Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 kwietnia 2007 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej

§ 1. 1. Aplikacja legislacyjna, zwana dalej „aplikacjà”, jest prowadzona przez Kancelari´ Prezesa Rady

Ministrów.

2. Aplikacja jest podzielona na dwa 5-miesi´czne

semestry i prowadzona w przemiennie nast´pujàcych

cyklach

1) cykl I

a) aplikacja rozpoczyna si´ we wrzeÊniu,

b) pierwszy semestr trwa od wrzeÊnia do stycznia

nast´pnego roku,

2) metodyka pracy legislacyjnej;

3) procedura prawodawcza;

4) wybrane problemy legislacyjne podstawowych

ga∏´zi prawa;

5) standardy tworzenia prawa w paƒstwie prawnym;

6) prawo Unii Europejskiej i harmonizacja prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej;

7) orzecznictwo Trybuna∏u Konstytucyjnego i orzecznictwo sàdowe.

2. Zadania praktyczne polegajà w szczególnoÊci na

opracowywaniu, pod kierunkiem prowadzàcego wyk∏ad lub konwersatorium albo patrona

c) drugi semestr trwa od lutego do czerwca,

1) projektów aktów prawnych;

d) patroni prowadzà zaj´cia z aplikantami od listopada do paêdziernika nast´pnego roku,

2) za∏o˝eƒ projektów aktów prawnych;

e) aplikacja koƒczy si´ egzaminem w listopadzie;

2) cykl II

a) aplikacja rozpoczyna si´ w lutym,

b) pierwszy semestr trwa od lutego do czerwca,

c) drugi semestr trwa od wrzeÊnia do stycznia nast´pnego roku,

d) patroni prowadzà zaj´cia z aplikantami od

kwietnia do marca nast´pnego roku,

3) stanowisk prawno-legislacyjnych do projektów aktów prawnych.

§ 5. 1. Kierownika aplikacji powo∏uje i odwo∏uje

Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, po zasi´gni´ciu opinii przewodniczàcego Rady Legislacyjnej.

2. Zast´pc´ kierownika aplikacji powo∏uje i odwo∏uje Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów na wniosek kierownika aplikacji.

e) aplikacja koƒczy si´ egzaminem w kwietniu.

§ 6. 1. Kierownik aplikacji przygotowuje program

aplikacji oraz zapewnia nale˝yty poziom merytoryczny

prowadzonych zaj´ç.

§ 2. 1. Nadzór programowy nad aplikacjà sprawuje Rada Legislacyjna dzia∏ajàca przy Prezesie Rady

Ministrów.

2. Do obowiàzków kierownika aplikacji nale˝y

w szczególnoÊci

2. Nadzór nad przebiegiem aplikacji sprawuje Szef

Kancelarii Prezesa Rady Ministrów lub, dzia∏ajàcy z jego upowa˝nienia, Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji.

§ 3. Aplikacja obejmuje

1) uczestnictwo w wyk∏adach oraz konwersatoriach;

2) wykonywanie zadaƒ praktycznych, wyznaczanych

przez kierownika aplikacji lub patrona.

§ 4. 1. Przedmiotem wyk∏adów i konwersatoriów

sà, z uwzgl´dnieniem odr´bnoÊci ga∏´zi prawa i dyscyplin prawniczych

1) êród∏a prawa w Rzeczypospolitej Polskiej;

1) opracowywanie szczegó∏owego planu zaj´ç;

2) w∏aÊciwy dobór wyk∏adowców i patronów;

3) wyznaczanie patronów aplikantom;

4) dopuszczanie aplikantów do egzaminu koƒczàcego aplikacj´;

5) zapewnienie obs∏ugi administracyjnej aplikacji

oraz egzaminu koƒczàcego aplikacj´.

§ 7. 1. W roku, w którym rozpoczyna si´ aplikacja,

kierownik aplikacji przekazuje Szefowi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — nie póêniej ni˝ do dnia 31 maja w I cyklu i do dnia 31 grudnia w II cyklu — informacj´ o przyjmowaniu zg∏oszeƒ na aplikacj´.

2. W informacji podaje si´

1) limit przyj´ç na aplikacj´;

2) warunki i tryb kierowania na aplikacj´;

3) terminy przyjmowania zg∏oszeƒ.

3. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów podaje

do publicznej wiadomoÊci informacj´ o przyjmowaniu

zg∏oszeƒ na aplikacj´ przez og∏oszenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

§ 8. 1. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

okreÊla ka˝dorazowo limit przyj´ç na aplikacj´, bioràc

pod uwag´ potrzeby urz´dów oraz warunki organizacyjne i finansowe aplikacji.

2. List´ osób zakwalifikowanych do odbycia aplikacji ustala komisja, sk∏adajàca si´ z kierownika aplikacji

i jego zast´pcy oraz upowa˝nionych przedstawicieli

Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i Prezesa Rzàdowego Centrum Legislacji, spoÊród osób okreÊlonych

w art. 77 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o s∏u˝bie cywilnej i art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 16 wrzeÊnia 1982 r. o pracownikach urz´dów paƒstwowych

(Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, z póên. zm.1)),

z uwzgl´dnieniem ust. 3.

3. Komisja ustala list´ osób zakwalifikowanych do

odbycia aplikacji, po przeprowadzeniu rozmów kwalifikacyjnych z kandydatami, bioràc pod uwag´ —

oprócz wymagaƒ okreÊlonych w przepisach wymienionych w ust. 2

1) liczb´ lat pracy kandydata, w tym liczb´ lat pracy

zwiàzanej z legislacjà;

2) potrzeby urz´dów administracji rzàdowej kierujàcych do odbycia aplikacji;

3) mo˝liwoÊci szkolenia pracowników nieb´dàcych

cz∏onkami korpusu s∏u˝by cywilnej.

§ 9. 1. Kierownik aplikacji wyznacza aplikantowi

patrona spoÊród osób majàcych wykszta∏cenie prawnicze i co najmniej pi´cioletni sta˝ pracy zwiàzanej

z legislacjà.

2. Patron mo˝e sprawowaç opiek´ nad nie wi´cej

ni˝ trzema aplikantami.

3. Do obowiàzków patrona nale˝y zapoznanie aplikanta z podstawowymi zadaniami w legislacji. Patron

w szczególnoÊci

1) wyznacza zadania legislacyjne, polegajàce na

przygotowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego

do projektu aktu prawnego lub przygotowaniu

———————

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, Nr 123,

poz. 1353 i Nr 128, poz. 1403, z 2002 r. Nr 1, poz. 18,

Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 228,

poz. 2256, z 2005 r. Nr 10, poz. 71 i Nr 169, poz. 1417 oraz

z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 170, poz. 1218, Nr 218,

poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600.

Poz. 527

projektu aktu prawnego, oraz kontroluje wykonanie tych zadaƒ;

2) kontroluje post´py w stosowaniu zasad techniki

prawodawczej;

3) s∏u˝y pomocà w wyjaÊnianiu wàtpliwoÊci aplikanta w zwiàzku z problemami legislacyjnymi.

§ 10. 1. Wyk∏ady i konwersatoria odbywajà si´

w wyznaczony przez kierownika aplikacji jeden dzieƒ

w tygodniu.

2. Do obowiàzków aplikanta nale˝y uczestniczenie

w wyk∏adach i konwersatoriach oraz wykonywanie zadaƒ, o których mowa w § 4 ust. 2.

3. W razie niewykonywania przez aplikanta jego

obowiàzków kierownik aplikacji mo˝e postanowiç

o skreÊleniu go z listy aplikantów, powiadamiajàc

o tym urzàd, który skierowa∏ aplikanta na aplikacj´.

§ 11. 1. Aplikacja koƒczy si´ egzaminem pisemnym oraz ustnym, sk∏adanym przed komisjà egzaminacyjnà. Ka˝dy z egzaminów odbywa si´ w oddzielnym dniu.

2. Komisj´ egzaminacyjnà powo∏uje Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, na wniosek kierownika

aplikacji, w sk∏adzie

1) przewodniczàcy komisji — Szef Kancelarii Prezesa

Rady Ministrów albo upowa˝niona przez niego

osoba wyró˝niajàca si´ wiedzà prawniczà i doÊwiadczeniem legislacyjnym;

2) cz∏onkowie

a) kierownik aplikacji albo jego zast´pca,

b) przedstawiciel Rady Legislacyjnej dzia∏ajàcej

przy Prezesie Rady Ministrów,

c) przedstawiciel Prezesa Rzàdowego Centrum Legislacji

— z zastrze˝eniem ust. 3.

3. Cz∏onkami komisji nie mogà byç osoby, które

w czasie aplikacji wykonywa∏y obowiàzki patrona.

§ 12. 1. Przed dopuszczeniem do egzaminu patron

sporzàdza opini´ o aplikancie zawierajàcà informacj´

o post´pach aplikanta oraz jego przydatnoÊci do pracy legislacyjnej.

2. Nie mo˝e byç dopuszczony do egzaminu aplikant, który opuÊci∏ wi´cej ni˝ 10 dni zaj´ç, bez wzgl´du na przyczyn´ nieobecnoÊci. Aplikant taki jest skreÊlany z listy aplikantów.

§ 13. 1. Termin przeprowadzenia egzaminu wyznacza przewodniczàcy komisji egzaminacyjnej i zawiadamia o nim cz∏onków komisji.

2. Kierownik aplikacji zawiadamia aplikantów dopuszczonych do egzaminu o terminie i miejscu egzaminu, z odpowiednim wyprzedzeniem.

§ 14. 1. Egzamin pisemny polega na opracowaniu

projektu aktu prawnego wraz z uzasadnieniem oraz na

opracowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego do

projektu aktu prawnego. Podczas egzaminu pisemnego aplikanci mogà pos∏ugiwaç si´ tekstami aktów

prawnych oraz zbiorami orzeczeƒ i komentarzami.

2. Egzamin pisemny odbywa si´ pod nadzorem

kierownika aplikacji oraz osoby wyznaczonej przez

przewodniczàcego komisji egzaminacyjnej spoÊród

pozosta∏ych cz∏onków komisji.

§ 15. 1. Egzamin ustny obejmuje sprawdzenie

umiej´tnoÊci rozstrzygania problemów legislacyjnych

w zakresie okreÊlonym w § 4 ust. 1.

2. Egzamin ustny odbywa si´ przed komisjà egzaminacyjnà w obecnoÊci patrona aplikanta.

§ 16. 1. Komisja egzaminacyjna ocenia ∏àcznie wyniki egzaminu pisemnego i ustnego, podejmujàc,

w g∏osowaniu tajnym, uchwa∏´ wi´kszoÊcià g∏osów;

w razie równej liczby g∏osów decyduje g∏os przewodniczàcego.

2. Posiedzenia komisji egzaminacyjnej sà niejawne.

3. Ocen´ ogólnà wyniku egzaminu pisemnego

i ustnego okreÊla si´ ∏àcznym stopniem: wyró˝niajàcy,

bardzo dobry, dobry, zadowalajàcy, niedostateczny.

4. Z przebiegu i wyniku egzaminu koƒczàcego aplikacj´ sporzàdza si´ protokó∏, który podpisujà wszyscy

cz∏onkowie komisji egzaminacyjnej oraz przewodniczàcy.

5. W razie niedostatecznego wyniku egzaminu

koƒczàcego aplikacj´, mo˝na zdawaç go ponownie

tylko jeden raz, nie wczeÊniej ni˝ po up∏ywie szeÊciu

miesi´cy, w terminie wyznaczonym przez przewodniczàcego komisji egzaminacyjnej.

§ 17. 1. Na podstawie protoko∏u, o którym mowa

w § 16 ust. 4, Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

wydaje zaÊwiadczenie stwierdzajàce ukoƒczenie aplikacji. Wzór zaÊwiadczenia okreÊla za∏àcznik do rozporzàdzenia.

Poz. 527

2. Odpis zaÊwiadczenia Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przekazuje do urz´du, który skierowa∏

aplikanta na aplikacj´.

§ 18. 1. Op∏ata za semestr aplikacji jest równa siedmiokrotnoÊci minimalnego wynagrodzenia przewidzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu

za prac´.

2. Podmioty kierujàce pracowników do odbycia

aplikacji wp∏acajà op∏aty za ich uczestnictwo na wskazany rachunek Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

§ 19. 1. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

ustala miesi´czne wynagrodzenia rycza∏towe dla

1) kierownika aplikacji i jego zast´pcy;

2) patronów.

2. W ramach Êrodków przeznaczonych na finansowanie aplikacji kierownik aplikacji — z upowa˝nienia

Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

1) zawiera umowy z

a) wyk∏adowcami,

b) osobami wykonujàcymi czynnoÊci obs∏ugi organizacyjnej i finansowej aplikacji;

2) akceptuje koszty delegacji, zakwaterowania i innych nale˝noÊci okreÊlonych w przepisach o podró˝ach s∏u˝bowych na terenie kraju;

3) dokonuje zakupów Êrodków technicznych i pomocy naukowych niezb´dnych do prowadzenia aplikacji, zgodnie z zasadami okreÊlonymi w przepisach o zamówieniach publicznych.

§ 20. Traci moc rozporzàdzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2000 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej (Dz. U. Nr 38, poz. 422, z 2001 r. Nr 52,

poz. 541 oraz z 2004 r. Nr 231, poz. 2317).

§ 21. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

Prezes Rady Ministrów: J. Kaczyƒski

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów

z dnia 25 kwietnia 2007 r. (poz. 527)

WZÓR ZAÂWIADCZENIA STWIERDZAJÑCEGO UKO¡CZENIE APLIKACJI LEGISLACYJNEJ

KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW

ZAÂWIADCZENIE

O UKO¡CZENIU APLIKACJI LEGISLACYJNEJ

Pan(i) ................................................................................................................................................................................

urodzony(a) w dniu .................................................................................... r. w ............................................................

ucz´szcza∏(a) w latach ...................................................................................................................... na 2-semestralnà

aplikacj´ legislacyjnà i ukoƒczy∏(a) jà dnia ...................................................................................................................

z wynikiem ......................................................................................................................................................................

........................................

.....................................

(piecz´ç i podpis

przewodniczàcego

komisji egzaminacyjnej)

(piecz´ç i podpis

kierownika aplikacji

legislacyjnej)

Szef

Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

(piecz´ç okràg∏a)

Warszawa, dnia ................................. 200.... r.

527

ROZPORZÑDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 25 kwietnia 2007 r.

w sprawie aplikacji legislacyjnej

Na podstawie art. 77 ust. 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o s∏u˝bie cywilnej (Dz. U. Nr 170, poz. 1218,

Nr 218, poz. 1592 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r.

Nr 25, poz. 162) zarzàdza si´, co nast´puje