Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu

osób niepełnosprawnych

(Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92, Nr 223, poz. 1463 i Nr 227, poz. 1505) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 2

a)

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

najniższym wynagrodzeniu - oznacza minimalne wynagrodzenie za pracę obowiązujące w

styczniu danego roku, ustalone na podstawie odrębnych przepisów;

”

,

b)

po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu

„

4a)

kosztach płacy - oznacza to wynagrodzenie brutto oraz finansowane przez pracodawcę

obowiązkowe składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe naliczone od

tego wynagrodzenia i obowiązkowe składki na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych

Świadczeń Pracowniczych;

”

;

2)

w art. 10b

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Koszty utworzenia, działalności i wynikające ze zwiększenia liczby uczestników warsztatu

są współfinansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

zwanego dalej „Funduszem” oraz ze środków samorządu powiatowego, lub innych źródeł,

z zastrzeżeniem ust. 2a, 2b, 3 i 4 oraz art. 68c ust. 1.

”

,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu

„

2a.

Koszty działalności warsztatu są finansowane ze środków samorządu powiatowego w wysokości

co najmniej 10% tych kosztów.

2b.

Procentowy udział w kosztach, o których mowa w ust. 2a, może być zmniejszony, pod

warunkiem znalezienia innych źródeł finansowania, przeznaczanych w szczególności na

rozwój działalności warsztatu.

”

;

3)

art. 25a otrzymuje brzmienie

„

Art. 25a.

1.

Fundusz refunduje

1)

osobie niepełnosprawnej wykonującej działalność gospodarczą obowiązkowe składki na

ubezpieczenia emerytalne i rentowe do wysokości odpowiadającej wysokości składki,

której podstawą wymiaru jest kwota określona w art. 18 ust. 8 oraz w art. 18a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń

społecznych

(Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.,

2)

niepełnosprawnemu rolnikowi lub rolnikowi zobowiązanemu do opłacania składek za niepełnosprawnego

domownika, składki na ubezpieczenia społeczne rolników - wypadkowe, chorobowe, macierzyńskie

oraz emerytalno-rentowe

- pod warunkiem terminowego opłacenia tych składek w całości.

2.

Składki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, osobie niepełnosprawnej wykonującej działalność

gospodarczą nalicza się i opłaca na zasadach określonych w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.

3.

Składki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, niepełnosprawnemu rolnikowi lub rolnikowi

zobowiązanemu do opłacania składek za niepełnosprawnego domownika nalicza się i opłaca

na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników

(Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, z późn. zm..

”

;

4)

uchyla się art. 25b;

5)

w art. 25c

a)

ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1.

Osoba niepełnosprawna wykonująca działalność gospodarczą składa Funduszowi wniosek

o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne za dany miesiąc.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do niepełnosprawnego rolnika lub rolnika zobowiązanego

do opłacania składek za niepełnosprawnego domownika, z tym że rolnik składa wniosek

o wypłatę refundacji składek w miesiącu następującym po miesiącu, w którym terminowo

dokonał zapłaty składek za dany kwartał.

”

,

b)

uchyla się ust. 3,

c)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Osoba niepełnosprawna wykonująca działalność gospodarczą, niepełnosprawny rolnik lub

rolnik zobowiązany do opłacania składek za niepełnosprawnego domownika, zwany dalej

„wnioskodawcą”, przekazuje wniosek o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne

w formie dokumentu elektronicznego przez teletransmisję danych oraz pobiera drogą

elektroniczną potwierdzenie wysłanego wniosku. Wnioskodawca może przekazać wniosek

również w formie dokumentu pisemnego.

”

,

d)

po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu

„

4a.

Wniosek o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne w formie wydruku z

oprogramowania informatycznego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, osoba niepełnosprawna

wykonująca działalność gospodarczą może nieodpłatnie sporządzić w terenowej jednostce

organizacyjnej Zakładu, na podstawie danych zgromadzonych w systemie informatycznym

Zakładu.

”

,

e)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

W terminie 14 dni od dnia otrzymania kompletnego i prawidłowo wypełnionego wniosku

o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne Fundusz przekazuje na rachunek

bankowy wnioskodawcy kwotę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne w wysokości

ustalonej na podstawie ust. 1, 4 i art. 25a oraz informuje wnioskodawcę o sposobie

jej ustalenia, jeżeli kwota ta różni się od kwoty wskazanej we wniosku.

”

,

f)

po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu

„

5a.

W przypadku nieterminowego przekazania przez Fundusz kwoty refundacji składek na ubezpieczenia

społeczne od kwoty należnej nalicza się odsetki, w wysokości określonej jak dla zaległości

podatkowych.

”

,

g)

uchyla się ust. 9 i 10,

h)

dodaje się ust. 11 w brzmieniu

„

11.

Refundacja składek na ubezpieczenia społeczne jest udzielana na zasadach pomocy de minimis, określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej.

”

;

6)

w art. 25d

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Prezes Zarządu Funduszu może przeprowadzać kontrole wnioskodawcy w zakresie refundacji

składek na ubezpieczenia społeczne. W przypadku stwierdzenia w wyniku kontroli nieprawidłowości,

Prezes Zarządu Funduszu wydaje decyzję nakazującą zwrot wypłaconej refundacji składek

na ubezpieczenia społeczne w zakresie stwierdzonych nieprawidłowości.

”

,

b)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia

1)

szczegółowe warunki udzielania oraz tryb przekazywania refundacji składek na ubezpieczenia

społeczne,

2)

termin składania, wzór wniosku, o którym mowa w art. 25c ust. 1, oraz wykaz dokumentów

załączanych do wniosku,

3)

wymogi, jakie muszą spełniać wnioskodawcy przekazujący dokumenty w formie elektronicznej

przez teletransmisję danych

- uwzględniając potrzebę zapewnienia zgodności z zasadami udzielania pomocy w ramach

zasady de minimis, jednolitych warunków niezbędnych do prawidłowego przekazywania dokumentów oraz określenia

zakresu danych niezbędnych do udzielenia pomocy, a także racjonalnego gospodarowania

środkami Funduszu.

”

;

7)

w art. 26

a)

w ust. 1

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

adaptacji pomieszczeń zakładu pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych, w szczególności

poniesionych w związku z przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy

dla tych osób, stosownie do potrzeb wynikających z ich niepełnosprawności;

”

,

-

uchyla się pkt 1a,

-

pkt 1b otrzymuje brzmienie

„

1b)

adaptacji lub nabycia urządzeń ułatwiających osobie niepełnosprawnej wykonywanie pracy

lub funkcjonowanie w zakładzie pracy;

”

,

-

po pkt 1b dodaje się pkt 1c w brzmieniu

„

1c)

zakupu i autoryzacji oprogramowania na użytek pracowników niepełnosprawnych oraz urządzeń

technologii wspomagających lub przystosowanych do potrzeb wynikających z ich niepełnosprawności;

”

,

-

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

rozpoznania przez służby medycyny pracy potrzeb, o których mowa w pkt 1-1c

”

,

b)

ust. 1a otrzymuje brzmienie

„

1a.

Zwrot kosztów, o których mowa w ust. 1 oraz w art. 26d, dotyczy wyłącznie dodatkowych

kosztów pracodawcy wynikających z zatrudnienia osób niepełnosprawnych.

”

,

c)

w ust. 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

zwrotowi nie podlegają koszty, o których mowa w ust. 1 pkt 1-1c, poniesione przez

pracodawcę przed dniem podpisania umowy;

”

;

8)

w art. 26a

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Pracodawcy przysługuje ze środków Funduszu miesięczne dofinansowanie do wynagrodzenia

pracownika niepełnosprawnego, o ile pracownik ten został ujęty w ewidencji zatrudnionych

osób niepełnosprawnych, o której mowa w art. 26b ust. 1, prowadzonej przez Fundusz.

Miesięczne dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego, zwane dalej

„miesięcznym dofinansowaniem”, przysługuje w kwocie

1)

160% najniższego wynagrodzenia - w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do

znacznego stopnia niepełnosprawności;

2)

140% najniższego wynagrodzenia - w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do

umiarkowanego stopnia niepełnosprawności;

3)

60% najniższego wynagrodzenia - w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do

lekkiego stopnia niepełnosprawności.

”

,

b)

po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu

„

1b.

Kwoty, o których mowa w ust. 1, zwiększa się o 40% najniższego wynagrodzenia w przypadku

osób niepełnosprawnych, u których stwierdzono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe

lub epilepsję oraz niewidomych.

”

,

c)

uchyla się ust. 2 i 3,

d)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Kwota miesięcznego dofinansowania nie może przekroczyć kwoty 90% faktycznie poniesionych

miesięcznych kosztów płacy, a w przypadku pracodawcy wykonującego działalność gospodarczą,

w rozumieniu przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, zwanego

dalej „pracodawcą wykonującym działalność gospodarczą”, 75% tych kosztów.

”

,

e)

uchyla się ust. 5,

f)

ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

Miesięczne dofinansowanie wypłaca Fundusz w wysokości proporcjonalnej do wymiaru czasu

pracy pracownika, na zasadach określonych w art. 26b i 26c

”

,

g)

uchyla się ust. 7,

h)

po ust. 9 dodaje się ust. 9a w brzmieniu

„

9a.

W przypadkach, o których mowa w art. 48a ust. 3, Prezes Zarządu Funduszu wydaje decyzję

o odmowie wypłaty miesięcznego dofinansowania.

”

,

i)

ust. 12 otrzymuje brzmienie

„

12.

Od decyzji Prezesa Zarządu Funduszu, o których mowa w ust. 8-9a i 11, przysługuje

odwołanie do ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.

”

;

9)

art. 26b otrzymuje brzmienie

„

Art. 26b.

1.

Miesięczne dofinansowanie przysługuje na osoby niepełnosprawne z tytułu zatrudnienia,

ujęte w ewidencji zatrudnionych osób niepełnosprawnych, którą prowadzi Fundusz, wykorzystując

numer PESEL i NIP oraz przekazywane drogą elektroniczną do Funduszu informacje, z

zastrzeżeniem art. 26c ust. 1a.

2.

W przypadku gdy osoba niepełnosprawna jest zatrudniona u więcej niż jednego pracodawcy

w wymiarze czasu pracy nieprzekraczającym ogółem pełnego wymiaru czasu pracy, miesięczne

dofinansowanie przyznaje się na tę osobę pracodawcom, u których jest ona zatrudniona,

w wysokości proporcjonalnej do wymiaru czasu pracy tej osoby.

3.

Zatrudnienie i wskaźnik, o których mowa w art. 26a ust. 1, 1a i 1b, ustala się odpowiednio

na zasadach określonych w art. 21 ust. 1 i 5 oraz art. 28 ust. 3.

4.

Jeżeli zatrudnienie nowych pracowników niepełnosprawnych w danym miesiącu, u pracodawcy

wykonującego działalność gospodarczą, nie powoduje u tego pracodawcy wzrostu netto

zatrudnienia ogółem i wzrostu netto zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych miesięczne

dofinansowanie na nowo zatrudnionego pracownika niepełnosprawnego nie przysługuje,

jeżeli jego zatrudnienie nastąpiło w wyniku rozwiązania umowy o pracę z innym pracownikiem,

chyba że umowa o pracę uległa rozwiązaniu

1)

z przyczyn określonych w art. 52 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy;

2)

za wypowiedzeniem złożonym przez pracownika;

3)

na mocy porozumienia stron;

4)

wskutek przejścia pracownika na rentę z tytułu niezdolności do pracy;

5)

z upływem czasu, na który została zawarta;

6)

z dniem ukończenia pracy, dla której wykonania była zawarta.

5.

Jeżeli nie są spełnione warunki, o których mowa w ust. 4, miesięczne dofinansowanie

na nowo zatrudnionego pracownika niepełnosprawnego przysługuje w przypadku gdy jego

miejsce pracy powstało w wyniku

1)

wygaśnięcia umowy o pracę;

2)

zmniejszenia wymiaru czasu pracy pracownika - na jego wniosek.

6.

Wzrost netto zatrudnienia ogółem oraz wzrost netto zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych

ustala się w stosunku do odpowiednio przeciętnego zatrudnienia ogółem i przeciętnego

zatrudnienia osób niepełnosprawnych w okresie poprzedzających 12 miesięcy.

7.

Miesięczne dofinansowanie nie przysługuje do wynagrodzenia pracownika w części finansowanej

ze środków publicznych.

”

;

10)

w art. 26c

a)

w ust. 1 w pkt 2 średnik zastępuje się kropką oraz uchyla się pkt 3,

b)

uchyla się ust. 1b,

c)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

W terminie 14 dni od dnia otrzymania kompletnego i prawidłowo wypełnionego wniosku

o wypłatę miesięcznego dofinansowania Fundusz przekazuje na rachunek bankowy pracodawcy

miesięczne dofinansowanie w kwocie ustalonej na podstawie art. 26a i 26b oraz informuje

pracodawcę o sposobie jej ustalenia, jeżeli kwota ta różni się od kwoty wskazanej

we wniosku.

”

,

d)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

W przypadku nieterminowego przekazania przez Fundusz kwoty miesięcznego dofinansowania

od kwoty należnej nalicza się odsetki, w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.

”

,

e)

uchyla się ust. 5,

f)

ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia

1)

szczegółowe warunki udzielania oraz tryb przekazywania miesięcznego dofinansowania,

2)

terminy składania, wzory informacji i wniosku, o których mowa w ust. 1, oraz wykaz

dokumentów załączanych do wniosku,

3)

wymogi, jakie muszą spełniać pracodawcy, przekazując dokumenty w formie elektronicznej

przez teletransmisję danych

- uwzględniając potrzebę zapewnienia zgodności z warunkami dopuszczalności pomocy

publicznej na zatrudnianie, określonymi w przepisach prawa Unii Europejskiej, zapewnienia

jednolitych warunków niezbędnych do prawidłowego przekazywania dokumentów oraz określenia

zakresu danych niezbędnych do udzielenia pomocy, a także racjonalnego gospodarowania

środkami Funduszu.

”

;

11)

uchyla się art. 26c

12)

uchyla się art. 26f;

13)

w art. 29

a)

w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Gmina, powiat oraz fundacja, stowarzyszenie lub inna organizacja społeczna, której

statutowym zadaniem jest rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych,

zwane dalej „organizatorem”, może utworzyć wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo

jednostkę i uzyskać dla tej jednostki status zakładu aktywności zawodowej, jeżeli

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Koszty

1)

utworzenia zakładów aktywności zawodowej są współfinansowane ze środków Funduszu,

z zastrzeżeniem art. 68c ust. 2 pkt 2, organizatora i innych źródeł; zakłady te nie

mogą prowadzić działalności polegającej na wytwarzaniu wyrobów przemysłu paliwowego,

tytoniowego, spirytusowego, winiarskiego, piwowarskiego, a także pozostałych wyrobów

alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 1,5% oraz wyrobów z metali szlachetnych

albo z udziałem tych metali lub handlu tymi wyrobami;

2)

działania zakładów aktywności zawodowej są współfinansowane ze środków Funduszu, z

zastrzeżeniem art. 68c ust. 2 pkt 1, oraz ze środków samorządu województwa w wysokości

co najmniej 10%, z tym że procentowy udział samorządu województwa w kosztach może

być zmniejszany, pod warunkiem znalezienia innych źródeł finansowania działania zakładu

aktywności zawodowej.

”

,

c)

po ust. 3a dodaje się ust. 3b-3d w brzmieniu

„

3b.

W razie likwidacji lub utraty statusu zakładu aktywności zawodowej, niewykorzystane

według stanu na dzień likwidacji lub utraty statusu zakładu aktywności zawodowej środki

zakładowego funduszu aktywności podlegają niezwłocznie wpłacie do Funduszu, z zastrzeżeniem

ust. 3c.

3c.

Wpłacie do Funduszu podlega także kwota odpowiadająca kwocie wydatkowanej ze środków

zakładowego funduszu aktywności na nabycie, wytworzenie lub ulepszenie środków trwałych

w związku z modernizacją zakładu, utworzeniem lub przystosowaniem stanowisk pracy

dla osób niepełnosprawnych - w części, która nie została pokryta odpisami amortyzacyjnymi,

ustalonymi przy zastosowaniu stawek amortyzacyjnych wynikających z Wykazu rocznych

stawek amortyzacyjnych na dzień zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 3b.

3d.

Przepisu ust. 3b i 3c nie stosuje się w przypadku, gdy likwidacja zakładu następuje

w związku z przejęciem zakładu przez inny zakład aktywności zawodowej lub w wyniku

połączenia z zakładem aktywności zawodowej, a niewykorzystane środki funduszu podlegają

przekazaniu w terminie do 3 miesięcy na zakładowy fundusz aktywności zakładu przejmującego

zakład likwidowany.

”

;

14)

w art. 31 w ust. 3 uchyla się pkt 2;

15)

art. 32 otrzymuje brzmienie

„

Art. 32.

1.

Pracodawca prowadzący zakład pracy chronionej może, na wniosek, otrzymać ze środków

Funduszu

1)

dofinansowanie w wysokości do 50% oprocentowania zaciągniętych kredytów bankowych

pod warunkiem wykorzystania tych kredytów na cele związane z rehabilitacją zawodową

i społeczną osób niepełnosprawnych;

2)

zwrot kosztów

a)

budowy lub rozbudowy obiektów i pomieszczeń zakładu,

b)

transportowych,

c)

administracyjnych.

2.

Zwrot kosztów, o których mowa w ust. 1 pkt 2

1)

dotyczy wyłącznie dodatkowych kosztów pracodawcy wynikających z zatrudnienia osób

niepełnosprawnych;

2)

może być przyznany pracodawcy prowadzącemu zakład pracy chronionej u którego wskaźnik

zatrudnienia osób niepełnosprawnych wynosi co najmniej 50%.

3.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe warunki udzielania dofinansowania i zwrotu kosztów, o których mowa w ust.

1, tryb postępowania w tych sprawach, w tym terminy składania oraz rozpatrywania wniosków,

sposób i tryb sporządzania informacji o wykorzystaniu środków, mając na względzie

zapewnienie sprawności udzielanej pomocy, zgodności z warunkami dopuszczalności pomocy

publicznej, określonymi w przepisach prawa Unii Europejskiej, zapewnienie jednolitych

warunków niezbędnych do prawidłowego przekazywania dokumentów oraz określenie zakresu

danych niezbędnych do udzielenia pomocy, a także racjonalne gospodarowanie środkami

Funduszu.

”

;

16)

art. 32a otrzymuje brzmienie

„

Art. 32a.

Fundusz, na podstawie umowy zawartej z pracodawcą prowadzącym zakład pracy chronionej,

udziela pracodawcy pomocy, o której mowa w art. 32 ust. 1.

”

;

17)

w art. 33 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

ze środków, o których mowa w art. 31 ust. 3 pkt 1 lit. b;

”

;

18)

w art. 35a

a)

w ust. 1 pkt 9b otrzymuje brzmienie

„

9b)

realizacja zadań, o których mowa w art. 26, art. 26d i art. 26e;

”

,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Zadania, o których mowa w ust. 1

1)

w pkt 1 lit. a i c, pkt 6 oraz w pkt 9c w części dotyczącej rehabilitacji społecznej

osób niepełnosprawnych, a także w pkt 4, 5, 7 i 8 - są realizowane przez powiatowe

centra pomocy rodzinie;

2)

w pkt 1 lit. b i c, pkt 6 oraz w pkt 9c w części dotyczącej rehabilitacji zawodowej

osób niepełnosprawnych, a także w pkt 9-9b oraz 10-13 - są realizowane przez powiatowe

urzędy pracy.

”

;

19)

w art. 41 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Na wniosek pracodawcy poniesione przez niego koszty szkolenia zatrudnionych osób niepełnosprawnych

mogą być zrefundowane ze środków Funduszu do wysokości 80% tych kosztów, nie więcej

jednak niż do wysokości dwukrotnego przeciętnego wynagrodzenia na jedną osobę.

”

;

20)

w art. 46 pkt 7 otrzymuje brzmienie

„

7)

wpłaty, o których mowa w art. 12a ust. 2, art. 26 ust. 7, art. 26e ust. 6, spłaty

pożyczek udzielonych z Funduszu na rozpoczęcie działalności gospodarczej albo rolniczej,

wraz z oprocentowaniem, oraz zwroty środków pobranych przez pracodawców z Funduszu

na szkolenie osoby niepełnosprawnej, która z przyczyn dotyczących pracodawcy nie będzie

zatrudniona zgodnie z kierunkiem szkolenia lub będzie zatrudniona przez okres krótszy

niż 24 miesiące, wraz z odsetkami, a także zwroty środków pobranych przez pracodawców

z Funduszu na pokrycie 60% wynagrodzenia osoby niepełnosprawnej przed opodatkowaniem

podatkiem dochodowym oraz 60% jej obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne

od tego wynagrodzenia, która z przyczyn dotyczących pracodawcy będzie zatrudniona

przez okres krótszy niż 12 miesięcy, wraz z odsetkami;

”

;

21)

w art. 46a w ust. 1 uchyla się pkt 1a;

22)

po art. 48 dodaje się art. 48a w brzmieniu

„

Art. 48a.

1.

Środki Funduszu nie mogą zostać przeznaczone na realizację celów, zadań i wydatków

w części w jakiej zostały sfinansowane w ramach pomocy udzielonej z innych środków

publicznych.

2.

Środki Funduszu, przyznane pracodawcy wykonującemu działalność gospodarczą na podstawie

art. 26, art. 26a, art. 26d i art. 32 ust. 1 pkt 2 stanowią pomoc na zatrudnienie

pracowników niepełnosprawnych w rozumieniu rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008

z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym

rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń

blokowych)

(Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008, str. 3).

3.

Pomoc ze środków Funduszu nie może zostać udzielona lub wypłacona pracodawcy wykonującemu

działalność gospodarczą

1)

znajdującemu się w trudnej sytuacji ekonomicznej według kryteriów określonych w przepisach

prawa Unii Europejskiej dotyczących udzielania pomocy publicznej

2)

na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z wcześniejszych decyzji Komisji

Europejskiej, uznających pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem;

3)

jeżeli udzielenie pomocy w formie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia skutkowałoby

przekroczeniem kwoty 10 mln euro rocznej pomocy na zatrudnienie pracowników niepełnosprawnych

u tego pracodawcy.

”

;

23)

w art. 49 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Do wpłat, o których mowa w art. 21 ust. 1, art. 23, art. 31 ust. 3 i art. 33 ust.

4a, 7 i 7a, stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem ust. 5a-5d oraz art. 49a i 49b,

przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm., zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, z tym że uprawnienia organów podatkowych określone

w tej ustawie przysługują Prezesowi Zarządu Funduszu.

”

;

24)

po art. 49d dodaje się art. 49e w brzmieniu

„

Art. 49e.

1.

Środki Funduszu podlegają zwrotowi w kwocie wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem,

pobranej w nadmiernej wysokości lub ustalonej w wyniku kontroli w zakresie stwierdzonych

nieprawidłowości, określonej w drodze decyzji nakazującej zwrot wypłaconych środków

wraz z odsetkami naliczonymi od tej kwoty, od dnia jej otrzymania, w wysokości określonej

jak dla zaległości podatkowych.

2.

Zwrotu, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania

wezwania do zapłaty lub ujawnienia okoliczności powodujących obowiązek zwrotu.

3.

Jeżeli środki Funduszu zostały wypłacone w wysokości niższej od należnej, kwotę stanowiącą

różnicę między kwotą należną a kwotą wypłaconą, wypłaca się wraz z odsetkami w wysokości

określonej jak dla zaległości podatkowych w terminie 3 miesięcy od dnia przedłożenia

żądania wypłaty tej kwoty lub ujawnienia okoliczności powodujących obowiązek jej wypłacenia.

4.

Odsetek nie nalicza się w przypadku gdy wystąpienie okoliczności powodujących obowiązek

zwrotu lub wypłaty środków było niezależne od zobowiązanego do zapłaty.

”

;

25)

w art. 68c

a)

w ust. 1 w pkt 1

-

lit. b otrzymuje brzmienie

„

b)

w 2008 r. i w latach następnych - 90% tych kosztów.

”

,

-

uchyla się lit. c,

b)

w ust. 2

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

działania zakładu aktywności zawodowej wynosi

a)

w 2007 r. - 95% tych kosztów,

b)

w 2008 r. i w latach następnych - 90% tych kosztów;

”

,

-

w pkt 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

utworzenia zakładu aktywności zawodowej wynosi

”

;

26)

po art. 68d dodaje się art. 68e w brzmieniu

„

Art. 68e.

W latach 2009-2011 Fundusz otrzymuje dotację celową z budżetu państwa na realizację

zadania, o którym mowa w art. 26a, w wysokości nie mniejszej niż 30% środków zaplanowanych

na realizację tego zadania na dany rok.

”

.

Pracodawcy korzystający z refundacji składek na ubezpieczenia społeczne lub miesięcznego

dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych na podstawie przepisów

art. 25a, 26a i 26b ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu obowiązującym do dnia

31 grudnia 2008 r., mogą nadal korzystać z miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń

tych pracowników na zasadach określonych w ustawie, o której mowa w art. 1, w brzmieniu

obowiązującym od dnia 1 stycznia 2009 r., z wyłączeniem art. 26b ust. 4 i 5.

1.

Refundacja składek na ubezpieczenia społeczne, na zasadach określonych w art. 25a

ust. 2-4 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia

2008 r., przysługuje nie dłużej niż do składek opłaconych za grudzień 2008 r.

2.

Pracodawca składa wniosek o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne

opłaconych za grudzień 2008 r. oraz miesięczne informacje o podstawach wymiaru składek

na ubezpieczenie społeczne, składkach na ubezpieczenie społeczne, zatrudnieniu i stopniu

niepełnosprawności pracowników niepełnosprawnych, za miesiąc grudzień 2008 r., na

formularzach, o których mowa w art. 25c ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, o której mowa w art.

1, w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2008 r.

3.

Rozliczenie refundacji składek na ubezpieczenia społeczne za 2008 r., jest dokonywane

przez pracodawców na formularzu, o którym mowa w art. 25c ust. 9 ustawy, o której

mowa w art. 1, w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2008 r.

1.

Miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, na zasadach

określonych w art. 26a ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu obowiązującym do

dnia 31 grudnia 2008 r., przysługuje nie dłużej niż do wynagrodzeń wypłaconych za

grudzień 2008 r.

2.

Pracodawca składa wniosek o wypłatę miesięcznego dofinansowania pracowników niepełnosprawnych

dotyczący wynagrodzeń wypłaconych za miesiąc grudzień 2008 r. oraz miesięczne informacje

o wynagrodzeniach, zatrudnieniu i stopniach niepełnosprawności, z uwzględnieniem pracowników,

u których stwierdzono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe lub epilepsję oraz

pracowników niewidomych, za miesiąc grudzień 2008 r. na formularzach, o których mowa

w art. 26c ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia

2008 r.

3.

Rozliczenie miesięcznego dofinansowania wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych

za okres roczny, o którym mowa w art. 26c ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 1, w

brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2008 r., jest dokonywane przez pracodawców

na formularzach, o których mowa w art. 26c ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu

obowiązującym do dnia 31 grudnia 2008 r.

W 2009 r.

1)

pracodawcy zatrudniający w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy mniej niż 25 pracowników

oraz pracodawcy zatrudniający co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar

czasu pracy i osiągającemu wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości

co najmniej 6% przysługuje miesięczne dofinansowanie w wysokości

a)

70% kwot, o których mowa w art. 26a ust. 1,

b)

90% kwot, o których mowa w art. 26a ust. 1 i 1b

- ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą;

2)

pracodawcy prowadzącemu zakład pracy chronionej przysługuje 100% kwot dofinansowania,

o których mowa w art. 26a ust. 1 i 1b ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

Do stosunków prawnych powstałych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje

się przepisy dotychczasowe.

Sprawy wszczęte, a niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy rozpatruje

się według przepisów dotychczasowych.

Postępowania wszczęte na podstawie art. 26f lub art. 32 ust. 1 pkt 2 lub 3 ustawy,

o której mowa w art. 1, w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2008 r., a niezakończone

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy umarza się.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 25d ust. 4, art. 26c ust.

6 oraz art. 32 ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 1, zachowują moc do czasu wejścia

w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 25d ust. 4, art. 26c ust.

6 oraz art. 32 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2009 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.

1.

Fundusz refunduje

1)

osobie niepełnosprawnej wykonującej działalność gospodarczą obowiązkowe składki na

ubezpieczenia emerytalne i rentowe do wysokości odpowiadającej wysokości składki,

której podstawą wymiaru jest kwota określona w art. 18 ust. 8 oraz w art. 18a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń

społecznych

(Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.,

2)

niepełnosprawnemu rolnikowi lub rolnikowi zobowiązanemu do opłacania składek za niepełnosprawnego

domownika, składki na ubezpieczenia społeczne rolników - wypadkowe, chorobowe, macierzyńskie

oraz emerytalno-rentowe

- pod warunkiem terminowego opłacenia tych składek w całości.

2.

Składki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, osobie niepełnosprawnej wykonującej działalność

gospodarczą nalicza się i opłaca na zasadach określonych w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.

3.

Składki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, niepełnosprawnemu rolnikowi lub rolnikowi

zobowiązanemu do opłacania składek za niepełnosprawnego domownika nalicza się i opłaca

na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników

(Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, z późn. zm..

1.

Miesięczne dofinansowanie przysługuje na osoby niepełnosprawne z tytułu zatrudnienia,

ujęte w ewidencji zatrudnionych osób niepełnosprawnych, którą prowadzi Fundusz, wykorzystując

numer PESEL i NIP oraz przekazywane drogą elektroniczną do Funduszu informacje, z

zastrzeżeniem art. 26c ust. 1a.

2.

W przypadku gdy osoba niepełnosprawna jest zatrudniona u więcej niż jednego pracodawcy

w wymiarze czasu pracy nieprzekraczającym ogółem pełnego wymiaru czasu pracy, miesięczne

dofinansowanie przyznaje się na tę osobę pracodawcom, u których jest ona zatrudniona,

w wysokości proporcjonalnej do wymiaru czasu pracy tej osoby.

3.

Zatrudnienie i wskaźnik, o których mowa w art. 26a ust. 1, 1a i 1b, ustala się odpowiednio

na zasadach określonych w art. 21 ust. 1 i 5 oraz art. 28 ust. 3.

4.

Jeżeli zatrudnienie nowych pracowników niepełnosprawnych w danym miesiącu, u pracodawcy

wykonującego działalność gospodarczą, nie powoduje u tego pracodawcy wzrostu netto

zatrudnienia ogółem i wzrostu netto zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych miesięczne

dofinansowanie na nowo zatrudnionego pracownika niepełnosprawnego nie przysługuje,

jeżeli jego zatrudnienie nastąpiło w wyniku rozwiązania umowy o pracę z innym pracownikiem,

chyba że umowa o pracę uległa rozwiązaniu

1)

z przyczyn określonych w art. 52 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy;

2)

za wypowiedzeniem złożonym przez pracownika;

3)

na mocy porozumienia stron;

4)

wskutek przejścia pracownika na rentę z tytułu niezdolności do pracy;

5)

z upływem czasu, na który została zawarta;

6)

z dniem ukończenia pracy, dla której wykonania była zawarta.

5.

Jeżeli nie są spełnione warunki, o których mowa w ust. 4, miesięczne dofinansowanie

na nowo zatrudnionego pracownika niepełnosprawnego przysługuje w przypadku gdy jego

miejsce pracy powstało w wyniku

1)

wygaśnięcia umowy o pracę;

2)

zmniejszenia wymiaru czasu pracy pracownika - na jego wniosek.

6.

Wzrost netto zatrudnienia ogółem oraz wzrost netto zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych

ustala się w stosunku do odpowiednio przeciętnego zatrudnienia ogółem i przeciętnego

zatrudnienia osób niepełnosprawnych w okresie poprzedzających 12 miesięcy.

7.

Miesięczne dofinansowanie nie przysługuje do wynagrodzenia pracownika w części finansowanej

ze środków publicznych.

1.

Pracodawca prowadzący zakład pracy chronionej może, na wniosek, otrzymać ze środków

Funduszu

1)

dofinansowanie w wysokości do 50% oprocentowania zaciągniętych kredytów bankowych

pod warunkiem wykorzystania tych kredytów na cele związane z rehabilitacją zawodową

i społeczną osób niepełnosprawnych;

2)

zwrot kosztów

a)

budowy lub rozbudowy obiektów i pomieszczeń zakładu,

b)

transportowych,

c)

administracyjnych.

2.

Zwrot kosztów, o których mowa w ust. 1 pkt 2

1)

dotyczy wyłącznie dodatkowych kosztów pracodawcy wynikających z zatrudnienia osób

niepełnosprawnych;

2)

może być przyznany pracodawcy prowadzącemu zakład pracy chronionej u którego wskaźnik

zatrudnienia osób niepełnosprawnych wynosi co najmniej 50%.

3.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe warunki udzielania dofinansowania i zwrotu kosztów, o których mowa w ust.

1, tryb postępowania w tych sprawach, w tym terminy składania oraz rozpatrywania wniosków,

sposób i tryb sporządzania informacji o wykorzystaniu środków, mając na względzie

zapewnienie sprawności udzielanej pomocy, zgodności z warunkami dopuszczalności pomocy

publicznej, określonymi w przepisach prawa Unii Europejskiej, zapewnienie jednolitych

warunków niezbędnych do prawidłowego przekazywania dokumentów oraz określenie zakresu

danych niezbędnych do udzielenia pomocy, a także racjonalne gospodarowanie środkami

Funduszu.

Fundusz, na podstawie umowy zawartej z pracodawcą prowadzącym zakład pracy chronionej,

udziela pracodawcy pomocy, o której mowa w art. 32 ust. 1.

1.

Środki Funduszu nie mogą zostać przeznaczone na realizację celów, zadań i wydatków

w części w jakiej zostały sfinansowane w ramach pomocy udzielonej z innych środków

publicznych.

2.

Środki Funduszu, przyznane pracodawcy wykonującemu działalność gospodarczą na podstawie

art. 26, art. 26a, art. 26d i art. 32 ust. 1 pkt 2 stanowią pomoc na zatrudnienie

pracowników niepełnosprawnych w rozumieniu rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008

z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym

rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń

blokowych)

(Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008, str. 3).

3.

Pomoc ze środków Funduszu nie może zostać udzielona lub wypłacona pracodawcy wykonującemu

działalność gospodarczą

1)

znajdującemu się w trudnej sytuacji ekonomicznej według kryteriów określonych w przepisach

prawa Unii Europejskiej dotyczących udzielania pomocy publicznej

2)

na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z wcześniejszych decyzji Komisji

Europejskiej, uznających pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem;

3)

jeżeli udzielenie pomocy w formie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia skutkowałoby

przekroczeniem kwoty 10 mln euro rocznej pomocy na zatrudnienie pracowników niepełnosprawnych

u tego pracodawcy.

1.

Środki Funduszu podlegają zwrotowi w kwocie wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem,

pobranej w nadmiernej wysokości lub ustalonej w wyniku kontroli w zakresie stwierdzonych

nieprawidłowości, określonej w drodze decyzji nakazującej zwrot wypłaconych środków

wraz z odsetkami naliczonymi od tej kwoty, od dnia jej otrzymania, w wysokości określonej

jak dla zaległości podatkowych.

2.

Zwrotu, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania

wezwania do zapłaty lub ujawnienia okoliczności powodujących obowiązek zwrotu.

3.

Jeżeli środki Funduszu zostały wypłacone w wysokości niższej od należnej, kwotę stanowiącą

różnicę między kwotą należną a kwotą wypłaconą, wypłaca się wraz z odsetkami w wysokości

określonej jak dla zaległości podatkowych w terminie 3 miesięcy od dnia przedłożenia

żądania wypłaty tej kwoty lub ujawnienia okoliczności powodujących obowiązek jej wypłacenia.

4.

Odsetek nie nalicza się w przypadku gdy wystąpienie okoliczności powodujących obowiązek

zwrotu lub wypłaty środków było niezależne od zobowiązanego do zapłaty.

W latach 2009-2011 Fundusz otrzymuje dotację celową z budżetu państwa na realizację

zadania, o którym mowa w art. 26a, w wysokości nie mniejszej niż 30% środków zaplanowanych

na realizację tego zadania na dany rok.