Ustawa z dnia 29 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz ustawy o finansach publicznych

W ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

(Dz. U. Nr 227, poz. 1658) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 5

a)

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

beneficjent - osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą

osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, realizującą projekty

finansowane z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych na podstawie decyzji lub

umowy o dofinansowanie projektu;

”

,

b)

pkt 3-5 otrzymują brzmienie

„

3)

instytucja pośrednicząca - organ administracji publicznej lub inną jednostkę sektora

finansów publicznych, której została powierzona, w drodze porozumienia zawartego z

instytucją zarządzającą, część zadań związanych z realizacją programu operacyjnego;

instytucja pośrednicząca pełni funkcje instytucji pośredniczącej w rozumieniu art. 2 pkt 6 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego

przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego

Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr

1260/1999

(Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25-78);

4)

instytucja wdrażająca - podmiot publiczny lub prywatny, któremu na podstawie porozumienia

lub umowy została powierzona, w ramach programu operacyjnego, realizacja zadań odnoszących

się bezpośrednio do beneficjentów; instytucja wdrażająca (instytucja pośrednicząca

II stopnia) pełni również funkcje instytucji pośredniczącej w rozumieniu art. 2 pkt 6 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego

przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego

Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr

1260/1999;

5)

kontrakt wojewódzki - umowa o dofinansowanie programu operacyjnego środkami pochodzącymi

z budżetu państwa, państwowych funduszy celowych lub ze źródeł zagranicznych, zawierana

przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego z zarządem województwa, w

zakresie i na warunkach określonych przez Radę Ministrów;

”

,

c)

pkt 9 otrzymuje brzmienie

„

9)

projekt - przedsięwzięcie realizowane w ramach programu operacyjnego na podstawie

decyzji lub umowy o dofinansowanie, zawieranej między beneficjentem a instytucją zarządzającą,

instytucją pośredniczącą lub instytucją wdrażającą;

”

;

2)

w art. 9 pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

strategie rozwoju województw, o których mowa w art. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa

(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, z późn. zm. oraz strategie ponadregionalne obejmujące obszar więcej niż jednego województwa;

”

;

3)

w art. 13 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu

„

5.

Do strategii ponadregionalnej stosuje się przepisy dotyczące strategii sektorowej,

z zastrzeżeniem ust. 6. 6. Strategia ponadregionalna może wykraczać poza okres objęty

obowiązującą strategią rozwoju kraju, jeżeli warunkuje to jej realizację.

”

;

4)

w art. 15 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

strategii rozwoju kraju, strategii sektorowych i strategii ponadregionalnych - w formie

krajowych programów operacyjnych oraz w formie regionalnych programów operacyjnych

współfinansowanych z budżetu państwa i źródeł zagranicznych;

”

;

5)

w art. 20 ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego zawiera z zarządem województwa kontrakt

wojewódzki, w zakresie i na warunkach określonych w uchwale, o której mowa w ust.

4.

”

;

6)

w art. 26 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

zawieranie z beneficjentami umów o dofinansowanie projektu lub wydawanie decyzji,

o której mowa w art. 28 ust. 2 pkt 1;

”

;

7)

w art. 28

a)

w ust. 1

-

pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1)

indywidualne - o strategicznym znaczeniu dla realizacji programu, wskazywane przez

instytucję zarządzającą zgodnie z kryteriami zatwierdzonymi przez Komitet Monitorujący;

2)

systemowe - polegające na dofinansowaniu realizacji zadań publicznych określonych

w odrębnych przepisach;

”

,

-

uchyla się pkt 4,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu

„

1a.

Lista projektów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, realizowanych w ramach krajowych programów

operacyjnych, jest ogłaszana przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego,

w formie obwieszczenia ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej

„Monitor Polski”.

1b.

Lista projektów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, realizowanych w ramach regionalnych

programów operacyjnych, jest przyjmowana przez zarząd województwa w formie uchwały

ogłaszanej w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

”

,

c)

ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2.

Jeżeli instytucja zarządzająca lub instytucja pośrednicząca jest jednocześnie beneficjentem,

podstawę dofinansowania projektu stanowi odpowiednio

1)

decyzja podjęta przez instytucję zarządzającą;

2)

umowa o dofinansowanie zawarta między instytucją zarządzającą a instytucją pośredniczącą.

3.

Nadzór nad realizacją regionalnych programów operacyjnych sprawuje właściwy wojewoda,

na zasadach określonych w art. 78-80, art. 81-83, art. 86 i 87 oraz art. 88a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.

o samorządzie województwa.

”

,

d)

dodaje się ust. 4 w brzmieniu

„

4.

Do podejmowania rozstrzygnięć w zakresie zadań zarządu województwa, o których mowa

w art. 26 ust. 1 pkt 2, 4, 7, 8, 9 i 13, stosuje się art. 31 ust. 4 ustawy z dnia 5

czerwca 1998 r. o samorządzie województwa.

”

;

8)

w art. 29 dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

W przypadku regionalnych programów operacyjnych, o terminach posiedzenia komisji konkursowych

przeprowadzających konkursy, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 3, jest zawiadamiany

właściwy miejscowo wojewoda, który może wydelegować do prac w komisji w charakterze

obserwatora swojego przedstawiciela.

”

;

9)

art. 32 otrzymuje brzmienie

„

Art. 32.

1.

Instytucja zarządzająca lub instytucja pośrednicząca może zawrzeć z instytucją wdrażającą

porozumienie lub umowę o realizację powierzonych jej zadań.

2.

Do porozumień, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy działu V ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm..

3.

Do zawarcia umowy, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, z późn. zm., jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa, w tym w zakresie energetyki

lub informatyzacji.

4.

Porozumienie lub umowa, o których mowa w ust. 1, zawierają elementy wymienione w art. 209 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych oraz określają w szczególności

1)

zadania instytucji wdrażającej objęte dofinansowaniem środkami programu operacyjnego;

2)

kwotę dofinansowania;

3)

warunki przekazania środków;

4)

sposób wykonywania przez instytucję zarządzającą lub instytucję pośredniczącą nadzoru

nad prawidłowością wykorzystania przekazanych środków.

5.

Instytucja wdrażająca realizuje zadania dofinansowane w ramach programu operacyjnego

w sposób określony w odrębnych przepisach dotyczących jej działalności.

”

;

10)

uchyla się art. 33;

11)

w art. 34 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Instytucje zarządzające, instytucje pośredniczące oraz instytucje wdrażające przekazują

niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego, za pomocą środków

komunikacji elektronicznej lub pisemnie, informację o wykluczeniu prawa otrzymania

dofinansowania w ramach programu operacyjnego przez podmioty, o których mowa w art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych.

”

;

12)

w art. 35

a)

w ust. 2 uchyla się pkt 8,

b)

ust. 7 otrzymuje brzmienie

„

7.

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego

1)

podaje do publicznej wiadomości, w szczególności na swojej stronie internetowej oraz

w Biuletynie Informacji Publicznej, treść wytycznych, o których mowa w ust. 3, a także

ich zmian;

2)

ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikat

o miejscu publikacji wytycznych oraz ich zmian, a także o terminie, od którego wytyczne

lub ich zmiany będą stosowane.

”

;

13)

w art. 36 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Właściwy minister pełniący funkcję instytucji zarządzającej programem operacyjnym,

w drodze zarządzenia, a w przypadku regionalnych programów operacyjnych zarząd województwa,

w drodze uchwały, powołuje Komitet Monitorujący

1)

w przypadku programu operacyjnego dofinansowanego ze środków pochodzących z budżetu

Unii Europejskiej - zgodnie z art. 63 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego

przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego

Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr

1260/1999;

2)

w przypadku pozostałych programów operacyjnych - określając jego skład, zadania oraz

tryb działania.

”

;

14)

użyte w art. 54 wyrazy „o których mowa w art. 12 ust. 3” zastępuje się wyrazami „o których mowa w art. 11 ust. 3”.

W ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm. w art. 202 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

dotacje rozwojowe dla jednostek sektora finansów publicznych oraz innych podmiotów

będących beneficjentami tych środków, a także dla podmiotów, którym w ramach programu

operacyjnego została powierzona na podstawie porozumienia lub umowy realizacja zadań odnoszących się bezpośrednio do beneficjentów;

”

.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Instytucja zarządzająca lub instytucja pośrednicząca może zawrzeć z instytucją wdrażającą

porozumienie lub umowę o realizację powierzonych jej zadań.

2.

Do porozumień, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy działu V ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm..

3.

Do zawarcia umowy, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, z późn. zm., jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa, w tym w zakresie energetyki

lub informatyzacji.

4.

Porozumienie lub umowa, o których mowa w ust. 1, zawierają elementy wymienione w art. 209 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych oraz określają w szczególności

1)

zadania instytucji wdrażającej objęte dofinansowaniem środkami programu operacyjnego;

2)

kwotę dofinansowania;

3)

warunki przekazania środków;

4)

sposób wykonywania przez instytucję zarządzającą lub instytucję pośredniczącą nadzoru

nad prawidłowością wykorzystania przekazanych środków.

5.

Instytucja wdrażająca realizuje zadania dofinansowane w ramach programu operacyjnego

w sposób określony w odrębnych przepisach dotyczących jej działalności.