Ustawa z dnia 16 lipca 2009 r. o zmianie ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym oraz ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego

W ustawie z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie

wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią

o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym

(Dz. U. Nr 67, poz. 679, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3

a)

w ust. 1 dodaje się pkt 7 w brzmieniu

„

7)

obiekcie produkcyjnym - należy przez to rozumieć zorganizowaną część przedsiębiorstwa,

w której są wytwarzane materiały wybuchowe przeznaczone do użytku cywilnego.

”

,

b)

w ust. 2 po pkt 1b dodaje się pkt 1c w brzmieniu

„

1c)

materiały wybuchowe przeznaczone do użytku cywilnego - są to materiały wybuchowe,

o których mowa w art. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do

użytku cywilnego

(Dz. U. Nr 117, poz. 1007, z późn. zm.,

”

;

2)

po art. 23 dodaje się art. 23a w brzmieniu

„

Art. 23a.

1.

Przedsiębiorca wytwarzający materiały wybuchowe przeznaczone do użytku cywilnego jest

zobowiązany do ich oznaczenia polegającego na zamieszczeniu na nich nazwy producenta,

alfanumerycznego kodu oraz oznaczenia do odczytu elektronicznego, zwanego dalej „jednoznacznym

oznaczeniem”, zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie

ust. 9.

2.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku gdy

1)

wytworzone materiały wybuchowe są przemieszczane poza obszar Unii Europejskiej, Konfederacji

Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu

(EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i są oznaczone zgodnie z

przepisami kraju przeznaczenia;

2)

materiały wybuchowe zostały dostarczone do miejsca zużycia bez opakowania i przeznaczone

są do bezpośredniego zużycia;

3)

materiały wybuchowe zostały wytworzone w miejscu ich użycia i przeznaczone są do zużycia

bezpośrednio po wytworzeniu.

3.

Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, oznacza obiekt produkcyjny trzycyfrowym kodem.

4.

Kod oznaczenia obiektu produkcyjnego nadaje, w drodze decyzji, minister właściwy do

spraw gospodarki, na wniosek przedsiębiorcy.

5.

Minister właściwy do spraw gospodarki prowadzi rejestr obiektów produkcyjnych.

6.

Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, jest zobowiązany do prowadzenia rejestru jednoznacznych

oznaczeń, zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie ust.

9.

7.

Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, jest zobowiązany przechowywać dane zamieszczone

w rejestrze jednoznacznych oznaczeń przez okres 10 lat, licząc od dnia wytworzenia

materiału wybuchowego przeznaczonego do użytku cywilnego lub do momentu zużycia lub

unieszkodliwienia tego materiału, o ile jest znany. Obowiązek przechowywania danych

nie wygasa mimo zaprzestania wykonywania działalności w zakresie wytwarzania materiałów

wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego.

8.

Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, jest zobowiązany przekazać, na żądanie uprawnionych

organów i służb państwowych, dane zamieszczone w rejestrze jednoznacznych oznaczeń,

w trybie określonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 9.

9.

Minister właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii Ministra Obrony Narodowej i Szefa Agencji Bezpieczeństwa

Wewnętrznego, określi, w drodze rozporządzenia

1)

wymagania w zakresie jednoznacznego oznaczenia materiału wybuchowego przeznaczonego

do użytku cywilnego,

2)

wzór jednoznacznego oznaczenia,

3)

sposób oznaczenia kraju producenta lub przywozu materiału wybuchowego na obszar Unii

Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego

Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,

4)

wymagania w zakresie oznaczenia obiektu produkcyjnego oraz wzór wniosku o oznaczenie

obiektu produkcyjnego,

5)

sposób prowadzenia rejestru jednoznacznych oznaczeń oraz zakres informacji, gromadzonych

w tym rejestrze niezbędnych do identyfikacji przedsiębiorcy, który wytwarza materiały

wybuchowe przeznaczone do użytku cywilnego oraz do ustalenia lokalizacji tych materiałów,

6)

warunki przechowywania danych zgromadzonych w rejestrze jednoznacznych oznaczeń dotyczących

materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego w sposób zapewniający ochronę

przed przypadkowym lub celowym uszkodzeniem lub zniszczeniem danych,

7)

tryb postępowania przy przekazywaniu uprawnionym organom i służbom państwowym danych

dotyczących materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego

- biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia bezpieczeństwa używania materiałów wybuchowych

przeznaczonych do użytku cywilnego, a także zapewnienia możliwości jednoznacznej identyfikacji,

w tym lokalizacji każdego materiału wybuchowego przeznaczonego do użytku cywilnego

pozostającego w obrocie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz typ materiału

wybuchowego.

”

;

3)

w art. 24

a)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Materiały wybuchowe znalezione podczas prowadzenia oczyszczania terenu mogą być przechowywane

w pomieszczeniach magazynowych, o których mowa w ust. 1.

”

,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Minister właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

wewnętrznych oraz Ministrem Obrony Narodowej, po zasięgnięciu opinii Szefa Agencji

Bezpieczeństwa Wewnętrznego, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania

dla pomieszczeń magazynowych, w tym ich warunki lokalizacyjne i niezbędne zabezpieczenie

techniczne oraz zabezpieczenie przed dostępem osób nieuprawnionych. Rozporządzenie

powinno uwzględniać zróżnicowanie zagrożeń dla otoczenia ze względu na właściwości

przechowywanych towarów, w tym materiałów wybuchowych znalezionych podczas prowadzenia

oczyszczania terenu.

”

;

4)

po art. 29 dodaje się art. 29a w brzmieniu

„

Art. 29a.

1.

Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie obrotu materiałami wybuchowymi

przeznaczonymi do użytku cywilnego, wprowadzając do obrotu nieoznaczony materiał wybuchowy,

jest zobowiązany do jego oznaczenia oraz oznaczenia obiektu produkcyjnego.

2.

Przepisy art. 23a stosuje się odpowiednio.

”

.

W ustawie z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku

cywilnego

(Dz. U. Nr 117, poz. 1007, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3 po pkt 18 dodaje się pkt 18a w brzmieniu

„

18a)

oczyszczaniu terenów - należy przez to rozumieć poszukiwanie materiałów wybuchowych,

wydobycie, zabezpieczenie, zniszczenie lub unieszkodliwienie znalezionych materiałów

wybuchowych na lądzie, wodach śródlądowych i obszarach morskich,

”

;

2)

w art. 18

a)

w ust. 1

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

przestrzegać zasad bezpiecznego prowadzenia prac przy użyciu materiałów wybuchowych

przeznaczonych do użytku cywilnego oraz podczas oczyszczania terenów, określonych

w przepisach wydanych na podstawie ust. 1d,

”

,

-

pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie

„

5)

zapewnić bezpieczne przechowywanie materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku

cywilnego lub materiałów wybuchowych znalezionych podczas oczyszczania terenów, zgodnie

z wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 24 ust. 2 i art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności

gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją

oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym albo wydanych na podstawie art. 21 ust. 4,

6)

prowadzić ewidencję nabytych, zużytych, przechowywanych, przemieszczanych i zbytych

materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego lub znalezionych i zniszczonych

materiałów wybuchowych podczas wykonywania działalności gospodarczej w zakresie oczyszczania

terenów,

”

,

b)

ust. 1d otrzymuje brzmienie

„

1d.

Minister właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, określi, w drodze rozporządzenia,

sposób prowadzenia prac z użyciem materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku

cywilnego oraz podczas oczyszczania terenów w związku z wykonywaniem działalności

gospodarczej innej niż określona w art. 10 ust. 2 oraz wymagania techniczne i organizacyjne

dotyczące prowadzenia tych prac, biorąc pod uwagę zapewnienie ochrony życia i zdrowia

ludzi, mienia i środowiska, z uwzględnieniem zróżnicowania charakteru wykonywanych

prac i właściwości używanych materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego.

”

;

3)

w art. 21 ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie

„

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, materiały wybuchowe przeznaczone do użytku cywilnego

lub materiały wybuchowe znalezione w trakcie oczyszczania terenów mogą być przechowywane,

przez czas niezbędny do przeprowadzenia prac, w tymczasowym magazynie zlokalizowanym

w sposób zapewniający bezpieczeństwo ludzi, mienia i środowiska oraz zabezpieczonym

przed dostępem osób nieupoważnionych.

4.

Minister właściwy do spraw gospodarki, określi, w drodze rozporządzenia, sposób przechowywania

materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego lub znalezionych w trakcie

oczyszczania terenów w tymczasowym magazynie, o którym mowa w ust. 3, biorąc pod uwagę

zapewnienie ochrony życia i zdrowia ludzi, mienia i środowiska oraz uwzględniając

zróżnicowanie zagrożeń dla otoczenia ze względu na właściwości przechowywanych materiałów

wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego lub znalezionych w trakcie oczyszczania

terenów.

”

.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 24 ust. 2 i art. 33 ust.

2 ustawy, o której mowa w art. 1, oraz art. 18 ust. 1d i art. 21 ust. 4 ustawy, o

której mowa w art. 2, zachowują moc do czasu wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych

wydanych na podstawie art. 24 ust. 2 i art. 33 ust. 2 ustawy, o której mowa w art.

1, oraz art. 18 ust. 1d i art. 21 ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 2, w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez okres 6 miesięcy od dnia wejścia

w życie tej ustawy.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt

1, 2 i 4, które wchodzą w życie z dniem 5 kwietnia 2012 r.

1.

Przedsiębiorca wytwarzający materiały wybuchowe przeznaczone do użytku cywilnego jest

zobowiązany do ich oznaczenia polegającego na zamieszczeniu na nich nazwy producenta,

alfanumerycznego kodu oraz oznaczenia do odczytu elektronicznego, zwanego dalej „jednoznacznym

oznaczeniem”, zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie

ust. 9.

2.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku gdy

1)

wytworzone materiały wybuchowe są przemieszczane poza obszar Unii Europejskiej, Konfederacji

Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu

(EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i są oznaczone zgodnie z

przepisami kraju przeznaczenia;

2)

materiały wybuchowe zostały dostarczone do miejsca zużycia bez opakowania i przeznaczone

są do bezpośredniego zużycia;

3)

materiały wybuchowe zostały wytworzone w miejscu ich użycia i przeznaczone są do zużycia

bezpośrednio po wytworzeniu.

3.

Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, oznacza obiekt produkcyjny trzycyfrowym kodem.

4.

Kod oznaczenia obiektu produkcyjnego nadaje, w drodze decyzji, minister właściwy do

spraw gospodarki, na wniosek przedsiębiorcy.

5.

Minister właściwy do spraw gospodarki prowadzi rejestr obiektów produkcyjnych.

6.

Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, jest zobowiązany do prowadzenia rejestru jednoznacznych

oznaczeń, zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie ust.

9.

7.

Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, jest zobowiązany przechowywać dane zamieszczone

w rejestrze jednoznacznych oznaczeń przez okres 10 lat, licząc od dnia wytworzenia

materiału wybuchowego przeznaczonego do użytku cywilnego lub do momentu zużycia lub

unieszkodliwienia tego materiału, o ile jest znany. Obowiązek przechowywania danych

nie wygasa mimo zaprzestania wykonywania działalności w zakresie wytwarzania materiałów

wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego.

8.

Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, jest zobowiązany przekazać, na żądanie uprawnionych

organów i służb państwowych, dane zamieszczone w rejestrze jednoznacznych oznaczeń,

w trybie określonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 9.

9.

Minister właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii Ministra Obrony Narodowej i Szefa Agencji Bezpieczeństwa

Wewnętrznego, określi, w drodze rozporządzenia

1)

wymagania w zakresie jednoznacznego oznaczenia materiału wybuchowego przeznaczonego

do użytku cywilnego,

2)

wzór jednoznacznego oznaczenia,

3)

sposób oznaczenia kraju producenta lub przywozu materiału wybuchowego na obszar Unii

Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego

Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,

4)

wymagania w zakresie oznaczenia obiektu produkcyjnego oraz wzór wniosku o oznaczenie

obiektu produkcyjnego,

5)

sposób prowadzenia rejestru jednoznacznych oznaczeń oraz zakres informacji, gromadzonych

w tym rejestrze niezbędnych do identyfikacji przedsiębiorcy, który wytwarza materiały

wybuchowe przeznaczone do użytku cywilnego oraz do ustalenia lokalizacji tych materiałów,

6)

warunki przechowywania danych zgromadzonych w rejestrze jednoznacznych oznaczeń dotyczących

materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego w sposób zapewniający ochronę

przed przypadkowym lub celowym uszkodzeniem lub zniszczeniem danych,

7)

tryb postępowania przy przekazywaniu uprawnionym organom i służbom państwowym danych

dotyczących materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego

- biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia bezpieczeństwa używania materiałów wybuchowych

przeznaczonych do użytku cywilnego, a także zapewnienia możliwości jednoznacznej identyfikacji,

w tym lokalizacji każdego materiału wybuchowego przeznaczonego do użytku cywilnego

pozostającego w obrocie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz typ materiału

wybuchowego.

1.

Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie obrotu materiałami wybuchowymi

przeznaczonymi do użytku cywilnego, wprowadzając do obrotu nieoznaczony materiał wybuchowy,

jest zobowiązany do jego oznaczenia oraz oznaczenia obiektu produkcyjnego.

2.

Przepisy art. 23a stosuje się odpowiednio.