Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 31 sierpnia 2009 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Małej Przedsiębiorczości

§ 1. Ustala si´ plan rozwoju Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Ma∏ej Przedsi´biorczoÊci,

stanowiàcy za∏àcznik do rozporzàdzenia.

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.2)

Minister Gospodarki: w z. R. Baniak

———————

2) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-

niem Ministra Gospodarki z dnia 31 marca 1999 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Kamiennogórskiej Specjalnej

Strefy Ekonomicznej Ma∏ej Przedsi´biorczoÊci (Dz. U.

Nr 35, poz. 328 oraz z 2005 r. Nr 81, poz. 708), które utraci∏o moc z dniem 5 sierpnia 2009 r. na podstawie art. 5 ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych

strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118, poz. 746).

go

———————

v. p

w sprawie ustalenia planu rozwoju Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

Ma∏ej Przedsi´biorczoÊci

1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo-

wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r.

w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra

Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).

rcl

.

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki

z dnia 31 sierpnia 2009 r. (poz. 1242)

PLAN ROZWOJU KAMIENNOGÓRSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ

MA¸EJ PRZEDSI¢BIORCZOÂCI

1. Wst´p

Plan rozwoju strefy okreÊla w szczególnoÊci cele ustanowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych celów, obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ

zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia

strefy i terminy wykonania tych obowiàzków.

w.

1.1. Wprowadzenie

ww

Kamiennogórska Specjalna Strefa Ekonomiczna Ma∏ej Przedsi´biorczoÊci (KSSEMP) zosta∏a ustanowiona

na mocy rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia

9 wrzeÊnia 1997 r. w sprawie ustanowienia specjalnej

strefy ekonomicznej w Kamiennej Górze (Dz. U.

Nr 135, poz. 903, z póên. zm.) wydanego na podstawie

art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r.

o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U.

z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z póên. zm.). Jej obecny obszar i granice zosta∏y ustalone w drodze kolejnych

zmian rozporzàdzenia ustanawiajàcego KSSEMP.

Pierwotnie strefa obejmowa∏a tereny inwestycyjne

o powierzchni 234 ha po∏o˝one w Kamiennej Górze.

Na koniec 2008 r. obszar strefy wyniós∏ 338,6962 ha

i obejmowa∏ tereny miast: Jawor, Jelenia Góra, Kamienna Góra, Kowary, Lubaƒ, Ostrów Wielkopolski,

Piechowice oraz gmin: Janowice Wielkie, Kamienna

Góra, Lubawka, Nowogrodziec, Odolanów, Prusice

i ˚migród.

Zgodnie z za∏o˝eniami pierwotnego planu rozwoju

strefy, wprowadzonego rozporzàdzeniem Ministra

Gospodarki z dnia 31 marca 1999 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Ma∏ej Przedsi´biorczoÊci (Dz. U.

Nr 35, poz. 328, z póên. zm.), funkcjonowanie KSSEMP

mia∏o doprowadziç m.in. do utworzenia 5 tys. miejsc

pracy oraz aktywizacji gospodarczej regionu.

1.2. Podstawowe dane o strefie na dzieƒ 31 grudnia

2008 r.

SpoÊród 338,6971 ha gruntów obj´tych KSSEMP by∏o

zagospodarowanych 176 ha, co stanowi 51,96 %

ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przez zarzàdzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowania wydatki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàce

atrakcyjnoÊç

oferowanych

terenów,

wynios∏y

14,9 mln z∏. Wydano 44 zezwolenia na prowadzenie

dzia∏alnoÊci gospodarczej, w oparciu o które zrealizowano nowe inwestycje o wartoÊci 1 332,92 mln z∏

i utworzono 4 204 nowe trwa∏e miejsca pracy.

1.3. Misja KSSEMP

Misjà strefy jest wspieranie rozwoju po∏udniowo-zachodniej cz´Êci województwa dolnoÊlàskiego i po∏o˝onych blisko Dolnego Âlàska terenów województwa

wielkopolskiego poprzez stosowanie rozwiàzaƒ

uwzgl´dniajàcych i wykorzystujàcych szczególne

uwarunkowania regionów oraz tworzenie warunków

do trwa∏ego rozwoju gospodarczego zorientowanego

na dojrza∏à gospodark´ rynkowà.

Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatyw

majàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarki

województw na obszarach obj´tych strefà. Celem

nadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunków

do realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych oraz

zwi´kszanie efektywnoÊci wykorzystania potencja∏u

gospodarczego, w tym zasobów ludzkich poprzez

tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy.

1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju

Województwa DolnoÊlàskiego do roku 20201),

w szczególnoÊci poprzez poprawienie konkurencyjnoÊci regionu (wewn´trznej oraz mi´dzynarodowej), tak˝e w zakresie restrukturyzacji i rewitalizacji obszarów poprzemys∏owych i tradycyjnych

form przemys∏u;

2) realizacjà zadaƒ przyj´tych i okreÊlonych w Strategii Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do roku 20202), w szczególnoÊci poprzez poprawienie

konkurencyjnoÊci regionu.

2. Cele ustanowienia KSSEMP

go

1) pobudzenie dzia∏alnoÊci produkcyjnej i us∏ugowej

w regionie poprzez stworzenie nowoczesnych

oÊrodków przemys∏owych;

3) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego w wykonywaniu prawa pierwokupu, o którym mowa w art. 8

ust. 2 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, w celu dalszego

jego udost´pniania przedsi´biorcom;

4) przygotowanie nieruchomoÊci do sprzeda˝y oraz

zorganizowanie i przeprowadzenie na zlecenie

podmiotów, o których mowa w art. 5 ust. 3

i art. 8 ust. 4 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r.

o specjalnych strefach ekonomicznych, przetargu

na zbycie nieruchomoÊci stanowiàcych w∏asnoÊç

tych podmiotów;

5) tworzenie warunków racjonalnego gospodarowania urzàdzeniami infrastruktury gospodarczej

i technicznej;

6) budowa lub udzia∏ w budowie niezb´dnej infrastruktury technicznej koniecznej do realizacji projektów inwestycyjnych w oparciu o zezwolenie;

7) uczestnictwo w procesach tworzenia strategii rozwoju gospodarczego regionu, programów restrukturyzacji, planów zagospodarowania przestrzennego i innych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcych

aktywizacji gospodarczej regionu;

8) wspó∏praca z w∏adzami województw, miast, gmin

i przedsi´biorcami w celu tworzenia przyjaznego

Êrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej, komunikacyjnej itp.);

l

Funkcjonowanie KSSEMP w regionach w∏aÊciwych

dla jej dzia∏ania ma wspieraç rozwój spo∏eczno-gospodarczy z zamiarem osiàgni´cia m.in. celów Strategii Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celów wià˝e si´ z

Poz. 1242

v. p

Dziennik Ustaw Nr 158

2) dywersyfikacja dzia∏alnoÊci gospodarczej w regionach;

3) zwi´kszenie liczby inwestycji o charakterze innowacyjnym;

rcl

.

4) tworzenie warunków do pozyskiwania inwestycji

z sektora badawczo-rozwojowego;

5) pozyskiwanie nowych lokalizacji KSSEMP w celu

uzyskania efektu zrównowa˝onego wp∏ywu strefy

na obszary b´dàce w zasi´gu jej dzia∏ania;

6) wspieranie procesów rewitalizacji terenów zdegradowanych, ze szczególnym uwzgl´dnieniem

terenów poprzemys∏owych;

7) wspó∏finansowanie wspólnych przedsi´wzi´ç inwestycyjnych w infrastruktur´ technicznà;

10) wspó∏praca z placówkami dyplomatycznymi

i przedsi´biorcami za granicà w zakresie promowania strefy w celu pozyskiwania nowych inwestorów;

11) wyznaczanie, na bazie zdobytego doÊwiadczenia

i wiedzy, kierunków i trendów rozwoju okreÊlonych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà;

w.

8) rozwój wspó∏pracy z instytucjami zajmujàcymi si´

promocjà regionalnej oferty inwestycyjnej majàcej m.in. na celu stymulowanie kooperacji firm

dzia∏ajàcych w regionie;

9) wspó∏praca z centrami obs∏ugi inwestorów województw oraz Polskà Agencjà Informacji i Inwestycji Zagranicznych S.A.;

12) tworzenie systemu informacji, w oparciu o centrum obs∏ugi inwestora, o firmach wykonawczych

realizujàcych ró˝ne elementy inwestycji;

1) zbywanie na rzecz przedsi´biorców prawa w∏asnoÊci nieruchomoÊci oraz prawa wieczystego

u˝ytkowania gruntów zarzàdzajàcego, po∏o˝onych

na terenie strefy, je˝eli jest to zgodne z celami

ustanowienia strefy oraz z politykà rozwoju strefy;

14) opracowywaniu wszelkich planów zagospodarowania przestrzennego zwiàzanych z terenami stref

(wspó∏praca z samorzàdem);

9) wspieranie rozwoju parków technologicznych

oraz klastrów przemys∏owych;

10) aktywizacja rynku pracy, wzrost poziomu wykszta∏cenia i kwalifikacji pracowników.

ww

3. Dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu celów ustanowienia KSSEMP

2) nabywanie nieruchomoÊci na w∏asnoÊç oraz prawa u˝ytkowania wieczystego, w przypadkach

okreÊlonych w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia

20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych;

———————

1) Uchwa∏a

Sejmiku

Województwa

DolnoÊlàskiego

nr XLVIII/649/2005 z dnia 30 listopada 2005 r.

2) Uchwa∏a

Sejmiku

Województwa

Wielkopolskiego

nr XXVI/386/2000 z dnia 10 lipca 2005 r., z póên. zm.

13) integracja Êrodowiska gospodarczego w regionie.

W zakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlonych w niniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e byç stronà uzgadniajàcà i opiniujàcà dzia∏ania podejmowane

przez inne podmioty, polegajàce na

15) inwentaryzacji gruntów i posadowionych na gruntach naniesieƒ (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci);

16) negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów

(wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci, dostawcami mediów);

17) opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia w media;

18) pracach projektowych dotyczàcych budowy infrastruktury technicznej;

19) zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami a dostawcami mediów.

Realizacja dzia∏aƒ, o których mowa w pkt 3 ppkt 1,

2 i 5 — praca ciàg∏a.

5. Ârodki na realizacj´ celów

Specjalna Strefa Ekonomiczna Ma∏ej Przedsi´biorczoÊci S.A. ponosi m.in. koszty wynikajàce z zarzàdzania

strefà, w tym koszty zwiàzane z nabywaniem nieruchomoÊci obj´tych strefà, koszty operacyjne spó∏ki,

do których zalicza si´ wydatki na promocj´ strefy

w kraju i za granicà, a tak˝e, w miar´ posiadanych

Êrodków, koszty budowy i modernizacji infrastruktury

realizowanej wspólnie z innymi podmiotami.

I tak

1) dla województwa dolnoÊlàskiego — zak∏ada si´

pozyskiwanie inwestorów z bran˝y maszynowej,

metalowej, tekstylnej i tworzyw sztucznych, gwarantujàcych tworzenie miejsc pracy w dziedzinach, w których region dysponuje du˝ym potencja∏em kadrowym oraz zapleczem oko∏obiznesowym. Uwzgl´dniajàc dotychczasowe kierunki rozwoju przemys∏u, zak∏ada si´ równie˝ przyciàganie

inwestorów dzia∏ajàcych w przemyÊle drzewnym,

meblarskim i chemicznym oraz firm zainteresowanych transferem wiedzy innowacyjnej do przemys∏u. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa dolnoÊlàskiego „kryterium sektorów priorytetowych”

poszerza si´ o przemys∏ elektrotechniczny oraz

produkcj´ cz´Êci i akcesoriów dla przemys∏u;

go

Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planem

b´dzie realizowane w nast´pujàcy sposób

nowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospodarczego regionów. Strefa kamiennogórska jest po∏o˝ona na terenie dwóch województw: dolnoÊlàskiego i wielkopolskiego. Ró˝ne uwarunkowania i cele rozwojowe tych

regionów determinujà polityk´ zagospodarowania terenów strefy, innà dla ka˝dego województwa.

l

4. Obowiàzki

zarzàdzajàcego

dotyczàce

dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia KSSEMP i terminy ich

wykonania

Poz. 1242

v. p

Dziennik Ustaw Nr 158

1) ze Êrodków w∏asnych pozyskanych z dzia∏alnoÊci

statutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), w tym

z przychodów pochodzàcych z op∏at za administrowanie uzyskiwanych na podstawie umów cywilnoprawnych zawieranych z przedsi´biorcami;

2) ze Êrodków pozyskiwanych ze êróde∏ zewn´trznych, w tym z funduszy strukturalnych.

rcl

.

W miar´ udost´pniania majàtku inwestorom koszty

jego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wydatków przeznaczonych na marketing i promocj´ b´dzie skorelowana z mo˝liwoÊciami finansowymi zarzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dzie

wspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrodki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiem

zarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki.

2) dla województwa wielkopolskiego — zak∏ada si´

pozyskiwanie inwestorów z bran˝y maszynowej

reprezentujàcych zaawansowane technologie,

wspó∏pracujàcych z instytucjami naukowymi.

Uwzgl´dniajàc dotychczasowe kierunki rozwoju

przemys∏u, zak∏ada si´ równie˝ przyciàganie inwestorów dzia∏ajàcych w przemyÊle spo˝ywczym

oraz w bran˝ach produkujàcych na potrzeby budownictwa, a tak˝e przedsi´biorców zainteresowanych transferem wiedzy innowacyjnej do przemys∏u. Zgodnie z Koncepcjà dla województwa

wielkopolskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ elektrotechniczny

oraz produkcj´ cz´Êci i akcesoriów dla przemys∏u.

6. Polityka rozwoju strefy

6.1. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspektywy powi´kszania terenów

ww

w.

Ustawa z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,

poz. 746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni stref

w Polsce z 12 tys. ha do 20 tys. ha. Zasady w∏àczania

do stref nowych obszarów zosta∏y okreÊlone w Koncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicznych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´ Ministrów

dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊla g∏ówny cel

w∏àczania nowych terenów do specjalnych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie nowych inwestycji po˝àdanych dla gospodarki kraju, a wi´c takich,

które w najwy˝szym stopniu przyczynià si´ do zrówEtap

Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´dà zgodne z politykà rozwoju strefy okreÊlonà w Koncepcji, a uj´te w niej zasady obejmowania nowych

gruntów statusem specjalnej strefy ekonomicznej b´dà stanowiç podstaw´ do oceny wniosków kierowanych do zarzàdzajàcego o w∏àczenie nowych terenów

do strefy.

6.2. Etapy rozwoju KSSEMP

Kszta∏towanie i rozwój strefy jest przedsi´wzi´ciem

d∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjonowania strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwoju

ma charakter strategiczny oraz d∏ugookresowy i dzieli si´ na 3 etapy

Okres

G∏ówne cele etapu

I

2009—2016

 rozwój nowych inwestycji na terenie strefy,

 dostosowanie obszarów strefy do potrzeb inwestorów,

 kontynuacja rozbudowy infrastruktury technicznej i realizacja nowych inwestycji infrastrukturalnych na terenie poszczególnych podstref,

 rozwój us∏ug na terenie strefy i w jej otoczeniu,

 osiàgni´cie pe∏nego zagospodarowania strefy

II

2016—2019

 stworzenie przedsi´biorcom optymalnych warunków prowadzenia dzia∏alnoÊci

gospodarczej na terenie strefy

III

2019—2020

 przygotowanie warunków do funkcjonowania obszaru przemys∏owego po wygaÊni´ciu regulacji prawnych obowiàzujàcych w okresie funkcjonowania strefy

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2009.09.24

16:20:13 +02'00'

Dziennik Ustaw Nr 158

— 12190 —

Poz. 1242

1242

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)

l

z dnia 31 sierpnia 2009 r.

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z 2008 r. Nr 118,

poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97) zarzàdza si´, co

nast´puje