Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 17 stycznia 2008 r. w sprawie ważności wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych dnia 21 października 2007 r.

Po zaznajomieniu si´ z powy˝szà Konwencjà, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej oÊwiadczam, ˝e

— zosta∏a ona uznana za s∏usznà zarówno w ca∏oÊci, jak i ka˝de z postanowieƒ w niej zawartych,

— jest przyj´ta, ratyfikowana i potwierdzona,

— b´dzie niezmiennie zachowywana.

Na dowód czego wydany zosta∏ akt niniejszy, opatrzony piecz´cià Rzeczypospolitej Polskiej.

Dano w Warszawie dnia 5 stycznia 2005 r.

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. KwaÊniewski

L.S.

Prezes Rady Ministrów: M. Belka

53

OÂWIADCZENIE RZÑDOWE

z dnia 29 lipca 2005 r.

w sprawie mocy obowiàzujàcej Konwencji mi´dzy Rzàdem Rzeczypospolitej Polskiej a Rzàdem Republiki

Azerbejd˝aƒskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu si´

od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majàtku,

podpisanej w Warszawie dnia 26 sierpnia 1997 r.

Podaje si´ niniejszym do wiadomoÊci, ˝e na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o ratyfikacji

Konwencji mi´dzy Rzàdem Rzeczypospolitej Polskiej

a Rzàdem Republiki Azerbejd˝aƒskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania

uchylaniu si´ od opodatkowania w zakresie podatków

od dochodu i majàtku, podpisanej w Warszawie dnia

26 sierpnia 1997 r. (Dz. U. Nr 236, poz. 2351), Prezydent

Rzeczypospolitej Polskiej dnia 5 stycznia 2005 r. ratyfikowa∏ wy˝ej wymienionà Konwencj´.

Zgodnie z artyku∏em 29 ust´p 2 Konwencji zosta∏y

dokonane przewidziane w tym artykule notyfikacje.

Konwencja wesz∏a w ˝ycie dnia 20 stycznia 2005 r.

Minister Spraw Zagranicznych: w z. J. T. Wolski

54

Sygn. akt III SW 121-122/07

UCHWA¸A SÑDU NAJWY˚SZEGO

z dnia 17 stycznia 2008 r.

w sprawie wa˝noÊci wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej

przeprowadzonych dnia 21 paêdziernika 2007 r.

Sàd Najwy˝szy w sk∏adzie ca∏ej Izby Pracy, Ubezpieczeƒ Spo∏ecznych i Spraw Publicznych

przewodniczàcy, Prezes Sàdu Najwy˝szego: Walerian

Sanetra,

s´dziowie Sàdu Najwy˝szego: Krystyna Bednarczyk,

Teresa Flemming-Kulesza, Katarzyna Gonera,

Zbigniew Hajn, Józef Iwulski, Kazimierz JaÊkowski

(sprawozdawca), Zbigniew Korzeniowski, Roman

Kuczyƒski, Jerzy Kuêniar, Zbigniew Myszka,

Romualda Spyt, Jolanta Strusiƒska-˚ukowska,

Herbert Szurgacz, Andrzej Wróbel,

s´dzia Sàdu Apelacyjnego (delegowana): Jolanta Pietrzak,

protokolanci: Eliza Maniewska i Magdalena Ràczka

z udzia∏em Zast´pcy Prokuratora Generalnego

Andrzeja

Pogorzelskiego

i

Przewodniczàcego

Paƒstwowej Komisji Wyborczej Ferdynanda Rymarza,

po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu jawnym

w dniu 17 stycznia 2008 r., majàc na uwadze, co nast´puje

I

1. Zgodnie z art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. — Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2007 r. Nr 190, poz. 1360), Sàd Najwy˝szy w sk∏adzie ca∏ej Izby Pracy, Ubezpieczeƒ Spo∏ecznych i Spraw Publicznych, na podstawie sprawozdania z wyborów przedstawionego przez Paƒstwowà

Komisj´ Wyborczà oraz opinii wydanych w wyniku

rozpoznania protestów, rozstrzyga o wa˝noÊci wyborów oraz o wa˝noÊci wyboru pos∏a lub senatora, przeciwko któremu wniesiono protest.

2. Sprawozdanie Paƒstwowej Komisji Wyborczej

z wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do

Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych

w dniu 21 paêdziernika 2007 r. zawiera informacje

o ich prawid∏owym przebiegu oraz o nielicznych przypadkach naruszenia prawa wyborczego.

Paƒstwowa Komisja Wyborcza podnios∏a, ˝e

w 50 obwodach g∏osowania obwodowe komisje wyborcze, na podstawie art. 64 ust. 1 Ordynacji wyborczej,

zarzàdzi∏y przerwy w g∏osowaniu i odpowiednio przed∏u˝y∏y czas g∏osowania poza ustawowà godzin´ 2000.

Najcz´stszà przyczynà przed∏u˝enia czasu g∏osowania

by∏ brak kart do g∏osowania. Przed∏u˝enie g∏osowania

wynosi∏o od kilkudziesi´ciu minut do ponad 2 godzin.

Paƒstwowa Komisja Wyborcza wyrazi∏a opini´, ˝e przed∏u˝enie czasu g∏osowania nie mia∏o wp∏ywu na realizacj´ praw wyborców, gdy˝ wszyscy zainteresowani

mogli uczestniczyç w tym czasie w g∏osowaniu.

Paƒstwowa Komisja Wyborcza poinformowa∏a

tak˝e, i˝ Minister Spraw Zagranicznych zaprosi∏ obserwatorów Misji Oceniajàcej Wybory (AEM) Organizacji

Bezpieczeƒstwa i Wspó∏pracy w Europie (OBWE).

W komunikacie prasowym w odniesieniu do przebiegu g∏osowania Misja stwierdzi∏a, ˝e „dzieƒ wyborczy

wykaza∏ odosobnione braki techniczne, którymi nale˝a∏oby si´ zajàç, aby zapewniç kontynuacj´ zaufania

publicznego”. Na mocy wydanej na podstawie art. 40

ust. 1 Ordynacji wyborczej uchwa∏y Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia 15 paêdziernika 2007 r. (M. P.

Nr 76, poz. 812) obserwatorzy Misji mogli obserwowaç przebieg procesu wyborczego na takich zasadach

jak m´˝owie zaufania.

W konkluzji Paƒstwowa Komisja Wyborcza nie

stwierdzi∏a takich naruszeƒ prawa wyborczego, które

mog∏yby wywrzeç wp∏yw na wyniki g∏osowania i wyniki wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej.

3.1. Sàd Najwy˝szy w sk∏adach trzyosobowych

rozpozna∏ 112 protestów wyborczych. Wyborów do

Sejmu i Senatu dotyczy∏o 90 protestów, wy∏àcznie do

Sejmu — 19, a wy∏àcznie do Senatu — 3.

3.2. W odniesieniu do 13 protestów Sàd Najwy˝szy

wyda∏ opini´, ˝e sà one uzasadnione w ca∏oÊci lub cz´Êci, lecz stwierdzone naruszenia prawa nie mia∏y

wp∏ywu na wynik wyborów. W tych sprawach nastàpi∏o b∏´dne ustalenie wyników g∏osowania, obejmujàce

od kilku do 174 g∏osów. Przyczynami zniekszta∏cenia

rzeczywistego wyniku g∏osowania by∏o nieprawid∏owe kwalifikowanie g∏osu jako niewa˝nego lub — najcz´Êciej — omy∏kowe wpisywanie liczby g∏osów oddanych na danego kandydata do sàsiedniej rubryki protoko∏u. Jednak z uwagi na znaczne ró˝nice g∏osów

mi´dzy poszczególnymi kandydatami nie mia∏o to

wp∏ywu na wynik wyborów. W odniesieniu do wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Sàd Najwy˝szy wzià∏ tak˝e pod uwag´, ˝e g∏osy b∏´dnie zaliczone

innemu kandydatowi z tej samej listy wyborczej sà

wliczane do ogólnej liczby g∏osów uzyskanych przez

dany komitet wyborczy, a tak˝e, i˝ w kilku przypadkach

Poz. 54

wynik wyborów danego komitetu wyborczego by∏

bardzo odleg∏y od wynikajàcego z art. 133 ust. 1 Ordynacji wyborczej wymagania uzyskania co najmniej

5 % wa˝nie oddanych g∏osów w skali kraju, co jest

niezb´dne do udzia∏u w podziale mandatów.

Rozwa˝ajàc kwesti´ dopuszczalnoÊci przerwania

g∏osowania przez obwodowà komisj´ wyborczà i odpowiadajàcego okresowi przerwy przed∏u˝enia g∏osowania poza godzin´ 2000, Sàd Najwy˝szy stwierdzi∏ w postanowieniu z dnia 27 listopada 2007 r. III SW 21/07, ˝e

brak kart do g∏osowania nie jest nadzwyczajnym wydarzeniem uzasadniajàcym przerwanie g∏osowania na

podstawie art. 64 ust. 1 Ordynacji wyborczej. Zapewnienie odpowiedniej liczby kart do g∏osowania zale˝y

bowiem tylko od w∏aÊciwej organizacji i przygotowania

wyborów.

3.3. Protestów nieuzasadnionych wp∏yn´∏o 14. Bez

dalszego biegu Sàd Najwy˝szy pozostawi∏ 85 protestów, jako ˝e nie spe∏nia∏y one wymagaƒ przewidzianych przez Ordynacj´ wyborczà.

4. Zast´pca Prokuratora Generalnego wniós∏

o podj´cie uchwa∏y stwierdzajàcej wa˝noÊç wyborów

do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu

Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu

21 paêdziernika 2007 r.

5. Przewodniczàcy Paƒstwowej Komisji Wyborczej

wniós∏ o uznanie, ˝e wybory by∏y wa˝ne.

II

Sàd Najwy˝szy w sk∏adzie ca∏ej Izby Pracy, Ubezpieczeƒ Spo∏ecznych i Spraw Publicznych, po rozwa˝eniu

sprawozdania Paƒstwowej Komisji Wyborczej i opinii

w sprawach z protestów wyborczych, przy uwzgl´dnieniu obwieszczeƒ Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia

23 paêdziernika 2007 r. o wynikach wyborów do Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej

Polskiej przeprowadzonych w dniu 21 paêdziernika

2007 r. (Dz. U. Nr 198, poz. 1438 i 1439) oraz bioràc pod

uwag´ wnioski Prokuratora Generalnego i Przewodniczàcego Paƒstwowej Komisji Wyborczej, na podstawie

art. 101 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej

i art. 82 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r.

— Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U.

z 2007 r. Nr 190, poz. 1360)

stwierdza wa˝noÊç wyborów do Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu

21 paêdziernika 2007 r.

Przewodniczàcy: Walerian Sanetra

Prezes Sàdu Najwy˝szego

s´dziowie Sàdu Najwy˝szego: Krystyna Bednarczyk,

Teresa Flemming-Kulesza, Katarzyna Gonera,

Zbigniew Hajn, Józef Iwulski, Kazimierz JaÊkowski

(sprawozdawca), Zbigniew Korzeniowski, Roman

Kuczyƒski, Jerzy Kuêniar, Zbigniew Myszka,

Romualda Spyt, Jolanta Strusiƒska-˚ukowska,

Herbert Szurgacz, Andrzej Wróbel

s´dzia Sàdu Apelacyjnego (delegowana): Jolanta Pietrzak