Ustawa z dnia 4 września 2008 r. o zmianie ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej

W ustawie z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych

zakładów opieki zdrowotnej

(Dz. U. Nr 78, poz. 684, z 2006 r. Nr 137, poz. 971 oraz z 2007 r. Nr 158, poz. 1104) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 34 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

zaciągnąć pożyczkę, o której mowa w art. 35 i 35a;

”

;

2)

w art. 35 po ust. 10h dodaje się ust. 10i i 10j w brzmieniu

„

10i.

Przepisy ust. 10b i 10c stosuje się także do samodzielnego publicznego zakładu opieki

zdrowotnej, który do dnia 30 listopada 2007 r. zrzekł się przed sądem roszczeń, o

których mowa w ust. 10b pkt 3.

10j.

Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej przekazuje do BGK kopię dokumentów

potwierdzających prawomocne zrzeczenie się roszczeń, o których mowa w ust. 10b pkt

3, w sposób określony w ust. 10i.

”

;

3)

w art. 35ba

a)

ust. 8 otrzymuje brzmienie

„

8.

Zakładowi, który uzyskał umorzenie określone w art. 35 ust. 10 albo w ust. 10a albo

w ust. 10b oraz spłaci 30% należności głównej z tytułu zwiększenia pożyczki, o którym

mowa w ust. 3, wraz z odsetkami, w okresie do 5 lat od dnia wydania decyzji o warunkach

restrukturyzacji umarza się pozostałą część środków uzyskanych z tytułu tego zwiększenia.

”

,

b)

dodaje się ust. 10 w brzmieniu

„

10.

Zakładowi, który uzyskał umorzenie określone w art. 35 ust. 10b, i uzyskał zwiększenie

pożyczki, o którym mowa w art. 35ba ust. 3, umarza się pozostałą część środków uzyskanych

z tytułu tego zwiększenia stanowiącą równowartość roszczenia, o którym mowa w art.

35 ust. 10b pkt 3, którego zakład się zrzekł, pomniejszonego o kwotę uzyskanego umorzenia

określonego w art. 35 ust. 10b, pod warunkiem dokonania spłaty odsetek należnych za

ten okres.

”

;

4)

art. 35c otrzymuje brzmienie

„

Art. 35c.

Łączna kwota pożyczek z budżetu państwa, o których mowa w art. 35, art. 35a i art.

41a, oraz zwiększenia kwoty pożyczki, o którym mowa w art. 35b ust. 3 i art. 35ba

ust. 3, jest ustalana w ustawie budżetowej i nie może przekroczyć kwoty 2,2 mld zł.

”

;

5)

w art. 36

a)

w ust. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu

„

3a)

podpisuje umowę o pożyczkę z zakładem, który spełnia łącznie warunki określone w art.

41a ust. 1;

”

,

b)

w ust. 3

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

nadzoruje zgodność wykorzystania środków z pożyczki z art. 35 ust. 4 pkt 3, art. 35a

ust. 4 albo art. 41b;

”

,

-

pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie

„

3)

stawia, za zgodą ministra właściwego do spraw finansów publicznych, pożyczkę w stan

natychmiastowej wymagalności, w przypadku, o którym mowa w art. 35 ust. 15, art. 35a

ust. 8 albo art. 41c ust. 5;

4)

dokonuje oceny spełnienia przez zakład warunków umorzenia, o którym mowa w art. 35

ust. 10 albo ust. 10a, albo ust. 10b oraz 10i, albo art. 35a ust. 6 lub art. 35ba

ust. 8 oraz 10 albo art. 41c ust. 2, oraz przekazuje ją do wiadomości ministrowi właściwemu

do spraw finansów publicznych.

”

;

6)

po rozdziale 4 dodaje się rozdział 4a w brzmieniu

„

Rozdział 4a

Zasady udzielania pożyczki dla zakładów objętych i nieobjętych restrukturyzacją finansową

Art. 41a.

1.

Skarb Państwa udziela pożyczki zakładowi, o którym mowa w art. 2 ust. 1, który do

dnia 15 listopada 2008 r. złoży wniosek o pożyczkę, jeżeli zakład ten, w dniu złożenia

wniosku, spełnia łącznie następujące warunki

1)

udzielono mu dotacji w trybie określonym w art. 40 albo uzyskał ostateczną decyzję

o warunkach restrukturyzacji;

2)

złożył pisemne oświadczenie o przeciętnym rocznym zatrudnieniu w zakładzie w roku

2007;

3)

ustanowił zabezpieczenia na rzecz Skarbu Państwa na wypadek roszczeń wynikających

z niewypełnienia warunków umowy o pożyczkę w postaci zabezpieczenia rzeczowego na

majątku własnym, weksla in blanco lub zabezpieczenia udzielonego przez inny podmiot.

2.

Pożyczka, o której mowa w ust. 1, jest udzielana w kwocie nie wyższej niż kwota wyliczona

według wzoru

Kp = Z2007 × 4M × 12,

gdzie poszczególne symbole oznaczają

Kp

-

kwotę pożyczki w złotych,

Z2007

-

przeciętne roczne zatrudnienie w zakładzie w 2007 r.,

4M

-

4 minimalnego wynagrodzenia za pracę na dzień 1 stycznia 2008 r. ustalonego przez Radę

Ministrów na podstawie art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym

wynagrodzeniu za pracę,

12

-

liczbę miesięcy w roku.

Art. 41b.

Środki uzyskane w wyniku udzielenia pożyczki, o której mowa w art. 41a, przeznacza

się wyłącznie na następujące cele

1)

na spłatę należności głównych z tytułu zobowiązań zakładów wobec pracowników powstałych

w związku z indywidualnymi roszczeniami pracowników wynikającymi z art. 4a ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu

przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw;

2)

spłatę należności głównych i odsetek za zwłokę z tytułu zobowiązań publicznoprawnych,

także nieobjętych postępowaniem restrukturyzacyjnym, o których mowa w art. 7;

3)

spłatę pożyczki udzielonej przez podmiot, który utworzył zakład, zaciągniętej w celu

uregulowania zobowiązań, o których mowa w art. 4, lub spłatę kredytu obrotowego przeznaczonego

na uregulowanie tych zobowiązań;

4)

spłatę należności z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych objętych ugodą restrukturyzacyjną

w zakresie określonym w art. 13 ust. 1 pkt 2 i 3.

Art. 41c.

1.

Środki uzyskane w wyniku udzielenia pożyczki, o której mowa w art. 41 a, są wypłacane

zakładowi jednorazowo w terminie miesiąca od dnia podpisania umowy o pożyczkę.

2.

Zakładowi, który w okresie do 5 lat od dnia zawarcia umowy o pożyczkę, o której mowa

w art. 41 a, spłaci 30% należności głównej z tytułu tej pożyczki wraz z odsetkami

za ten okres, umarza się pozostałą część pożyczki.

3.

Należność główna z tytułu pożyczki, o której mowa w art. 41a, zostanie spłacona nie

później niż do dnia 31 grudnia 2016 r.

4.

Umowa o pożyczkę, o której mowa w art. 41a, określa w szczególności

1)

terminy i sposób spłaty należności głównej z tytułu pożyczki oraz terminy i sposób

spłaty odsetek od tej pożyczki;

2)

numery rachunków bankowych, na które zakład będzie dokonywał spłat należności głównej

z tytułu pożyczki i odsetek od tej pożyczki oraz wynagrodzenia dla BGK za nadzorowanie

wykonania umowy o pożyczkę;

3)

rodzaje zabezpieczeń, o których mowa w art. 41a ust. 1 pkt 3.

5.

Niespłacenie przez zakład dwóch kolejnych rat należności głównej lub dwóch kolejnych

rat odsetkowych lub wykorzystanie środków z pożyczki w sposób niezgodny z art. 41b

może skutkować postawieniem pożyczki w stan natychmiastowej wymagalności.

6.

Do pożyczki, o której mowa w art. 41a, stosuje się odpowiednio przepisy art. 35 ust.

6, 7, 11-13 i 16.

”

.

Przepisy art. 35 ust. 10i i 10j oraz art. 35ba ust. 8 i 10 ustawy, o której mowa w

art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie stanowią podstawy roszczeń wobec

Narodowego Funduszu Zdrowia lub Skarbu Państwa bądź innej jednostki sektora finansów

publicznych, w tym roszczeń, które mogą powstać do dnia umorzenia, o którym mowa w

art. 35ba ust. 10, dokonanego przed dniem wejścia w życie ustawy.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Łączna kwota pożyczek z budżetu państwa, o których mowa w art. 35, art. 35a i art.

41a, oraz zwiększenia kwoty pożyczki, o którym mowa w art. 35b ust. 3 i art. 35ba

ust. 3, jest ustalana w ustawie budżetowej i nie może przekroczyć kwoty 2,2 mld zł.

1.

Skarb Państwa udziela pożyczki zakładowi, o którym mowa w art. 2 ust. 1, który do

dnia 15 listopada 2008 r. złoży wniosek o pożyczkę, jeżeli zakład ten, w dniu złożenia

wniosku, spełnia łącznie następujące warunki

1)

udzielono mu dotacji w trybie określonym w art. 40 albo uzyskał ostateczną decyzję

o warunkach restrukturyzacji;

2)

złożył pisemne oświadczenie o przeciętnym rocznym zatrudnieniu w zakładzie w roku

2007;

3)

ustanowił zabezpieczenia na rzecz Skarbu Państwa na wypadek roszczeń wynikających

z niewypełnienia warunków umowy o pożyczkę w postaci zabezpieczenia rzeczowego na

majątku własnym, weksla in blanco lub zabezpieczenia udzielonego przez inny podmiot.

2.

Pożyczka, o której mowa w ust. 1, jest udzielana w kwocie nie wyższej niż kwota wyliczona

według wzoru

Kp = Z2007 × 4M × 12,

gdzie poszczególne symbole oznaczają

Kp

-

kwotę pożyczki w złotych,

Z2007

-

przeciętne roczne zatrudnienie w zakładzie w 2007 r.,

4M

-

4 minimalnego wynagrodzenia za pracę na dzień 1 stycznia 2008 r. ustalonego przez Radę

Ministrów na podstawie art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym

wynagrodzeniu za pracę,

12

-

liczbę miesięcy w roku.

Środki uzyskane w wyniku udzielenia pożyczki, o której mowa w art. 41a, przeznacza

się wyłącznie na następujące cele

1)

na spłatę należności głównych z tytułu zobowiązań zakładów wobec pracowników powstałych

w związku z indywidualnymi roszczeniami pracowników wynikającymi z art. 4a ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu

przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw;

2)

spłatę należności głównych i odsetek za zwłokę z tytułu zobowiązań publicznoprawnych,

także nieobjętych postępowaniem restrukturyzacyjnym, o których mowa w art. 7;

3)

spłatę pożyczki udzielonej przez podmiot, który utworzył zakład, zaciągniętej w celu

uregulowania zobowiązań, o których mowa w art. 4, lub spłatę kredytu obrotowego przeznaczonego

na uregulowanie tych zobowiązań;

4)

spłatę należności z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych objętych ugodą restrukturyzacyjną

w zakresie określonym w art. 13 ust. 1 pkt 2 i 3.

1.

Środki uzyskane w wyniku udzielenia pożyczki, o której mowa w art. 41 a, są wypłacane

zakładowi jednorazowo w terminie miesiąca od dnia podpisania umowy o pożyczkę.

2.

Zakładowi, który w okresie do 5 lat od dnia zawarcia umowy o pożyczkę, o której mowa

w art. 41 a, spłaci 30% należności głównej z tytułu tej pożyczki wraz z odsetkami

za ten okres, umarza się pozostałą część pożyczki.

3.

Należność główna z tytułu pożyczki, o której mowa w art. 41a, zostanie spłacona nie

później niż do dnia 31 grudnia 2016 r.

4.

Umowa o pożyczkę, o której mowa w art. 41a, określa w szczególności

1)

terminy i sposób spłaty należności głównej z tytułu pożyczki oraz terminy i sposób

spłaty odsetek od tej pożyczki;

2)

numery rachunków bankowych, na które zakład będzie dokonywał spłat należności głównej

z tytułu pożyczki i odsetek od tej pożyczki oraz wynagrodzenia dla BGK za nadzorowanie

wykonania umowy o pożyczkę;

3)

rodzaje zabezpieczeń, o których mowa w art. 41a ust. 1 pkt 3.

5.

Niespłacenie przez zakład dwóch kolejnych rat należności głównej lub dwóch kolejnych

rat odsetkowych lub wykorzystanie środków z pożyczki w sposób niezgodny z art. 41b

może skutkować postawieniem pożyczki w stan natychmiastowej wymagalności.

6.

Do pożyczki, o której mowa w art. 41a, stosuje się odpowiednio przepisy art. 35 ust.

6, 7, 11-13 i 16.