Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 lipca 2007 r. w sprawie udzielania przez gminy zwolnień od podatku od nieruchomości, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną

§ 1. 1. Rozporzàdzenie okreÊla warunki ramowe

udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej, do której majà zastosowanie przepisy rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 1628/2006 z dnia 24 paêdziernika 2006 r.

———————

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 220, poz. 1601, Nr 225,

poz. 1635, Nr 245, poz. 1775, Nr 249, poz. 1828 i Nr 251,

poz. 1847.

w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do regionalnej pomocy inwestycyjnej (Dz. Urz. UE

L 302 z 01.11.2006, str. 29), w formie zwolnienia od podatku od nieruchomoÊci, wprowadzanego w drodze

uchwa∏ rad gmin podejmowanych na podstawie art. 7

ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach

i op∏atach lokalnych, zwanej dalej „pomocà”.

2. Uchwa∏y, o których mowa w ust. 1, przewidujàce udzielanie pomocy zgodnie z warunkami okreÊlonymi w rozporzàdzeniu, z zastrze˝eniem § 3, nie podlegajà notyfikacji Komisji Europejskiej, jak równie˝ nie

wymagajà uzyskania opinii Prezesa Urz´du Ochrony

Konkurencji i Konsumentów.

§ 2. Rozporzàdzenia nie stosuje si´ do pomocy

1) w sektorach: rybo∏ówstwa i akwakultury, budownictwa okr´towego, górnictwa w´gla, hutnictwa

˝elaza i stali oraz w∏ókien syntetycznych;

2) w zakresie dzia∏alnoÊci zwiàzanej z produkcjà pierwotnà produktów rolnych wymienionych w za∏àczniku I do Traktatu ustanawiajàcego Wspólnot´

Europejskà;

3) w zakresie dzia∏alnoÊci zwiàzanej z wytwarzaniem

i obrotem produktami majàcymi imitowaç lub zast´powaç mleko i przetwory mleczne, o których

mowa w art. 3 ust. 2 rozporzàdzenia Komisji

(EWG) nr 1898/87 z dnia 2 lipca 1987 r. w sprawie

ochrony oznaczeƒ stosowanych w obrocie mlekiem i przetworami mlecznymi (Dz. Urz. WE L 182

z 03.07.1987, str. 36, z póên. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 7, str. 247,

z póên. zm.);

4) na dzia∏alnoÊç zwiàzanà z wywozem do paƒstw

cz∏onkowskich Unii Europejskiej lub z eksportem

do krajów trzecich;

5) uzale˝nionej od wykorzystywania towarów krajowych uprzywilejowanych wzgl´dem towarów

przywo˝onych.

§ 3. Notyfikacji Komisji Europejskiej podlegajà

1) uchwa∏y, o których mowa w § 1 ust. 1, przewidujàce udzielanie pomocy dla konkretnych sektorów,

z wyjàtkiem sektora turystyki, innych ni˝ wymienione w § 2;

2) pomoc przyznawana na podstawie uchwa∏, o których mowa w § 1 ust. 1, dotyczàca du˝ych projektów inwestycyjnych, gdy ca∏kowita kwota pomocy

ze wszystkich êróde∏ przekracza 75 % maksymalnej kwoty pomocy, jakà mo˝na przeznaczyç na inwestycj´ o kosztach kwalifikujàcych si´ do obj´cia

pomocà w wysokoÊci równowartoÊci 100 mln euro

przy zastosowaniu intensywnoÊci pomocy okreÊlonej w § 8 ust. 1.

§ 4. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o

1) nowej inwestycji — nale˝y przez to rozumieç inwestycj´ w Êrodki trwa∏e oraz wartoÊci niematerialne

i prawne, polegajàcà na utworzeniu nowego lub

rozbudowie istniejàcego przedsi´biorstwa, dywersyfikacji produkcji przedsi´biorstwa przez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów bàdê

na zasadniczej zmianie dotyczàcej ca∏oÊciowego

procesu produkcyjnego istniejàcego przedsi´biorstwa; za nowà inwestycj´ uznaje si´ równie˝ nabycie przedsi´biorstwa, które jest w likwidacji albo

zosta∏oby zlikwidowane, gdyby nie zosta∏o nabyte,

przy czym przedsi´biorstwo jest nabywane przez

niezale˝nego inwestora; za nowà inwestycj´ nie

uznaje si´ nabycia wy∏àcznie udzia∏ów lub akcji

przedsi´biorstwa;

Poz. 969

2) utworzeniu miejsc pracy — nale˝y przez to rozumieç wzrost netto liczby pracowników, wyra˝ony

w rocznych jednostkach roboczych (RJR), bezpoÊrednio zatrudnionych w danym zak∏adzie w stosunku do Êredniej z 12 miesi´cy poprzedzajàcych

utworzenie miejsc pracy; roczne jednostki robocze

(RJR) oznaczajà liczb´ osób zatrudnionych w pe∏nym wymiarze czasu pracy w jednym roku —

w liczbie tej uwzgl´dnia si´, jako u∏amek RJR, tak˝e osoby zatrudnione w niepe∏nym wymiarze czasu pracy oraz do pracy sezonowej;

3) ma∏ym i Êrednim przedsi´biorcy — nale˝y przez to

rozumieç ma∏ego i Êredniego przedsi´biorc´ w rozumieniu za∏àcznika I do rozporzàdzenia Komisji

(WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy paƒstwa dla ma∏ych i Êrednich

przedsi´biorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001,

str. 33; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,

rozdz. 8, t. 2, str. 141), w brzmieniu nadanym rozporzàdzeniem Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia

25 lutego 2004 r. zmieniajàcym rozporzàdzenie

(WE) nr 70/2001 i rozszerzajàcym jego zakres w celu w∏àczenia pomocy dla badaƒ i rozwoju (Dz. Urz.

UE L 63 z 28.02.2004, str. 22; Dz. Urz. UE Polskie

wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 64);

4) intensywnoÊci pomocy — nale˝y przez to rozumieç stosunek wartoÊci pomocy wyra˝onej

w ekwiwalencie dotacji brutto (EDB) do kosztów

kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà;

5) du˝ym projekcie inwestycyjnym — nale˝y przez to

rozumieç nowà inwestycj´, podj´tà w okresie

trzech lat przez jednego lub wi´cej przedsi´biorców, w przypadku której Êrodki trwa∏e sà po∏àczone ze sobà w sposób ekonomicznie niepodzielny

oraz której koszty kwalifikujàce si´ do obj´cia pomocà przekraczajà równowartoÊç 50 mln euro.

§ 5. Udzielana pomoc mo˝e byç obliczana w odniesieniu do

1) kosztów inwestycji w Êrodki trwa∏e oraz w wartoÊci niematerialne i prawne, które sà zwiàzane z realizacjà nowej inwestycji, lub

2) kosztów utworzenia miejsc pracy.

§ 6. 1. Do kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia

pomocà, o których mowa w § 5 pkt 1, zalicza si´

1) cen´ nabycia prawa w∏asnoÊci gruntów lub prawa

ich wieczystego u˝ytkowania;

2) cen´ nabycia albo koszt wytworzenia Êrodków

trwa∏ych, takich jak budowle i budynki oraz ich wyposa˝enie zwiàzane z prowadzeniem dzia∏alnoÊci

gospodarczej, w szczególnoÊci

a) maszyny i urzàdzenia, w tym systemy i sieci

teleinformatyczne,

b) narz´dzia, przyrzàdy i aparatura,

c) wyposa˝enie techniczne do prac biurowych,

d) urzàdzenia

— infrastruktury

technicznej

wymienione

w art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia

1997 r. o gospodarce nieruchomoÊciami

(Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z póên.

zm.2)),

— infrastruktury telekomunikacyjnej w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 16 lipca

2004 r. — Prawo telekomunikacyjne (Dz. U.

Nr 171, poz. 1800, z póên. zm.3));

3) cen´ nabycia wartoÊci niematerialnych i prawnych

zwiàzanych z transferem technologii polegajàcych

na uzyskaniu patentu, nabyciu licencji lub nieopatentowanego know-how, je˝eli spe∏niajà one ∏àcznie nast´pujàce warunki

a) b´dà wykorzystywane przez przedsi´biorc´

otrzymujàcego pomoc wy∏àcznie w przedsi´biorstwie, w którym jest realizowana inwestycja,

b) b´dà podlegaç amortyzacji zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z póên.

zm.4)),

c) b´dà nabyte od osób trzecich na warunkach

rynkowych,

d) b´dà stanowiç aktywa przedsi´biorstwa, w którym jest zlokalizowana inwestycja, i pozostanà

w nim przez okres co najmniej 5 lat, a w przypadku ma∏ych i Êrednich przedsi´biorców, zwanych dalej „MÂP”, co najmniej 3 lat;

Poz. 969

50 % ca∏kowitych kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà.

3. Aktywa nabywane przez przedsi´biorców powinny byç nowe. Warunek ten nie dotyczy MÂP oraz

nabycia przedsi´biorstwa.

4. W przypadku przedsi´biorcy wykonujàcego

dzia∏alnoÊç gospodarczà w sektorze transportu do

kosztów inwestycji kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà nie zalicza si´ wydatków na zakup Êrodków

transportu.

5. W przypadku gdy przed nabyciem przedsi´biorstwa w stosunku do jego sk∏adników udzielono ju˝ pomocy publicznej, ceny nabycia tych sk∏adników nie zalicza si´ do kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà.

§ 7. Do kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà, o których mowa w § 5 pkt 2, zalicza si´ dwuletnie koszty wynagrodzenia brutto przed opodatkowaniem podatkiem dochodowym oraz op∏acone od tego

wynagrodzenia obowiàzkowe sk∏adki, w szczególnoÊci

na ubezpieczenie spo∏eczne, ponoszone przez przedsi´biorc´ od dnia zatrudnienia pracowników.

§ 8. 1. IntensywnoÊç pomocy udzielanej w danym

regionie na realizacj´ inwestycji nieb´dàcej du˝ym

projektem inwestycyjnym nie mo˝e przekroczyç wielkoÊci okreÊlonych dla tego regionu w § 3 rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 13 paêdziernika 2006 r.

w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U.

Nr 190, poz. 1402).

4) koszty zwiàzane z najmem lub dzier˝awà gruntów,

budynków i budowli — pod warunkiem ˝e okres

najmu lub dzier˝awy trwa co najmniej 5 lat,

a w przypadku MÂP co najmniej 3 lata, liczàc od

przewidywanego terminu zakoƒczenia nowej inwestycji;

2. IntensywnoÊç pomocy udzielanej MÂP, z wyjàtkiem przedsi´biorców prowadzàcych dzia∏alnoÊç

w sektorze transportu, podwy˝sza si´ o

5) cen´ nabycia aktywów innych ni˝ grunty, budynki

i budowle, obj´tych najmem lub dzier˝awà z obowiàzkiem ich nabycia z up∏ywem okresu najmu lub

dzier˝awy.

2) 10 punktów procentowych brutto w przypadku

Êrednich przedsi´biorców.

2. W przypadku przedsi´biorców innych ni˝ MÂP

koszty inwestycji w wartoÊci niematerialne i prawne

kwalifikujà si´ do obj´cia pomocà do wysokoÊci

———————

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2782, z 2005 r.

Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz. 1420 i Nr 175, poz. 1459

oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i Nr 220, poz. 1600 i 1601.

3) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1362

i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 104,

poz. 708 i 711, Nr 170, poz. 1217, Nr 220, poz. 1600,

Nr 235, poz. 1700 i Nr 249, poz. 1834 oraz z 2007 r. Nr 23,

poz. 137, Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 556.

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 60, poz. 535, Nr 124,

poz. 1152, Nr 139, poz. 1324 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r.

Nr 96, poz. 959, Nr 145, poz. 1535, Nr 146, poz. 1546

i Nr 213, poz. 2155, z 2005 r. Nr 10, poz. 66, Nr 184,

poz. 1539 i Nr 267, poz. 2252 oraz z 2006 r. Nr 157,

poz. 1119 i Nr 208, poz. 1540.

1) 20 punktów procentowych brutto w przypadku

ma∏ych przedsi´biorców;

§ 9. Maksymalnà wartoÊç pomocy udzielanej na

realizacj´ du˝ego projektu inwestycyjnego ustala si´

zgodnie z wzorem okreÊlonym w § 4 ust. 1 rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 13 paêdziernika 2006 r.

w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej.

§ 10. 1. Warunkiem udzielenia pomocy jest

1) dokonanie, przed rozpocz´ciem realizacji inwestycji, zg∏oszenia w∏aÊciwemu organowi podatkowemu zamiaru korzystania z pomocy, w trybie i formie okreÊlonych uchwa∏à rady gminy, o której

mowa w § 1 ust. 1, zwanego dalej „zg∏oszeniem”;

2) zobowiàzanie si´ przedsi´biorcy do pokrycia co

najmniej 25 % kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà ze Êrodków w∏asnych lub z zewn´trznych êróde∏ finansowania, przy czym przez

Êrodki w∏asne lub pochodzàce z zewn´trznych êróde∏ finansowania nale˝y rozumieç Êrodki, które nie

zosta∏y uzyskane przez przedsi´biorc´ w zwiàzku

ze wsparciem ze Êrodków publicznych — w przypadku pomocy, o której mowa w § 5 pkt 1;

3) utrzymanie inwestycji w danym regionie przez

okres co najmniej 5 lat, a w przypadku MÂP co najmniej 3 lat, od dnia zakoƒczenia jej realizacji;

4) utworzenie nowych miejsc pracy w okresie 3 lat od

dnia zakoƒczenia inwestycji i utrzymanie dotychczasowego poziomu zatrudnienia oraz nowo

utworzonych miejsc pracy, w zwiàzku z którymi zosta∏a udzielona pomoc, przez okres co najmniej

5 lat, a w przypadku MÂP co najmniej 3 lat, od dnia

ich utworzenia — w przypadku pomocy, o której

mowa w § 5 pkt 2.

2. Do kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà zalicza si´ koszty poniesione po dokonaniu zg∏oszenia.

§ 11. 1. Pomoc przys∏uguje

1) od pierwszego dnia miesiàca nast´pujàcego po

miesiàcu, w którym dokonano zg∏oszenia — w odniesieniu do przedmiotów opodatkowania obj´tych obowiàzkiem podatkowym w dniu dokonania

zg∏oszenia;

2) od dnia powstania obowiàzku podatkowego,

zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12 stycznia

1991 r. o podatkach i op∏atach lokalnych — w odniesieniu do przedmiotów opodatkowania, od których obowiàzek podatkowy powsta∏ po dniu dokonania zg∏oszenia.

2. Pomoc przys∏uguje do koƒca miesiàca poprzedzajàcego miesiàc, w którym przekroczono maksymalnà intensywnoÊç pomocy okreÊlonà w § 8 lub maksymalnà wartoÊç pomocy ustalonà zgodnie z § 9.

3. Rada gminy w uchwale, o której mowa w § 1

ust. 1, mo˝e skróciç okres korzystania z pomocy wynikajàcy z terminów okreÊlonych w ust. 1 i 2.

Poz. 969 i 970

§ 12. 1. Pomoc obliczana na podstawie kosztów,

o których mowa w § 5 pkt 1, mo˝e byç udzielana wraz

z pomocà obliczanà na podstawie kosztów, o których

mowa w § 5 pkt 2, pod warunkiem ˝e ∏àczna wielkoÊç

pomocy nie przekracza maksymalnej intensywnoÊci

pomocy okreÊlonej w § 8 albo wartoÊci pomocy ustalonej zgodnie z § 9, przy czym przy ustaleniu maksymalnej wielkoÊci pomocy bierze si´ pod uwag´ wy˝szà kwot´, kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà,

kosztów, o których mowa w § 5 pkt 1, albo kosztów,

o których mowa w § 5 pkt 2.

2. Pomoc udzielana zgodnie z rozporzàdzeniem

podlega sumowaniu z ka˝dà innà pomocà przeznaczonà na realizacj´ tej samej inwestycji lub utworzenie

miejsc pracy zwiàzanych z tà samà inwestycjà, w tym

udzielanà ze Êrodków pochodzàcych z bud˝etu Unii

Europejskiej, i nie mo˝e przekroczyç maksymalnej intensywnoÊci pomocy okreÊlonej w § 8 albo wartoÊci

pomocy ustalonej zgodnie z § 9.

3. Pomoc udzielana zgodnie z rozporzàdzeniem

podlega sumowaniu z pomocà de minimis w rozumieniu rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia

15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88

Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379

z 28.12.2006, str. 5) w odniesieniu do tych samych

kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà lub tego samego projektu inwestycyjnego i nie mo˝e przekroczyç maksymalnej intensywnoÊci pomocy okreÊlonej w § 8 albo wartoÊci pomocy ustalonej zgodnie

z § 9.

§ 13. 1. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia.

2. Rozporzàdzenie obowiàzuje do dnia 31 grudnia

2013 r.

Prezes Rady Ministrów: J. Kaczyƒski

970

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI

ORAZ MINISTRA SPRAW WEWN¢TRZNYCH I ADMINISTRACJI1)

z dnia 11 lipca 2007 r.

zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie warunków sprzeda˝y materia∏ów wybuchowych, broni, amunicji

oraz wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym

oraz zakresu i trybu kontroli przestrzegania tych warunków

Na podstawie art. 30 ustawy z dnia 22 czerwca

2001 r. o wykonywaniu dzia∏alnoÊci gospodarczej

———————

w zakresie wytwarzania i obrotu materia∏ami wybuchowymi, bronià, amunicjà oraz wyrobami i techno-

1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdowej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporzàdzenia

Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Gospodarki (Dz. U.

Nr 131, poz. 909); Minister Spraw Wewn´trznych i Administracji kieruje dzia∏em administracji rzàdowej — sprawy

wewn´trzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie

szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji (Dz. U. Nr 131, poz. 919 oraz z 2007 r.

Nr 38, poz. 245).

Nr 138

Warszawa, dnia 1 sierpnia 2007 r.

TREÂå

Poz.

ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW

969 — z dnia 23 lipca 2007 r. w sprawie udzielania przez gminy zwolnieƒ od podatku od nieruchomoÊci, stanowiàcych regionalnà pomoc inwestycyjnà

. . . . . . . . . 10045

ROZPORZÑDZENIA

970 — Ministra Gospodarki oraz Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji z dnia 11 lipca

2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie warunków sprzeda˝y materia∏ów wybuchowych, broni, amunicji oraz wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub

policyjnym oraz zakresu i trybu kontroli przestrzegania tych warunków

. . . . . 10048

971 — Ministra Skarbu Paƒstwa z dnia 29 czerwca 2007 r. w sprawie szczegó∏owego trybu przyznawania i rozliczania dotacji podmiotowej z bud˝etu paƒstwa dla Polskiej Agencji Prasowej Spó∏ka Akcyjna

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10049

972 — Ministra Transportu z dnia 3 lipca 2007 r. w sprawie urzàdzeƒ radiowych nadawczych

lub nadawczo-odbiorczych, które mogà byç u˝ywane bez pozwolenia radiowego

. . 10051

973 — Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2007 r. w sprawie szczegó∏owych warunków pobierania,

przechowywania i przeszczepiania komórek, tkanek i narzàdów

. . . . . . . 10072

WYROKI TRYBUNA¸U KONSTYTUCYJNEGO

974 — z dnia 17 lipca 2007 r. sygn. akt P 19/04

975 — z dnia 17 lipca 2007 r. sygn. akt P 16/06

976 — z dnia 18 lipca 2007 r. sygn. akt K 25/07

977 — z dnia 19 lipca 2007 r. sygn. akt K 11/06

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

. 10075

. 10076

. 10076

. 10077

969

ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 23 lipca 2007 r.

w sprawie udzielania przez gminy zwolnieƒ od podatku od nieruchomoÊci, stanowiàcych

regionalnà pomoc inwestycyjnà

Na podstawie art. 20d ust. 1 ustawy z dnia

12 stycznia 1991 r. o podatkach i op∏atach lokalnych

(Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje