Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 6 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

§ 1. Przepisy rozporzàdzenia regulujà szczegó∏owe

zasady gospodarki finansowej oraz gospodarowania

Êrodkami Paƒstwowego Funduszu Rehabilitacji Osób

Niepe∏nosprawnych, zwanego dalej „Funduszem”,

dzia∏ajàcego na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia

1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spo∏ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe∏nosprawnych, zwanej dalej

„ustawà”, w tym sposób umarzania zobowiàzaƒ wobec Funduszu w postaci nale˝noÊci pieni´˝nych, do

których nie majà zastosowania przepisy

§ 2. Podstawà gospodarki finansowej Funduszu

jest roczny plan finansowy Funduszu, o którym mowa w art. 29 ust. 5 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r.

o finansach publicznych, zwany dalej „planem finansowym Funduszu”, sporzàdzany w trybie przewidzianym dla opracowania projektu ustawy bud˝etowej.

1) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z póên.

zm.4));

2) ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych;

———————

1) Minister Pracy i Polityki Spo∏ecznej kieruje dzia∏em admi-

nistracji rzàdowej — zabezpieczenie spo∏eczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 marca 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Pracy i Polityki Spo∏ecznej (Dz. U.

Nr 38, poz. 243).

2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 1997 r. Nr 160, poz. 1082, z 1998 r. Nr 99, poz. 628, Nr 106,

poz. 668, Nr 137, poz. 887, Nr 156, poz. 1019 i Nr 162,

poz. 1118 i 1126, z 1999 r. Nr 49, poz. 486, Nr 90, poz. 1001,

Nr 95, poz. 1101 i Nr 111, poz. 1280, z 2000 r. Nr 48,

poz. 550 i Nr 119, poz. 1249, z 2001 r. Nr 39, poz. 459,

Nr 100, poz. 1080, Nr 125, poz. 1368, Nr 129, poz. 1444

i Nr 154, poz. 1792 i 1800, z 2002 r. Nr 169, poz. 1387,

Nr 200, poz. 1679 i 1683 i Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 7,

poz. 79, Nr 90, poz. 844, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228,

poz. 2262, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001

i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 44, poz. 422, Nr 132,

poz. 1110, Nr 163, poz. 1362, Nr 164, poz. 1366 i Nr 167,

poz. 1398, z 2006 r. Nr 63, poz. 440, Nr 94, poz. 651 i Nr 170,

poz. 1217 oraz z 2007 r. Nr 23, poz. 144.

3) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2005 r. Nr 169, poz. 1420 oraz z 2006 r. Nr 45, poz. 319,

Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187,

poz. 1381 i Nr 249, poz. 1832.

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86,

poz. 732 i Nr 143, poz. 1199 oraz z 2006 r. Nr 66, poz. 470,

Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590

i Nr 225, poz. 1635.

§ 3. 1. Plan finansowy Funduszu obejmuje

1) przychody i wydatki;

2) stan Funduszu na poczàtek i koniec roku bud˝etowego, ujmujàcy w szczególnoÊci Êrodki pieni´˝ne,

nale˝noÊci i zobowiàzania.

2. W poszczególnych pozycjach planu finansowego Funduszu ujmuje si´

1) przychody wed∏ug êróde∏ ich pochodzenia;

2) wydatki na zadania realizowane przez Fundusz

i jednostki samorzàdu terytorialnego;

3) wydatki na zadania, o których mowa w art. 47 ust. 1

i 2 ustawy;

4) koszty obs∏ugi zadaƒ realizowanych przez jednostki

samorzàdu terytorialnego;

5) koszty bie˝àce Funduszu;

6) koszty finansowe i operacyjne;

7) wydatki inwestycyjne w∏asne.

§ 4. 1. Rada Nadzorcza Funduszu zatwierdza projekt planu finansowego Funduszu, przed przekazaniem tego projektu przez Prezesa Zarzàdu Funduszu

Ministrowi Finansów w terminie ustalonym w przepisach w sprawie szczegó∏owego sposobu, trybu i terminów opracowania materia∏ów do projektu ustawy

bud˝etowej.

2. Minister w∏aÊciwy do spraw zabezpieczenia spo∏ecznego niezw∏ocznie po otrzymaniu informacji

o wst´pnych kwotach wydatków przekazuje te informacje Zarzàdowi Funduszu.

do spraw zabezpieczenia spo∏ecznego mo˝e wydaç

zgod´ na dokonanie przeniesienia, która stanowi podstaw´ dokonania zmiany planu finansowego Funduszu.

§ 5. 1. Wydatki Funduszu uj´te w planie finansowym Funduszu sà dokonywane zgodnie z przeznaczeniem, w granicach kwot okreÊlonych w tym planie, do

wysokoÊci kwot posiadanych Êrodków finansowych,

obejmujàcych bie˝àce przychody, w tym dotacje z bud˝etu paƒstwa lub bud˝etów jednostek samorzàdu terytorialnego i pozosta∏oÊci Êrodków z okresów poprzednich, z zastrze˝eniem ust. 2.

§ 7. Sprawozdania bud˝etowe z wykonania rocznego planu finansowego Funduszu sporzàdza si´ w terminach i w sposób okreÊlony w przepisach dotyczàcych sprawozdawczoÊci bud˝etowej.

2. Wydatki wy˝sze ni˝ planowane mogà byç dokonywane bez zmiany planu finansowego Funduszu, je˝eli znajdà pokrycie w ponadplanowych przychodach

i pozosta∏oÊciach Êrodków z okresów poprzednich, po

uzyskaniu, wydanej na wniosek ministra w∏aÊciwego

do spraw zabezpieczenia spo∏ecznego, pozytywnej

opinii komisji sejmowej w∏aÊciwej do spraw bud˝etu.

3. Z wnioskiem o wystàpienie przez ministra w∏aÊciwego do spraw zabezpieczenia spo∏ecznego do komisji sejmowej w∏aÊciwej do spraw bud˝etu Zarzàd

Funduszu mo˝e wystàpiç po uzyskaniu pozytywnej

opinii Rady Nadzorczej Funduszu. Do wniosku do∏àcza

si´ uzasadnienie proponowanego dokonania wydatków wy˝szych ni˝ planowane.

4. Minister w∏aÊciwy do spraw zabezpieczenia spo∏ecznego, po otrzymaniu wniosku Zarzàdu Funduszu,

mo˝e wystàpiç do komisji sejmowej w∏aÊciwej do

spraw bud˝etu o opini´ w sprawie proponowanego

dokonania wydatków wy˝szych ni˝ planowane.

§ 6. 1. Przeniesienie wydatków pomi´dzy poszczególnymi pozycjami planu finansowego Funduszu, zwane dalej „przeniesieniem”, wymaga zmiany tego planu.

2. Zarzàd Funduszu po uzyskaniu pozytywnej opinii Rady Nadzorczej Funduszu mo˝e wystàpiç do ministra w∏aÊciwego do spraw zabezpieczenia spo∏ecznego z wnioskiem o wydanie zgody na dokonanie przeniesienia, do którego do∏àcza uzasadnienie proponowanych zmian.

§ 8. 1. Fundusz prowadzi ewidencje

1) udzielonej pomocy publicznej w podziale na poszczególne jej formy, ze szczególnym uwzgl´dnieniem pomocy udzielanej na podstawie decyzji wydawanych przez organy okreÊlone w art. 49 ustawy;

2) innej pomocy udzielonej ze Êrodków Funduszu;

3) nale˝noÊci Funduszu powsta∏ych w zwiàzku

z udzieleniem przez osoby trzecie por´czeƒ, gwarancji i innych zabezpieczeƒ nale˝noÊci z tytu∏u

udzielonych przez Fundusz po˝yczek;

4) dokonanych umorzeƒ nale˝noÊci Funduszu.

2. Fundusz podaje do publicznej wiadomoÊci informacje o

1) formach udzielanej pomocy i warunkach jej otrzymania w danym roku, w szczególnoÊci o pomocy

dla pracodawców zatrudniajàcych osoby niepe∏nosprawne, w tym dla prowadzàcych zak∏ady pracy chronionej;

2) kwotach udzielonej pomocy publicznej, w szczególnoÊci dla prowadzàcych zak∏ady pracy chronionej.

3. W terminie 14 dni od dnia zajÊcia okolicznoÊci

stanowiàcych podstaw´ dokonania wpisu do ewidencji bàdê podania informacji do publicznej wiadomoÊci,

Fundusz zamieszcza te ewidencje i informacje na stronie internetowej oraz na tablicach og∏oszeƒ w siedzibie jego Biura i oddzia∏ów.

1) wyst´puje do Ministra Finansów o zgod´ na dokonanie przeniesienia, o którym mowa w ust. 2;

§ 9. 1. Jednostki samorzàdu terytorialnego, które

gospodarujà Êrodkami Funduszu okreÊlonymi algorytmem, o którym mowa w art. 48 ust. 1 pkt 1 ustawy,

mogà z∏o˝yç do Zarzàdu Funduszu oÊwiadczenie o rezygnacji w ca∏oÊci bàdê w cz´Êci ze Êrodków Funduszu, nie póêniej ni˝ do dnia 31 lipca roku, za który przys∏ugujà.

2) po uzyskaniu zgody Ministra Finansów na dokonanie przeniesienia, wyst´puje o opini´ w tej sprawie do komisji sejmowej w∏aÊciwej do spraw bud˝etu.

2. Zarzàd Funduszu mo˝e przekazaç zwrócone

Êrodki, o których mowa w ust. 1, innym jednostkom

samorzàdu terytorialnego, z uwzgl´dnieniem art. 48

ust. 1 ustawy.

4. Po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji sejmowej w∏aÊciwej do spraw bud˝etu minister w∏aÊciwy

§ 10. Jednostki samorzàdu terytorialnego podajà

do publicznej wiadomoÊci informacje o

3. Minister w∏aÊciwy do spraw zabezpieczenia spo∏ecznego przed wydaniem zgody na dokonanie przeniesienia

1) formach pomocy udzielanej ze Êrodków Funduszu,

terminach sk∏adania wniosków oraz warunkach

uzyskania tej pomocy,

2) zadaniach zrealizowanych przez podmioty b´dàce

beneficjentami pomocy publicznej w rozumieniu

art. 2 pkt 16 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o post´powaniu w sprawach dotyczàcych pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404) przy wykorzystaniu Êrodków Funduszu

Poz. 478

czesnym braku majàtku, z którego mo˝na egzekwowaç nale˝noÊç, a odpowiedzialnoÊç z tytu∏u

nale˝noÊci nie przechodzi z mocy prawa na osoby

trzecie;

— poprzez ich zamieszczenie na tablicy og∏oszeƒ

w siedzibach tych jednostek i na ich stronach internetowych, a tak˝e w inny sposób umo˝liwiajàcy dost´p

do tych informacji osobom niepe∏nosprawnym i innym zainteresowanym podmiotom.

3) sàd oddali∏ wniosek o og∏oszenie upad∏oÊci d∏u˝nika, je˝eli majàtek d∏u˝nika nie wystarcza∏ na zaspokojenie kosztów post´powania, lub umorzy∏

post´powanie, gdy majàtek pozosta∏y po wy∏àczeniu z niego przedmiotów majàtkowych d∏u˝nika

obcià˝onych hipotekà, zastawem, zastawem rejestrowym, zastawem skarbowym lub hipotekà

morskà nie wystarcza∏ na zaspokojenie kosztów

post´powania, o których mowa w ustawie z dnia

28 lutego 2003 r. — Prawo upad∏oÊciowe i naprawcze (Dz. U. Nr 60, poz. 535, z póên. zm.5)).

§ 11. 1. Umorzeniu mogà podlegaç wy∏àcznie nale˝noÊci z tytu∏u wymagalnych zobowiàzaƒ wobec

Funduszu.

6. Umorzenie nale˝noÊci g∏ównej powoduje umorzenie nale˝noÊci ubocznych w ca∏oÊci lub w takiej

cz´Êci, w jakiej zosta∏a umorzona nale˝noÊç g∏ówna.

2. Nale˝noÊci pieni´˝ne powsta∏e wskutek nierozliczenia przez jednostk´ samorzàdu terytorialnego

Êrodków Funduszu okreÊlonych w przepisach w sprawie sprawozdaƒ rzeczowo-finansowych o zadaniach

realizowanych ze Êrodków Funduszu mogà byç umorzone w przypadku, gdy zachodzi uzasadnione przypuszczenie, ˝e w post´powaniu egzekucyjnym nie

uzyska si´ kwoty wy˝szej od kosztów dochodzenia

i egzekucji tej nale˝noÊci, lub gdy post´powanie egzekucyjne okaza∏o si´ nieskuteczne.

7. W szczególnie uzasadnionych przypadkach nale˝noÊci uboczne mogà byç umarzane niezale˝nie od

wysokoÊci umorzonej nale˝noÊci g∏ównej.

3. Nale˝noÊci pieni´˝ne powsta∏e w zwiàzku

z udzieleniem osobie niepe∏nosprawnej pomocy

finansowej, w tym w formie po˝yczki, na podstawie

programu zatwierdzonego przez Rad´ Nadzorczà Funduszu umarza si´ w cz´Êci lub w ca∏oÊci w przypadkach uzasadnionych wa˝nymi wzgl´dami spo∏ecznymi

lub gospodarczymi, z uwzgl´dnieniem mo˝liwoÊci

p∏atniczych osoby niepe∏nosprawnej.

8. Umorzenia zobowiàzaƒ dokonuje Zarzàd Funduszu, z tym ˝e w stosunku do nale˝noÊci Funduszu powsta∏ych w wyniku umów zawartych przez jednostki

samorzàdu terytorialnego przy realizacji zadaƒ ustawowych umorzenia dokonuje odpowiednio starosta

(prezydent miasta na prawach powiatu) lub marsza∏ek

województwa.

§ 12. W przypadkach uzasadnionych wa˝nymi

wzgl´dami spo∏ecznymi lub gospodarczymi, w szczególnoÊci mo˝liwoÊciami p∏atniczymi d∏u˝nika oraz

uzasadnionym interesem Funduszu, na wniosek d∏u˝nika, mogà zostaç odroczone terminy p∏atnoÊci nale˝noÊci wobec Funduszu lub roz∏o˝ona na raty p∏atnoÊç

ca∏oÊci lub cz´Êci tych nale˝noÊci. Przepis § 11 ust. 8

stosuje si´ odpowiednio.

4. Nale˝noÊci pieni´˝ne o charakterze cywilnoprawnym, co do których toczy si´ post´powanie sàdowe lub post´powanie egzekucyjne, mogà byç umorzone w ca∏oÊci lub w cz´Êci, je˝eli w wyniku zakoƒczonego post´powania upad∏oÊciowego, likwidacyjnego

lub egzekucyjnego nie nastàpi∏o zaspokojenie zg∏oszonej przez Fundusz wierzytelnoÊci.

§ 13. Traci moc rozporzàdzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej z dnia 2 lipca 2003 r.

w sprawie szczegó∏owych zasad gospodarki finansowej i gospodarowania Êrodkami Paƒstwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepe∏nosprawnych (Dz. U.

Nr 138, poz. 1315).

5. Nale˝noÊci pieni´˝ne mogà byç umorzone w ca∏oÊci lub w cz´Êci tak˝e w przypadku, gdy

§ 14. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

1) d∏u˝nik b´dàcy osobà fizycznà zmar∏, nie pozostawiajàc ˝adnego majàtku lub pozostawi∏ ruchomoÊci niepodlegajàce egzekucji na podstawie odr´bnych przepisów albo pozostawi∏ przedmioty codziennego u˝ytku domowego, których wartoÊç

jest ni˝sza od nale˝noÊci Funduszu oraz kosztów

dochodzenia i egzekucji;

2) d∏u˝nik b´dàcy osobà prawnà zosta∏ wykreÊlony

z w∏aÊciwego rejestru osób prawnych przy jedno-

Minister Pracy i Polityki Spo∏ecznej: A. Kalata

———————

5) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2003 r. Nr 217, poz. 2125, z 2004 r. Nr 91, poz. 870 i 871,

Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, poz. 1546,

Nr 173, poz. 1808 i Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 94,

poz. 785, Nr 183, poz. 1538 i Nr 184, poz. 1539 oraz

z 2006 r. Nr 47, poz. 347, Nr 133, poz. 935 i Nr 157,

poz. 1119.

478

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPO¸ECZNEJ1)

z dnia 6 kwietnia 2007 r.

w sprawie szczegó∏owych zasad gospodarki finansowej Paƒstwowego Funduszu Rehabilitacji

Osób Niepe∏nosprawnych

Na podstawie art. 47 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spo∏ecznej oraz

zatrudnianiu osób niepe∏nosprawnych (Dz. U. Nr 123,

poz. 776, z póên. zm.2)) i art. 29 ust. 8 ustawy z dnia

30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U.

Nr 249, poz. 2104, z póên. zm.3)) zarzàdza si´, co nast´puje

3) rozporzàdzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej

z dnia 22 maja 1998 r. w sprawie szczegó∏owych

zasad udzielania, oprocentowania, sp∏aty, rozk∏adania na raty i umarzania po˝yczek dla osób niepe∏nosprawnych (Dz. U. Nr 67, poz. 439, z 1999 r.

Nr 16, poz. 148, z 2003 r. Nr 100, poz. 929 oraz

z 2004 r. Nr 174, poz. 1810).