Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 maja 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie Sektorowego Programu Operacyjnego "Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2004-2006"

§ 1. W rozporzàdzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie Sekto-

1) ust. 4.1.5. „Plan finansowy priorytetu” otrzymuje

brzmienie

„4.1.5. Plan finansowy priorytetu

———————

1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251 oraz z 2006 r. Nr 149,

poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832.

2) ust. 4.2.5. „Plan finansowy priorytetu” otrzymuje brzmienie

„4.2.5. Plan finansowy priorytetu

3) ust. 4.3.5. „Plan finansowy priorytetu” otrzymuje brzmienie

„4.3.5. Plan finansowy priorytetu

4) ust. 4.4.5. „Plan finansowy priorytetu” otrzymuje brzmienie

„4.4.5. Plan finansowy priorytetu

* Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

** Europejski Fundusz Spo∏eczny

*** Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej

„Tabela 1.

Szacunkowa tabela finansowa dla Sektorowego Programu Operacyjnego „Rybo∏ówstwo i przetwórstwo ryb 2004—2006” w euro, wed∏ug priorytetów i lat (zobowiàzania) ogó∏em 2004—2006, wed∏ug cen z odpowiedniego okresu

5) ust. 5. „Plan finansowy Programu” otrzymuje brzmienie

6) ust. 7.1.2. „Instytucja zarzàdzajàca Podstawami

Wsparcia Wspólnoty” otrzymuje brzmienie

„7.1.2. Instytucja

zarzàdzajàca

Wsparcia Wspólnoty

Podstawami

Zarzàdzanie i wdra˝anie Podstaw Wsparcia

Wspólnoty jest okreÊlone w rozporzàdzeniu

1260/99/WE oraz rozporzàdzeniu 438/01/WE. Minister Rozwoju Regionalnego pe∏ni funkcj´ instytucji

zarzàdzajàcej Podstawami Wsparcia Wspólnoty

i odpowiada w szczególnoÊci za

1) zapewnienie ogólnej koordynacji Podstaw

Wsparcia Wspólnoty oraz zapewnienie post´pu

ich wdra˝ania;

2) monitorowanie, przy wspó∏pracy z instytucjà

p∏atniczà, przep∏ywu Êrodków niezb´dnych do

wdro˝enia pomocy z funduszy strukturalnych

od chwili rozpocz´cia kwalifikowalnoÊci wydatków;

3) przekazywanie Komisji Europejskiej, we wspó∏pracy z instytucjà p∏atniczà, informacji o post´pach wdra˝ania oraz przebiegu wdra˝ania Podstaw Wsparcia Wspólnoty i programów operacyjnych;

4) przygotowanie rocznych raportów dotyczàcych

wdra˝ania Podstaw Wsparcia Wspólnoty, zatwierdzonych przez Komitet Monitorujàcy Podstawy Wsparcia Wspólnoty, i ich przekazanie

Komisji Europejskiej;

5) koordynacj´ prac nad przygotowaniem i dostosowaniem uzupe∏nieƒ programów.

Instytucja zarzàdzajàca Podstawami Wsparcia

Wspólnoty przekazuje Komisji Europejskiej, po zatwierdzeniu przez Komitet Monitorujàcy Podstawy

Wsparcia Wspólnoty, propozycje zmian i przesuni´ç Êrodków mi´dzy priorytetami w obr´bie

poszczególnych programów operacyjnych realizowanych w ramach Podstaw Wsparcia Wspólnoty.

Decyzje w tej sprawie podejmuje Komisja Europejska.”;

7) uchyla si´

a) ust. 7.1.5. „Komitet Sterujàcy Programem”,

b) ust. 7.2.2. „Jednostka monitorujàco-kontrolna”;

8) w ust. 7.2.3. „Zadania instytucji zarzàdzajàcej Programem w zakresie zarzàdzania finansowego”

pkt 4 otrzymuje brzmienie

„4) zawieranie umów z beneficjentami okreÊlonymi w Programie lub Uzupe∏nieniu Programu;”;

9) ust. 7.3.1. „Kontrola Programu” otrzymuje brzmienie

„Urz´dy kontroli skarbowej przeprowadzajà kontrol´ zgodnie z art. 10 i 11 rozporzàdzenia

438/01/WE, która obejmuje

1) sprawdzanie skutecznoÊci zastosowanych systemów zarzàdzania i kontroli;

Poz. 711

2) kontrol´ 5 % kwalifikowalnych wydatków na

wszystkich poziomach realizacji Programu.

Kontrol´ wykonuje 16 urz´dów kontroli skarbowej. Sk∏adajà one raporty do Departamentu Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej

w Ministerstwie Finansów, które odpowiada za koordynacj´ kontroli, w tym wybór reprezentatywnej

próby, jednolità metodologi´ kontroli, systematyzowanie wyników i przekazywanie ich odpowiednim instytucjom krajowym oraz Komisji Europejskiej. Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ

Ârodków z Unii Europejskiej sk∏ada raport do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej oraz

wspó∏pracuje z Europejskim Urz´dem do Spraw

Zwalczania Nadu˝yç Finansowych (OLAF) i innymi

paƒstwami cz∏onkowskimi w celu zabezpieczenia

interesów Unii Europejskiej.

Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków

z Unii Europejskiej

Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków

z Unii Europejskiej odpowiada za opracowanie

ogólnego planu kontroli dla wszystkich urz´dów

kontroli skarbowej.

Ogólny plan kontroli zawiera podstawowy zakres

kontroli oraz wytyczne w zakresie sposobu sprawdzenia przez urz´dy kontroli skarbowej 5 %

wszystkich kwalifikowalnych wydatków. Sprawdzenie odbywa si´ na podstawie badania reprezentatywnej próbki zatwierdzonych operacji.

Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków

z Unii Europejskiej zleca wszystkim urz´dom kontroli skarbowej sprawdzenie 5 % wszystkich kwalifikowalnych wydatków oraz przeprowadzenie

kontroli doraênych. W tym zakresie Departament

Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej nadzoruje wykonywanie czynnoÊci kontrolnych przez urz´dy kontroli skarbowej. Urz´dy kontroli skarbowej przekazujà do Departamentu Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej informacje uzyskane w wyniku przeprowadzonych kontroli doraênych.

Urz´dy kontroli skarbowej zwracajà si´ z wnioskami o interpretacje dotyczàce kwalifikowalnoÊci wydatków do Departamentu Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej. Zweryfikowana

informacja o kwalifikowalnoÊci wydatków jest

przekazywana wszystkim urz´dom kontroli skarbowej. Ma to na celu zapewnienie stosowania przez

wszystkie urz´dy kontroli skarbowej jednolitej wyk∏adni w zakresie kwalifikowalnoÊci wydatków.

Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków

z Unii Europejskiej przekazuje Komisji Europejskiej

informacje o stwierdzonych nieprawid∏owoÊciach

na zasadach okreÊlonych w ustawie z dnia

28 wrzeÊnia 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U.

z 2004 r. Nr 8, poz. 65, z póên. zm.). Departament

Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej odpowiada za przestrzeganie jednolitych

standardów i procedur kontroli wykonywanej

przez urz´dy kontroli skarbowej.

Urz´dy kontroli skarbowej

W urz´dach kontroli skarbowej funkcje kontrolne

b´dà pe∏ni∏y wydzia∏y kontroli bud˝etowej bàdê

utworzone w ramach tych urz´dów jednostki do

spraw kontroli Êrodków pomocowych.

Ze wzgl´du na umiejscowienie wszystkich organów centralnych odpowiedzialnych za przep∏yw

Êrodków finansowych z funduszy strukturalnych

w Warszawie, w urz´dzie kontroli skarbowej

w Warszawie zosta∏a wyodr´bniona jednostka odpowiedzialna tylko i wy∏àcznie za kontrol´ Êrodków pochodzàcych z tych funduszy. Instytucje

i jednostki zaanga˝owane w przep∏yw i zarzàdzanie Êrodkami z funduszy strukturalnych, których

siedziba znajduje si´ poza obszarem województwa

mazowieckiego, b´dà kontrolowane przez urz´dy

kontroli skarbowej w∏aÊciwe ze wzgl´du na ich siedzib´.

Koordynacja kontroli oraz nadzór nad nimi, w tym

standaryzacja procedur, sà wykonywane przez Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków

z Unii Europejskiej.

Urz´dy kontroli skarbowej dokonujà sprawdzenia

5 % wszystkich kwalifikowalnych wydatków na

podstawie próbek reprezentatywnych zatwierdzonych operacji oraz przeprowadzajà kontrole doraêne. Sprawdzenie 5 % wydatków b´dzie przeprowadzane systematycznie i b´dzie uwa˝ane za reprezentatywnà próbk´ operacji.

Poszczególne urz´dy kontroli skarbowej opracowujà szczegó∏owy plan kontroli na poziomie regionalnym. Plan ten b´dzie uwzgl´dniaç zakres oraz

wytyczne ogólnego planu sporzàdzonego przez

Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków

z Unii Europejskiej. Szczegó∏owe plany kontroli,

po opracowaniu, zostajà przekazane do Departamentu Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii

Europejskiej.

Urz´dy kontroli skarbowej wykonujà zlecone im

przez Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ

Ârodków z Unii Europejskiej zadania, zgodnie z wytycznymi opracowanymi przez Departament Certyfikacji i PoÊwiadczeƒ Ârodków z Unii Europejskiej.

Urz´dy kontroli skarbowej opracowujà szczegó∏owe programy kontroli powierzonych im zadaƒ.

W trakcie wdra˝ania Programu bezpoÊredniej kontroli urz´dów kontroli skarbowej podlegajà: instytucja p∏atnicza, instytucja zarzàdzajàca, beneficjenci, w tym instytucje wdra˝ajàce, oraz pozosta∏e

podmioty.

Urz´dy kontroli skarbowej dokonujà sprawdzenia

5 % wszystkich kwalifikowalnych wydatków na

podstawie w∏aÊciwej metody pobierania próbek,

ze szczególnym uwzgl´dnieniem

1) sprawdzenia skutecznoÊci zastosowanych systemów zarzàdzania i kontroli;

2) sprawdzenia wybiórczego, na podstawie analizy ryzyka, poÊwiadczonych wydatków na ró˝nych rozpatrywanych poziomach.

Poz. 711

Przy sprawdzaniu systemów zarzàdzania i kontroli

urz´dy kontroli skarbowej kontrolujà, czy

1) wszystkie instytucje i jednostki zaanga˝owane

we wdra˝anie Programu majà opracowane

procedury zapewniajàce skutecznoÊç systemów zarzàdzania i kontroli;

2) instytucje i jednostki post´pujà zgodnie z procedurami;

3) procedury sà stosowane poprawnie i zapewniajà skutecznoÊç i efektywnoÊç systemów zarzàdzania i kontroli.

Za ka˝dym razem po sprawdzeniu 5 % wydatków

urz´dy kontroli skarbowej dokonujà sprawdzenia,

czy wyciàgi z wydatków obejmujà wy∏àcznie wydatki, które

1) rzeczywiÊcie zosta∏y poniesione w okreÊlonym

w umowie okresie ubiegania si´ o dofinansowanie i mo˝na je uznaç za kwalifikowalne oraz

sà udokumentowane fakturami lub innymi

równowa˝nymi dokumentami ksi´gowymi;

2) zosta∏y poniesione w zwiàzku z realizacjà dzia∏aƒ w ramach okreÊlonego projektu, zgodnie

z kryteriami i procedurami ich wyboru.”;

10) ust. 7.7.1. „Roczne i koƒcowe raporty z wdra˝ania

Programu” otrzymuje brzmienie

„7.7.1. Roczne i koƒcowe raporty z wdra˝ania

Programu

Zgodnie z art. 37 rozporzàdzenia 1260/99/WE instytucja zarzàdzajàca przedstawi Komisji Europejskiej, przed up∏ywem szeÊciu miesi´cy od zakoƒczenia danego roku kalendarzowego, roczny raport dotyczàcy wdra˝ania Programu. Najpóêniej

przed up∏ywem szeÊciu miesi´cy od ostatecznego

terminu kwalifikowania wydatków, przedk∏ada Komisji Europejskiej raport koƒcowy z realizacji Programu. Roczny raport jest wczeÊniej sprawdzany

i zatwierdzany przez Komitet Monitorujàcy. Komisja Europejska przed up∏ywem dwóch miesi´cy

akceptuje roczny raport. W przypadku braku akceptacji podaje jego przyczyny. Raport koƒcowy

Komisja Europejska akceptuje przed up∏ywem pi´ciu miesi´cy od dnia jego przekazania. W przypadku braku akceptacji podaje jego przyczyny.

Raport roczny i koƒcowy zawierajà w szczególnoÊci

1) wszystkie zmiany warunków ogólnych, istotnych z punktu widzenia wdra˝ania Programu,

w szczególnoÊci zmiany g∏ównych tendencji

spo∏eczno-gospodarczych, zmiany polityki krajowej, regionalnej oraz polityk sektorowych,

a tak˝e w∏àczenia innych funduszy strukturalnych, np. Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego

(EFS) lub innych instrumentów finansowych;

2) post´p wdra˝ania priorytetów i dzia∏aƒ Programu odnoÊnie do ich szczegó∏owych celów wraz

z ich kwantyfikacjà, je˝eli jest ona mo˝liwa,

wskaêników rezultatów i oddzia∏ywania na odpowiednim poziomie (priorytetu lub dzia∏ania);

3) dzia∏ania podj´te przez instytucj´ zarzàdzajàcà

i Komitet Monitorujàcy dla zagwarantowania jakoÊci i efektywnoÊci wdra˝ania Programu,

w szczególnoÊci

i instytucja wdra˝ajàca powinny dokonaç przeglàdu g∏ównych rezultatów osiàgni´tych w poprzednim roku, zgodnie z rozwiàzaniami, które zostanà

okreÊlone w porozumieniu mi´dzy instytucjà zarzàdzajàcà a instytucjà wdra˝ajàcà.

a) dzia∏ania w zakresie monitorowania, kontroli

finansowej i oceny, w tym rozwiàzania dotyczàce zbierania danych,

Po dokonaniu tego przeglàdu Komisja Europejska mo˝e przedstawiç uwagi paƒstwu cz∏onkowskiemu i instytucji zarzàdzajàcej, która powinna

poinformowaç Komisj´ Europejskà o dzia∏aniach

podj´tych w wyniku zg∏oszonych uwag. Je˝eli,

w nale˝ycie uzasadnionych przypadkach, Komisja

Europejska uzna podj´te dzia∏ania za niewystarczajàce, mo˝e przedstawiç paƒstwu cz∏onkowskiemu oraz instytucji zarzàdzajàcej zalecenia dotyczàce poprawy efektywnoÊci monitorowania lub rozwiàzaƒ odnoszàcych si´ do zarzàdzania pomocà,

wraz z uzasadnieniem tych zaleceƒ. Po otrzymaniu

takich zaleceƒ instytucja zarzàdzajàca przedstawia

Komisji Europejskiej informacj´ o dzia∏aniach podj´tych w celu wykonania tych zaleceƒ albo o niepodj´ciu dzia∏aƒ wraz z uzasadnieniem.

b) zwi´z∏y opis g∏ównych problemów wyst´pujàcych w trakcie zarzàdzania Programem

i podj´tych dzia∏aƒ, w tym dzia∏aƒ podj´tych

na skutek zg∏oszonych uwag i rekomendacji

dotyczàcych poprawy efektywnoÊci monitorowania lub rozwiàzaƒ odnoszàcych si´ do

zarzàdzania Programem, które zostanà

przedstawione przez Komisj´ Europejskà, po

przeprowadzeniu przeglàdu g∏ównych rezultatów Programu oraz uwag co do skutków

finansowych wywo∏anych przez stwierdzone

nieprawid∏owoÊci (art. 34 ust. 2 i art. 38

ust. 4 rozporzàdzenia 1260/99/WE),

c) wykorzystanie pomocy technicznej,

Zgodnie z art. 32 ust. 3 rozporzàdzenia

1260/99/WE jednym z warunków, dla których Komisja Europejska powinna dokonaç pe∏nej oceny

okresowej, jest stopieƒ wprowadzenia w ˝ycie rekomendacji Komisji Europejskiej w obszarze,

w którym te rekomendacje majà wyeliminowaç

powa˝ne wady utrudniajàce w∏aÊciwe zarzàdzanie

finansowe Programem w systemie monitoringu

lub zarzàdzania.”.

d) dzia∏ania podj´te dla zagwarantowania

— promocji pomocy zgodnie z art. 46 rozporzàdzenia 1260/99/WE,

— zgodnoÊci z politykami wspólnotowymi,

o której mowa w art. 12 rozporzàdzenia

1260/99/WE, oraz zapewnienia koordynacji pomocy udzielanej z funduszy strukturalnych, o której mowa w art. 17 ust. 1

i art. 19 ust. 2 rozporzàdzenia

1260/99/WE.

Zgodnie z art. 34 rozporzàdzenia 1260/99/WE corocznie, po przed∏o˝eniu rocznego raportu dotyczàcego wdra˝ania Programu, Komisja Europejska

Poz. 711 i 712

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: w z. M. Jab∏oƒski

712

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

z dnia 31 maja 2007 r.

zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie Uzupe∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego

„Rybo∏ówstwo i przetwórstwo ryb 2004—2006”

Na podstawie art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U.

Nr 116, poz. 1206, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje

§ 1. W rozporzàdzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 wrzeÊnia 2004 r. w sprawie Uzupe∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego „Rybo∏ówstwo i przetwórstwo ryb 2004—2006” (Dz. U. Nr 207,

poz. 2116) w za∏àczniku wprowadza si´ nast´pujàce

zmiany

———————

1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251 oraz z 2006 r.

Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832.

1) ust. 2.1.4. „JakoÊç proponowanego systemu wdra˝ania Programu” otrzymuje brzmienie

„2.1.4. JakoÊç proponowanego systemu wdra˝ania Programu

Program zawiera system wdra˝ania. Szczegó∏owo okreÊlono sposób zarzàdzania Programem, w tym zadania instytucji zarzàdzajàcej dotyczàce mi´dzy innymi opracowania

Uzupe∏nienia Programu, zasady zarzàdzania

finansowego i kontroli, z okreÊleniem zadaƒ

instytucji p∏atniczej, okreÊlono beneficjentów/odbiorców ostatecznych oraz instytucj´

wdra˝ajàcà/beneficjenta koƒcowego i jej zadania. Zagadnienia te sà równie˝ zawarte

w Uzupe∏nieniu Programu.

Warszawa, dnia 11 czerwca 2007 r.

Nr 103

TREÂå

Poz.

ROZPORZÑDZENIA

711 — Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 maja 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie

w sprawie Sektorowego Programu Operacyjnego „Rybo∏ówstwo i przetwórstwo ryb

2004—2006” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6689

712 — Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 maja 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie

w sprawie Uzupe∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego „Rybo∏ówstwo i przetwórstwo ryb 2004—2006”

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 6694

713 — Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 maja 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie

w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy finansowej w ramach Sektorowego

Programu Operacyjnego „Rybo∏ówstwo i przetwórstwo ryb 2004—2006”

. . . . 6748

711

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

z dnia 31 maja 2007 r.

zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie Sektorowego Programu Operacyjnego

„Rybo∏ówstwo i przetwórstwo ryb 2004—2006”

Na podstawie art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U.

Nr 116, poz. 1206, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje

rowego Programu Operacyjnego „Rybo∏ówstwo

i przetwórstwo ryb 2004—2006” (Dz. U. Nr 197,

poz. 2027) w za∏àczniku wprowadza si´ nast´pujàce

zmiany