Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 7 maja 2008 r. w sprawie przetargu na budowę nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub na realizację przedsięwzięć zmniejszających zapotrzebowanie na energię elektryczną

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla

1) szczegó∏owe wymagania co do zawartoÊci dokumentacji przetargowej na budow´ nowych mocy

wytwórczych energii elektrycznej lub na realizacj´

przedsi´wzi´ç zmniejszajàcych zapotrzebowanie

na energi´ elektrycznà, zwanej dalej „dokumentacjà przetargowà”;

2) warunki i tryb organizowania i przeprowadzania

przetargu na budow´ nowych mocy wytwórczych

energii elektrycznej lub na realizacj´ przedsi´wzi´ç

zmniejszajàcych zapotrzebowanie na energi´ elektrycznà, zwanego dalej „przetargiem”;

3) warunki i tryb powo∏ywania i pracy komisji przetargowej.

§ 2. 1. W zakresie warunków uczestnictwa w przetargu w dokumentacji przetargowej zamieszcza si´

wymagania dotyczàce

1) z∏o˝enia oferty w miejscu, formie, trybie oraz terminie okreÊlonych w dokumentacji przetargowej;

2) nabycia dokumentacji przetargowej i uiszczenia

op∏aty za jej udost´pnienie;

3) podania adresu w∏aÊciwego do dor´czeƒ.

2. W zakresie wymagaƒ, jakim powinna odpowiadaç oferta, w dokumentacji przetargowej zamieszcza

si´

1) opis sposobu przygotowania oferty;

2) okreÊlenie zawartoÊci oferty, w tym

a) dokumenty potwierdzajàce form´ prawnà podmiotu uczestniczàcego w przetargu, zwanego

dalej „uczestnikiem przetargu”, w tym aktualny

odpis z w∏aÊciwego rejestru albo aktualne zaÊwiadczenie o wpisie do ewidencji dzia∏alnoÊci

gospodarczej,

———————

1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo-

wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r.

w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra

Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 158,

poz. 1123 i Nr 170, poz. 1217 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 124,

Nr 52, poz. 343, Nr 115, poz. 790 i Nr 130, poz. 905.

b) dokumenty potwierdzajàce wiarygodnoÊç finansowà uczestnika przetargu, w tym sprawozdania finansowe za ostatnie 3 lata wykonywanej przez uczestnika przetargu dzia∏alnoÊci gospodarczej, a w przypadku gdy dzia∏alnoÊç ta

wykonywana jest w okresie krótszym ni˝ 3 lata

— za okres jej wykonywania,

c) potwierdzenie uiszczenia op∏aty za udost´pnienie dokumentacji przetargowej,

d) wst´pne studium wykonalnoÊci inwestycji,

e) informacje o planowanych dzia∏aniach i kosztach zwiàzanych z ochronà Êrodowiska,

f) informacje o kwalifikacjach osób odpowiedzialnych za realizacj´ przedsi´wzi´cia, w tym

cz∏onków organów zarzàdzajàcych i nadzorczych podmiotów oraz g∏ównych ekspertów

uczestniczàcych w przetargu, poprzez przedstawienie ich ˝yciorysów zawodowych i uprawnieƒ zawodowych,

g) inne dane lub informacje wynikajàce ze specyfiki inwestycji,

h) informacje o zakresie i formie wykonywanej

dzia∏alnoÊci gospodarczej, w szczególnoÊci dotyczàce doÊwiadczenia w organizacji finansowania i realizacji przedsi´wzi´ç w zakresie budowy mocy wytwórczych energii elektrycznej

lub realizacji przedsi´wzi´ç zmniejszajàcych zapotrzebowanie na energi´ elektrycznà, poprzez

wskazanie co najmniej dwóch przedsi´wzi´ç

o porównywalnym zakresie,

i) informacje o Êrodkach finansowych planowanych do realizacji przedsi´wzi´ç w zakresie budowy mocy wytwórczych energii elektrycznej

lub realizacji przedsi´wzi´ç zmniejszajàcych zapotrzebowanie na energi´ elektrycznà i sposobie ich uzyskania,

j) wykaz przedstawionych dokumentów.

3. Wst´pne studium wykonalnoÊci, o którym mowa w ust. 2 pkt 2 lit. d, zawiera

1) okreÊlenie przysz∏ych warunków wykonywania

dzia∏alnoÊci gospodarczej, której dotyczy przetarg;

2) harmonogram robót budowlanych, z uwzgl´dnieniem terminów opracowania projektu budowlanego, rozpocz´cia i zakoƒczenia budowy oraz terminów realizacji poszczególnych obiektów budowlanych;

3) informacje o przewidzianych do zastosowania rozwiàzaniach technicznych, technologicznych oraz

materia∏owych;

4) wykaz niezb´dnych pozwoleƒ i zezwoleƒ wraz

z harmonogramem ich uzyskania.

4. Dokumentacja przetargowa okreÊla

Poz. 548

4) wzoru umowy pomi´dzy Prezesem Urz´du Regulacji Energetyki, zwanym dalej „Prezesem URE”,

a uczestnikiem przetargu, którego oferta zostanie

wybrana.

1) obszary, na których powinny byç zlokalizowane

nowe moce wytwórcze lub przedsi´wzi´cia

zmniejszajàce zapotrzebowanie na energi´ elektrycznà, okreÊlone na podstawie informacji uzyskanych od operatora systemu przesy∏owego oraz

analiz dotyczàcych planowanego wzrostu zapotrzebowania na energi´ elektrycznà;

8. Dokumenty, o których mowa w ust. 2 pkt 2

lit. a i b, nale˝y sk∏adaç w oryginale lub kserokopii poÊwiadczonej za zgodnoÊç z orygina∏em.

2) wykaz rodzajów paliw przeznaczonych do wykorzystania w nowych mocach wytwórczych energii

elektrycznej;

§ 4. 1. Uczestnik przetargu, który naby∏ dokumentacj´ przetargowà, mo˝e, nie póêniej ni˝ na 30 dni

przed up∏ywem terminu z∏o˝enia ofert, zwróciç si´ do

Prezesa URE z zapytaniem na piÊmie o wyjaÊnienie jej

treÊci.

3) wymagane parametry techniczne nowych mocy

wytwórczych, w szczególnoÊci przybli˝onà wielkoÊç mocy zainstalowanej oraz sprawnoÊç wytwarzania energii elektrycznej.

5. Dokumentacja przetargowa dotyczàca realizacji

przedsi´wzi´ç zmniejszajàcych zapotrzebowanie na

energi´ elektrycznà okreÊla ponadto obowiàzek przedstawienia

1) analizy stanu aktualnego zu˝ycia energii elektrycznej, w szczególnoÊci sprawnoÊci eksploatowanego

systemu elektroenergetycznego, zu˝ycia energii

elektrycznej, oceny stanu technicznego i eksploatacji obiektu;

§ 3. Oferty z∏o˝one po terminie okreÊlonym w dokumentacji przetargowej Prezes URE zwraca bez

otwierania.

2. Prezes URE niezw∏ocznie przekazuje treÊç zapytania z wyjaÊnieniem, bez ujawniania êród∏a zapytania, uczestnikom przetargu, którzy nabyli dokumentacj´ przetargowà oraz podali adres w∏aÊciwy do dor´czeƒ. WyjaÊnienie to jest wià˝àce dla uczestników

przetargu.

3. TreÊç zapytania z wyjaÊnieniem, o którym mowa

w ust. 2, podlega og∏oszeniu na stronie internetowej

Urz´du Regulacji Energetyki.

4. Zapytanie z∏o˝one po terminie, o którym mowa

w ust. 1, pozostawia si´ bez odpowiedzi.

2) okreÊlenia mo˝liwych usprawnieƒ i wynikajàcych

z nich oszcz´dnoÊci w zu˝yciu energii elektrycznej,

wskazania wariantu rekomendowanego;

§ 5. Otwarcie ofert nast´puje w miejscu i terminie

okreÊlonych w dokumentacji przetargowej.

3) obliczenia planowanych oszcz´dnoÊci w zu˝yciu

energii elektrycznej.

§ 6. 1. Przetarg przeprowadza si´ w dwóch etapach.

6. W zakresie kryteriów oceny ofert w dokumentacji przetargowej zamieszcza si´

2. Pierwszy etap obejmuje sprawdzenie, czy

1) szczegó∏owy opis kryteriów oceny ofert;

1) oferta zosta∏a z∏o˝ona w miejscu, formie, trybie

i terminie okreÊlonych w dokumentacji przetargowej;

2) okreÊlenie maksymalnej liczby punktów, jakà mo˝e uzyskaç oferta w zakresie ka˝dego z kryteriów

oceny ofert;

2) uiszczono op∏at´ za udost´pnienie dokumentacji

przetargowej;

3) szczegó∏owy opis sposobu oceny ofert w zakresie

ka˝dego z kryteriów oceny ofert;

3) uczestnik przetargu spe∏nia warunki okreÊlone

w og∏oszeniu o przetargu i dokumentacji przetargowej;

4) minimalnà liczb´ punktów, jakà musi uzyskaç oferta, zwanà dalej „minimum kwalifikacyjnym”, aby

znaleêç si´ w grupie ofert, spoÊród których nast´pnie wybierana jest oferta, która uzyska∏a najwy˝szà liczb´ punktów.

4) oferta jest zgodna z wymaganiami okreÊlonymi

w dokumentacji przetargowej w zakresie kompletnoÊci oferty oraz jej prawid∏owoÊci pod wzgl´dem

formalnym.

7. W dokumentacji przetargowej mogà byç równie˝ zamieszczone informacje dotyczàce

3. Do drugiego etapu kwalifikujà si´ oferty, które

spe∏niajà warunki i wymagania okreÊlone w pierwszym etapie.

1) lokalizacji nowych mocy wytwórczych;

2) podstawowych wymagaƒ technicznych inwestycji;

3) innych danych wynikajàcych z realizacji przedsi´wzi´ç obj´tych post´powaniem przetargowym;

4. Drugi etap obejmuje

1) ocen´ ofert na podstawie poszczególnych kryteriów okreÊlonych przez Prezesa URE w dokumentacji przetargowej;

2) przyznanie ka˝dej z ofert liczby punktów w oparciu

o poszczególne kryteria;

3) wskazanie ofert, które uzyska∏y minimum kwalifikacyjne.

5. Ocena oferty stanowi sum´ punktów uzyskanych w zakresie ka˝dego z kryteriów oceny ofert

w drugim etapie.

6. W przypadku gdy dwie oferty uzyskajà lub wi´cej ofert uzyska jednakowà liczb´ punktów, o wyborze

oferty decydujà nast´pujàce kryteria

1) cena energii elektrycznej, która b´dzie wytworzona w nowych mocach wytwórczych;

2) oszcz´dnoÊci wynikajàce z realizacji przedsi´wzi´ç

zmniejszajàcych zapotrzebowanie na energi´ elektrycznà;

3) okres realizacji inwestycji;

4) wysokoÊç nak∏adów na realizacj´ inwestycji;

5) okres zwrotu nak∏adów inwestycyjnych.

§ 7. Prezes URE, przed up∏ywem terminu wyznaczonego do sk∏adania ofert, powo∏uje komisj´ przetargowà, zwanà dalej „komisjà”, do przeprowadzenia

przetargu.

§ 8. 1. Komisja sk∏ada si´ z 6 do 9 osób wyznaczonych przez Prezesa URE spoÊród osób posiadajàcych

wiedz´ i doÊwiadczenie niezb´dne do przeprowadzenia przetargu.

Poz. 548

§ 10. 1. Prezes URE odwo∏uje cz∏onka komisji, je˝eli nie z∏o˝y∏ on pisemnego oÊwiadczenia, o którym

mowa w § 9 ust. 2, albo zostanie ujawnione, ˝e zachodzi okolicznoÊç, o której mowa w § 8 ust. 2.

2. W miejsce odwo∏anego cz∏onka komisji Prezes

URE powo∏uje niezw∏ocznie nowego cz∏onka komisji.

§ 11. 1. Na pierwszym posiedzeniu komisja wybiera ze swego grona przewodniczàcego, zast´pc´ przewodniczàcego i sekretarza komisji oraz ustala porzàdek prac komisji i dokonuje podzia∏u zadaƒ pomi´dzy

jej cz∏onków. Do wyboru przewodniczàcego nie stosuje si´ przepisów § 12 ust. 2 zdanie drugie.

2. Prezes URE zatwierdza uchwalony przez komisj´

regulamin pracy w terminie 3 dni od dnia jego przekazania.

3. Regulamin, o którym mowa w ust. 2, okreÊla

zadania przewodniczàcego komisji, organizacj´, tryb

zwo∏ywania i odbywania posiedzeƒ komisji oraz sposób zapewnienia poufnoÊci jej pracy.

§ 12. 1. Komisja wykonuje swoje czynnoÊci na posiedzeniach.

2. Komisja podejmuje uchwa∏y zwyk∏à wi´kszoÊcià

g∏osów, w g∏osowaniu jawnym, w obecnoÊci co najmniej 2/3 jej sk∏adu. W przypadku równej liczby g∏osów o wyniku g∏osowania decyduje g∏os przewodniczàcego komisji.

§ 13. 1. Komisja sporzàdza protokó∏ przeprowadzonego przetargu.

2. Cz∏onkami komisji nie mogà byç osoby, które

1) pozostajà w zwiàzku ma∏˝eƒskim albo w stosunku

pokrewieƒstwa lub powinowactwa w linii prostej,

pokrewieƒstwa lub powinowactwa w linii bocznej

do drugiego stopnia oraz sà zwiàzane z tytu∏u

przysposobienia, opieki lub kurateli z uczestnikiem

przetargu, jego nast´pcà prawnym lub cz∏onkami

organów zarzàdzajàcych i nadzorczych podmiotów b´dàcych uczestnikami przetargu;

2) w ciàgu trzech lat do daty og∏oszenia przetargu pozostawa∏y w stosunku pracy lub zlecenia z uczestnikiem przetargu lub by∏y cz∏onkami organów zarzàdzajàcych i nadzorczych podmiotów uczestniczàcych w przetargu;

3) pozostajà z uczestnikiem przetargu, jego nast´pcà

prawnym lub cz∏onkami organów zarzàdzajàcych

i nadzorczych podmiotów uczestniczàcych w przetargu w takim stosunku prawnym lub faktycznym,

który mo˝e budziç uzasadnione wàtpliwoÊci co do

ich bezstronnoÊci.

§ 9. 1. Cz∏onkowie komisji sk∏adajà pisemne zobowiàzanie do nieujawniania informacji uzyskanych

w zwiàzku z pracami komisji.

2. Cz∏onkowie komisji sk∏adajà pisemne oÊwiadczenia, ˝e nie zachodzà okolicznoÊci, o których mowa

w § 8 ust. 2.

2. Protokó∏ powinien zawieraç w szczególnoÊci

1) oznaczenie czasu i miejsca przeprowadzenia ka˝dego etapu badania ofert;

2) imiona i nazwiska cz∏onków komisji, ze wskazaniem czynnoÊci, w których brali udzia∏;

3) wykaz nazw i adresów uczestników przetargu;

4) liczb´ z∏o˝onych ofert oraz wykaz ofert poddanych

sprawdzeniu w etapie pierwszym;

5) oznaczenie ofert zakwalifikowanych do etapu drugiego oraz niezakwalifikowanych, z podaniem

przyczyn ich niezakwalifikowania;

6) liczb´ punktów przyznanych ka˝dej ofercie w drugim etapie, osobno dla ka˝dego kryterium;

7) szczegó∏owe uzasadnienie ocen dokonywanych

w post´powaniu przetargowym, w tym rozstrzygni´cia dotyczàce uzyskania minimum kwalifikacyjnego;

8) ustalenie kolejnoÊci ofert wraz z ocenà punktowà

i uzasadnieniem;

9) wskazanie wybranej oferty albo wskazanie przyczyn uzasadniajàcych uznanie przetargu za nierozstrzygni´ty;

10) podpisy wszystkich cz∏onków komisji, a w przypadku braku podpisu — wzmiank´ o przyczynie

braku podpisu.

§ 14. Prezes URE, po zakoƒczeniu przetargu, niezw∏ocznie zawiadamia na piÊmie uczestników przetargu o jego wyniku.

3. Dokumentacja przeprowadzonego przetargu

stanowi za∏àcznik do protoko∏u.

§ 15. Je˝eli dokonanie okreÊlonych czynnoÊci

w trakcie przeprowadzania przetargu wymaga wiadomoÊci specjalnych, Prezes URE, na wniosek przewodniczàcego komisji, mo˝e powo∏aç bieg∏ych. We wniosku nale˝y okreÊliç przedmiot opinii i osob´ bieg∏ego.

Przepis § 8 ust. 2 stosuje si´ odpowiednio.

4. Komisja niezw∏ocznie przekazuje Prezesowi URE

protokó∏ przeprowadzonego przetargu.

5. Protokó∏ wraz z za∏àczonà dokumentacjà przeprowadzonego przetargu udost´pnia si´ do wglàdu

uczestnikom przetargu na ich wniosek, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych

oraz innych informacji prawnie chronionych.

§ 16. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

Minister Gospodarki: W. Pawlak

548

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)

z dnia 7 maja 2008 r.

w sprawie przetargu na budow´ nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub na realizacj´

przedsi´wzi´ç zmniejszajàcych zapotrzebowanie na energi´ elektrycznà

Na podstawie art. 16a ust. 8 ustawy z dnia

10 kwietnia 1997 r. — Prawo energetyczne (Dz. U.

z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co

nast´puje