Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 7 listopada 2008 r. w sprawie warunków i trybu przyznawania pomocy publicznej na realizację projektów celowych

§ 1. 1. Rozporzàdzenie okreÊla warunki i tryb przyznawania pomocy publicznej na badania przemys∏owe

(stosowane) i prace rozwojowe okreÊlone w art. 2 pkt 2

lit. b i pkt 3 ustawy z dnia 8 paêdziernika 2004 r. o zasadach finansowania nauki, zwanej dalej „ustawà”, prowadzone w ramach realizacji projektów celowych.

2) uwarunkowanej pierwszeƒstwem u˝ycia towarów

produkcji krajowej w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy;

2. Do pomocy, o której mowa w ust. 1, majà zastosowanie przepisy rozporzàdzenia Komisji (WE)

nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznajàce niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem

w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporzàdzenie w sprawie wy∏àczeƒ grupowych) (Dz. Urz. UE

L 214.3 z 09.08.2008).

3. O pomoc publicznà na realizacj´ projektu celowego mogà ubiegaç si´ podmioty wymienione w § 5

ust. 1 rozporzàdzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa

Wy˝szego z dnia 14 listopada 2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania Êrodków na

nauk´ przeznaczonych na finansowanie projektów celowych (Dz. U. Nr 221, poz. 1640), zwane dalej „przedsi´biorcami”.

4. O pomoc publicznà nie mogà ubiegaç si´ przedsi´biorcy, na których cià˝y obowiàzek zwrotu pomocy,

wynikajàcy z wczeÊniejszej decyzji Komisji Europejskiej, uznajàcej pomoc za niezgodnà z prawem oraz ze

wspólnym rynkiem.

5. Na podstawie rozporzàdzenia nie mo˝e byç

udzielona pomoc publiczna przedsi´biorcy znajdujàcemu si´ w trudnej sytuacji ekonomicznej, w rozumieniu przepisów wspólnotowych dotyczàcych pomocy

paƒstwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagro˝onych przedsi´biorstw, lub b´dàcemu w trakcie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej.

6. Przepisów rozporzàdzenia nie stosuje si´ do

finansowania projektów celowych w dziedzinie

obronnoÊci i bezpieczeƒstwa paƒstwa, spe∏niajàcych

kryteria okreÊlone w art. 296 Traktatu ustanawiajàcego Wspólnot´ Europejskà.

7. Przepisów rozporzàdzenia nie stosuje si´ do pomocy

1) udzielanej na dzia∏alnoÊç bezpoÊrednio zwiàzanà

z iloÊcià wywo˝onych produktów do paƒstw

———————

1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wy˝szego kieruje dzia∏em

administracji rzàdowej — nauka, na podstawie § 1 ust. 2

pkt 1 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia

16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu

dzia∏ania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wy˝szego (Dz. U.

Nr 216, poz. 1596).

3) udzielanej w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych, w przypadkach

gdy

a) wartoÊç pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub iloÊci takich produktów nabytych od producentów surowców lub wprowadzonych na

rynek przez podmioty prowadzàce dzia∏alnoÊç

gospodarczà obj´te pomocà lub

b) udzielenie pomocy zale˝y od jej przekazania

w cz´Êci lub w ca∏oÊci producentom surowców.

§ 2. 1. Pomoc publicznà na realizacj´ projektu celowego przyznaje przedsi´biorcy minister w∏aÊciwy

do spraw nauki, zwany dalej „ministrem”, w drodze

decyzji, o której mowa w art. 3 ust. 3 ustawy, je˝eli

mo˝liwoÊç realizacji projektu nie budzi wàtpliwoÊci

oraz planowane koszty w stosunku do przedmiotu

i zakresu zadaƒ sà zasadne.

2. Przyznane Êrodki finansowe stanowiàce pomoc

publicznà sà przekazywane przedsi´biorcy na podstawie umowy o wykonanie projektu celowego.

§ 3. 1. Pomoc publiczna jest przyznawana na podstawie oceny wniosku o finansowanie projektu celowego dokonanej zgodnie z rozporzàdzeniem, o którym mowa w § 1 ust. 3, po stwierdzeniu, ˝e zosta∏y

spe∏nione warunki okreÊlone w § 5 niniejszego rozporzàdzenia.

2. Wzór wniosku dotyczàcego projektu celowego

stanowi za∏àcznik nr 1 do rozporzàdzenia, o którym

mowa w ust. 1.

§ 4. Przedsi´biorca ubiegajàcy si´ o przyznanie

pomocy publicznej do∏àcza do wniosku o finansowanie projektu celowego dokumenty okreÊlone w § 7

rozporzàdzenia, o którym mowa w § 1 ust. 3, oraz informacj´ o otrzymanej pomocy na techniczne studia

wykonalnoÊci zwiàzane z realizacjà projektu celowego

obj´tego wnioskiem, sporzàdzonà zgodnie z przepisami o post´powaniu w sprawach dotyczàcych pomocy

publicznej.

§ 5. Pomoc publicznà mo˝na przyznaç na prowadzenie badaƒ przemys∏owych (stosowanych) lub prac

rozwojowych, je˝eli sà spe∏nione ∏àcznie nast´pujàce

warunki

1) przedsi´wzi´cie obj´te projektem celowym ma

charakter innowacyjny;

2) istnieje zapotrzebowanie na wynik realizacji projektu celowego;

3) cechy przedsi´wzi´cia, którego dotyczy projekt celowy, sà porównywalne lub lepsze od dotychczasowych rozwiàzaƒ technicznych, technologicznych lub organizacyjnych;

4) mo˝liwoÊç realizacji przedsi´wzi´cia nie budzi

wàtpliwoÊci, a osiàgni´cie przewidywanego wyniku jest efektywne ekonomicznie;

5) planowane koszty w stosunku do przedmiotu i zakresu badaƒ przemys∏owych (stosowanych) i prac

rozwojowych sà zasadne;

6) przedsi´biorca z∏o˝y wniosek o udzielenie pomocy przed rozpocz´ciem realizacji projektu;

7) przedsi´biorca nieb´dàcy mikro-, ma∏ym lub Êrednim przedsi´biorcà przedstawi analiz´ porównawczà, wskazujàcà na wystàpienie na skutek udzielenia pomocy publicznej co najmniej jednej z poni˝szych okolicznoÊci, w porównaniu do sytuacji, jaka mia∏aby miejsce przy braku jej udzielania

a) istotne zwi´kszenie rozmiaru projektu,

b) istotne zwi´kszenie zakresu projektu,

c) istotne skrócenie czasu realizacji projektu,

d) istotne zwi´kszenie ca∏kowitej kwoty przeznaczonej na realizacj´ projektu.

§ 6. Kosztami kwalifikujàcymi si´ do obj´cia pomocà publicznà, zwanymi dalej „kosztami kwalifikowalnymi”, sà koszty

1) wynagrodzeƒ wraz z pozap∏acowymi kosztami

pracy, w tym sk∏adkami na ubezpieczenie spo∏eczne i zdrowotne, osób zatrudnionych przy prowadzeniu badaƒ przemys∏owych (stosowanych) lub

prac rozwojowych, w cz´Êci, w jakiej wynagrodzenia te sà bezpoÊrednio zwiàzane z prowadzeniem

badaƒ przemys∏owych (stosowanych) lub prac

rozwojowych;

2) aparatury naukowo-badawczej i innych urzàdzeƒ

s∏u˝àcych do wykonywania badaƒ, w zakresie

i przez okres niezb´dny do prowadzenia badaƒ

przemys∏owych (stosowanych) lub prac rozwojowych; je˝eli aparatura naukowo-badawcza i inne

urzàdzenia nie sà wykorzystywane na potrzeby

badaƒ przemys∏owych (stosowanych) lub prac

rozwojowych przez ca∏kowity okres ich u˝ytkowania, sà to koszty amortyzacji odpowiadajàce okresowi realizacji badaƒ przemys∏owych (stosowanych) lub prac rozwojowych, obliczone na podstawie przepisów o rachunkowoÊci;

3) wynikajàce z odp∏atnego korzystania z aparatury

naukowo-badawczej i innych urzàdzeƒ s∏u˝àcych

do wykonywania badaƒ, w zakresie i przez okres

niezb´dny do prowadzenia badaƒ przemys∏owych

(stosowanych) lub prac rozwojowych;

4) gruntów i nieruchomoÊci zabudowanych, w zakresie i przez okres, w jakim sà u˝ywane do prowadzenia badaƒ przemys∏owych (stosowanych) lub

prac rozwojowych; w przypadku budynków sà to

Poz. 1241

koszty amortyzacji odpowiadajàce okresowi realizacji badaƒ przemys∏owych (stosowanych) lub

prac rozwojowych, obliczone na podstawie przepisów o rachunkowoÊci, a w przypadku gruntów

sà to koszty zwiàzane z przeniesieniem w∏asnoÊci

lub koszty wynikajàce z odp∏atnego korzystania

z gruntu, lub rzeczywiste poniesione koszty kapita∏owe;

5) us∏ug badawczych wykonanych na podstawie

umowy, wiedzy technicznej i patentów zakupionych lub u˝ytkowanych na podstawie licencji, uzyskanych od osób trzecich na warunkach rynkowych oraz us∏ug doradczych i us∏ug równorz´dnych wykorzystywanych wy∏àcznie na potrzeby

prowadzenia badaƒ przemys∏owych (stosowanych) lub prac rozwojowych;

6) dodatkowe koszty ogólne ponoszone bezpoÊrednio w zwiàzku z realizacjà badaƒ przemys∏owych

(stosowanych) lub prac rozwojowych;

7) pozosta∏e koszty operacyjne, w tym koszty nabycia i zu˝ycia materia∏ów, Êrodków eksploatacyjnych i podobnych produktów ponoszone bezpoÊrednio w zwiàzku z realizacjà badaƒ przemys∏owych (stosowanych) lub prac rozwojowych.

§ 7. 1. IntensywnoÊç pomocy publicznej liczona jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do kosztów

kwalifikowalnych nie mo˝e przekroczyç, w przypadku

1) badaƒ przemys∏owych (stosowanych) — 50 %

kosztów kwalifikowalnych;

2) prac rozwojowych — 25 % kosztów kwalifikowalnych.

2. W przypadku badaƒ przemys∏owych (stosowanych) lub prac rozwojowych planowanych do przeprowadzenia zespo∏owego intensywnoÊç pomocy

publicznej nale˝y ustaliç osobno dla ka˝dego przedsi´biorcy.

§ 8. 1. W przypadku pomocy publicznej udzielanej

mikro- lub ma∏ym przedsi´biorcom intensywnoÊç

mo˝e zostaç powi´kszona o 20 punktów procentowych dla badaƒ przemys∏owych (stosowanych) oraz

o 20 punktów procentowych dla prac rozwojowych.

2. W przypadku pomocy publicznej udzielanej

Êrednim przedsi´biorcom intensywnoÊç mo˝e zostaç

powi´kszona o 10 punktów procentowych dla badaƒ

przemys∏owych (stosowanych) oraz o 10 punktów

procentowych dla prac rozwojowych.

§ 9. W przypadku badaƒ przemys∏owych (stosowanych) intensywnoÊç pomocy publicznej mo˝e zostaç powi´kszona o 15 punktów procentowych, je˝eli

spe∏niony zostanie co najmniej jeden warunek

1) projekt celowy obejmuje skutecznà wspó∏prac´ co

najmniej mi´dzy dwoma niepowiàzanymi ze sobà

przedsi´biorcami oraz ∏àcznie spe∏nione sà nast´pujàce warunki

a) ˝aden z przedsi´biorców nie ponosi wi´cej ni˝

70 % kosztów kwalifikowalnych wspólnego projektu,

b) du˝y przedsi´biorca wspó∏pracuje co najmniej

z jednym mikro-, ma∏ym lub Êrednim przedsi´biorcà lub wspó∏praca ma charakter transgraniczny, czyli badania przemys∏owe (stosowane)

sà prowadzone co najmniej w dwóch paƒstwach cz∏onkowskich Unii Europejskiej; podwykonawstwa nie uznaje si´ za skutecznà form´ wspó∏pracy;

2) projekt obejmuje skutecznà wspó∏prac´ mi´dzy

przedsi´biorcà a jednostkà naukowà okreÊlonà

w art. 2 pkt 9 lit. a—f ustawy, zwanà dalej „jednostkà naukowà”, lub zagranicznym publicznym

oÊrodkiem badawczym, a podmioty te ponoszà co

najmniej 10 % kosztów kwalifikowalnych i majà

prawo do publikowania wyników projektów celowych w zakresie, w jakim pochodzà one z badaƒ

przemys∏owych (stosowanych) prowadzonych

przez te podmioty; podwykonawstwa nie uznaje

si´ za skutecznà form´ wspó∏pracy;

3) wyniki projektu sà szeroko rozpowszechniane za

poÊrednictwem

a) konferencji technicznych lub naukowych lub

b) czasopism naukowych lub technicznych lub

w powszechnie dost´pnych bazach danych zapewniajàcych swobodny dost´p do surowych

danych badawczych, lub

Poz. 1241

sieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych ponoszonych w ramach projektu celowego, niezale˝nie

od jej formy i êród∏a.

2. Maksymalna intensywnoÊç pomocy, o której

mowa w

1) § 7 ust. 1 pkt 1, wraz ze zwi´kszeniami, o których

mowa w § 8 i 9, z zastrze˝eniem § 12 ust. 1, przy

uwzgl´dnieniu zasad sumowania, o których mowa w ust. 1, nie mo˝e przekroczyç

a) 80 % kosztów kwalifikowalnych dla mikroi ma∏ych przedsi´biorstw,

b) 75 % kosztów kwalifikowalnych dla Êrednich

przedsi´biorstw,

c) 65 % kosztów kwalifikowalnych dla du˝ych

przedsi´biorstw;

2) § 7 ust. 1 pkt 2, wraz ze zwi´kszeniami, o których

mowa w § 8 i 10, z zastrze˝eniem § 12 ust. 1, przy

uwzgl´dnieniu zasad sumowania, o których mowa w ust. 1, nie mo˝e przekroczyç

a) 60 % kosztów kwalifikowalnych dla mikroi ma∏ych przedsi´biorstw,

b) 50 % kosztów kwalifikowalnych dla Êrednich

przedsi´biorstw,

c) oprogramowania bezp∏atnego lub oprogramowania typu open source.

c) 40 % kosztów kwalifikowalnych dla du˝ych

przedsi´biorstw.

§ 10. W przypadku prac rozwojowych intensywnoÊç pomocy publicznej mo˝e zostaç powi´kszona

o 15 punktów procentowych, je˝eli spe∏niony zostanie

co najmniej jeden warunek

§ 12. 1. W przypadku gdy badania przemys∏owe

(stosowane) lub prace rozwojowe prowadzone sà

przez przedsi´biorc´ we wspó∏pracy z jednostkà naukowà lub zagranicznym publicznym oÊrodkiem badawczym, do wartoÊci pomocy publicznej, ustalonej

zgodnie z § 11, wlicza si´ wk∏ady wniesione przez te

podmioty.

1) projekt celowy obejmuje skutecznà wspó∏prac´ co

najmniej mi´dzy dwoma niepowiàzanymi ze sobà

przedsi´biorcami oraz ∏àcznie spe∏nione sà nast´pujàce warunki

a) ˝aden z przedsi´biorców nie ponosi wi´cej ni˝

70 % kosztów kwalifikowalnych wspólnego projektu,

b) du˝y przedsi´biorca wspó∏pracuje co najmniej

z jednym mikro-, ma∏ym lub Êrednim przedsi´biorcà lub wspó∏praca ma charakter transgraniczny, czyli prace rozwojowe sà prowadzone

co najmniej w dwóch paƒstwach cz∏onkowskich Unii Europejskiej; podwykonawstwa nie

uznaje si´ za skutecznà form´ wspó∏pracy;

2) projekt obejmuje skutecznà wspó∏prac´ mi´dzy

przedsi´biorcà a jednostkà naukowà lub zagranicznym publicznym oÊrodkiem badawczym,

a podmioty te ponoszà co najmniej 10 % kosztów

kwalifikowalnych i majà prawo do publikowania

wyników projektów celowych w zakresie, w jakim

pochodzà one z prac rozwojowych prowadzonych

przez te podmioty; podwykonawstwa nie uznaje

si´ za skutecznà form´ wspó∏pracy.

§ 11. 1. Pomoc publiczna udzielana na podstawie

rozporzàdzenia podlega sumowaniu z ka˝dà innà pomocà publicznà, w tym pomocà de minimis oraz pomocà z bud˝etu Unii Europejskiej udzielanà w odnie-

2. Wk∏adów, o których mowa w ust. 1, nie wlicza

si´ do wartoÊci pomocy publicznej, je˝eli spe∏niony

jest co najmniej jeden z nast´pujàcych warunków

1) uczestniczàcy we wspólnych badaniach przemys∏owych (stosowanych) lub pracach rozwojowych

przedsi´biorcy ponoszà ich ca∏kowite koszty;

2) wyniki badaƒ przemys∏owych (stosowanych) lub

prac rozwojowych nieskutkujàce powstaniem

praw w∏asnoÊci przemys∏owej sà upowszechniane w sposób okreÊlony w § 9 pkt 3, a wszelkie prawa wynikajàce z uzyskanych wyników badaƒ przemys∏owych (stosowanych) lub prac rozwojowych

b´dàcych efektem dzia∏alnoÊci jednostki naukowej lub zagranicznego publicznego oÊrodka badawczego, sà im przekazywane w ca∏oÊci;

3) jednostka naukowa lub zagraniczny publiczny

oÊrodek badawczy w zamian za prawa majàtkowe

wynikajàce z uzyskanych wyników badaƒ przemys∏owych (stosowanych) lub prac rozwojowych,

b´dàcych efektem ich dzia∏alnoÊci, otrzymujà od

przedsi´biorców uczestniczàcych we wspólnych

badaniach przemys∏owych (stosowanych) lub pracach rozwojowych wynagrodzenie odpowiadajàce wartoÊci rynkowej tych praw.

§ 13. 1. Pomoc publiczna dla przedsi´biorcy realizujàcego projekt celowy podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej, je˝eli jej wartoÊç ∏àcznie

z pomocà na realizacj´ technicznych studiów wykonalnoÊci przekracza

1) 10 000 000 euro — je˝eli koszty kwalifikowalne badaƒ przemys∏owych (stosowanych) stanowià wi´cej ni˝ po∏ow´ ca∏kowitych kosztów kwalifikowalnych projektu;

2) 7 500 000 euro — w odniesieniu do pozosta∏ych

projektów celowych.

2. Pomoc publiczna dla przedsi´biorcy realizujàcego projekt celowy w ramach projektu Eureka podlega

indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej, je˝eli

jej wartoÊç ∏àcznie z pomocà na realizacj´ technicznych studiów wykonalnoÊci przekracza

1) 20 000 000 euro — je˝eli koszty kwalifikowalne badaƒ przemys∏owych (stosowanych) stanowià wi´cej ni˝ po∏ow´ ca∏kowitych kosztów kwalifikowalnych projektu;

Poz. 1241

4) nazwy podmiotów udzielajàcych pomocy publicznej;

5) przeznaczenie otrzymanej pomocy publicznej;

6) krótki opis projektu celowego;

7) wykaz i wielkoÊç kosztów kwalifikowalnych wyra˝onà w euro;

8) wartoÊç pomocy publicznej wyra˝onà w ekwiwalencie dotacji brutto;

9) intensywnoÊç pomocy publicznej (stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do kosztów kwalifikowalnych);

10) opis warunków, od których uzale˝nione jest udzielenie pomocy publicznej;

11) planowanà dat´ rozpocz´cia i zakoƒczenia projektu celowego;

12) dat´ udzielenia pomocy publicznej.

2) 15 000 000 euro — w odniesieniu do pozosta∏ych

projektów celowych.

§ 15. 1. Pomoc publiczna przyznawana na realizacj´ projektów celowych jest rozliczana na podstawie

i w trybie przewidzianym w rozporzàdzeniu, o którym

mowa w § 1 ust. 3.

§ 14. W przypadku udzielenia przedsi´biorcy pomocy publicznej, której wartoÊç obliczona zgodnie

z § 11 przekracza 3 000 000 euro, minister przekazuje

Prezesowi Urz´du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie 7 dni od dnia jej udzielenia nast´pujàce informacje

2. Wzór raportu koƒcowego z realizacji projektu

celowego, na który przyznano dofinansowanie b´dàce pomocà publicznà, stanowi za∏àcznik nr 3 do rozporzàdzenia, o którym mowa w § 1 ust. 3.

1) firm´ przedsi´biorcy (nazw´);

§ 16. Minister mo˝e zawieraç umowy o finansowanie projektu celowego do dnia 31 grudnia 2013 r.

2) wskazanie, czy przedsi´biorca posiada status

mikro-, ma∏ego lub Êredniego przedsi´biorcy;

3) numery programów pomocowych, w ramach których zosta∏a udzielona pomoc publiczna;

§ 17. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem

og∏oszenia.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wy˝szego: B. Kudrycka

1241

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WY˚SZEGO1)

z dnia 7 listopada 2008 r.

w sprawie warunków i trybu przyznawania pomocy publicznej na realizacj´ projektów celowych

Na podstawie art. 10 ust. 6 ustawy z dnia 8 paêdziernika 2004 r. o zasadach finansowania nauki

(Dz. U. z 2008 r. Nr 169, poz. 1049) zarzàdza si´, co nast´puje

cz∏onkowskich Unii Europejskiej lub paƒstw trzecich, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bie˝àcymi zwiàzanymi z prowadzeniem dzia∏alnoÊci eksportowej;