Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 24 marca 2007 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

1.

Ustawa określa zasady, formy i szczegółowe warunki udzielania pomocy regionalnej dla

przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą na terenie Rzeczypospolitej Polskiej

1)

dokonujących nowych inwestycji,

2)

tworzących nowe miejsca pracy związane z nowymi inwestycjami.

2.

Przepisów ustawy nie stosuje się do udzielania wsparcia finansowego przedsiębiorcom

prowadzącym działalność gospodarczą w sektorze włókien syntetycznych, górnictwa węgla,

hutnictwa żelaza i stali, budownictwa okrętowego, rybołówstwa oraz w zakresie produkcji,

przetwórstwa i obrotu towarami rolnymi wymienionymi w Załączniku nr I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.

Ustawa określa zasady postępowania w sprawach dotyczących pomocy państwa spełniającej

przesłanki określone w art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, zwanej dalej „pomocą publiczną”, w tym

1)

postępowanie w sprawie przygotowania do notyfikacji projektów programów pomocowych,

projektów pomocy indywidualnej oraz projektów pomocy indywidualnej na restrukturyzację;

2

zasady współpracy Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego dalej

„Prezesem Urzędu”, oraz ministra właściwego do spraw rolnictwa z podmiotami opracowującymi

programy pomocowe, podmiotami udzielającymi pomocy, podmiotami ubiegającymi się o

pomoc oraz beneficjentami pomocy, w zakresie pomocy publicznej;

3)

zasady reprezentowania Rzeczypospolitej Polskiej przed Trybunałem Sprawiedliwości

i Sądem Pierwszej Instancji w sprawach z zakresu pomocy publicznej;

4)

zasady i tryb zwrotu pomocy publicznej;

5)

zasady monitorowania pomocy publicznej.

Ilekroć w ustawie jest mowa o

1)

Komisji - należy przez to rozumieć Komisję Europejską;

2)

rozporządzeniu Rady - należy przez to rozumieć rozporządzenie Rady (WE) nr 659/1999 z dnia 22 marca 1999 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania art.

93 Traktatu WE

(Dz. Urz. WE L 83 z 27.03.1999);

3)

pomocy udzielanej w ramach wyłączeń grupowych - należy przez to rozumieć pomoc publiczną,

której nie dotyczy obowiązek notyfikacji, zgodnie z rozporządzeniami Komisji wydanymi

na podstawie art. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 994/98 z dnia 7 maja 1998 r. dotyczącego stosowania art. 92 i 93 Traktatu ustanawiającego

Wspólnotę Europejską do niektórych kategorii horyzontalnej pomocy państwa

(Dz. Urz. WE L 142 z 14.05.1998), w szczególności z

a)

rozporządzeniem Komisji (WE) nr 68/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE

do pomocy szkoleniowej

(Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, z późn. zm.),

b)

rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2204/2002 z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w

odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia

(Dz. Urz. WE L 337 z 13.12.2002, z późn. zm.),

c)

rozporządzeniem Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE

w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw

(Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, z późn. zm.),

d

rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1595/2004 z dnia 8 września 2004 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE

w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących

działalność związaną z produkcją, przetwórstwem i obrotem produktami rybołówstwa

(Dz. Urz. UE L 291 z 14.09.2004, str. 3),

e

rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1/2004 z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu

do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną

z produkcją, przetwórstwem i obrotem produktami rolnymi

(Dz. Urz. UE L 1 z 3.01.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 24);

4)

rozporządzeniu o pomocy de minimis - należy przez to rozumieć rozporządzenie Komisji (WE) nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania

art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis

(Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001)

4a

rozporządzeniu o pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie - należy przez to rozumieć

rozporządzenie Komisji (WE) nr 1860/2004 z dnia 6 października 2004 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu

WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rolnego i sektora

rybołówstwa

(Dz. Urz. UE L 325 z 28.10.2004, str. 4);

5)

pomocy indywidualnej - należy przez to rozumieć pomoc, o której mowa w art. 1 lit.

e rozporządzenia Rady;

6)

pomocy indywidualnej na restrukturyzację - należy przez to rozumieć pomoc indywidualną

przewidzianą w planie restrukturyzacyjnym określającym działania mające na celu przywrócenie

przedsiębiorcy długookresowej zdolności do konkurowania na rynku, w szczególności

sposób finansowania tych działań, w tym również przez udzielanie pomocy publicznej;

7)

programie pomocowym - należy przez to rozumieć akt normatywny spełniający przestanki,

o których mowa w art. 1 lit. d rozporządzenia Rady;

8)

pomocy niezgodnej z prawem - należy przez to rozumieć pomoc, o której mowa w art.

1 lit. f rozporządzenia Rady;

9)

pomocy wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem - należy przez to rozumieć pomoc,

o której mowa w art. 1 lit. g rozporządzenia Rady;

10)

pomocy de minimis - należy przez to rozumieć pomoc spełniającą przesłanki, o których

mowa w art. 2 rozporządzenia o pomocy de minimis;

10a

pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie - należy przez to rozumieć udzielaną

odpowiednio w rolnictwie albo w rybołówstwie pomoc spełniającą przesłanki, o których

mowa w art. 3 rozporządzenia o pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie;

10b

rolnictwie - należy przez to rozumieć działalność związaną z produkcją, przetwarzaniem

i obrotem produktami rolnymi, o których mowa w przepisach Unii Europejskiej dotyczących

pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną

z produkcją, przetwarzaniem i obrotem produktami rolnymi;

10c

rybołówstwie - należy przez to rozumieć działalność związaną z produkcją, przetwarzaniem

i obrotem produktami rybołówstwa, o których mowa w rozporządzeniu Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów

rybołówstwa i akwakultury

(Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000, str. 22; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198);

11

dniu udzielenia pomocy - należy przez to rozumieć dzień, w którym podmiot ubiegający

się o pomoc publiczną nabył prawo do otrzymania tej pomocy, a w przypadku gdy udzielenie

pomocy w formie ulgi podatkowej następuje na podstawie aktu normatywnego, bez wymogu

wydania decyzji

a)

dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia deklaracji albo

innego dokumentu określającego wartość pomocy, z zastrzeżeniem lit. b,

b)

dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia zeznania rocznego

- w przypadku udzielenia pomocy w formie ulgi w podatku dochodowym,

c)

dzień faktycznego przysporzenia korzyści finansowych - w przypadku braku obowiązku

złożenia deklaracji albo innego dokumentu określającego wartość pomocy

- chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej;

12

podmiocie udzielającym pomocy - należy przez to rozumieć organ administracji publicznej

lub inny podmiot, który jest uprawniony do udzielania pomocy publicznej, w tym przedsiębiorcę

publicznego;

12

podmiocie udzielającym pomocy - należy przez to rozumieć organ administracji publicznej

lub inny podmiot, który jest uprawniony do udzielania pomocy publicznej, w tym przedsiębiorcę

publicznego, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości stosunków finansowych

pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorcami publicznymi oraz o przejrzystości

finansowej niektórych przedsiębiorców

(Dz. U. Nr 191, poz. 1411 i Nr 245, poz. 1775);

13)

wielkości pomocy - należy przez to rozumieć wartość pomocy publicznej wyrażoną w kwocie

pieniężnej lub intensywność pomocy publicznej wyrażoną jako stosunek wartości pomocy

publicznej do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą publiczną;

14

przedsiębiorcy publicznym - należy przez to rozumieć każdy podmiot prowadzący działalność

gospodarczą, na który organ władzy publicznej ma decydujący, bezpośredni lub pośredni,

wpływ, w szczególności

a)

przedsiębiorstwo państwowe, jednoosobową spółkę Skarbu Państwa albo jednoosobową spółkę

jednostki samorządu terytorialnego,

b)

spółkę akcyjną lub spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, w stosunku do których

Skarb Państwa, jednostka samorządu terytorialnego lub przedsiębiorcy, o których mowa

w lit. a, są podmiotami, które posiadają uprawnienia takie, jak przedsiębiorcy dominujący

w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów;

14)

(uchylony);

15)

notyfikacji - należy przez to rozumieć przekazanie Komisji, zgodnie z art. 88 Traktatu WE, projektu programu pomocowego, projektu pomocy indywidualnej lub projektu pomocy

indywidualnej na restrukturyzację, wraz z informacjami niezbędnymi dla oceny zgodności

pomocy publicznej ze wspólnym rynkiem;

16

beneficjencie pomocy - należy przez to rozumieć podmiot prowadzący działalność gospodarczą,

w tym podmiot prowadzący działalność w zakresie rolnictwa lub rybołówstwa, bez względu

na formę organizacyjno-prawną oraz sposób finansowania, który otrzymał pomoc publiczną.

17

działalności gospodarczej - należy przez to rozumieć działalność gospodarczą, do której

mają zastosowanie reguły konkurencji określone w przepisach części trzeciej tytułu VI rozdziału 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.

Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa określi, w drodze rozporządzenia, tryb,

warunki oraz formy udzielania pomocy, o której mowa w art. 2 pkt 8a, uwzględniając

w szczególności konieczność ukierunkowania pomocy na ratowanie na pomoc udzielaną

w celu umożliwienia przedsiębiorcy funkcjonowania przez czas konieczny na przygotowanie

planu restrukturyzacyjnego przedsiębiorstwa, a pomocy na restrukturyzację - na przywrócenie

długookresowej zdolności do konkurowania na rynku.

Zasady dopuszczalności udzielania pomocy publicznej określają przepisy art. 16, art. 36, art. 73 oraz art. 86-89 Traktatu WE.

1.

Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem są

1)

cena nabycia gruntów do wysokości 10% całkowitych wydatków projektu inwestycyjnego

kwalifikujących się do objęcia wsparciem,

2)

cena nabycia albo koszt wytworzenia nowych środków trwałych, w tym

a)

budowli i budynków,

b)

maszyn i urządzeń,

c)

narzędzi, przyrządów i aparatury,

d)

wyposażenia technicznego dla prac biurowych,

e)

infrastruktury technicznej związanej z nową inwestycją, przy czym przez budowę urządzeń

infrastruktury technicznej rozumie się urządzenie albo modernizację drogi oraz wybudowanie

pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych,

ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych i telekomunikacyjnych,

3)

cena nabycia używanych środków trwałych,

4)

cena nabycia wartości niematerialnych i prawnych polegających na uzyskaniu patentu,

nabyciu licencji lub nieopatentowanego know-how, do wysokości 25% sumy wydatków, o

których mowa w pkt 1-3, kwalifikujących się do objęcia wsparciem,

5)

koszt instalacji i uruchomienia środków trwałych,

6)

cena nabycia materiałów lub robót budowlanych, pod warunkiem że pozostają w bezpośrednim

związku z celami projektu objętego wsparciem,

7)

opłaty za porady prawne, opłaty notarialne, koszty ekspertyz technicznych i finansowych,

o ile koszty te są bezpośrednio związane z inwestycją oraz są konieczne do jej przygotowania

i realizacji,

8)

opłaty za prowadzenie rachunku bankowego, o ile wypłata wsparcia wymaga otwarcia odrębnego

rachunku bankowego, za czas dokonywania wypłat.

2.

Wydatki, o których mowa w ust. 1, kwalifikuje się do objęcia wsparciem

1)

w przypadku wydatków, o których mowa w ust. 1 pkt 1, jeżeli

a)

istnieje bezpośredni związek pomiędzy nabyciem gruntów a realizowanym projektem inwestycyjnym,

b)

przedstawiono wycenę gruntów sporządzoną przez uprawnionego rzeczoznawcę, stwierdzającą,

że zakup nastąpił za cenę nieprzekraczającą ceny rynkowej,

2)

w przypadku wydatków, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a), jeżeli

a)

istnieje bezpośredni związek między nabyciem budynków i budowli a celami projektu

objętego wsparciem,

b)

przedsiębiorca przedstawi

-

zaświadczenie potwierdzające, że cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej, wydane

przez niezależnego, uprawnionego rzeczoznawcę lub posiadający odpowiednie uprawnienia

organ,

-

opinię rzeczoznawcy budowlanego, posiadającego uprawnienia budowlane i zatrudnionego

w powiatowym albo wojewódzkim inspektoracie nadzoru budowlanego stwierdzającą, że

obiekt nadaje się do użytkowania w określonym celu, zgodnym z celami projektu objętego

wsparciem,

c)

budowle i budynki w ciągu 10 lat poprzedzających złożenie wniosku o wsparcie finansowe

nie były finansowane z wykorzystaniem pomocy lub środków pochodzących z funduszy Unii

Europejskiej,

d)

budowle i budynki będą użytkowane zgodnie z celami projektu objętego wsparciem finansowym,

3)

w przypadku wydatków, o których mowa w ust. 1 pkt 3, jeżeli

a)

dostawca złożył oświadczenie określające pochodzenie używanych środków trwałych oraz

potwierdzające, że w ciągu 7 lat poprzedzających złożenie wniosku o wsparcie finansowe

nie zostały one nabyte z wykorzystaniem pomocy lub środków pochodzących z funduszy

Unii Europejskiej; oświadczenie, o którym mowa, składa przedsiębiorca do podmiotu

udzielającego pomocy w formie pisemnej w ciągu 14 dni od dnia nabycia używanych środków

trwałych,

b)

cena nie przekracza wartości rynkowej i jest niższa od ceny nowych środków trwałych,

c)

posiadają właściwości techniczne niezbędne do realizacji projektu objętego wsparciem,

d)

spełniają obowiązujące normy i standardy,

4)

w przypadku wydatków, o których mowa w ust. 1 pkt 4, jeżeli

a)

będą wykorzystywane wyłącznie przez przedsiębiorcę otrzymującego pomoc regionalną,

b)

będą nabyte od osoby trzeciej na warunkach nieodbiegających od normalnych praktyk

inwestycyjnych,

c)

będą stanowić własność przedsiębiorcy przez okres co najmniej 5 lat,

d)

podlegają amortyzacji zgodnie z odrębnymi przepisami.

3.

Wydatkiem kwalifikującym się do objęcia wsparciem finansowym jest wydatek na utworzenie

nowych miejsc pracy; na wydatek ten składają się koszty płacy brutto pracowników powiększone

o wszystkie obowiązkowe płatności związane z ich zatrudnieniem.

4.

W przypadku przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą w zakresie usług transportowych

wydatki na zakup środków transportu nie są wydatkami kwalifikującymi się do objęcia

wsparciem.

5.

Cenę nabycia i koszt wytworzenia środków trwałych oraz wartości niematerialnych i

prawnych ustala się zgodnie z przepisami o rachunkowości.

(uchylony).

1.

Wsparcie finansowe inwestycji udzielone przedsiębiorcy może być przeznaczone na dofinansowanie

wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem finansowym inwestycji, o których

mowa w art. 4 ust. 1 - do wysokości 50% maksymalnej intensywności lub wartości pomocy,

określonej w ust. 3-6, lub do wysokości maksymalnego wsparcia finansowego.

2.

Wsparcie finansowe inwestycji udzielone przedsiębiorcy może być przeznaczone również

na wydatki związane z utworzeniem nowych miejsc pracy, o których mowa w art. 4 ust.

3 - do wysokości równowartości 4 000 euro na jedno utworzone miejsce pracy, przy czym

wielkość tego wsparcia nie może przekroczyć części dwuletnich kosztów pracy nowo zatrudnionych

pracowników, odpowiadającej maksymalnej intensywności lub wartości pomocy, o której

mowa w ust. 3-6, lub wysokości maksymalnego wsparcia finansowego.

3.

Maksymalna intensywność pomocy, z zastrzeżeniem ust. 4-6, wynosi

1)

30% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem - w przypadku inwestycji realizowanych

na obszarach należących do podregionów oznaczonych numerami statystycznymi 22 i 42,

2)

40% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem - w przypadku inwestycji realizowanych

na obszarach należących do podregionów oznaczonych numerami statystycznymi 4, 17 i

30,

3)

50% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem - w przypadku inwestycji realizowanych

na pozostałych obszarach kraju.

4.

W przypadku wsparcia finansowego udzielanego małemu lub średniemu przedsiębiorcy,

z wyłączeniem przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w sektorze transportu,

maksymalną intensywność pomocy podwyższa się o 15 punktów procentowych brutto.

5.

W przypadku wsparcia finansowego udzielanego przedsiębiorcom prowadzącym działalność

gospodarczą w sektorze motoryzacyjnym, maksymalna intensywność pomocy wynosi 30% intensywności,

o której mowa w ust. 3, jeżeli kwota planowanego wsparcia finansowego wyrażona jako

ekwiwalent dotacji brutto przekracza równowartość 5 000 000 euro.

6.

W przypadku wsparcia finansowego udzielanego przedsiębiorcy na realizację dużego projektu

inwestycyjnego, maksymalną wartość pomocy ustala się zgodnie z wzorem

\(

I = R \times \left( {50{\rm mln} + 0,5 \times B + 0,34 \times C} \right)

\)

gdzie poszczególne symbole oznaczają

I

-

maksymalną wartość pomocy dla dużego projektu inwestycyjnego,

R

-

intensywność pomocy, o której mowa w ust. 3 - w zależności od obszaru, na którym ma

być zlokalizowana inwestycja,

B

-

wielkość wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem finansowym powyżej 50 000 000

euro - nieprzekraczającą równowartości 100 000 000 euro,

C

-

wielkość wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem finansowym przekraczającą

równowartość 100 000 000 euro.

7.

Pomoc przeznaczona na nowe inwestycje może być udzielana wraz z pomocą na tworzenie

nowych miejsc pracy, pod warunkiem że łącznie intensywność tych pomocy nie przekracza

maksymalnej intensywności lub wartości pomocy, o której mowa w ust. 3-6, przy czym

dopuszczalną wielkość pomocy określa się jako iloczyn maksymalnej intensywności pomocy

i wyższej kwoty kosztów nowej inwestycji albo dwuletnich kosztów pracy nowo zatrudnionych

pracowników.

1.

Przy obliczaniu pomocy de minimis nie wlicza się pomocy publicznej udzielonej w ramach

programu pomocowego, pomocy indywidualnej oraz pomocy indywidualnej na restrukturyzację,

zatwierdzonych przez Komisję zgodnie z art. 88 Traktatu WE, pomocy udzielanej w ramach wyłączeń grupowych, a także pomocy de minimis w rolnictwie

lub rybołówstwie.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do obliczania pomocy de minimis w rolnictwie

lub rybołówstwie.

3.

Podmioty udzielające pomocy wydają beneficjentowi pomocy zaświadczenie stwierdzające,

że udzielona pomoc publiczna jest pomocą de minimis albo pomocą de minimis w rolnictwie

lub rybołówstwie.

4.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, formę i treść zaświadczeń, o których

mowa w ust. 3, oraz terminy lub sposób ich wydawania, biorąc pod uwagę konieczność

zapewnienia przejrzystości informacji o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie

lub rybołówstwie udzielanej poszczególnym beneficjentom pomocy oraz monitorowania

krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.

1.

Wsparcie finansowe, o którym mowa w ustawie, podlega sumowaniu z pomocą uzyskaną przez

przedsiębiorcę w innych formach oraz z innych źródeł przeznaczoną na nową inwestycję

lub tworzenie nowych miejsc pracy i nie może przekroczyć maksymalnej intensywności

lub wartości pomocy, o której mowa w art. 5 ust. 3-6, lub wysokości maksymalnego wsparcia

finansowego, o którym mowa w art. 5 ust. 7.

2.

Duży projekt inwestycyjny, w odniesieniu do którego wysokość projektowanej pomocy

przewyższa maksymalne dopuszczalne wsparcie, jakie inwestycja o wartości 100 000 000

euro mogłaby otrzymać z uwzględnieniem zasad stosowanych przy obliczaniu wsparcia

dla dużych projektów inwestycyjnych, podlega notyfikacji w trybie indywidualnego postępowania

notyfikacyjnego, o którym mowa w przepisach odrębnych.

1.

Do pomocy publicznej udzielanej na podstawie aktu normatywnego, niebędącego programem

pomocowym, stosuje się przepisy dotyczące pomocy indywidualnej, z zastrzeżeniem ust.

2.

2.

Pomoc publiczna przewidziana w akcie normatywnym, który uzależnia nabycie prawa do

otrzymania pomocy wyłącznie od spełnienia przesłanek określonych w tym akcie, bez

konieczności wydania decyzji lub zawarcia umowy, albo gdy wydawana decyzja jedynie

potwierdza nabycie prawa, może być udzielana, jeżeli akt normatywny jest programem

pomocowym zatwierdzonym przez Komisję zgodnie z art. 88 Traktatu WE.

1.

Projekt programu pomocowego, projekt pomocy indywidualnej lub projekt pomocy indywidualnej

na restrukturyzację podlega notyfikacji.

2.

Projekt pomocy udzielanej w ramach wyłączeń grupowych podlega notyfikacji, jeżeli

o jej dokonanie wystąpi podmiot opracowujący program pomocowy lub podmiot udzielający

pomocy.

3.

Projekt programu pomocowego przewidujący udzielanie pomocy de minimis podlega wyłącznie

zgłoszeniu Prezesowi Urzędu, który w terminie 14 dni może przedstawić zastrzeżenia

dotyczące przejrzystości zasad udzielania pomocy.

3a

Projekt programu pomocowego przewidujący udzielanie pomocy de minimis w rolnictwie

lub rybołówstwie podlega wyłącznie zgłoszeniu ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa,

który w terminie 14 dni może przedstawić zastrzeżenia dotyczące przejrzystości zasad

udzielania pomocy.

3b

Przepisu ust. 3a nie stosuje się w przypadku projektu programu pomocowego przewidującego

udzielanie pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie opracowywanego przez ministra

właściwego do spraw rolnictwa.

4.

Jeżeli projekt pomocy indywidualnej na restrukturyzację został zatwierdzony przez

Komisję zgodnie z art. 88 Traktatu WE, to pomoc publiczna, która będzie udzielana zgodnie z planem restrukturyzacyjnym,

nie podlega notyfikacji, chyba że decyzja Komisji stanowi inaczej.

1.

Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie jest obowiązany

do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy oświadczenia, że w okresie od dnia

1 stycznia 2005 r. do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy

1)

nie otrzymał pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie albo

2)

otrzymał pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, ze wskazaniem w szczególności

podmiotu, który udzielił pomocy, dnia otrzymania pomocy, podstawy prawnej, wysokości,

formy i przeznaczenia tej pomocy.

2.

Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, wygasa po upływie 3 lat od dnia wejścia w życie

niniejszej ustawy.

1.

W przypadku programu pomocowego, w którym akt prawa miejscowego przewiduje udzielanie

pomocy publicznej zgodnie z warunkami udzielania pomocy określonymi w rozporządzeniach

wydanych na podstawie ustaw zawierających upoważnienie do wydania aktów prawa miejscowego,

notyfikacji podlegają wyłącznie projekty tych rozporządzeń.

2.

Organ jednostki samorządu terytorialnego przesyła do Prezesa Urzędu akt prawa miejscowego,

o którym mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie tego aktu.

1.

Podmiot udzielający pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie jest obowiązany

do przekazania ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa, w terminie miesiąca od dnia

wejścia w życie niniejszej ustawy, informacji o udzielonej przez ten podmiot pomocy

de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie w okresie od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia

wejścia w życie niniejszej ustawy, ze wskazaniem w szczególności dnia udzielenia pomocy,

podstawy prawnej, wysokości, formy i przeznaczenia tej pomocy.

2.

Informacja, o której mowa w ust. 1, jest przekazywana za pośrednictwem organu nadzorującego

podmiot udzielający pomocy, a w przypadku braku takiego organu - bezpośrednio ministrowi

właściwemu do spraw rolnictwa.

Notyfikacji podlega również zmiana, o której mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Komisji

(WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr

659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE

(Dz. Urz. UE L 140 z 30.04.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 4, str. 3, z późn. zm.), zatwierdzonego przez Komisję, zgodnie z art. 88 Traktatu WE, programu pomocowego, pomocy indywidualnej lub pomocy indywidualnej na restrukturyzację.

1.

W przypadku programu pomocowego, w którym akt prawa miejscowego wydany na podstawie

ustawy, o której mowa w art. 3, przewiduje udzielanie pomocy publicznej zgodnie z

warunkami udzielania pomocy określonymi w rozporządzeniu wydanym na podstawie art.

70 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1, notyfikacji podlega wyłącznie projekt tego

rozporządzenia.

2.

Przepisy art. 8 ust. 2 i art. 33a ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą, stosuje się odpowiednio.

1.

Pomoc regionalna, o której mowa w art. 87 ust. 3 lit. a oraz lit. c Traktatu WE, może być udzielana w zakresie wynikającym z mapy pomocy regionalnej.

2.

Rada Ministrów ustala, w drodze rozporządzenia, mapę pomocy regionalnej, określając

1)

obszary kraju, na których dopuszczalne jest udzielanie pomocy publicznej oraz maksymalne

wielkości pomocy dla tych obszarów, przy uwzględnieniu w szczególności poziomu produktu

krajowego brutto na jednego mieszkańca na danym obszarze, a także

2)

rodzaje działalności gospodarczej, dla których udzielanie pomocy nie jest dozwolone

oraz rodzaje działalności gospodarczej, dla których maksymalne wielkości pomocy są

inne niż maksymalne wielkości pomocy dla obszarów kraju, wraz ze wskazaniem tych wielkości,

biorąc pod uwagę, że udzielenie pomocy regionalnej dla niektórych rodzajów działalności

gospodarczej wpływa szczególnie negatywnie na warunki konkurencji na wspólnym rynku.

3.

Projekt rozporządzenia, o którym mowa w ust. 2, podlega notyfikacji.

1.

Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji składa się do ministra

właściwego do spraw gospodarki w okresie ostatniego miesiąca każdego z dwóch pierwszych

kwartałów danego roku kalendarzowego. Kolejność złożenia wniosku nie ma wpływu na

udzielenie wsparcia finansowego.

2.

Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji są rozpatrywane przez ministra

właściwego do spraw gospodarki do końca drugiego i trzeciego kwartału danego roku.

3.

Dla udzielenia wsparcia finansowego nowej inwestycji na podstawie wniosków złożonych

w pierwszym okresie, o którym mowa w ust. 1, przeznacza się do 1/2 środków finansowych

określonych na dany rok.

Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 5 ust. 3, art. 35 i art. 37 ust. 4 ustawy

wymienionej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych

wydanych na podstawie art. 5 ust. 4, art. 35 i art. 37 ust. 6 tej ustawy, w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

1.

Wartość pomocy publicznej jest wyrażana w kwocie pieniężnej, po przeliczeniu jej w

sposób pozwalający na ustalenie kwoty, jaką otrzymałby beneficjent pomocy, gdyby została

ona udzielona w formie dotacji.

2.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe sposoby obliczania wartości

pomocy publicznej udzielanej w różnych formach, biorąc pod uwagę w szczególności konieczność

zapewnienia porównywalności wartości pomocy udzielanej w różnych formach.

3.

Równowartość pomocy w euro ustala się według kursu średniego walut obcych, ogłaszanego

przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy.

1.

Projekty programów pomocowych, w tym przewidujących udzielanie pomocy w ramach wyłączeń

grupowych, oraz pomocy indywidualnej, a także pomocy indywidualnej na restrukturyzację,

wymagają uzyskania opinii Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie

lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa.

2.

Projekt pomocy indywidualnej udzielanej w ramach wyłączeń grupowych nie wymaga uzyskania

opinii, o której mowa w ust. 1, chyba że podmiot udzielający pomocy wystąpi o jego

notyfikację. Do notyfikacji przepis art. 18 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

3.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku projektów programów pomocowych przewidujących

udzielanie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie opracowywanych przez ministra

właściwego do spraw rolnictwa.

4.

Opinia, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności

1)

stanowisko, czy projekt przewiduje udzielanie pomocy publicznej;

2)

stanowisko w sprawie zgodności pomocy publicznej ze wspólnym rynkiem;

3)

propozycje zmian przedstawione w celu zapewnienia zgodności postanowień projektu ze

wspólnym rynkiem;

4)

stanowisko w sprawie obowiązku notyfikacji projektu.

5.

Do opinii, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm..

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Z wnioskiem o wydanie opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1, występuje w przypadku

projektu

1)

programu pomocowego - organ administracji publicznej opracowujący projekt tego programu;

2)

pomocy indywidualnej - podmiot udzielający tej pomocy;

3)

pomocy indywidualnej na restrukturyzację - podmiot ubiegający się o tę pomoc.

2.

Do wniosku o wydanie opinii dołącza się projekt programu pomocowego lub projekt aktu,

na podstawie którego ma być udzielana pomoc indywidualna, w szczególności projekt

decyzji lub umowy, oraz informacje niezbędne do wydania opinii, dotyczące w szczególności

adresatów zamierzonej pomocy, jej przeznaczenia, formy, wielkości i czasu trwania.

3.

W przypadku projektu pomocy indywidualnej na restrukturyzację do wniosku o wydanie

opinii dołącza się informacje, o których mowa w ust. 2, plan restrukturyzacyjny oraz

opinie podmiotu lub podmiotów udzielających pomocy o możliwości jej udzielenia na

zasadach określonych w tym planie.

3a

Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do wydania opinii w sprawie możliwości

udzielenia pomocy, o której mowa w ust. 3.

3b

Wnioski o wydanie opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1, wraz z załączonymi do nich

projektami, informacjami lub planem restrukturyzacyjnym, przekazuje się w formie papierowej

i elektronicznej.

4.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres informacji, o

których mowa w ust. 2, oraz elementy, jakie powinien zawierać plan restrukturyzacyjny,

uwzględniając wymagania określone prawem Unii Europejskiej w zakresie notyfikacji.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa

1

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa, przed wydaniem opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1,

może wystąpić do organu opracowującego projekt programu pomocowego, podmiotu udzielającego

pomocy, podmiotu ubiegającego się o pomoc lub innych właściwych podmiotów, o przekazanie

w wyznaczonym terminie dodatkowych wyjaśnień i informacji.

2.

Jeżeli organy lub podmioty, o których mowa w ust. 1, nie przedstawią w wyznaczonym

terminie dodatkowych wyjaśnień i informacji, Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej

w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa

1.

Dokonanie notyfikacji projektu programu pomocowego wymaga zgody Rady Ministrów.

2

Rada Ministrów podejmuje uchwałę w sprawie dokonania notyfikacji po zapoznaniu się

z opinią, o której mowa w art. 12 ust. 1.

3.

Rada Ministrów wraz z projektem ustawy będącej programem pomocowym przekazuje Marszałkowi

Sejmu informację o dokonaniu notyfikacji.

W przypadku projektu ustawy będącej programem pomocowym opracowanym przez podmiot

niebędący organem administracji publicznej, organ właściwy na podstawie regulaminu

Sejmu występuje z wnioskiem do Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie

lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa, o

1)

wydanie opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1;

2)

przekazanie do Komisji projektu w celu dokonania jego notyfikacji;

3)

wycofanie notyfikacji projektu przed podjęciem przez Komisję decyzji, o której mowa

w art. 4 i 7 rozporządzenia Rady;

4)

wniesienie, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej, odwołania od decyzji Komisji do Trybunału

Sprawiedliwości i Sądu Pierwszej Instancji w sprawach z zakresu pomocy publicznej.

W przypadku wydania przez Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie

lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa

1.

W przypadku projektu pomocy indywidualnej lub projektu pomocy indywidualnej na restrukturyzację

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa

2.

W terminie 14 dni od dnia otrzymania opinii o niezgodności ze wspólnym rynkiem projektu

pomocy indywidualnej lub projektu pomocy indywidualnej na restrukturyzację, podmiot

występujący o wydanie opinii może wystąpić do Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy

publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa

3.

W przypadku gdy opinia Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie

lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa

4

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa, nie dokonuje notyfikacji projektu

1)

pomocy indywidualnej oraz pomocy indywidualnej na restrukturyzację - w przypadku bezskutecznego

upływu terminu, o którym mowa w ust. 2;

2)

pomocy indywidualnej na restrukturyzację - w przypadku gdy

a)

podmiot ubiegający się o pomoc nie przedłoży opinii o możliwości udzielenia pomocy,

o której mowa w art. 13 ust. 3, w odniesieniu do każdego przypadku pomocy,

b)

podmiot udzielający pomocy w zmienionej opinii, o której mowa w ust. 3, stwierdzi

niemożność udzielenia pomocy.

1

W przypadku wprowadzenia zmian w zakresie udzielania pomocy publicznej do projektu

ustawy będącej programem pomocowym notyfikowanym Komisji, Marszałek Sejmu przekazuje

Prezesowi Rady Ministrów projekt ze zmianami; Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej

w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, przekazuje do

Komisji projekt ze zmianami celem uzupełnienia notyfikacji.

2.

W przypadku wprowadzenia zmian do projektu programu pomocowego, w części niebędącej

projektem ustawy, projektu pomocy indywidualnej lub projektu pomocy indywidualnej

na restrukturyzację notyfikowanych Komisji, podmiot występujący o dokonanie notyfikacji

przekazuje niezwłocznie Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie

lub rybołówstwie - ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa

3

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa, dokonuje uzupełnienia notyfikacji za pośrednictwem Stałego

Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa, za pośrednictwem Stałego Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej

Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli, dokonuje notyfikacji w odniesieniu do

projektu

1)

programu pomocowego - niezwłocznie po podjęciu uchwały Rady Ministrów o dokonaniu

notyfikacji;

2)

pomocy indywidualnej oraz pomocy indywidualnej na restrukturyzację - niezwłocznie

po wydaniu opinii o zgodności pomocy ze wspólnym rynkiem albo po otrzymaniu wystąpienia

o dokonanie notyfikacji, o którym mowa w art. 18 ust. 2, z zastrzeżeniem art. 18 ust.

3 i 4.

Dokonanie notyfikacji projektu programu pomocowego ustanowionego na podstawie aktu

prawa miejscowego nie wymaga zgody Rady Ministrów i następuje niezwłocznie po wydaniu

opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1.

1.

W zakresie postępowania przed Komisją, o którym mowa w rozporządzeniu Rady, zwanego

dalej „postępowaniem przed Komisją”, organem właściwym jest Prezes Urzędu, a w zakresie

pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa

2

W związku z postępowaniem przed Komisją organy administracji publicznej, które opracowały

projekty programów pomocowych, podmioty udzielające pomocy, które opracowały projekty

pomocy indywidualnej, podmioty ubiegające się o udzielenie pomocy, beneficjenci pomocy

lub inne właściwe podmioty przedstawiają Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej

w rolnictwie lub rybołówstwie - ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa, w wyznaczonym

terminie, informacje niezbędne do opracowania odpowiedzi na zapytania Komisji, wyjaśnień,

uwag lub stanowisk.

2a

W zakresie niezbędnym do udzielenia odpowiedzi na zapytania Komisji, Prezes Urzędu

może zażądać przekazania przez bank - w wyznaczonym terminie - informacji stanowiących

tajemnicę bankową.

3

Prezes Urzędu konsultuje z podmiotami, o których mowa w ust. 2 i 2a, treść odpowiedzi,

wyjaśnień, uwag lub stanowisk - opracowanych przez niego na podstawie przekazanych

informacji - i niezwłocznie przekazuje je Komisji za pośrednictwem Stałego Przedstawicielstwa

Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli.

4

Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio w przypadku odpowiedzi, wyjaśnień, uwag lub

stanowisk dotyczących pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, których treść

minister właściwy do spraw rolnictwa konsultuje z podmiotami, o których mowa w ust.

2.

1.

W przypadku podjęcia przez Komisję decyzji, o których mowa w art. 4, art. 7, art.

10 ust. 3 i art. 11 rozporządzenia Rady, Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej

w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa

2.

W przypadku wydania przez Komisję zalecenia, o którym mowa w art. 18 rozporządzenia

Rady, przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.

3.

Informacje o podjęciu przez Komisję decyzji, o których mowa w art. 4 i art. 7 rozporządzenia

Rady, Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie

- minister właściwy do spraw rolnictwa

Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.

1.

Po otrzymaniu kopii decyzji Komisji, o której mowa w art. 11 ust. 1 rozporządzenia

Rady, zobowiązującej do wstrzymania udzielania pomocy, podmiot udzielający pomocy

niezwłocznie wstrzymuje jej udzielanie.

2.

Po otrzymaniu kopii decyzji Komisji, o której mowa w art. 11 ust. 2 rozporządzenia

Rady, zobowiązującej do zwrotu pomocy, podmiot udzielający pomocy niezwłocznie wydaje

decyzję o zwrocie pomocy.

1.

Przed podjęciem przez Komisję decyzji, o której mowa w art. 4 i art. 7 rozporządzenia

Rady, notyfikacja może być wycofana w przypadku projektu

1

programu pomocowego - na wniosek organu administracji publicznej opracowującego ten

projekt;

2)

pomocy indywidualnej - na wniosek podmiotu udzielającego pomocy;

3)

pomocy indywidualnej na restrukturyzację - na wniosek podmiotu ubiegającego się o

pomoc lub podmiotu udzielającego pomocy.

2.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa

1.

Beneficjent pomocy jest zobowiązany do zwrotu kwoty stanowiącej równowartość udzielonej

pomocy publicznej, co do której Komisja wydała decyzję o obowiązku zwrotu pomocy,

chyba że wskutek wniesionego odwołania zostanie zawieszone wykonanie decyzji Komisji.

2.

Obowiązek zwrotu, o którym mowa w ust. 1, obejmuje również odsetki, o których mowa

w art. 14 ust. 2 rozporządzenia Rady.

3.

Do czasu wykonania przez beneficjenta pomocy obowiązku, o którym mowa w ust. 1, żadna

pomoc publiczna nie może zostać udzielona temu beneficjentowi.

1

Kopię decyzji Komisji o obowiązku zwrotu pomocy, o której mowa w art. 14 rozporządzenia

Rady, oraz wydanej w przypadku, o którym mowa w art. 9 i art. 16 rozporządzenia Rady,

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa, przekazuje niezwłocznie

1)

w przypadku programu pomocowego - podmiotowi udzielającemu pomocy, który następnie

niezwłocznie przekazuje ją beneficjentom pomocy;

2)

w przypadku pomocy indywidualnej oraz pomocy indywidualnej na restrukturyzację - podmiotom

udzielającym pomocy oraz podmiotom zobowiązanym do jej zwrotu.

2.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa

1.

W przypadku wydania decyzji Komisji o obowiązku zwrotu pomocy, o której mowa w art.

14 rozporządzenia Rady, jeżeli pomoc była udzielona na podstawie

1)

decyzji - organ, który wydał decyzję, może ją uchylić albo zmienić również bez zgody

stron lub nakazać zwrot udzielonej pomocy; przepisu art. 253a § 3 i art. 256 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm. nie stosuje się;

2)

umowy - podmiot udzielający pomocy może wystąpić do sądu o rozwiązanie umowy, na podstawie

której udzielono pomocy lub o nakazanie zwrotu udzielonej pomocy.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się również w przypadku wydania decyzji Komisji o obowiązku

zwrotu pomocy w przypadkach, o których mowa w art. 9 i art. 16 rozporządzenia Rady.

3.

W postępowaniu cywilnym, postępowaniu administracyjnym i postępowaniu przed sądami

administracyjnymi Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub

rybołówstwie - ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa

Przymusowe ściągnięcie kwoty stanowiącej równowartość udzielonej pomocy wraz z odsetkami

następuje odpowiednio w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

albo w trybie przepisów o sądowym postępowaniu egzekucyjnym.

1.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa

2.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa

3.

Rada Ministrów wyraża zgodę na wniesienie odwołania, o którym mowa w ust. 2, biorąc

pod uwagę stanowisko podmiotu opracowującego projekt programu pomocowego, podmiotu

udzielającego pomocy, stanowisko Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w

rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa

4.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa

5.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa

6.

Rada Ministrów wyraża zgodę, o której mowa w ust. 5, biorąc pod uwagę stanowisko Prezesa

Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego

do spraw rolnictwa

7

W sprawach z zakresu pomocy publicznej, toczących się przed Trybunałem Sprawiedliwości

lub Sądem Pierwszej Instancji, Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie

lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, może korzystać z zastępstwa

prawnego. Koszty zastępstwa prawnego są pokrywane z budżetu państwa z części, której

dysponentem jest Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie

z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw rolnictwa.

8.

Jeżeli z wnioskiem o wniesienie odwołania występuje organ samorządu terytorialnego,

koszty zastępstwa prawnego pokrywa ten organ.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa

1)

wniesieniu odwołania od decyzji Komisji w sprawach dotyczących pomocy publicznej;

2)

wniesieniu do Trybunału Sprawiedliwości sprawy z zakresu pomocy publicznej;

3)

wydaniu orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości lub Sądu Pierwszej Instancji w sprawach

dotyczących pomocy publicznej.

1.

Monitorowanie pomocy publicznej obejmuje gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie

informacji o udzielanej pomocy publicznej, w szczególności o jej rodzajach, formach

i wielkości, oraz przestrzeganie krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis

w rolnictwie lub rybołówstwie.

2.

Organem monitorującym pomoc publiczną jest Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej

w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa.

3.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa, przekazuje Komisji sprawozdanie roczne z pomocy publicznej,

o którym mowa w art. 6 rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr

659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE.

Minister właściwy do spraw rolnictwa, w drodze obwieszczenia, ogłasza w Dzienniku

Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, co najmniej raz na kwartał,

a w przypadku wyczerpania krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w

rolnictwie lub rybołówstwie - niezwłocznie, informacje o wysokości wykorzystanego

krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.

1.

Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do sporządzania i przedstawiania Prezesowi

Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministrowi

właściwemu do spraw rolnictwa

2.

W przypadku gdy beneficjent pomocy otrzymał pomoc na podstawie aktu normatywnego,

o którym mowa w art. 6 ust. 2, do sporządzania i przedstawiania sprawozdań, o których

mowa w ust. 1, są zobowiązane podmioty, które otrzymały od beneficjentów pomocy deklaracje

lub inne dokumenty określające kwoty pomniejszenia świadczeń.

3.

Naczelnicy urzędów skarbowych i naczelnicy urzędów celnych oraz dyrektorzy izb skarbowych

i dyrektorzy izb celnych przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1, za pośrednictwem

ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

4.

Jednostki samorządu terytorialnego przekazują sprawozdania, o których mowa w ust.

1, za pośrednictwem regionalnych izb obrachunkowych.

5.

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przekazuje sprawozdania, o

których mowa w ust. 1, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw środowiska, a

wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej - za pośrednictwem marszałków

województw.

6

Wojewodowie przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1, bezpośrednio Prezesowi

Urzędu albo ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa.

6a

Regionalne instytucje finansujące przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1,

Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, która następnie przekazuje je Prezesowi

Urzędu za pośrednictwem ministra właściwego do spraw gospodarki.

6b

Ochotnicze Hufce Pracy przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1, za pośrednictwem

ministra właściwego do spraw pracy.

7

Podmioty niewymienione w ust. 2-6b przekazują sprawozdania, o których mowa w ust.

1, za pośrednictwem organów je nadzorujących, a w przypadku braku takich organów -

bezpośrednio Prezesowi Urzędu albo ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa.

8

Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, przekazuje się przez teletransmisję danych

w formie elektronicznej, na formularzach zamieszczonych w powszechnie dostępnej sieci

teleinformatycznej przez Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie

lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa.

1.

Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do przedstawienia Prezesowi Urzędu, a w

zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministrowi właściwemu do

spraw rolnictwa, informacji o nieudzieleniu pomocy w danym okresie sprawozdawczym.

2.

W przypadku gdy pomoc publiczna jest przewidziana w akcie normatywnym, o którym mowa

w art. 6 ust. 2, do przedstawienia informacji, o której mowa w ust. 1, są zobowiązane

podmioty, które nie otrzymały deklaracji lub innych dokumentów, z których wynika,

że nastąpiło pomniejszenie świadczeń na podstawie tego aktu normatywnego.

3.

Informacje, o których mowa w ust. 1, są przedstawiane za okresy i w terminach określonych

dla sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej.

4.

Przepisy art. 32 ust. 3-8 stosuje się odpowiednio.

1.

Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do przekazywania, na żądanie Prezesa Urzędu,

ministra właściwego do spraw rolnictwa lub ministra właściwego do spraw finansów publicznych,

informacji dotyczących udzielonej pomocy publicznej, w zakresie i terminie wskazanym

w żądaniu.

2.

Podmioty opracowujące programy pomocowe przewidujące udzielanie pomocy w ramach wyłączeń

grupowych niezwłocznie informują Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w

rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa, o rozpoczęciu

udzielania pomocy na podstawie programu pomocowego.

3.

Podmioty udzielające pomocy indywidualnej w ramach wyłączeń grupowych niezwłocznie

informują Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie

- ministra właściwego do spraw rolnictwa, o udzieleniu tej pomocy.

4.

Udzielenie informacji, o których mowa w ust. 2 i 3, następuje przez teletransmisję

danych w formie elektronicznej, na formularzach zamieszczonych w powszechnie dostępnej

sieci teleinformatycznej przez Prezesa Urzędu albo ministra właściwego do spraw rolnictwa.

Prezes Urzędu ewidencjonuje akty prawa miejscowego, o których mowa w art. 8 ust. 1.

1.

Organy właściwe do poboru należności są zobowiązane do przekazywania ministrowi właściwemu

do spraw finansów publicznych sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach

świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych, w zakresie swojej właściwości.

2

Przepisy art. 32 ust. 2-8 stosuje się odpowiednio.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzeń

1)

zakres sprawozdań, o których mowa w art. 32 ust. 1, przekazywanych Prezesowi Urzędu,

i sprawozdań, o których mowa w art. 34 ust. 1, terminy ich składania i okresy sprawozdawcze

oraz wzory formularzy sprawozdań, a także wzór formularza informacji, o której mowa

w art. 32a ust. 1, przekazywanej Prezesowi Urzędu, mając na uwadze zapewnienie skuteczności

monitorowania pomocy publicznej;

2)

zakres sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, o

których mowa w art. 32 ust. 1, przekazywanych ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa,

terminy ich składania i okresy sprawozdawcze oraz wzory formularzy sprawozdań, a także

wzór formularza informacji, o której mowa w art. 32a ust. 1, przekazywanej ministrowi

właściwemu do spraw rolnictwa, mając na uwadze zapewnienie skuteczności monitorowania

pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, w szczególności przestrzegania krajowego

limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.

1

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa, na podstawie sprawozdań, o których mowa w art. 32 ust.

1, oraz informacji, o których mowa w art. 32a ust. 1, opracowuje, w porozumieniu z

ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, i przedstawia Radzie Ministrów

sprawozdanie zawierające wyniki monitorowania pomocy publicznej w roku poprzednim,

w szczególności dane dotyczące wielkości, form i przeznaczenia pomocy publicznej,

a także ocenę skutków udzielonej pomocy w sferze konkurencji.

2.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych przedstawia Radzie Ministrów zbiorczą,

roczną informację o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych

na rzecz sektora finansów publicznych.

3

Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, Rada Ministrów przedstawia Sejmowi do końca

roku kalendarzowego następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie.

1.

Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi

udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy, wszystkich zaświadczeń

o pomocy de minimis, jakie otrzymał w ciągu 3 ostatnich lat poprzedzających dzień

wystąpienia z wnioskiem o udzielenie pomocy.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podmiotu ubiegającego się o pomoc de minimis

w rolnictwie lub rybołówstwie.

3.

Prezes Urzędu przedstawia Komisji, na jej wniosek, o którym mowa w art. 3 ust. 3 rozporządzenia

o pomocy de minimis, informacje o pomocy de minimis.

4.

Minister właściwy do spraw rolnictwa przedstawia Komisji, na jej wniosek, o którym

mowa w art. 4 ust. 3 rozporządzenia o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie,

informacje o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.

5.

Podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie

lub rybołówstwie jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy,

wraz z wnioskiem o jej udzielenie, informacji o otrzymanej pomocy publicznej, zawierających

w szczególności wskazanie dnia i podstawy prawnej jej udzielenia, formy i przeznaczenia,

albo informacji o nieotrzymaniu pomocy.

6.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres informacji, o których mowa

w ust. 5, oraz wzory formularzy informacji, biorąc pod uwagę przeznaczenie planowanej

pomocy oraz konieczność zapewnienia nieprzekroczenia dopuszczalnej wielkości pomocy

udzielonej w związku z realizacją danego przedsięwzięcia przez poszczególne podmioty

ubiegające się o pomoc.

7.

Do czasu przekazania przez podmiot ubiegający się o pomoc zaświadczeń albo informacji

zgodnie z ust. 1, 2 i 5, pomoc nie może być udzielona temu podmiotowi.

Podmiot udzielający pomocy jest zobowiązany, udzielając pomocy publicznej, poinformować

pisemnie beneficjenta pomocy o jej zatwierdzeniu przez Komisję zgodnie z art. 88 Traktatu WE bądź o braku obowiązku notyfikacji.

1.

Beneficjent pomocy oraz podmiot ubiegający się o pomoc jest zobowiązany do przekazywania

informacji o dotyczącej ich pomocy publicznej Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy

publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa

2.

Termin określony w żądaniu, o którym mowa w ust. 1, nie może być krótszy niż 30 dni,

chyba że o informacje dotyczące udzielonej pomocy występuje Komisja.

1.

(uchylony).

2.

(uchylony).

3

Przedsiębiorcy publiczni oraz inne podmioty, które w zakresie prowadzonej działalności

gospodarczej, korzystając z praw wyłącznych lub specjalnych, lub wykonując zadania

publiczne, otrzymują pomoc publiczną, z zastrzeżeniem ust. 4, są zobowiązani do

1)

określenia w dokumentacji, o której mowa w art. 10 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości

(Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn. zm., zasad rachunkowości, w tym zakładowego planu kont, w sposób zapewniający ujęcie

w księgach rachunkowych przychodów i związanych z nimi kosztów odrębnie w odniesieniu

do działalności wspieranej ze środków publicznych, a także metod przypisywania kosztów

i przychodów do poszczególnych rodzajów prowadzonej działalności oraz

2)

przekazywania Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie

- ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa

3.

(uchylony).

4

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres sprawozdań, o których mowa

w ust. 3 pkt 2, okresy sprawozdawcze, terminy składania sprawozdań, wzory formularzy

sprawozdań oraz kategorie podmiotów zobowiązanych do składania sprawozdań lub do określania

zasad i metod, o których mowa w ust. 3 pkt 1, biorąc pod uwagę w szczególności zakres

działalności prowadzonej przez te podmioty oraz ich szczególną pozycję na rynku.

4.

(uchylony).

1.

Pracownicy podmiotów realizujących zadania określone w ustawie są zobowiązani do ochrony

tajemnicy przedsiębiorstwa, jak również innych informacji podlegających ochronie na

podstawie odrębnych przepisów, o których powzięli wiadomość w związku z toczącymi

się postępowaniami lub realizacją innych zadań określonych w ustawie.

2.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się do informacji powszechnie dostępnych, wskazania podmiotu

ubiegającego się o pomoc, beneficjenta pomocy, informacji o wielkości i formie udzielonej

mu pomocy oraz o jej przeznaczeniu, podstawie prawnej, a także podmiotach udzielających

pomocy.

3.

Nie stanowi naruszenia obowiązku zachowania tajemnicy przedsiębiorstwa, jak również

innych tajemnic ustawowo chronionych, przekazywanie informacji do Komisji w związku

z realizacją zadań określonych prawem Unii Europejskiej w zakresie pomocy publicznej,

przekazywanie sprawozdań o udzielonej pomocy w trybie art. 32 oraz sprawozdań o zaległościach,

o których mowa w art. 34 ust. 1.

1.

W przypadku przeprowadzania przez Komisję kontroli, o której mowa w art. 22 ust. 1

rozporządzenia Rady, zwanej dalej „kontrolą u beneficjenta pomocy”, Prezes Urzędu,

a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do

spraw rolnictwa

2.

W trakcie kontroli u beneficjenta pomocy mogą być obecne osoby upoważnione przez Prezesa

Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego

do spraw rolnictwa

Jeżeli beneficjent pomocy sprzeciwia się przeprowadzeniu kontroli, Prezes Urzędu,

a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do

spraw rolnictwa

1

Za niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 21 ust.

2, art. 39 oraz art. 40 ust. 3 pkt 2, oraz za utrudnianie przeprowadzania kontroli

u beneficjenta pomocy Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub

rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, może, w drodze decyzji, nałożyć

na beneficjenta pomocy karę pieniężną do wysokości równowartości 10 000 euro.

1

Za niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 21 ust.

2 i art. 39, oraz za utrudnianie przeprowadzenia kontroli u beneficjenta pomocy, Prezes

Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy

do spraw rolnictwa, może, w drodze decyzji, nałożyć na beneficjenta karę pieniężną

do wysokości równowartości 10 000 euro.

2.

Wysokość kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1, ustala się, uwzględniając w szczególności

stopień oraz okoliczności naruszenia przepisów ustawy.

3.

Kwotę, o której mowa w ust. 1, przelicza się na złote według kursu średniego walut

obcych ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu wydania decyzji

Prezesa Urzędu albo decyzji ministra właściwego do spraw rolnictwa.

1

Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja Prezesa Urzędu

albo ministra właściwego do spraw rolnictwa o jej nałożeniu na beneficjenta pomocy

stała się ostateczna.

2.

W przypadku nieterminowego uiszczenia kary pieniężnej nalicza się odsetki ustawowe.

3.

Przymusowe ściągnięcie kary pieniężnej następuje w trybie przepisów o postępowaniu

egzekucyjnym w administracji.

4.

Środki finansowe pochodzące z kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa.

1.

Od decyzji Prezesa Urzędu nakładającej karę pieniężną przysługuje odwołanie do sądu

ochrony konkurencji i konsumentów w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

2.

Postępowanie w sprawach odwołań od decyzji Prezesa Urzędu toczy się według przepisów

ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

(Dz. U. Nr 43, poz. 296, z późn. zm. o postępowaniu w sprawach gospodarczych.

3.

W przypadku wniesienia odwołania od decyzji Prezes Urzędu przekazuje je niezwłocznie

wraz z aktami sprawy do sądu ochrony konkurencji i konsumentów.

4.

(uchylony).

W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

(Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84, z późn. zm. w art. 7 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż określone

w ust. 1 oraz w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy

o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw.

”

.

(pominięte).

W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

(Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm. w art. 21 w ust. 1 pkt 63a otrzymuje brzmienie

„

63a)

dochody podatników, z zastrzeżeniem ust. 5a-5c, uzyskane z działalności gospodarczej

prowadzonej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie zezwolenia, o którym

mowa w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych

(Dz. U. Nr 123, poz. 600, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 121, poz. 770, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 117, poz. 1228, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 240, poz. 2055 oraz z 2003 r. Nr 188, poz. 1840), przy czym wielkość pomocy publicznej udzielanej w formie niniejszego zwolnienia

nie może przekroczyć wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorcy, dopuszczalnej

dla obszarów kwalifikujących się do uzyskania pomocy w największej wysokości, zgodnie

z odrębnymi przepisami,

”

.

W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm. w art. 17 w ust. 1 pkt 34 otrzymuje brzmienie

„

34)

dochody, z zastrzeżeniem ust. 4-6, uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej

na terenie specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie zezwolenia, o którym mowa w

art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych

(Dz. U. Nr 123, poz. 600, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 121, poz. 770, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 117, poz. 1228, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 240, poz. 2055 oraz z 2003 r. Nr 188, poz. 1840), przy czym wielkość pomocy publicznej udzielanej w formie tego zwolnienia nie może

przekroczyć wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorcy, dopuszczalnej dla obszarów

kwalifikujących się do uzyskania pomocy w największej wysokości, zgodnie z odrębnymi

przepisami,

”

.

W ustawie z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych

(Dz. U. Nr 123, poz. 600, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 4 w ust. 4 dodaje się pkt 5a w brzmieniu

„

5a)

warunki udzielania pomocy publicznej przedsiębiorcom prowadzącym działalność gospodarczą

na terenie strefy na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1, biorąc

pod uwagę konieczność zapewnienia zgodności udzielonej pomocy z prawem Unii Europejskiej,

”

;

2)

w art. 5a

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki, uzgodniony z ministrem

właściwym do spraw rozwoju regionalnego, w drodze rozporządzenia, może znieść strefę

przed upływem okresu, na jaki została ona ustanowiona, zmienić jej obszar lub połączyć

strefy, biorąc pod uwagę, że łączny obszar wszystkich stref nie może przekroczyć dotychczas

ustalonego łącznego obszaru stref, z uwzględnieniem ust. 5, a także mając na względzie

tworzenie jak najlepszych warunków funkcjonowania stref.

”

,

b)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Łączny obszar stref, o którym mowa w ust. 1, może zostać zwiększony do 8 tys. ha,

z tym że zwiększenie może być przeznaczone wyłącznie na realizację nowej inwestycji

o wartości co najmniej 40 mln euro lub tworzącej co najmniej 500 nowych miejsc pracy.

”

;

3)

w art. 12 uchyla się zdanie drugie.

W ustawie z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli

(Dz. U. z 2001 r. Nr 85, poz. 937 i Nr 154, poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 153, poz. 1271) w art. 2 w ust. 3 pkt 5a otrzymuje brzmienie

„

5a)

udzielają lub korzystają z pomocy publicznej podlegającej monitorowaniu w rozumieniu

odrębnych przepisów,

”

.

W ustawie z dnia 5 stycznia 1995 r. o dopłatach do oprocentowania niektórych kredytów

bankowych

(Dz. U. Nr 13, poz. 60, z późn. zm. w art. 3 uchyla się ust. 3.

W ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących

Skarbowi Państwa

(Dz. U. Nr 106, poz. 493, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 2 dodaje się pkt 8a i 8b w brzmieniu

„

8a)

udziela pomocy na ratowanie i na restrukturyzację przedsiębiorstw państwowych, spółek

z udziałem Skarbu Państwa, spółek, którym oddano przedsiębiorstwo do odpłatnego korzystania

na podstawie art. 51 i 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji

(Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397 i Nr 240, poz. 2055, z 2003 r. Nr 60, poz. 535 i Nr 90, poz. 844 oraz z 2004 r. Nr 6, poz. 39) - spełniających kryteria małego lub średniego przedsiębiorcy w rozumieniu załącznika

do rozporządzenia nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87

i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw

(Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001 r.),

8b)

zatwierdza plany restrukturyzacji przedsiębiorstw, o których mowa w pkt 8a, w przypadku

gdy plany te przewidują udzielenie pomocy na restrukturyzację przez ministra właściwego

do spraw Skarbu Państwa, albo ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa wraz z innymi

podmiotami,

”

;

2)

dodaje się art. 2b w brzmieniu

„

Art. 2b.

Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa określi, w drodze rozporządzenia, tryb,

warunki oraz formy udzielania pomocy, o której mowa w art. 2 pkt 8a, uwzględniając

w szczególności konieczność ukierunkowania pomocy na ratowanie na pomoc udzielaną

w celu umożliwienia przedsiębiorcy funkcjonowania przez czas konieczny na przygotowanie

planu restrukturyzacyjnego przedsiębiorstwa, a pomocy na restrukturyzację - na przywrócenie

długookresowej zdolności do konkurowania na rynku.

”

.

W ustawie z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji

(Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 35 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia

1)

sposób finansowania zbywania akcji oraz wymaganą formę zapłaty za akcje nabywane od

Skarbu Państwa, uwzględniając zapewnienie przejrzystości procedur i należyte zabezpieczenie

interesu Skarbu Państwa,

2)

warunki, w których zapłata za akcje może być rozłożona na raty, uwzględniając że zastosowanie

stawki oprocentowania korzystniejszej od oferowanej na rynku stanowi regionalną pomoc

publiczną na wspieranie nowych inwestycji.

”

;

2)

w art. 48 ust. 7 otrzymuje brzmienie

„

7.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia

1)

szczegółowy tryb sprzedaży, o której mowa w ust. 1, uwzględniając zapewnienie przejrzystości

i otwartości procedur,

2)

warunki, w których zapłata należności za przedsiębiorstwo może być rozłożona na raty,

uwzględniając że zastosowanie stawki oprocentowania korzystniejszej od oferowanej

na rynku stanowi regionalną pomoc publiczną na wspieranie nowych inwestycji.

”

;

3)

w art. 54 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia

1)

szczegółowe warunki spłaty należności za korzystanie z przedsiębiorstwa, uwzględniając

że ustalenie warunków korzystniejszych od oferowanych na rynku stanowi regionalną

pomoc publiczną na wspieranie nowych inwestycji,

2)

sposób i zakres zmiany warunków, o których mowa w pkt 1, uwzględniając że ich zmiana

stanowi pomoc publiczną na restrukturyzację i jest możliwa w przypadkach, w których

przejmujący jest przedsiębiorcą znajdującym się w trudnej sytuacji ekonomicznej,

3)

sposób zabezpieczenia niespłaconej części należności, jeżeli własność przedsiębiorstwa

przeniesiono przed uiszczeniem pełnej należności za przedsiębiorstwo ustalonej w umowie,

uwzględniając należyte zabezpieczenie interesu Skarbu Państwa,

4)

warunki oprocentowania niespłaconej części należności, w przypadku wcześniejszego

przeniesienia własności przedsiębiorstwa, uwzględniając że ustalenie stawki oprocentowania

korzystniejszej od oferowanej na rynku stanowi regionalną pomoc publiczną na wspieranie

nowych inwestycji.

”

;

4)

w art. 56

a)

w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

15% przychodów uzyskanych z prywatyzacji w danym roku budżetowym przeznacza się na

pomoc na ratowanie i pomoc na restrukturyzację,

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa podwyższa corocznie kapitał zakładowy Agencji

Rozwoju Przemysłu S.A. o kwotę stanowiącą 1/3 przychodów środka specjalnego, o którym

mowa w ust. 1 pkt 2, z przeznaczeniem tych środków na udzielanie pomocy na ratowanie

i na restrukturyzację przedsiębiorców innych aniżeli przedsiębiorcy mali i średni

w rozumieniu załącznika do rozporządzenia nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87

i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw

(Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001 r.).

”

.

W ustawie z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb

Państwa oraz niektóre osoby prawne

(Dz. U. z 2003 r. Nr 174, poz. 1689) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1 uchyla się ust. 3;

2)

w art. 2c w ust. 3 pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

ustalenie stawek opłaty prowizyjnej od poręczeń i gwarancji, których udzielenie nie

stanowi pomocy publicznej w rozumieniu przepisów o pomocy publicznej.

”

.

W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. Nr 137, poz. 926, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 22 § 1a otrzymuje brzmienie

„

§ 1a.

Zaniechanie poboru podatku w trybie określonym w § 1 pkt 1 w stosunku do podatników

będących beneficjentami pomocy, następuje z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

(Dz. U. Nr 123, poz. 1291).

”

;

2)

w art. 48 § 3 otrzymuje brzmienie

„

§ 3.

Odraczanie terminu płatności podatku lub rozkładanie na raty zapłaty podatku oraz

odraczanie lub rozkładanie na raty zapłaty zaległości podatkowej, na wniosek podatnika

będącego beneficjentem pomocy, następuje z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

”

;

3)

w art. 67 § 1a otrzymuje brzmienie

„

§ 1a.

Umarzanie zaległości podatkowych, odsetek za zwłokę lub opłaty prolongacyjnej na wniosek

podatnika będącego beneficjentem pomocy, następuje z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

”

.

W ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, z późn. zm. art. 76a otrzymuje brzmienie

„

Art. 76a.

Dotacja celowa może być udzielona przedsiębiorcy, w przypadku dokonywania przez przedsiębiorcę

nowej inwestycji, na zasadach określonych w przepisach o finansowym wspieraniu inwestycji.

”

.

W ustawie z dnia 7 października 1999 r. o wspieraniu restrukturyzacji przemysłowego

potencjału obronnego i modernizacji technicznej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz. U. Nr 83, poz. 932, z późn. zm. w art. 5b ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Podstawą udzielenia wsparcia jest decyzja ministra właściwego do spraw gospodarki,

z zastrzeżeniem ust. 10.

”

.

W ustawie z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych

(Dz. U. Nr 86, poz. 959, z późn. zm. w art. 2 w pkt 1 dodaje się lit. i w brzmieniu

„

i)

udzielania pomocy na ratowanie i pomocy na restrukturyzację,

”

.

W ustawie z dnia 20 marca 2002 r. o finansowym wspieraniu inwestycji

(Dz. U. Nr 41, poz. 363 i Nr 141, poz. 1177 oraz z 2003 r. Nr 159, poz. 1537) wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 1 otrzymuje brzmienie

„

Art. 1.

1.

Ustawa określa zasady, formy i szczegółowe warunki udzielania pomocy regionalnej dla

przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą na terenie Rzeczypospolitej Polskiej

1)

dokonujących nowych inwestycji,

2)

tworzących nowe miejsca pracy związane z nowymi inwestycjami.

2.

Przepisów ustawy nie stosuje się do udzielania wsparcia finansowego przedsiębiorcom

prowadzącym działalność gospodarczą w sektorze włókien syntetycznych, górnictwa węgla,

hutnictwa żelaza i stali, budownictwa okrętowego, rybołówstwa oraz w zakresie produkcji,

przetwórstwa i obrotu towarami rolnymi wymienionymi w Załączniku nr I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.

”

;

2)

w art. 2 w ust. 1

a)

pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1)

ustawie o pomocy publicznej - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

(Dz. U. Nr 123, poz. 1291),

2)

pomocy - należy przez to rozumieć pomoc państwa spełniającą przestanki, o których

mowa w art. 87 ust. 1 Traktatu WE,

”

,

b)

pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie

„

5)

nowej inwestycji - należy przez to rozumieć inwestycję, związaną z utworzeniem lub

rozbudową przedsiębiorstwa, jak również z rozpoczęciem w przedsiębiorstwie działań

obejmujących dokonywanie zasadniczych zmian produkcji bądź procesu produkcyjnego,

zmian wyrobu lub usługi, w tym także zmian w zakresie sposobu świadczenia usług,

6)

wielkości pomocy - należy przez to rozumieć wielkość pomocy, o której mowa w art.

2 pkt 13 ustawy o pomocy publicznej,

”

,

c)

uchyla się pkt 7,

d)

pkt 8 otrzymuje brzmienie

„

8)

utworzeniu nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją - należy przez to rozumieć

przyrost netto miejsc pracy w danym przedsiębiorstwie w wyniku dokonania nowej inwestycji

w określonym przedziale czasu, nie dłuższym niż 3 lata od dnia zakończenia inwestycji,

”

,

e)

uchyla się pkt 9,

f)

pkt 13 otrzymuje brzmienie

„

13)

dniu udzielenia wsparcia finansowego - należy przez to rozumieć dzień udzielenia pomocy,

o którym mowa w art. 2 pkt 11 ustawy o pomocy publicznej,

”

,

g)

dodaje się pkt 16 i 17 w brzmieniu

„

16)

dużym projekcie inwestycyjnym - należy przez to rozumieć nową inwestycję, w której

wydatki kwalifikujące się do objęcia wsparciem przekraczają równowartość 50 mln euro,

przy czym

a)

koszty nowej inwestycji są wydatkami na środki trwałe, dokonanymi w okresie trzech

lat przez jednego lub więcej przedsiębiorców realizujących tę inwestycję, oraz

b)

środki trwałe są powiązane ze sobą fizycznie lub funkcjonalnie i służą do realizacji

ściśle określonego celu, w szczególności produkcji konkretnego produktu lub różnych

produktów, jeżeli są one wytwarzane przy wykorzystaniu takich samych surowców,

17)

dniu zakończenia inwestycji - należy przez to rozumieć dzień, w którym wspierana inwestycja,

według harmonogramu realizacji projektu inwestycyjnego, o którym mowa w art. 12 ust.

3, została zakończona.

”

;

3)

w art. 3

a)

w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie

„

b)

wartość nowej inwestycji jest nie mniejsza niż równowartość kwoty 500 000 euro, w

przypadku gdy inwestycja dotyczy rozbudowy lub modernizacji istniejącego przedsiębiorstwa

i wiąże się z utrzymaniem co najmniej 100 miejsc pracy, przez nie mniej niż 5 lat,

lub,

”

,

b)

pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie

„

3)

działalność gospodarcza związana ze wspartą inwestycją będzie prowadzona przez co

najmniej 5 lat od dnia zakończenia inwestycji,

4)

w przypadku wsparcia finansowego, które ma być przeznaczone na tworzenie nowych miejsc

pracy - nowo utworzone miejsca pracy będą utrzymane przez co najmniej 5 lat od dnia

zakończenia inwestycji, w związku z którą zostały utworzone,

”

;

4)

art. 4-6 otrzymują brzmienie

„

Art. 4.

1.

Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem są

1)

cena nabycia gruntów do wysokości 10% całkowitych wydatków projektu inwestycyjnego

kwalifikujących się do objęcia wsparciem,

2)

cena nabycia albo koszt wytworzenia nowych środków trwałych, w tym

a)

budowli i budynków,

b)

maszyn i urządzeń,

c)

narzędzi, przyrządów i aparatury,

d)

wyposażenia technicznego dla prac biurowych,

e)

infrastruktury technicznej związanej z nową inwestycją, przy czym przez budowę urządzeń

infrastruktury technicznej rozumie się urządzenie albo modernizację drogi oraz wybudowanie

pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych,

ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych i telekomunikacyjnych,

3)

cena nabycia używanych środków trwałych,

4)

cena nabycia wartości niematerialnych i prawnych polegających na uzyskaniu patentu,

nabyciu licencji lub nieopatentowanego know-how, do wysokości 25% sumy wydatków, o

których mowa w pkt 1-3, kwalifikujących się do objęcia wsparciem,

5)

koszt instalacji i uruchomienia środków trwałych,

6)

cena nabycia materiałów lub robót budowlanych, pod warunkiem że pozostają w bezpośrednim

związku z celami projektu objętego wsparciem,

7)

opłaty za porady prawne, opłaty notarialne, koszty ekspertyz technicznych i finansowych,

o ile koszty te są bezpośrednio związane z inwestycją oraz są konieczne do jej przygotowania

i realizacji,

8)

opłaty za prowadzenie rachunku bankowego, o ile wypłata wsparcia wymaga otwarcia odrębnego

rachunku bankowego, za czas dokonywania wypłat.

2.

Wydatki, o których mowa w ust. 1, kwalifikuje się do objęcia wsparciem

1)

w przypadku wydatków, o których mowa w ust. 1 pkt 1, jeżeli

a)

istnieje bezpośredni związek pomiędzy nabyciem gruntów a realizowanym projektem inwestycyjnym,

b)

przedstawiono wycenę gruntów sporządzoną przez uprawnionego rzeczoznawcę, stwierdzającą,

że zakup nastąpił za cenę nieprzekraczającą ceny rynkowej,

2)

w przypadku wydatków, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a), jeżeli

a)

istnieje bezpośredni związek między nabyciem budynków i budowli a celami projektu

objętego wsparciem,

b)

przedsiębiorca przedstawi

-

zaświadczenie potwierdzające, że cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej, wydane

przez niezależnego, uprawnionego rzeczoznawcę lub posiadający odpowiednie uprawnienia

organ,

-

opinię rzeczoznawcy budowlanego, posiadającego uprawnienia budowlane i zatrudnionego

w powiatowym albo wojewódzkim inspektoracie nadzoru budowlanego stwierdzającą, że

obiekt nadaje się do użytkowania w określonym celu, zgodnym z celami projektu objętego

wsparciem,

c)

budowle i budynki w ciągu 10 lat poprzedzających złożenie wniosku o wsparcie finansowe

nie były finansowane z wykorzystaniem pomocy lub środków pochodzących z funduszy Unii

Europejskiej,

d)

budowle i budynki będą użytkowane zgodnie z celami projektu objętego wsparciem finansowym,

3)

w przypadku wydatków, o których mowa w ust. 1 pkt 3, jeżeli

a)

dostawca złożył oświadczenie określające pochodzenie używanych środków trwałych oraz

potwierdzające, że w ciągu 7 lat poprzedzających złożenie wniosku o wsparcie finansowe

nie zostały one nabyte z wykorzystaniem pomocy lub środków pochodzących z funduszy

Unii Europejskiej; oświadczenie, o którym mowa, składa przedsiębiorca do podmiotu

udzielającego pomocy w formie pisemnej w ciągu 14 dni od dnia nabycia używanych środków

trwałych,

b)

cena nie przekracza wartości rynkowej i jest niższa od ceny nowych środków trwałych,

c)

posiadają właściwości techniczne niezbędne do realizacji projektu objętego wsparciem,

d)

spełniają obowiązujące normy i standardy,

4)

w przypadku wydatków, o których mowa w ust. 1 pkt 4, jeżeli

a)

będą wykorzystywane wyłącznie przez przedsiębiorcę otrzymującego pomoc regionalną,

b)

będą nabyte od osoby trzeciej na warunkach nieodbiegających od normalnych praktyk

inwestycyjnych,

c)

będą stanowić własność przedsiębiorcy przez okres co najmniej 5 lat,

d)

podlegają amortyzacji zgodnie z odrębnymi przepisami.

3.

Wydatkiem kwalifikującym się do objęcia wsparciem finansowym jest wydatek na utworzenie

nowych miejsc pracy; na wydatek ten składają się koszty płacy brutto pracowników powiększone

o wszystkie obowiązkowe płatności związane z ich zatrudnieniem.

4.

W przypadku przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą w zakresie usług transportowych

wydatki na zakup środków transportu nie są wydatkami kwalifikującymi się do objęcia

wsparciem.

5.

Cenę nabycia i koszt wytworzenia środków trwałych oraz wartości niematerialnych i

prawnych ustala się zgodnie z przepisami o rachunkowości.

Art. 5.

1.

Wsparcie finansowe inwestycji udzielone przedsiębiorcy może być przeznaczone na dofinansowanie

wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem finansowym inwestycji, o których

mowa w art. 4 ust. 1 - do wysokości 50% maksymalnej intensywności lub wartości pomocy,

określonej w ust. 3-6, lub do wysokości maksymalnego wsparcia finansowego.

2.

Wsparcie finansowe inwestycji udzielone przedsiębiorcy może być przeznaczone również

na wydatki związane z utworzeniem nowych miejsc pracy, o których mowa w art. 4 ust.

3 - do wysokości równowartości 4 000 euro na jedno utworzone miejsce pracy, przy czym

wielkość tego wsparcia nie może przekroczyć części dwuletnich kosztów pracy nowo zatrudnionych

pracowników, odpowiadającej maksymalnej intensywności lub wartości pomocy, o której

mowa w ust. 3-6, lub wysokości maksymalnego wsparcia finansowego.

3.

Maksymalna intensywność pomocy, z zastrzeżeniem ust. 4-6, wynosi

1)

30% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem - w przypadku inwestycji realizowanych

na obszarach należących do podregionów oznaczonych numerami statystycznymi 22 i 42,

2)

40% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem - w przypadku inwestycji realizowanych

na obszarach należących do podregionów oznaczonych numerami statystycznymi 4, 17 i

30,

3)

50% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem - w przypadku inwestycji realizowanych

na pozostałych obszarach kraju.

4.

W przypadku wsparcia finansowego udzielanego małemu lub średniemu przedsiębiorcy,

z wyłączeniem przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w sektorze transportu,

maksymalną intensywność pomocy podwyższa się o 15 punktów procentowych brutto.

5.

W przypadku wsparcia finansowego udzielanego przedsiębiorcom prowadzącym działalność

gospodarczą w sektorze motoryzacyjnym, maksymalna intensywność pomocy wynosi 30% intensywności,

o której mowa w ust. 3, jeżeli kwota planowanego wsparcia finansowego wyrażona jako

ekwiwalent dotacji brutto przekracza równowartość 5 000 000 euro.

6.

W przypadku wsparcia finansowego udzielanego przedsiębiorcy na realizację dużego projektu

inwestycyjnego, maksymalną wartość pomocy ustala się zgodnie z wzorem

\(

I = R \times \left( {50{\rm mln} + 0,5 \times B + 0,34 \times C} \right)

\)

gdzie poszczególne symbole oznaczają

I

-

maksymalną wartość pomocy dla dużego projektu inwestycyjnego,

R

-

intensywność pomocy, o której mowa w ust. 3 - w zależności od obszaru, na którym ma

być zlokalizowana inwestycja,

B

-

wielkość wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem finansowym powyżej 50 000 000

euro - nieprzekraczającą równowartości 100 000 000 euro,

C

-

wielkość wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem finansowym przekraczającą

równowartość 100 000 000 euro.

7.

Pomoc przeznaczona na nowe inwestycje może być udzielana wraz z pomocą na tworzenie

nowych miejsc pracy, pod warunkiem że łącznie intensywność tych pomocy nie przekracza

maksymalnej intensywności lub wartości pomocy, o której mowa w ust. 3-6, przy czym

dopuszczalną wielkość pomocy określa się jako iloczyn maksymalnej intensywności pomocy

i wyższej kwoty kosztów nowej inwestycji albo dwuletnich kosztów pracy nowo zatrudnionych

pracowników.

Art. 6.

1.

Wsparcie finansowe, o którym mowa w ustawie, podlega sumowaniu z pomocą uzyskaną przez

przedsiębiorcę w innych formach oraz z innych źródeł przeznaczoną na nową inwestycję

lub tworzenie nowych miejsc pracy i nie może przekroczyć maksymalnej intensywności

lub wartości pomocy, o której mowa w art. 5 ust. 3-6, lub wysokości maksymalnego wsparcia

finansowego, o którym mowa w art. 5 ust. 7.

2.

Duży projekt inwestycyjny, w odniesieniu do którego wysokość projektowanej pomocy

przewyższa maksymalne dopuszczalne wsparcie, jakie inwestycja o wartości 100 000 000

euro mogłaby otrzymać z uwzględnieniem zasad stosowanych przy obliczaniu wsparcia

dla dużych projektów inwestycyjnych, podlega notyfikacji w trybie indywidualnego postępowania

notyfikacyjnego, o którym mowa w przepisach odrębnych.

”

;

5)

uchyla się art. 9;

6)

w art. 10

a)

w ust. 1 uchyla się pkt 9 i 12,

b)

w ust. 2 dodaje się pkt 6 w brzmieniu

„

6)

opis nowej technologii przewidzianej do wykorzystania w ramach inwestycji oraz okres

jej stosowania na świecie, potwierdzony w opinii niezależnego podmiotu, dysponującego

wiedzą w tym zakresie.

”

;

7)

art. 11 otrzymuje brzmienie

„

Art. 11.

1.

Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji składa się do ministra

właściwego do spraw gospodarki w okresie ostatniego miesiąca każdego z dwóch pierwszych

kwartałów danego roku kalendarzowego. Kolejność złożenia wniosku nie ma wpływu na

udzielenie wsparcia finansowego.

2.

Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji są rozpatrywane przez ministra

właściwego do spraw gospodarki do końca drugiego i trzeciego kwartału danego roku.

3.

Dla udzielenia wsparcia finansowego nowej inwestycji na podstawie wniosków złożonych

w pierwszym okresie, o którym mowa w ust. 1, przeznacza się do 1/2 środków finansowych

określonych na dany rok.

”

;

8)

w art. 12

a)

uchyla się ust. 2,

b)

w ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„

Umowa, o której mowa w ust. 1, określa zobowiązania przedsiębiorcy, w tym w szczególności

lokalizację, wartość inwestycji, harmonogram realizacji projektu inwestycyjnego, nazwę

zakupionej technologii oraz liczbę zatrudnionych pracowników.

”

;

9)

w art. 13 uchyla się ust. 1;

10)

w art. 13a

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki informuje przedsiębiorcę o przyczynach odmowy

udzielenia wsparcia finansowego nowej inwestycji.

”

,

b)

w ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„

Przedsiębiorca może zwrócić się, w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji,

o której mowa w ust. 1, do ministra właściwego do spraw gospodarki, o ponowne rozpatrzenie

wniosku.

”

;

11)

w art. 14

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki przekazuje wsparcie finansowe, po dokonaniu

oceny spełnienia przez nową inwestycję ogólnych kryteriów, o których mowa w ust. 2.

”

,

b)

w ust. 2 uchyla się pkt 4;

12)

w art. 15 w ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„

W przypadku niewywiązania się przedsiębiorcy z zobowiązań inwestycyjnych zawartych

w umowie określonej w art. 12, dokonuje się zwrotu udzielanego wsparcia finansowego,

zgodnie z art. 93 ustawy o finansach publicznych.

”

.

W ustawie z dnia 30 października 2002 r. o pomocy publicznej dla przedsiębiorców o szczególnym

znaczeniu dla rynku pracy

(Dz. U. Nr 213, poz. 1800 oraz z 2003 r. Nr 90, poz. 844 i Nr 229, poz. 2271) uchyla się art. 56 i 61.

W ustawie z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych

i niektórych ustaw

(Dz. U. Nr 188, poz. 1840) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 5 ust. 1-6 otrzymują brzmienie

„

1.

Z zastrzeżeniem ust. 6, przedsiębiorca, który posiada zezwolenie uzyskane przed dniem

1 stycznia 2001 r., zachowuje prawo do zwolnień podatkowych określonych w art. 12

ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu z dnia 31 grudnia 2000 r.

1)

w okresie do dnia 31 grudnia 2011 r. - jeżeli był on w dniu wejścia w życie niniejszej

ustawy małym przedsiębiorcą,

2)

w okresie do dnia 31 grudnia 2010 r. - jeżeli był on w dniu wejścia w życie niniejszej

ustawy średnim przedsiębiorcą

- w rozumieniu załącznika 1 do rozporządzenia nr 70/2001/WE z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie

zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i

średnich przedsiębiorstw

(Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001 r.).

2.

Dochody uzyskane przez przedsiębiorcę innego niż przedsiębiorca, o którym mowa w ust.

1, z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy na podstawie zezwolenia

wydanego przed dniem 1 stycznia 2001 r., są zwolnione z podatku dochodowego w zakresie

ustalonym w art. 12 ustawy, o której mowa w art. 1, z tym że

1)

maksymalna dopuszczalna wielkość pomocy publicznej wynosi

a)

30% kosztów inwestycji poniesionych do dnia 31 grudnia 2006 r. - dla przedsiębiorców

prowadzących działalność w sektorze motoryzacyjnym,

b)

75% kosztów inwestycji poniesionych do dnia 31 grudnia 2006 r. - dla przedsiębiorców

prowadzących działalność inną niż określona w lit. a na podstawie zezwolenia wydanego

przed dniem 1 stycznia 2000 r.,

c)

50% kosztów inwestycji poniesionych do dnia 31 grudnia 2006 r. - dla przedsiębiorców

prowadzących działalność inną niż określona w lit. a na podstawie zezwolenia wydanego

po dniu 31 grudnia 1999 r.,

2)

przy ustaleniu dopuszczalnej wielkości pomocy publicznej, o której mowa w pkt 1, uwzględnia

się koszty inwestycji poniesione przez przedsiębiorcę w trakcie obowiązywania zezwolenia,

3)

przy ustaleniu dopuszczalnej wielkości pomocy publicznej uwzględnia się całkowitą

wielkość pomocy publicznej, jaką uzyskał przedsiębiorca od dnia 1 stycznia 2001 r.,

z wyłączeniem pomocy publicznej wynikającej z deklaracji podatkowej złożonej za rok

2000,

4)

do określenia wielkości pomocy publicznej z tytułu zwolnienia z podatku dochodowego

przyjmuje się dochód uzyskany z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy

w ramach zezwolenia, pomniejszony o równowartość strat poniesionych na tej działalności

przez przedsiębiorcę.

3.

W przypadku cofnięcia zezwolenia wydanego przed dniem 1 stycznia 2001 r., przedsiębiorca

traci prawo do zwolnień, o których mowa w ust. 1 i 2, i jest zobowiązany do zapłaty,

odpowiednio, podatku dochodowego od osób prawnych lub podatku dochodowego od osób

fizycznych objętego takimi zwolnieniami za okres od powstania okoliczności będącej

podstawą cofnięcia zezwolenia.

4.

W zakresie uregulowanym w ust. 1 i 2 oraz art. 10 i 11 nie stosuje się przepisu art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej

(Dz. U. Nr 123, poz. 1291).

5.

Za przedsiębiorcę prowadzącego działalność w sektorze motoryzacyjnym uważa się przedsiębiorcę

1)

prowadzącego działalność obejmującą produkcję, montaż lub prace projektowo-wdrożeniowe

w zakresie

a)

silników spalinowych, ze spalaniem wewnętrznym, a także innych silników stosowanych

wyłącznie w pojazdach mechanicznych określonych w lit. b-d,

b)

samochodów osobowych,

c)

pozostałych pojazdów mechanicznych przeznaczonych do przewozu osób,

d)

pojazdów mechanicznych przeznaczonych do przewozu towarów,

e)

nadwozi pojazdów mechanicznych, z wyłączeniem przyczep i naczep,

2)

będącego dostawcą komponentów, który zaopatruje przedsiębiorcę, o którym mowa w pkt

1, w komponenty na potrzeby procesu produkcyjnego lub stadium montażu lub bierze udział

w pracach projektowo-wdrożeniowych dotyczących produktów wymienionych w pkt 1, pod

warunkiem że

a)

działalność ta jest wykonywana w bliskiej odległości od miejsca wykonywania działalności

przez przedsiębiorcę, o którym mowa w pkt 1, przez co rozumie się w szczególności

odległość mającą znaczący wpływ na minimalizację kosztów transportu komponentów, w

tym pozwalającą na bezpośrednie połączenie miejsc wykonywania działalności obu przedsiębiorców

linią kolejową lub taśmą transportującą, oraz

b)

przedsiębiorca, o którym mowa w pkt 1, jest odbiorcą co najmniej połowy komponentów

sprzedawanych przez danego dostawcę

- przy czym przez komponenty należy rozumieć zestaw podstawowych elementów przeznaczonych

do produktów wymienionych w pkt 1 lit. a-d, produkowane, składane lub montowane przez

dostawcę komponentów i dostarczane przez niego przedsiębiorcy, o którym mowa w pkt

1, przy wykorzystaniu systemu zamówień. W szczególności komponentami są części i akcesoria

do pojazdów mechanicznych i ich silników oraz elementy wyposażenia elektrycznego do

pojazdów samochodowych.

6.

Począwszy od roku obrotowego następującego po roku, w którym

1)

zostało zbytych 100% wkładów udziałów lub akcji przedsiębiorcy będącego małym lub

średnim przedsiębiorcą, o którym mowa w ust. 1,

2)

spółka będąca małym lub średnim przedsiębiorcą, o którym mowa w ust. 1, połączyła

się z inną spółką,

3)

nastąpiło nabycie przedsiębiorstwa od przedsiębiorcy będącego małym lub średnim przedsiębiorcą,

o którym mowa w ust. 1

- przedsiębiorca traci prawo do zwolnień podatkowych, o których mowa w ust. 1.

”

;

2)

w art. 8

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Rezerwa celowa, o której mowa w ust. 1, jest przeznaczona na dotacje do nowych inwestycji,

związanych z utworzeniem lub rozbudową przedsiębiorstwa, jak również z rozpoczęciem

w przedsiębiorstwie działań obejmujących dokonywanie zasadniczych zmian produkcji

bądź procesu produkcyjnego, zmian wyrobu lub usługi, w tym także zmian w zakresie

sposobu świadczenia usług.

”

,

b)

w ust. 3

-

zdanie wstępne otrzymuje brzmienie

„

Dotacji do nowej inwestycji, o której mowa w ust. 2, realizowanej na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej, udziela się, z zastrzeżeniem ust. 11.

”

,

-

pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

przedsiębiorcy, w którego kapitale zakładowym podmiot dominujący, w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi

(Dz. U. z 2002 r. Nr 49, poz. 447 i Nr 240, poz. 2055, z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 84, poz. 774, Nr 124, poz. 1151, Nr 170, poz. 1651 i Nr 223, poz. 2216 oraz z 2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 91, poz. 871, Nr 96, poz. 959 i Nr 116, poz. 1205), wobec podatnika lub przedsiębiorcy, o których mowa w pkt 1, posiada udział wynoszący

co najmniej 90%.

”

,

c)

ust. 8 otrzymuje brzmienie

„

8.

Rada Ministrów określi, mając na względzie zapewnienie zgodności z zasadami udzielania

pomocy publicznej oraz sprawnego udzielania dotacji, w drodze rozporządzenia

1)

warunki udzielania dotacji,

2)

koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą z tytułu nowej inwestycji, o której mowa

w ust. 2,

3)

maksymalną dopuszczalną intensywność pomocy,

4)

rodzaj działalności gospodarczej, na którą nie udziela się dotacji,

5)

wzór wniosku, o którym mowa w ust. 7, oraz wymagane dokumenty,

6)

szczegółowy tryb i termin składania i rozpatrywania wniosku, o którym mowa w ust.

7.

”

;

3)

w art. 10 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Zwolnienia, o których mowa w ust. 1, stanowią regionalną pomoc publiczną na wspieranie

nowych inwestycji.

”

;

4)

w art. 11 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Umorzenie przez organ gminy zaległości z tytułu podatku od nieruchomości należnego

za okres od dnia 1 stycznia 2001 r. od gruntów, budowli i budynków zajętych przez

przedsiębiorcę prowadzącego działalność gospodarczą na terenie strefy na podstawie

zezwolenia, który zawarł przed dniem 1 stycznia 2001 r. umowę, porozumienie lub list

intencyjny, którego stroną jest gmina, na terenie której położone są grunty, budowle

lub budynki, w którym gmina zobowiązała się zwolnić tego przedsiębiorcę z podatku

od nieruchomości, zaniechać poboru tego podatku lub umorzyć zaległości z tytułu tego

podatku, dokonane po dniu, w którym nastąpiło poniesienie kosztów inwestycyjnych kwalifikujących

się do objęcia pomocą publiczną, stanowi regionalną pomoc publiczną na wspieranie

nowych inwestycji.”.

”

W okresie 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, w celu stwierdzenia, czy

planowana pomoc dla przedsiębiorcy jest pomocą de minimis, podmiot udzielający pomocy

bierze pod uwagę sumę

1)

wartości pomocy indywidualnej udzielonej przedsiębiorcy przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy, jeżeli wartość pomocy, łącznie z wartością pomocy udzielonej przedsiębiorcy

w okresie kolejnych 3 lat poprzedzających dzień jej udzielenia, nie przekraczała równowartości

100 tys. euro i nie podlegała opiniowaniu przez Prezesa Urzędu;

2)

pomocy, której charakter de minimis został potwierdzony zaświadczeniem, o którym mowa

w art. 5 ust. 2.

Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy postępowania o wydanie opinii przez Prezesa

Urzędu prowadzone w trybie art. 24 lub 25 ustawy, o której mowa w art. 71, ulegają

umorzeniu.

Jeżeli akty normatywne, o których mowa w art. 6 ust. 2, nie są programami pomocowymi,

podmioty właściwe są zobowiązane do przygotowania projektów odpowiednich zmian w tych

aktach w terminie 1 miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

1.

Do czasu określenia szczegółowych warunków udzielania pomocy, o których mowa w art.

8, notyfikacji podlegają projekty aktów prawa miejscowego określające szczegółowe

warunki udzielania pomocy, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2004 r.

2.

Do postępowania notyfikacyjnego, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się art. 16.

3.

W przypadku wydania przez Prezesa Urzędu opinii o niezgodności ze wspólnym rynkiem

projektu, o którym mowa w ust. 1, projekt ten nie podlega notyfikacji.

(pominięte).

1.

Organy udzielające pomocy przeprowadzają w roku 2004 badanie skuteczności i efektywności

pomocy publicznej udzielonej w roku 2003.

2.

Przedsiębiorcy korzystający z pomocy są zobowiązani do udzielania, na żądanie organu

udzielającego pomocy, informacji pozwalających na dokonanie oceny skuteczności i efektywności

udzielonej pomocy, w terminie wskazanym w żądaniu, nie krótszym niż 30 dni od dnia

jego doręczenia.

3.

Przy przeprowadzaniu badania, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy wydane

na podstawie art. 39 ust. 3 i 4 ustawy, o której mowa w art. 71, które zachowują moc

do dnia 31 grudnia 2004 r.

Rozporządzenia wydane na podstawie art. 5 ust. 2, art. 13 ust. 1, art. 27 ust. 3,

art. 42 i art. 44 ust. 4 i 6 ustawy, o której mowa w art. 71, zachowują moc do czasu

wejścia w życie rozporządzeń wydanych na podstawie niniejszej ustawy, nie dłużej jednak

niż do dnia 31 grudnia 2004 r.

Rozporządzenia wydane na podstawie art. 4 ust. 1 i art. 5a ust. 1 ustawy, o której

mowa w art. 50 niniejszej ustawy, art. 35 ust. 3 i art. 54 ust. 1 ustawy, o której

mowa w art. 54 niniejszej ustawy, art. 2c ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 55 niniejszej

ustawy, oraz art. 9 ust. 3, art. 10 ust. 3 i art. 11 ust. 3 ustawy, o której mowa

w art. 60 niniejszej ustawy, zachowują moc do czasu wejścia w życie nowych przepisów

wykonawczych, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2004 r.

1.

Przepis art. 2 ustawy z dnia 19 września 2003 r. o zmianie ustawy o warunkach dopuszczalności

i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców

(Dz. U. Nr 189, poz. 1850) traci moc po upływie 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, z tym że do

pomocy publicznej, o której mowa w art. 2 ust. 1 tej ustawy, stosuje się przepisy

niniejszej ustawy o pomocy indywidualnej, z zastrzeżeniem ust. 2.

2.

Pomoc publiczna udzielana zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniach wydanych

na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy wymienionej w ust. 1, spełniających przestanki określone

dla programów pomocowych i co do których Komisja wydała decyzję o zgodności ze wspólnym

rynkiem, nie podlega notyfikacji.

3.

Do dnia 1 maja 2007 r. Rada Ministrów może, w drodze rozporządzeń, ustanawiać programy

pomocowe w zakresie pomocy publicznej udzielanej na podstawie ustaw odrębnych, uwzględniając

w szczególności potrzeby rozwoju gospodarki oraz konieczność zapewnienia zgodności

tej pomocy ze wspólnym rynkiem.

Traci moc ustawa z dnia 27 lipca 2002 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej

dla przedsiębiorców

(Dz. U. Nr 141, poz. 1177 oraz z 2003 r. Nr 159, poz. 1537, Nr 188, poz. 1840, Nr 189, poz. 1850 i Nr 228, poz. 2261).

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia

Dotacja celowa może być udzielona przedsiębiorcy, w przypadku dokonywania przez przedsiębiorcę

nowej inwestycji, na zasadach określonych w przepisach o finansowym wspieraniu inwestycji.