.).

Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planem

b´dzie realizowane w nast´pujàcy sposób

1) ze Êrodków w∏asnych pozyskanych z dzia∏alnoÊci

statutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), w tym

z przychodów pochodzàcych z op∏at za administrowanie uzyskiwanych na podstawie umów cywilnoprawnych zawieranych z przedsi´biorcami;

2) ze Êrodków pozyskiwanych ze êróde∏ zewn´trznych, w tym z funduszy strukturalnych.

W miar´ udost´pniania majàtku inwestorom koszty

jego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wy-

I tak

1) dla województwa Êlàskiego — zak∏ada si´ pozyskiwanie inwestycji produkcyjnych, przede wszystkim zaawansowanych technologicznie i realizowanych we wspó∏pracy z instytucjami naukowymi

oraz inwestycji us∏ugowych zajmujàcych si´ gromadzeniem i przetwarzaniem danych. Ponadto

preferowane b´dà inwestycje, których profil dzia∏alnoÊci pozwoli wykorzystaç ju˝ wykwalifikowanà

kadr´ pracowniczà i potencja∏ absolwentów wy˝szych uczelni. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa Êlàskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o produkcj´ maszyn i urzàdzeƒ

przeznaczonych dla przemys∏u wydobywczego

oraz urzàdzeƒ i aparatury medycznej;

2) dla województwa opolskiego — zak∏ada si´, podobnie jak dla województwa Êlàskiego, pozyskiwanie inwestycji produkcyjnych, przede wszystkim zaawansowanych technologicznie i realizowanych we wspó∏pracy z instytucjami naukowymi

oraz inwestycji us∏ugowych zajmujàcych si´ gromadzeniem i przetwarzaniem danych. Zgodnie

z Koncepcjà dla województwa opolskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´

o produkcj´ cz´Êci i akcesoriów dla przemys∏u

i produkcj´ wyrobów na potrzeby budownictwa;

3) dla województwa ma∏opolskiego — w zwiàzku

z tym, ˝e w tym województwie obszar KSSE znajduje si´ jedynie na terenie gminy MyÊlenice i nie

przewiduje si´ ekspansji strefy na inne tereny województwa, przy zagospodarowywaniu powierzchni KSSE zak∏ada si´ stosowanie ogólnych

regu∏ okreÊlonych w Koncepcji.

Kszta∏towanie i rozwój strefy jest przedsi´wzi´ciem

d∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjonowania strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwoju

ma charakter strategiczny i d∏ugookresowy oraz dzieli si´ na 3 etapy

G∏ówne cele etapu

I

2009—2016

 rozwój nowych inwestycji na terenie strefy,

 dostosowanie obszarów strefy do potrzeb inwestorów,

 kontynuacja rozbudowy infrastruktury technicznej i realizacja nowych inwestycji infrastrukturalnych na terenie poszczególnych podstref,

 rozwój us∏ug na terenie strefy i w jej otoczeniu,

 osiàgni´cie pe∏nego zagospodarowania strefy

II

2016—2019

 stworzenie przedsi´biorcom optymalnych warunków prowadzenia dzia∏alnoÊci

gospodarczej na terenie strefy

III

2019—2020

 przygotowanie warunków do funkcjonowania obszaru przemys∏owego po wygaÊni´ciu regulacji prawnych obowiàzujàcych w okresie funkcjonowania strefy

w.

rcl

.

go

Okres

ww

Etap

6.2. Etapy rozwoju KSSE

l

Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´dà zgodne z politykà rozwoju strefy okreÊlonà w Koncepcji, a uj´te w niej zasady obejmowania nowych

gruntów statusem specjalnej strefy ekonomicznej b´dà stanowiç podstaw´ do oceny wniosków kierowanych do zarzàdzajàcego o w∏àczenie nowych terenów

do strefy.

v. p

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2009.09.24

16:20:26 +02'00'

Dziennik Ustaw Nr 158

— 12193 —

Poz. 1243

1243

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)

l

z dnia 31 sierpnia 2009 r.

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z 2008 r. Nr 118,

poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97) zarzàdza si´, co

nast´puje