Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 listopada 2008 r. w sprawie ochrony fizycznej materiałów jądrowych i obiektów jądrowych

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla

1) rodzaje przedsi´wzi´ç organizacyjnych i technicznych w zakresie ochrony fizycznej;

2) materia∏y jàdrowe podlegajàce ochronie fizycznej

z podzia∏em na kategorie;

3) sposób przeprowadzania okresowej kontroli systemu ochrony fizycznej.

§ 2. 1. Do przedsi´wzi´ç organizacyjnych w zakresie ochrony fizycznej zalicza si´ w szczególnoÊci

1) okreÊlenie ograniczeƒ i systemu kontroli dost´pu

do obiektu jàdrowego oraz innych miejsc, w których znajdujà si´ materia∏y jàdrowe, poprzez wyznaczenie stref, o których mowa w § 6;

2) okreÊlenie w oparciu o bie˝àcà ocen´ zagro˝enia

sposobu

a) ochrony fizycznej obiektu jàdrowego oraz materia∏ów jàdrowych w czasie ich wytwarzania,

przetwarzania, przechowywania, stosowania

i obrotu nimi oraz sk∏adowania,

2) elektronicznych urzàdzeƒ, w tym systemów alarmowych sygnalizujàcych zagro˝enie oraz systemów s∏u˝àcych do obserwacji i rejestracji, a tak˝e

∏àcznoÊci.

§ 3. Przy realizacji przedsi´wzi´ç organizacyjnych

i technicznych, o których mowa w § 2, uwzgl´dnia si´

1) lokalizacj´ obiektu jàdrowego i innych miejsc,

w których znajdujà si´ materia∏y jàdrowe

z uwzgl´dnieniem ich ruchu;

2) kategorie materia∏ów jàdrowych;

3) postaç materia∏ów jàdrowych;

4) rozmieszczenie urzàdzeƒ, instalacji lub ich cz´Êci,

istotnych w procesie wytwarzania, przetwarzania,

przechowywania, stosowania i sk∏adowania materia∏ów jàdrowych;

5) podstawowe zagro˝enie projektowe zawierajàce

opis potencjalnych zagro˝eƒ, w szczególnoÊci polegajàcych na próbie kradzie˝y materia∏u jàdrowego, sabota˝u, terrorze lub dywersji;

6) monitorowanie stanu bezpieczeƒstwa obiektu jàdrowego i innych miejsc, w których znajdujà si´

materia∏y jàdrowe;

7) zasady ochrony mienia przewidziane w odr´bnych przepisach.

b) rozmieszczenia Êrodków i urzàdzeƒ zabezpieczajàcych,

sposobu

ich

funkcjonowania

i wspó∏dzia∏ania oraz sposobu rozmieszczenia

s∏u˝by ochrony, tam gdzie jest ona wymagana,

§ 4. Materia∏y jàdrowe podlegajàce ochronie

fizycznej i ich podzia∏ na kategorie okreÊla za∏àcznik

do rozporzàdzenia.

c) post´powania na wypadek zagro˝enia lub zdarzenia radiacyjnego,

§ 5. 1. Poziom ochrony fizycznej materia∏ów jàdrowych ró˝nicuje si´ w zale˝noÊci od ich kategorii.

d) post´powania w przypadku zagro˝enia aktami

kradzie˝y, terroru, dywersji i sabota˝u oraz ich

wystàpienia,

2. Je˝eli w tym samym miejscu znajdujà si´ materia∏y jàdrowe ró˝nych kategorii, stosuje si´ przedsi´wzi´cia organizacyjne i techniczne przewidziane dla

materia∏ów jàdrowych wymagajàcych wy˝szego poziomu ochrony.

e) post´powania w przypadku prób wejÊcia lub

przebywania osób nieupowa˝nionych w strefach, o których mowa w § 6;

3) ustalenie procedur przekazania, przej´cia, konwojowania oraz zabezpieczania materia∏ów jàdrowych w czasie transportu.

2. Do przedsi´wzi´ç technicznych w zakresie

ochrony fizycznej zalicza si´ w szczególnoÊci stosowanie

1) Êrodków zabezpieczajàcych strefy, o których mowa w § 6, przed dost´pem osób nieupowa˝nionych, a w szczególnoÊci Êrodków mechanicznych,

w tym ogrodzeƒ, Êcian, stropów, drzwi, bram, zabezpieczeƒ otworów okiennych, dachowych

i wentylacyjnych, atestowanych szaf pancernych,

kaset stalowych, specjalnych zamków i k∏ódek;

§ 6. 1. W obiekcie jàdrowym i innych miejscach,

w których znajdujà si´ materia∏y jàdrowe, wyznacza

si´ strefy

1) Êcis∏ej ochrony, w której znajdujà si´ materia∏y jàdrowe kategorii I;

2) wewn´trznà, w której znajdujà si´ materia∏y jàdrowe kategorii II;

3) chronionà, w której znajdujà si´ materia∏y jàdrowe kategorii III.

2. Stref´ Êcis∏ej ochrony mo˝na te˝ wyznaczyç

w miejscu, w którym znajdujà si´ materia∏y jàdrowe

kategorii II lub III, a stref´ wewn´trznà w miejscu,

w którym znajdujà si´ materia∏y kategorii III.

3. W zale˝noÊci od wp∏ywu okreÊlonych instalacji

i urzàdzeƒ znajdujàcych si´ w obiekcie jàdrowym na

bezpieczeƒstwo jàdrowe, strefy, o których mowa

w ust. 1, wyznacza si´ tak˝e w miejscach, w których

znajdujà si´ te instalacje i urzàdzenia, chocia˝by

w strefach tych nie znajdowa∏y si´ materia∏y jàdrowe.

Poz. 1295

2) urzàdzeƒ do obserwacji miejsc, w których znajdujà si´ materia∏y jàdrowe.

§ 9. Ochrona fizyczna strefy wewn´trznej polega

na zastosowaniu przedsi´wzi´ç, o których mowa

w § 8, a ponadto na

§ 7. 1. Dost´p do stref, o których mowa w § 6, jest

mo˝liwy po uzyskaniu upowa˝nienia, zwanego dalej

„identyfikatorem”, wydanego przez kierownika jednostki organizacyjnej.

1) ograniczeniu liczby osób przebywajàcych w strefie;

2. W zale˝noÊci od strefy, w jakiej osoba upowa˝niona mo˝e przebywaç, wyró˝nia si´ nast´pujàce typy identyfikatorów

3) rejestracji i organizacji ruchu pojazdów wje˝d˝ajàcych i wyje˝d˝ajàcych ze strefy.

1) imienny identyfikator typu AA — pozwalajàcy na

nieograniczony, sta∏y dost´p do stref, o których

mowa w § 6;

§ 10. Ochrona fizyczna strefy Êcis∏ej ochrony polega na zastosowaniu przedsi´wzi´ç, o których mowa

w § 8 i 9, a ponadto na

2) imienny identyfikator typu A — pozwalajàcy na

nieograniczony, sta∏y dost´p do strefy wewn´trznej oraz strefy chronionej;

1) zakazie wjazdu prywatnych pojazdów do strefy;

3) imienny identyfikator typu B — pozwalajàcy na

nieograniczony, okresowy dost´p do strefy chronionej;

3) patrolowaniu strefy przez s∏u˝b´ ochrony;

2) rejestracji osób wchodzàcych i opuszczajàcych

stref´;

2) obserwacji osób przebywajàcych w strefie przez

s∏u˝b´ ochrony;

4) zapewnieniu sta∏ej ∏àcznoÊci z najbli˝szà jednostkà

Policji.

4) identyfikator typu C — pozwalajàcy na jednorazowy dost´p do okreÊlonej strefy za zgodà kierownika jednostki organizacyjnej lub osoby przez niego

upowa˝nionej i pod nadzorem osoby posiadajàcej

imienny identyfikator dost´pu do tej strefy.

§ 11. 1. Ochronie fizycznej w czasie transportu

mi´dzynarodowego, krajowego i na obszarze jednostek organizacyjnych podlegajà materia∏y jàdrowe kategorii I—III, z zastrze˝eniem § 15.

3. Identyfikator typu A i AA zawiera nast´pujàce

elementy

2. Przy transporcie materia∏ów jàdrowych w szczególnoÊci

1) imi´ i nazwisko osoby upowa˝nionej;

1) unika si´ regularnoÊci w transportach;

2) dat´ wa˝noÊci i numer identyfikatora;

2) ogranicza si´ dost´p do informacji o transporcie

w sposób zapewniajàcy jego bezpieczeƒstwo.

3) fotografi´ osoby upowa˝nionej;

4) stanowisko s∏u˝bowe osoby upowa˝nionej;

5) hologram.

4. Identyfikator typu B zawiera imi´ i nazwisko

osoby upowa˝nionej oraz dat´ wa˝noÊci i numer

identyfikatora.

5. Identyfikator typu C zawiera dat´ wa˝noÊci, numer identyfikatora oraz okreÊlenie strefy, do dost´pu

do której uprawnia identyfikator.

6. Kierownik jednostki organizacyjnej prowadzi rejestr osób majàcych dost´p do stref, o których mowa

w § 6, obejmujàcy dane zawarte na identyfikatorach

wydanych tym osobom, a w przypadku identyfikatora

typu C tak˝e imi´ i nazwisko osoby, której wydano

identyfikator, jej adres zamieszkania albo adres instytucji, którà reprezentuje.

3. Ochrona fizyczna materia∏ów jàdrowych w czasie ich transportu wymaga wczeÊniejszego ustalenia

mi´dzy dostawcà, odbiorcà i przewoênikiem czasu,

miejsca i sposobu przekazania materia∏ów jàdrowych

i ich zabezpieczenia, a tak˝e innych niezb´dnych danych dotyczàcych transportowanego materia∏u.

4. W przypadku transportu mi´dzynarodowego

materia∏ów jàdrowych przewoênik jest obowiàzany

do wczeÊniejszego powiadomienia w∏aÊciwych organów Stra˝y Granicznej i S∏u˝by Celnej o miejscu i czasie przekroczenia granicy przez Êrodek transportu.

5. Je˝eli transportuje si´ ∏àcznie materia∏y jàdrowe

ró˝nych kategorii, stosuje si´ przedsi´wzi´cia organizacyjne i techniczne przewidziane dla materia∏ów jàdrowych wymagajàcych wy˝szego poziomu ochrony.

§ 8. Ochrona fizyczna strefy chronionej polega

w szczególnoÊci na zastosowaniu nast´pujàcych

przedsi´wzi´ç technicznych

§ 12. Ochrona fizyczna materia∏ów jàdrowych zaliczonych do III kategorii w transporcie mi´dzynarodowym i krajowym polega w szczególnoÊci na zastosowaniu nast´pujàcych przedsi´wzi´ç organizacyjnych

i technicznych

1) Êrodków zabezpieczajàcych, o których mowa

w § 2 ust. 2 pkt 1;

1) zapewnieniu ∏àcznoÊci z najbli˝szà jednostkà Policji na trasie przejazdu;

2) zaplanowaniu transportu tak, ˝eby zosta∏ przeprowadzony w mo˝liwie najkrótszym czasie,

z uwzgl´dnieniem tras alternatywnych;

3) ustaleniu punktu, gdzie b´dà przekazywane informacje o przebiegu przewozu oraz przekazywaniu

tych informacji;

4) do∏àczeniu dokumentu przewozowego okreÊlajàcego kategori´ transportowanego materia∏u jàdrowego;

5) spe∏nieniu wymagaƒ okreÊlonych w przepisach

dotyczàcych przewozu towarów niebezpiecznych;

6) zapewnieniu monitorowania transportu na trasie

przejazdu.

§ 13. Ochrona fizyczna materia∏ów jàdrowych zaliczonych do II kategorii w transporcie mi´dzynarodowym i krajowym polega na zastosowaniu przedsi´wzi´ç, o których mowa w § 12, a ponadto na

1) umieszczeniu materia∏u jàdrowego

a) w przypadku transportu drogowego — w osobnym Êrodku transportu,

b) w przypadku transportu kolejowego — w osobnym wagonie;

2) ochronie transportu przez s∏u˝b´ ochrony;

3) ustanowieniu centrum kontroli transportu zapewniajàcego ciàg∏e monitorowanie po∏o˝enia Êrodka

transportu i stanu bezpieczeƒstwa oraz ∏àcznoÊç

z pojazdem transportowym, jego ochronà, Policjà

oraz nadawcà i odbiorcà.

Poz. 1295

2) konwojowania przez co najmniej dwóch cz∏onków

s∏u˝by ochrony, majàcych zapewnionà ∏àcznoÊç

z osobà odpowiadajàcà za ochron´ jednostki

organizacyjnej.

§ 17. 1. Okresowà kontrol´ systemu ochrony

fizycznej przeprowadza Prezes Paƒstwowej Agencji

Atomistyki lub osoba przez niego upowa˝niona, zwani dalej „kontrolujàcym”.

2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, jest przeprowadzana w sposób umo˝liwiajàcy ocen´ aktualnego

stanu ochrony fizycznej w jednostce organizacyjnej

i porównanie go z systemem ochrony fizycznej obowiàzujàcym w tej jednostce.

3. Kontrolujàcy jest uprawniony do

1) ˝àdania od kierownika kontrolowanej jednostki

organizacyjnej informacji i przedstawienia dokumentów dotyczàcych systemu ochrony fizycznej;

2) przeprowadzenia czynnoÊci potrzebnych do ustalenia stanu technicznego Êrodków zabezpieczajàcych i urzàdzeƒ elektronicznych, a tak˝e prawid∏owoÊci ich zastosowania;

3) sprawdzania dokumentacji zdarzeƒ zaistnia∏ych

w systemie alarmowym oraz sposobu archiwizacji

tych zdarzeƒ.

4. CzynnoÊci kontrolnych dokonuje si´ w obecnoÊci kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej

lub osoby przez niego upowa˝nionej.

§ 14. Ochrona fizyczna materia∏ów zaliczonych do

I kategorii w transporcie mi´dzynarodowym i krajowym polega na zastosowaniu przedsi´wzi´ç, o których mowa w § 12 i 13, a ponadto na umieszczeniu

materia∏u jàdrowego w osobnym Êrodku transportu

pod sta∏ym nadzorem s∏u˝by ochrony.

§ 18. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej jest obowiàzany zapewniç kontrolujàcemu warunki niezb´dne do przeprowadzenia kontroli.

§ 15. 1. Ochronie fizycznej w transporcie mi´dzynarodowym i krajowym podlega tak˝e uran naturalny

transportowany w iloÊci powy˝ej 500 kg w postaci innej ni˝ ruda lub jej pozosta∏oÊci.

2. Po podpisaniu protoko∏u kontroli przez kontrolujàcego i kierownika jednostki organizacyjnej albo

osoby przez niego upowa˝nionej jeden egzemplarz

protoko∏u kontroli otrzymuje kierownik kontrolowanej

jednostki organizacyjnej.

2. Ochrona fizyczna uranu, o którym mowa

w ust. 1, polega na wczeÊniejszym ustaleniu mi´dzy

dostawcà, odbiorcà i przewoênikiem czasu, miejsca

i sposobu przekazania materia∏ów jàdrowych i ich zabezpieczenia, a tak˝e innych niezb´dnych danych dotyczàcych transportowanego materia∏u.

§ 16. 1. Ochrona fizyczna materia∏ów jàdrowych

w czasie ich transportu na obszarze jednostki organizacyjnej polega na zastosowaniu co najmniej nast´pujàcych Êrodków ochrony

1) ustaleniu trasy i sposobu transportu;

2) zapewnieniu na czas transportu ograniczonego

dost´pu do miejsc, przez które przebiega trasa.

2. Ochrona fizyczna materia∏ów jàdrowych zaliczonych do I i II kategorii w czasie ich transportu na obszarze jednostki organizacyjnej wymaga ponadto

1) zastosowania osobnego Êrodka transportu;

§ 19. 1. Po przeprowadzeniu kontroli kontrolujàcy

sporzàdza w dwóch egzemplarzach protokó∏ kontroli.

§ 20. W sprawach dotyczàcych sposobu przeprowadzania okresowej kontroli systemu ochrony fizycznej, w zakresie nieuregulowanym w rozporzàdzeniu,

stosuje si´ odpowiednio przepisy ustawy z dnia

29 listopada 2000 r. — Prawo atomowe o wykonywaniu przez organy dozoru jàdrowego kontroli w zakresie bezpieczeƒstwa jàdrowego i ochrony radiologicznej.

§ 21. Traci moc rozporzàdzenie Rady Ministrów

z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie ochrony fizycznej

materia∏ów jàdrowych (Dz. U. Nr 98, poz. 983).

§ 22. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem

25 grudnia 2008 r.

Prezes Rady Ministrów: w z. W. Pawlak

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Rady Ministrów

z dnia 4 listopada 2008 r. (poz. 1295)

MATERIA¸Y JÑDROWE PODLEGAJÑCE OCHRONIE FIZYCZNEJ I ICH PODZIA¸ NA KATEGORIE

———————

1 Nie dotyczy plutonu zawierajàcego wi´cej ni˝ 80 % Pu-238.

2 Oznacza nienapromieniowany w reaktorze materia∏ jàdrowy lub materia∏ jàdrowy napromieniowany w reaktorze, jeÊli

moc dawki w odleg∏oÊci 1 m od nieos∏oni´tego materia∏u nie przekracza wartoÊci 1 Gy/h.

3 Inne paliwo, które ze wzgl´du na pierwotnà zawartoÊç materia∏u rozszczepialnego zosta∏o przed napromieniowaniem za-

liczone do kategorii I lub II, mo˝na zaliczyç do kategorii o jeden stopieƒ ni˝szej (odpowiednio II lub III), jeÊli moc dawki

w odleg∏oÊci 1 m od nieos∏oni´tego paliwa przekracza wartoÊç 1 Gy/h.

1295

ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 4 listopada 2008 r.

w sprawie ochrony fizycznej materia∏ów jàdrowych i obiektów jàdrowych

Na podstawie art. 42 ustawy z dnia 29 listopada

2000 r. — Prawo atomowe (Dz. U. z 2007 r. Nr 42,

poz. 276 oraz z 2008 r. Nr 93, poz. 583) zarzàdza si´, co

nast´puje