Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 sierpnia 2008 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej

§ 1. 1. Aplikacja legislacyjna, zwana dalej „aplikacjà”, jest prowadzona przez Rzàdowe Centrum Legislacji.

7) orzecznictwo Trybuna∏u Konstytucyjnego i orzecznictwo sàdowe.

2. Aplikacja jest podzielona na dwa 5-miesi´czne

semestry i prowadzona w przemiennie nast´pujàcych

cyklach

2. Zadania praktyczne polegajà w szczególnoÊci

na opracowywaniu, pod kierunkiem prowadzàcego

wyk∏ad lub konwersatorium albo patrona

1) cykl I

1) projektów aktów prawnych;

a) aplikacja rozpoczyna si´ we wrzeÊniu,

2) za∏o˝eƒ projektów aktów prawnych;

b) pierwszy semestr trwa od wrzeÊnia do stycznia

nast´pnego roku,

3) stanowisk prawno-legislacyjnych do projektów

aktów prawnych.

c) drugi semestr trwa od lutego do czerwca,

d) patroni prowadzà zaj´cia z aplikantami od listopada do paêdziernika nast´pnego roku,

e) aplikacja koƒczy si´ egzaminem w listopadzie;

2) cykl II

a) aplikacja rozpoczyna si´ w lutym,

b) pierwszy semestr trwa od lutego do czerwca,

c) drugi semestr trwa od wrzeÊnia do stycznia nast´pnego roku,

d) patroni prowadzà zaj´cia z aplikantami od

kwietnia do marca nast´pnego roku,

e) aplikacja koƒczy si´ egzaminem w kwietniu.

§ 2. Nadzór programowy nad aplikacjà sprawuje

Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji.

§ 3. Aplikacja obejmuje

1) uczestnictwo w wyk∏adach oraz konwersatoriach;

2) wykonywanie zadaƒ praktycznych, wyznaczanych

przez kierownika aplikacji lub patrona.

§ 4. 1. Przedmiotem wyk∏adów i konwersatoriów

sà, z uwzgl´dnieniem odr´bnoÊci ga∏´zi prawa i dyscyplin prawniczych

1) êród∏a prawa w Rzeczypospolitej Polskiej;

2) metodyka pracy legislacyjnej;

3) procedura prawodawcza;

4) wybrane problemy legislacyjne podstawowych

ga∏´zi prawa;

———————

§ 5. 1. Kierownika aplikacji powo∏uje i odwo∏uje

Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji, po zasi´gni´ciu opinii Przewodniczàcego Rady Legislacyjnej przy

Prezesie Rady Ministrów.

2. Zast´pc´ kierownika aplikacji powo∏uje i odwo∏uje Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji, w porozumieniu z kierownikiem aplikacji, spoÊród pracowników Rzàdowego Centrum Legislacji.

§ 6. 1. Kierownik aplikacji przygotowuje projekt

programu aplikacji oraz zapewnia nale˝yty poziom

merytoryczny prowadzonych zaj´ç.

2. Do obowiàzków kierownika aplikacji nale˝y

w szczególnoÊci

1) opracowywanie szczegó∏owego planu zaj´ç;

2) w∏aÊciwy dobór wyk∏adowców i patronów;

3) wyznaczanie patronów aplikantom;

4) dopuszczanie aplikantów do egzaminu koƒczàcego aplikacj´.

3. Program aplikacji, plan zaj´ç, list´ wyk∏adowców oraz patronów zatwierdza Prezes Rzàdowego

Centrum Legislacji.

4. Obs∏ug´ administracyjnà aplikacji, naboru na

aplikacj´ oraz egzaminu koƒczàcego aplikacj´ zapewnia Rzàdowe Centrum Legislacji.

§ 7. 1. W roku, w którym rozpoczyna si´ aplikacja,

kierownik aplikacji przekazuje Prezesowi Rzàdowego

Centrum Legislacji — nie póêniej ni˝ do dnia 31 maja

w I cyklu i do dnia 31 grudnia w II cyklu — informacj´

o przyjmowaniu zg∏oszeƒ na aplikacj´.

1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2006 r. Nr 218, poz. 1592 i Nr 249, poz. 1832, z 2007 r.

Nr 25, poz. 162, Nr 123, poz. 847 i Nr 176, poz. 1242 oraz

z 2008 r. Nr 157, poz. 976.

2. W informacji podaje si´

1) limit przyj´ç na aplikacj´;

2) warunki i tryb kierowania na aplikacj´;

3) terminy przyjmowania zg∏oszeƒ.

3. Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji podaje

do publicznej wiadomoÊci informacj´ o przyjmowaniu zg∏oszeƒ na aplikacj´ przez og∏oszenie na stronie

Biuletynu Informacji Publicznej Rzàdowego Centrum

Legislacji.

4. Og∏oszenie, o którym mowa w ust. 3, umieszcza

si´ na stronie Biuletynu Informacji Publicznej do dnia

30 czerwca w I cyklu i do dnia 10 stycznia w II cyklu.

§ 8. 1. Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji okreÊla ka˝dorazowo limit przyj´ç na aplikacj´, bioràc pod

uwag´ potrzeby urz´dów oraz warunki organizacyjne

i finansowe aplikacji.

2. Do odbycia aplikacji kwalifikuje si´ cz∏onków

korpusu s∏u˝by cywilnej okreÊlonych w art. 77 ust. 1

ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o s∏u˝bie cywilnej lub

urz´dników okreÊlonych w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia

16 wrzeÊnia 1982 r. o pracownikach urz´dów paƒstwowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, z póên.

zm.2)), z uwzgl´dnieniem ust. 4.

3. List´ osób zakwalifikowanych do odbycia aplikacji ustala komisja sk∏adajàca si´ z kierownika aplikacji i jego zast´pcy, przedstawiciela Szefa Kancelarii

Prezesa Rady Ministrów oraz 2 przedstawicieli Prezesa Rzàdowego Centrum Legislacji.

4. Komisja ustala list´ osób zakwalifikowanych do

odbycia aplikacji, po przeprowadzeniu rozmów kwalifikacyjnych z kandydatami, bioràc pod uwag´

— oprócz wymagaƒ okreÊlonych w przepisach wymienionych w ust. 2

Poz. 982

1) wyznacza zadania legislacyjne, polegajàce na

przygotowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego

do projektu aktu prawnego, przygotowaniu projektu aktu prawnego, oraz kontroluje wykonanie

tych zadaƒ;

2) kontroluje post´py w stosowaniu zasad techniki

prawodawczej;

3) s∏u˝y pomocà w wyjaÊnianiu wàtpliwoÊci aplikanta w zwiàzku z problemami legislacyjnymi.

§ 10. 1. Wyk∏ady i konwersatoria odbywajà si´

w wyznaczony przez kierownika aplikacji jeden dzieƒ

w tygodniu.

2. Do obowiàzków aplikanta nale˝y uczestniczenie

w wyk∏adach i konwersatoriach oraz wykonywanie zadaƒ, o których mowa w § 4 ust. 2.

3. W razie niewykonywania przez aplikanta jego

obowiàzków kierownik aplikacji mo˝e postanowiç

o skreÊleniu go z listy aplikantów, powiadamiajàc

o tym urzàd, który skierowa∏ aplikanta na aplikacj´.

§ 11. 1. Aplikacja koƒczy si´ egzaminem pisemnym oraz ustnym, sk∏adanym przed komisjà egzaminacyjnà. Ka˝dy z egzaminów odbywa si´ w oddzielnym dniu.

2. W sk∏ad komisji egzaminacyjnej wchodzà

1) przewodniczàcy komisji egzaminacyjnej — Prezes

Rzàdowego Centrum Legislacji albo wskazana

przez niego osoba, wymieniona w pkt 2 lit. a albo

lit. b;

2) cz∏onkowie

1) liczb´ lat pracy kandydata, w tym liczb´ lat pracy

zwiàzanej z legislacjà;

a) kierownik aplikacji,

2) potrzeby urz´dów kierujàcych do odbycia aplikacji;

c) przedstawiciel Rady Legislacyjnej przy Prezesie

Rady Ministrów,

3) mo˝liwoÊci szkolenia pracowników nieb´dàcych

cz∏onkami korpusu s∏u˝by cywilnej, ˝o∏nierzy zawodowych oraz funkcjonariuszy s∏u˝b.

d) przedstawiciel Szefa Kancelarii Prezesa Rady

Ministrów,

§ 9. 1. Kierownik aplikacji wyznacza aplikantowi

patrona spoÊród osób majàcych wykszta∏cenie prawnicze i co najmniej 5-letni sta˝ pracy zwiàzanej z legislacjà oraz aktualnie wykonujàcych prac´ zwiàzanà

z legislacjà.

2. Patron mo˝e sprawowaç opiek´ nad nie wi´cej

ni˝ trzema aplikantami.

3. Do obowiàzków patrona nale˝y zapoznanie aplikanta z podstawowymi zadaniami w legislacji. Patron

w szczególnoÊci

———————

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, Nr 123,

poz. 1353 i Nr 128, poz. 1403, z 2002 r. Nr 1, poz. 18,

Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 228,

poz. 2256, z 2005 r. Nr 10, poz. 71 i Nr 169, poz. 1417,

z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 170, poz. 1218, Nr 218,

poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 89, poz. 589 oraz

z 2008 r. Nr 157, poz. 976.

b) zast´pca kierownika aplikacji,

e) przedstawiciel Prezesa Rzàdowego Centrum

Legislacji

— z zastrze˝eniem ust. 3.

3. W sk∏ad komisji egzaminacyjnej Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji mo˝e powo∏aç, na wniosek

kierownika aplikacji, nie wi´cej ni˝ 3 specjalistów z zakresu zagadnieƒ wymienionych w § 4 ust. 1.

4. Cz∏onek komisji egzaminacyjnej, który w czasie

trwania aplikacji wykonywa∏ obowiàzki patrona, podlega wy∏àczeniu ze sk∏adu komisji egzaminacyjnej na

czas egzaminu aplikanta, którego by∏ patronem, nie

ocenia egzaminu pisemnego tego aplikanta oraz nie

bierze udzia∏u w g∏osowaniu, o którym mowa w § 17

ust. 1, w jego sprawie.

§ 12. Przed dopuszczeniem do egzaminu patron

sporzàdza opini´ o aplikancie zawierajàcà informacj´

o post´pach aplikanta oraz jego przydatnoÊci do pracy legislacyjnej.

§ 13. Nie mo˝e byç dopuszczony do egzaminu

aplikant, który opuÊci∏ wi´cej ni˝ 10 dni zaj´ç, bez

wzgl´du na przyczyn´ nieobecnoÊci. Aplikant taki jest

skreÊlany z listy aplikantów.

§ 14. 1. Termin przeprowadzenia egzaminu wyznacza przewodniczàcy komisji egzaminacyjnej i zawiadamia o nim cz∏onków komisji oraz patronów.

2. Kierownik aplikacji zawiadamia aplikantów dopuszczonych do egzaminu o terminie i miejscu egzaminu, co najmniej z 30-dniowym wyprzedzeniem.

§ 15. 1. Egzamin pisemny polega na opracowaniu

projektu aktu prawnego wraz z uzasadnieniem oraz

na opracowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego

do projektu aktu prawnego. Podczas egzaminu pisemnego aplikanci mogà pos∏ugiwaç si´ tekstami aktów

prawnych oraz zbiorami orzeczeƒ i komentarzami.

2. Egzamin pisemny odbywa si´ pod nadzorem

kierownika aplikacji oraz osoby wyznaczonej przez

przewodniczàcego komisji egzaminacyjnej spoÊród

pozosta∏ych cz∏onków komisji egzaminacyjnej.

Poz. 982

widzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za prac´.

2. Podmioty kierujàce pracowników do odbycia

aplikacji wp∏acajà op∏aty za ich uczestnictwo na wskazany rachunek Rzàdowego Centrum Legislacji.

§ 20. 1. Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji

ustala miesi´czne wynagrodzenia rycza∏towe dla

1) kierownika aplikacji w wysokoÊci do 150 % minimalnego wynagrodzenia przewidzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za prac´;

2) zast´pcy kierownika aplikacji w wysokoÊci do

130 % minimalnego wynagrodzenia przewidzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu

za prac´;

3) patronów w wysokoÊci do 75 % minimalnego wynagrodzenia przewidzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za prac´.

2. W ramach Êrodków przeznaczonych na finansowanie aplikacji Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji

§ 16. 1. Egzamin ustny obejmuje sprawdzenie wiedzy aplikanta w zakresie okreÊlonym w § 4 ust. 1.

1) zawiera umowy z wyk∏adowcami;

2. Egzamin ustny odbywa si´ przed komisjà egzaminacyjnà w obecnoÊci patrona aplikanta.

2) akceptuje koszty delegacji, zakwaterowania i innych nale˝noÊci okreÊlonych w przepisach o podró˝ach s∏u˝bowych na terenie kraju;

§ 17. 1. Komisja egzaminacyjna ocenia ∏àcznie wyniki egzaminu pisemnego i ustnego, podejmujàc

w g∏osowaniu tajnym uchwa∏´ wi´kszoÊcià g∏osów;

w razie równej liczby g∏osów decyduje g∏os przewodniczàcego komisji egzaminacyjnej.

3) dokonuje zakupów Êrodków technicznych i pomocy naukowych niezb´dnych do prowadzenia aplikacji, zgodnie z zasadami okreÊlonymi w przepisach o zamówieniach publicznych.

2. Posiedzenia komisji egzaminacyjnej sà niejaw-

3. W ramach Êrodków przeznaczonych na finansowanie aplikacji Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji

mo˝e zawieraç umowy z osobami wykonujàcymi czynnoÊci obs∏ugi organizacyjnej i finansowej aplikacji.

3. Ocen´ ogólnà wyniku egzaminu pisemnego

i ustnego okreÊla si´ ∏àcznym stopniem: wyró˝niajàcy, bardzo dobry, dobry, zadowalajàcy, niedostateczny.

§ 21. 1. Drugi semestr aplikacji edycji 2008/2009

jest prowadzony przez Rzàdowe Centrum Legislacji.

ne.

4. Z przebiegu i wyniku egzaminu koƒczàcego

aplikacj´ sporzàdza si´ protokó∏, który podpisujà

wszyscy cz∏onkowie komisji egzaminacyjnej oraz

przewodniczàcy.

5. W razie niedostatecznego wyniku egzaminu

koƒczàcego aplikacj´, mo˝na zdawaç go ponownie

tylko jeden raz, nie wczeÊniej ni˝ po up∏ywie szeÊciu

miesi´cy, w terminie wyznaczonym przez przewodniczàcego komisji egzaminacyjnej.

§ 18. 1. Na podstawie protoko∏u, o którym mowa

w § 17 ust. 4, Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji

wydaje zaÊwiadczenie stwierdzajàce ukoƒczenie aplikacji. Wzór zaÊwiadczenia okreÊla za∏àcznik do rozporzàdzenia.

2. Odpis zaÊwiadczenia Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji przekazuje do urz´du, który skierowa∏

aplikanta na aplikacj´.

§ 19. 1. Op∏ata za semestr aplikacji jest równa

siedmiokrotnoÊci minimalnego wynagrodzenia prze-

2. Aplikacja edycji 2008/2009 jest kontynuowana

wed∏ug dotychczasowego planu zaj´ç oraz z udzia∏em

dotychczasowych patronów.

3. Kierownik aplikacji edycji 2008/2009 staje si´

kierownikiem aplikacji w rozumieniu niniejszego rozporzàdzenia.

4. ZaÊwiadczenia stwierdzajàce ukoƒczenie aplikacji edycji 2008/2009 sà wydawane na dotychczasowych zasadach.

5. Wp∏aty za drugi semestr aplikacji 2008/2009 sà

dokonywane na wskazany rachunek Rzàdowego Centrum Legislacji.

§ 22. Traci moc rozporzàdzenie Prezesa Rady

Ministrów z dnia 25 kwietnia 2007 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej (Dz. U. Nr 78, poz. 527).

§ 23. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów

z dnia 27 sierpnia 2008 r. (poz. 982)

WZÓR ZAÂWIADCZENIA O UKO¡CZENIU APLIKACJI LEGISLACYJNEJ

RZÑDOWE CENTRUM LEGISLACJI

ZAÂWIADCZENIE

O UKO¡CZENIU APLIKACJI LEGISLACYJNEJ

Pan(i) ...............................................................................................................................................................................

urodzony(a) w dniu ....................................................................... r. w .........................................................................

ucz´szcza∏(a) w latach ..................................................................................................................... na 2-semestralnà

aplikacj´ legislacyjnà i ukoƒczy∏(a) jà dnia ..................................................................................................................

z wynikiem ......................................................................................................................................................................

........................................

...........................................

(piecz´ç i podpis

przewodniczàcego

komisji egzaminacyjnej)

(piecz´ç i podpis

kierownika aplikacji

legislacyjnej)

Prezes

Rzàdowego Centrum Legislacji

Warszawa, dnia ............................... 20............. r.

982

ROZPORZÑDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 27 sierpnia 2008 r.

w sprawie aplikacji legislacyjnej

Na podstawie art. 77 ust. 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o s∏u˝bie cywilnej (Dz. U. Nr 170, poz. 1218,

z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje

5) standardy tworzenia prawa w paƒstwie prawnym;

6) prawo Unii Europejskiej i harmonizacja prawa

polskiego z prawem Unii Europejskiej;