Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 marca 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przyjęcia Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004-2006

§ 3. Traci moc rozporzàdzenie Ministra Rolnictwa

i Rozwoju Wsi z dnia 28 stycznia 2005 r. w sprawie

sposobu ustalania numeru identyfikacyjnego nadawanego przez powiatowego lekarza weterynarii (Dz. U.

Nr 27, poz. 225).

———————

2) Zmiany wymienionego rozporzàdzenia zosta∏y og∏oszone

w Dz. U. z 2000 r. Nr 13, poz. 161, z 2001 r. Nr 12, poz. 100

i Nr 157, poz. 1840, z 2002 r. Nr 177, poz. 1459, z 2003 r.

Nr 208, poz. 2022, z 2004 r. Nr 254, poz. 2535, z 2005 r.

Nr 206, poz. 1706 oraz z 2006 r. Nr 36, poz. 246 i Nr 214,

poz. 1577.

4) ósmy — litera „p” stanowi wyró˝nik dla prowadzonej dzia∏alnoÊci w zakresie obrotu paszami lub wytwarzania pasz.

§ 4. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: w z. M. Zagórski

395

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO

z dnia 13 marca 2007 r.

zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie przyj´cia Sektorowego Programu Operacyjnego

Wzrost konkurencyjnoÊci przedsi´biorstw, lata 2004—2006

Na podstawie art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U.

Nr 116, poz. 1206, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje

§ 1. W rozporzàdzeniu Ministra Gospodarki i Pracy

z dnia 1 lipca 2004 r. w sprawie przyj´cia Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjnoÊci

przedsi´biorstw, lata 2004—2006 (Dz. U. Nr 166,

poz. 1744 oraz z 2006 r. Nr 7, poz. 43) w za∏àczniku

„Sektorowy Program Operacyjny Wzrost konkurencyjnoÊci przedsi´biorstw, lata 2004—2006” wprowadza si´ nast´pujàce zmiany

1) cz´Êç 3.3. „Dzia∏ania prorozwojowe” otrzymuje

brzmienie

„3.3. Dzia∏ania prorozwojowe

Realizowane dotychczas w Polsce dzia∏ania

prorozwojowe w zakresie wspierania konkurencyjnoÊci wià˝à si´ z tworzeniem jak najlepszych warunków prowadzenia i rozwijania dzia∏alnoÊci gospodarczej, mi´dzy innymi poprzez tworzenie otoczenia prawno-instytucjonalnego sprzyjajàcego przedsi´biorcom oraz wspieranie inicjatyw i programów,

istotnych z punktu widzenia gospodarki.

Zgodnie z „Programem Promocji Gospodarczej do roku 2005” przyj´tym przez Rad´ Ministrów w dniu 2 wrzeÊnia 2003 r. stosowane

sà ró˝ne formy dzia∏alnoÊci promocyjnej, któ———————

1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251 oraz z 2006 r.

Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832.

rych celem jest kreowanie pozytywnego wizerunku polskiej gospodarki, wzrost eksportu

i inwestycji zagranicznych. Podstawowe obszary dzia∏aƒ promocyjnych obejmujà m.in.

— wspó∏finansowanie

kosztów

udzia∏u

w targach i wystawach za granicà,

— wspó∏finansowanie

kosztów

udzia∏u

w misjach gospodarczych zwiàzanych

z targami i wystawami gospodarczymi za

granicà,

— wdra˝anie Programu Promocji Selektywnej (promocja okreÊlonych produktów

i grup towarowych o wysokim potencjale

eksportowym),

— dzia∏alnoÊç promocyjnà wydzia∏ów ekonomiczno-handlowych ambasad i konsulatów Rzeczypospolitej Polskiej2),

— wspieranie Domów Polskich za granicà,

— program szkoleniowy — Akademia Handlu Zagranicznego,

— system refundacji cz´Êci kosztów uzyskania certyfikatów eksportowych wymaganych na rynkach zagranicznych (z wy∏àczeniem certyfikatów ISO),

———————

2) Na mocy porozumienia z dnia 7 lutego 2006 r. pomi´dzy

Ministrem Spraw Zagranicznych a Ministrem Gospodarki

w sprawie ustanowienia dyplomacji ekonomicznej

w strukturach ambasad RP zosta∏y utworzone Wydzia∏y

Ekonomiczne (stanowiska ekonomiczne) oraz Wydzia∏y

Promocji Handlu i Inwestycji. Te ostatnie wykonujà zadania w zakresie promocji gospodarczej zlecone przez Ministra Gospodarki.

— wdro˝enie portalu promocji eksportu

(www.exporter.gov.pl;

www.polishproducts.gov.pl),

— wspieranie BIZ w Polsce.

Szczególnie istotne by∏y dzia∏ania przeznaczone dla MSP. W ostatnich latach stworzony

zosta∏ ogólnokrajowy system wspierania

MSP. Po raz pierwszy jednolity program polityki wobec MSP zosta∏ przyj´ty w 1995 r.

i obejmowa∏ lata 1995—1997. W tym czasie

uchwalono istotne z punktu widzenia prowadzenia dzia∏alnoÊci gospodarczej akty prawne: ustaw´ z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8,

poz. 60, z póên. zm.), ustaw´ z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r.

Nr 72, poz. 665, z póên. zm.), ustaw´ z dnia

8 maja 1997 r. o por´czeniach i gwarancjach

udzielanych przez Skarb Paƒstwa oraz niektóre osoby prawne (Dz. U. z 2003 r. Nr 174,

poz. 1689, z póên. zm.), ustaw´ z dnia

20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sàdowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 17, poz. 209,

z póên. zm.), ustaw´ z dnia 6 grudnia 1996 r.

o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów

(Dz. U. Nr 149, poz. 703, z póên. zm.).

W zakresie instrumentów finansowych wa˝ne

dla dzia∏alnoÊci przedsi´biorstw by∏o utworzenie w grudniu 1994 r. Funduszu Por´czeƒ

Kredytowych, przekszta∏conego nast´pnie

w Krajowy Fundusz Por´czeƒ Kredytowych

Banku Gospodarstwa Krajowego (1997 r.).

Fundusz ten oferuje por´czenia na obszarze

ca∏ego kraju za poÊrednictwem sieci banków

wspó∏pracujàcych. Pod wzgl´dem wielkoÊci

kapita∏u oraz zasi´gu dzia∏ania jest to w tej

chwili najwi´kszy fundusz w Polsce. Ponadto

od 1995 r. zacz´∏y powstawaç pierwsze fundusze lokalne i regionalne udzielajàce por´czeƒ

kredytowych dla sektora MSP.

Realizacja przyj´tego w 1995 r. programu

wp∏yn´∏a na popraw´ warunków funkcjonowania sektora MSP oraz potwierdzi∏a koniecznoÊç realizacji i kontynuacji tego typu

wsparcia.

Dlatego te˝ w maju 1999 r. opracowany zosta∏

i przyj´ty przez Rad´ Ministrów kolejny program polityki Rzàdu wobec MSP „Kierunki

dzia∏aƒ Rzàdu wobec MSP do 2002 roku”. Dokument ten sta∏ si´ podstawà wszystkich podejmowanych przez Rzàd dzia∏aƒ na rzecz MSP

oraz przeznaczenia Êrodków bud˝etowych

(ok. 140 mln PLN) na bezpoÊrednià pomoc dla

przedsi´biorców. Pomoc ta polega∏a m.in. na

— refundowaniu ma∏ym przedsi´biorcom

cz´Êci kosztów poniesionych z tytu∏u

uczestnictwa w szkoleniach,

— zapewnieniu MSP oraz osobom podejmujàcym dzia∏alnoÊç gospodarczà bezp∏atnych

us∏ug doradczych w podstawowym zakresie zwiàzanym z prowadzonà dzia∏alnoÊcià,

Poz. 395

— refundowaniu przedsi´biorcom cz´Êci wydatków zwiàzanych z procesem uzyskiwania certyfikatów ISO,

— finansowaniu cz´Êci kosztów przygotowania

przedsi´biorstwa do uczestniczenia w regulowanym rynku papierów wartoÊciowych.

Udzielane by∏y tak˝e dotacje na powi´kszenie kapita∏u funduszy po˝yczkowych lub funduszy por´czeniowych dla MSP prowadzonych przez podmioty dzia∏ajàce na rzecz rozwoju przedsi´biorczoÊci.

Kontynuujàc dzia∏ania w ramach polityki wobec MSP, Rada Ministrów w dniu 4 lutego

2003 r. przyj´∏a kolejny dokument „Kierunki

dzia∏aƒ Rzàdu wobec MSP od 2003 do

2006 roku”.

Celem dzia∏aƒ wspierajàcych MSP w ramach

ww. dokumentu b´dzie pobudzenie ich aktywnoÊci gospodarczej zapewniajàcej wzrost

zatrudnienia, podniesienie ich konkurencyjnoÊci i zdolnoÊci do funkcjonowania na JRE.

Horyzontalna polityka Rzàdu wobec MSP b´dzie realizowana za pomocà instrumentów

prawnych, organizacyjnych, organizacyjno-szkoleniowych i finansowych w nast´pujàcych obszarach

— wspieranie przedsi´wzi´ç s∏u˝àcych rozwojowi przedsi´biorstw,

— poprawa otoczenia prawnego i administracyjnego MSP oraz rozwój postaw

przedsi´biorczych w spo∏eczeƒstwie,

— rozwój otoczenia instytucjonalnego MSP,

— wspieranie integracji firm i dzia∏alnoÊci na

forum mi´dzynarodowym.

Priorytetowo traktowane b´dà przedsi´wzi´cia podejmowane przez przedsi´biorców,

sprzyjajàce realizacji zasad trwa∏ego, zrównowa˝onego rozwoju oraz zmianom modelu zarówno produkcji, jak i turystyki, us∏ug i handlu.

Dzia∏ania wspierajàce rozwój MSP finansowane by∏y równie˝ ze Êrodków programu Phare.

Do 1999 r. wsparcie to nie mia∏o charakteru

zintegrowanego. Zakres przedmiotowy tego

wsparcia by∏ zró˝nicowany w poszczególnych

programach i dotyczy∏ dzia∏aƒ zwiàzanych

z tworzeniem KSU (Phare — Step I i II), rozwijaniem w przedsi´biorstwach dzia∏alnoÊci

eksportowej (Phare — Exprom II), czy te˝

wspó∏finansowaniem inwestycji (Phare —

Struder). Przy wykorzystaniu pomocy unijnej

realizowane by∏y tak˝e programy restrukturyzacyjne i prywatyzacyjne, zw∏aszcza du˝ych

przedsi´biorstw.

W latach 2000—2003 unijne programy wspierania MSP w Polsce by∏y wdra˝ane na znacznie szerszà skal´. Pomoc unijna Êwiadczona

w ramach programu Phare — SpójnoÊç Gospodarcza i Spo∏eczna ma charakter zintegrowany i dotyczy pakietu us∏ug doradczych, fi-

nansowych, informacyjnych oraz szkoleniowych dla MSP. Problematyka wsparcia w ramach tych programów obejmuje m.in. doradztwo w zakresie prowadzenia dzia∏alnoÊci

gospodarczej, wdra˝ania systemów jakoÊci,

wdra˝ania nowych technologii i transferu

technologii, powstawania firm innowacyjnych, rozwijania dzia∏alnoÊci eksportowej oraz

wsparcie dla dzia∏aƒ inwestycyjnych. Charakterystycznà cechà nowych, unijnych programów wspierania przedsi´biorczoÊci jest zastosowanie horyzontalnych (krajowych) oraz regionalnych

instrumentów

pomocowych.

Wsparcie oferowane w ramach pomocy Phare

cieszy si´ du˝ym zainteresowaniem przedsi´biorców i ma pozytywny wp∏yw na sytuacj´

firm, które wsparcie otrzyma∏y. Polskie przedsi´biorstwa korzystajà tak˝e z programów

wspólnotowych Komisji Europejskiej. Najwa˝niejszy z nich jest „Wieloletni Program na

Rzecz Przedsi´biorstw i Przedsi´biorczoÊci”.

Oprócz tego polskie przedsi´biorstwa mogà

uczestniczyç w innych programach wspólnotowych, takich jak I-TECH, Joint European

Venture czy ETF start-up facility.

Szczególnym instrumentem Rzàdu majàcym

na celu wprowadzenie rozwiàzaƒ u∏atwiajàcych podejmowanie i wykonywanie dzia∏alnoÊci gospodarczej (poprzez poczàtkowe wsparcie inwestycji) by∏a ustawa z dnia 20 marca

2002 r. o finansowym wspieraniu inwestycji

(Dz. U. Nr 41, poz. 363, z póên. zm.), zwana dalej „ustawà o finansowym wspieraniu inwestycji”, która wesz∏a w ˝ycie w maju 2002 r. Ze

wzgl´du na ograniczone Êrodki bud˝etowe do

15 listopada 2003 r. zosta∏o podpisanych

z przedsi´biorstwami 28 kontraktów finansowych na ca∏kowità sum´ 121,9 mln PLN.

W celu podniesienia poziomu innowacyjnoÊci polskich przedsi´biorstw w 1997 r. rozpocz´∏a dzia∏alnoÊç ATT (w 2002 r. zadania ATT

przej´∏a PARP). ATT organizowa∏a corocznie

konkurs

„Polski

Produkt

Przysz∏oÊci”

(w dwóch kategoriach: „Wyrób Przysz∏oÊci”

oraz „Technologia Przysz∏oÊci”), którego celem by∏a promocja innowacyjnych rozwiàzaƒ

technicznych i technologicznych, zorientowanych na szybkie uruchomienie produkcji,

Poz. 395

szczególnie przez MSP. Od 2002 r. konkurs

ten jest organizowany przez PARP.

Wa˝nym elementem polityki wobec polskich

przedsi´biorstw sà dzia∏ania integrujàce polskà gospodark´ z gospodarkà UE, stwarzajàce mo˝liwoÊç uczestniczenia we wspólnych

projektach B+R, wspó∏tworzenia Europejskiej

Sieci Badawczej i Przemys∏owej oraz korzystania z najlepszych doÊwiadczeƒ i oÊrodków

B+R. Takà mo˝liwoÊç stwarza uczestnictwo

w Programach Ramowych Badaƒ, Rozwoju

Technicznego i Prezentacji Unii Europejskiej.

Od 1999 r. (wraz z rozpocz´ciem realizacji

5. Programu Ramowego) polskie podmioty

mogà uczestniczyç w programach ramowych

na takich samych zasadach jak inne podmioty krajów cz∏onkowskich UE-15. Udzia∏ Polski

w 5. Programie Ramowym jest znaczàcy.

Wed∏ug danych na koniec lipca 2002 r.

w 836 projektach skierowanych do realizacji

uczestniczy∏o 1056 krajowych podmiotów,

w których oprócz zespo∏ów badawczych byli

równie˝ przedsi´biorcy, w tym tak˝e MSP.

W wyniku realizacji tych projektów dofinansowanie Komisji Europejskiej dla podmiotów

wynios∏o ok. 123 mln €. Polska bierze równie˝ udzia∏ w 6. Programie Ramowym.

Na gruncie polskim wprowadzono szereg rozwiàzaƒ u∏atwiajàcych przedsi´biorstwom,

zw∏aszcza MSP, dost´p do Êrodków bud˝etowych w celu realizacji ich potrzeb typu B+R.

Istotnym, aczkolwiek nadal wymagajàcym

doskonalenia, instrumentem pomocy paƒstwa dla przedsi´biorców sà projekty celowe,

dofinansowywane przez Ministerstwo Nauki

i Szkolnictwa Wy˝szego3) (wczeÊniej Ministerstwo Edukacji i Nauki, Ministerstwo Nauki i Informatyzacji, a przed dniem 1 kwietnia 2003 r.

Komitet Badaƒ Naukowych, zwany dalej

„KBN”4)). Projekty celowe wspierajà procesy

innowacyjne w przedsi´biorstwach poprzez

finansowanie w 50 % (a w przypadku MSP

udzia∏ ten mo˝e byç zwi´kszony do 70 %)

kosztów prac badawczych podejmowanych

z ich inicjatywy. Rezultaty tych badaƒ by∏y nast´pnie wdra˝ane na koszt przedsi´biorstwa.

Dane dotyczàce projektów za lata 1994—2001

przedstawia poni˝sze zestawienie.

Tablica 2. Projekty badawcze celowe finansowane przez KBN w latach 1994—2001

———————

3) Utworzone na mocy rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 5 maja 2006 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Nauki

i Szkolnictwa Wy˝szego (Dz. U. Nr 76, poz. 533).

4) Urzàd KBN zosta∏ przekszta∏cony w Ministerstwo Nauki i Informatyzacji z dniem 1 kwietnia 2003 r. (rozporzàdzenie Rady

Ministrów z dnia 18 marca 2003 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Nauki i Informatyzacji i zniesienia urz´du Komitetu Badaƒ Naukowych, Dz. U. Nr 51, poz. 443).

Dzia∏ania zwiàzane z reformà polskiego sektora nauki i post´pu technologicznego równie˝ wspierane by∏y ze Êrodków Phare. Realizowane by∏y programy majàce na celu

rozwój i wdra˝anie krajowej polityki nauki

i techniki, restrukturyzacj´ instytutów

naukowo-badawczych oraz wspieranie administracji rzàdowej i samorzàdowej w zakresie realizacji polityki naukowej i post´pu

technologicznego. Jeden z najistotniejszych

projektów dotyczy∏ opracowania szczegó∏owych zasad funkcjonowania krajowego programu powo∏ywania i finansowania Centrów Doskona∏oÊci w Polsce, czyli konsorcjów naukowo-przemys∏owych, sk∏adajàcych si´ z wiodàcych w danej dziedzinie zespo∏ów badawczych oraz Ostatecznych Odbiorców (beneficjentów) (przedsi´biorstw,

instytucji publicznych i samorzàdowych),

posiadajàcych spójne Êrednio- i d∏ugookresowe programy badawcze oraz niezale˝nà

struktur´ zarzàdzania. W ramach programu

Phare ustanowiono pi´ç pilota˝owych Centrów Doskona∏oÊci.

Rosnàcy udzia∏ MSP w projektach 5. Programu Ramowego Êwiadczy o potrzebach tych

podmiotów w zakresie B+R. Z kolei znaczàcy

sukces polskich zespo∏ów badawczych we

wdra˝aniu 5. Programu Ramowego na ustanowienie Centrów Doskona∏oÊci w Krajach

Stowarzyszonych w dziedzinach priorytetowych (technologie medyczne i ˝ywnoÊç, technologie informatyczne, nowe technologie

Poz. 395

przemys∏owe, energia i ochrona Êrodowiska)

Êwiadczy o wysokim poziomie w zakresie badaƒ stosowanych w wielu oÊrodkach naukowych w Polsce w tych dziedzinach. Potencja∏

ten powinien byç odpowiednio wykorzystany

do zastosowaƒ gospodarczych.

Rozpocz´to tak˝e starania zwiàzane z tworzeniem warunków dla rozwoju gospodarki

elektronicznej. Wa˝nym krokiem w tym zakresie jest ustawa z dnia 18 wrzeÊnia 2001 r.

o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130,

poz. 1450, z póên. zm.), która wesz∏a w ˝ycie

w 2002 r. Podj´to i przeprowadzono ju˝ dzia∏ania organizacyjne majàce na celu stworzenie infrastruktury technicznej niezb´dnej do

realizacji wynikajàcych z ustawy zadaƒ. Kolejnymi istotnymi aktami sà: ustawa z dnia

18 lipca 2002 r. o Êwiadczeniu us∏ug drogà

elektronicznà (Dz. U. Nr 144, poz. 1204,

z póên. zm.), ustawa z dnia 5 lipca 2002 r.

o ochronie niektórych us∏ug Êwiadczonych

drogà elektronicznà opartych lub polegajàcych na dost´pie warunkowym (Dz. U.

Nr 126, poz. 1068, z póên. zm.) oraz ustawa

z dnia 12 wrzeÊnia 2002 r. o elektronicznych

instrumentach p∏atniczych (Dz. U. Nr 169,

poz. 1385, z póên. zm.), regulujàca wydawanie i u˝ywanie tego rodzaju instrumentów,

w tym zw∏aszcza pieniàdza elektronicznego,

z uwzgl´dnieniem zasad nadzoru.”;

2) w cz´Êci 5.2. „Oczekiwane efekty SPO-WKP” cz´Êç

tabeli w brzmieniu

otrzymuje brzmienie

;

3) w cz´Êci 5.6.1.2. „Dzia∏anie 1.2. Poprawa dost´pnoÊci do zewn´trznego finansowania inwestycji

przedsi´biorstw” cz´Êç „Ostateczni Odbiorcy (beneficjenci)” otrzymuje brzmienie

„Ostateczni Odbiorcy (beneficjenci) / Beneficjenci

Koƒcowi (instytucje wdra˝ajàce)

Dzia∏anie 1.2 stanowi kontynuacj´ programu dokapitalizowania funduszy po˝yczkowych i funduszy

por´czeƒ kredytowych, realizowanego obecnie

przez PARP. PARP zosta∏a wskazana jako Beneficjent

Koƒcowy (instytucja wdra˝ajàca) dla dzia∏ania 1.2.

Ostatecznymi Odbiorcami (beneficjentami) dzia∏ania sà fundusze mikropo˝yczkowe, fundusze por´czeƒ kredytowych oraz fundusze kapita∏u zalà˝kowego.”;

4) w cz´Êci 5.6.2. „Priorytet 2 — BezpoÊrednie wsparcie przedsi´biorstw” cz´Êç tabeli w brzmieniu

otrzymuje brzmienie

;

5) w cz´Êci 5.6.2.1. „Dzia∏anie 2.1. Wzrost konkurencyjnoÊci ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw poprzez doradztwo” cz´Êç „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy publicznej” otrzymuje

brzmienie

„ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy

publicznej

W ramach dzia∏ania b´dzie udzielana pomoc publiczna.

Maksymalna wysokoÊç wsparcia udzielonego

w ramach dzia∏ania wynosi 50 % wydatków kwalifikowanych projektu (w oparciu o wy∏àczenie blokowe — (block exepmption) — na doradztwo dla

firm z sektora MSP innych ni˝ nowo utworzone

oparte na zaawansowanych technologiach).

W przypadku projektów doradztwa dla nowo powstajàcych firm opartych na zaawansowanych

technologiach spe∏niajàcych kryteria zapisane

w Uzupe∏nieniu SPO-WKP wsparcie mo˝e wynosiç

do 100 % kwalifikujàcych si´ wydatków projektu

(w oparciu o zasad´ de minimis).

Udzielane wsparcie b´dzie zgodne z zasadami zawartymi w

— rozporzàdzeniu Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia

12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania

art. 87 i 88 TWE w odniesieniu do pomocy paƒstwa dla ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw

(Dz. Urz. UE L 10 z 13.01.2001, str. 33; Dz. Urz.

UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2,

str. 141, z póên. zm.), zwanym dalej „rozporzàdzeniem 70/2001”,

— rozporzàdzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006

z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania

art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis

(Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5).”;

6) w cz´Êci 5.6.2.2. „Dzia∏anie 2.2. Wsparcie konkurencyjnoÊci produktowej i technologicznej przedsi´biorstw”

a) cz´Êç „Opis” otrzymuje brzmienie

„Opis

W ramach dzia∏ania wydzielono dwa poddzia∏ania, które wsparciem obejmujà

2.2.1 Projekty polegajàce na dokonywaniu nowych inwestycji (w rozumieniu przepisów

UE), polegajàcych na utworzeniu lub rozbudowie przedsi´biorstwa, zarówno ze

sfery produkcyjnej jak i us∏ugowej, jak

równie˝ na rozpocz´ciu w przedsi´biorstwie dzia∏alnoÊci obejmujàcej dokonywanie zasadniczych zmian produkcji, produktu lub procesu produkcyjnego.

Du˝a uwaga jest poÊwi´cona rozwojowi

sektora MSP. Z tego wzgl´du co najmniej

60 % funduszy UE, jak równie˝ narodowych funduszy bud˝etowych jest przyznanych MSP w ramach tego dzia∏ania.

2.2.2 Projekty w zakresie internacjonalizacji

przedsi´biorstw przez pokrycie cz´Êci

kosztów udzia∏u przedsi´biorców w targach i wystawach mi´dzynarodowych

Poz. 395

oraz misjach gospodarczych zwiàzanych

z targami i wystawami, w tym tak˝e w zakresie promocji innowacji technologicznych i/lub organizacyjnych (uczestnictwo

w targach przedsi´wzi´ç innowacyjnych

i Êrodowiskowych).”,

b) cz´Êç „Ostateczni Odbiorcy

otrzymuje brzmienie

(beneficjenci)”

„Ostateczni Odbiorcy (beneficjenci) / Beneficjenci Koƒcowi (instytucje wdra˝ajàce)

Poddzia∏anie 2.2.1 jest wdra˝ane przez PARP.

Poddzia∏anie 2.2.2 jest wdra˝ane przez ministra

w∏aÊciwego do spraw gospodarki.

Ostatecznymi Odbiorcami (beneficjentami) sà

przedsi´biorstwa prowadzàce dzia∏alnoÊç na terytorium Polski.”,

c) cz´Êç „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy publicznej” otrzymuje brzmienie

„ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy publicznej

Poddzia∏anie 2.2.1.

W ramach tego poddzia∏ania b´dzie udzielana

pomoc publiczna zgodnie z dokumentami

— Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regionalnej (Dz. Urz. UE C 74 z 10.03.1998, str. 9;

Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,

rozdz. 8, t. 1, str. 226), zwane dalej „Wytycznymi w sprawie krajowej pomocy regionalnej”,

— Wytyczne wielosektorowe w sprawie du˝ych

projektów inwestycyjnych (Dz. Urz. UE C 70

z 19.03.2002, str. 8),

— rozporzàdzenie 70/2001.

Zgodnie z rozporzàdzeniem 70/2001 maksymalna wysokoÊç pomocy publicznej zale˝y od intensywnoÊci pomocy w danym regionie, zgodnie z obowiàzujàcà w dniu udzielenia wsparcia

mapà pomocy regionalnej przyj´tej dla Polski.

Poddzia∏anie 2.2.2.

Maksymalna wielkoÊç wsparcia wyniesie 50 %

ca∏oÊci wydatków kwalifikowanych projektu.

Istnieje równie˝ maksymalne i minimalne ograniczenie kwotowe. Wsparcie b´dzie udzielane

w oparciu o zasad´ de minimis.”;

7) w cz´Êci 5.6.2.3. „Dzia∏anie 2.3. Wzrost konkurencyjnoÊci ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw poprzez inwestycje” cz´Êç „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy publicznej” otrzymuje

brzmienie

„ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy

publicznej

W ramach dzia∏ania b´dzie udzielana pomoc publiczna.

Maksymalna wysokoÊç pomocy publicznej zale˝y

od intensywnoÊci pomocy w danym regionie,

zgodnie z mapà pomocy regionalnej przyj´tej dla

Polski.

Pomoc publiczna b´dzie udzielana zgodnie z rozporzàdzeniem 70/2001.”;

8) w cz´Êci 5.6.2.4. „Dzia∏anie 2.4. Wsparcie dla

przedsi´wzi´ç w zakresie dostosowania przedsi´biorstw do wymogów ochrony Êrodowiska”

cz´Êç „ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie

pomocy publicznej” otrzymuje brzmienie

oraz rozporzàdzeniu 438/20016). Funkcj´ Instytucji Zarzàdzajàcej pe∏ni minister w∏aÊciwy do spraw rozwoju regionalnego.

Instytucja Zarzàdzajàca odpowiada za

efektywne i prawid∏owe zarzàdzanie

i wdra˝anie SPO-WKP, wype∏niajàc okreÊlone wymogi art. 34 rozporzàdzenia

1260/19995)

— zapewnienie zgodnoÊci wszystkich

dzia∏aƒ prowadzonych w ramach SPO-WKP z politykami Wspólnoty, jak równie˝ zapewnienie stosowania si´ do

zasad obowiàzujàcych w UE dotyczàcych sk∏adania zamówieƒ publicznych

i przekazywania o nich informacji,

— przygotowanie Uzupe∏nienia SPO-WKP oraz na etapie realizacji opracowanie ewentualnych poprawek do niego i przekazywanie tych dokumentów

do akceptacji przez Komitet Monitorujàcy, nast´pnie przes∏anie ich do Komisji Europejskiej,

— zapewnienie przygotowania i wdra˝ania Planu Dzia∏aƒ w Zakresie Informacji i Promocji SPO-WKP,

— zbieranie danych statystycznych i finansowych niezb´dnych do monitorowania post´pów wdra˝ania oraz przebiegu realizacji dzia∏aƒ w ramach SPO-WKP i przekazywanie ich Instytucji Zarzàdzajàcej PWW i do Komisji Europejskiej,

— przygotowywanie rocznych sprawozdaƒ na temat wdra˝ania SPO-WKP,

które po przed∏o˝eniu i zaaprobowaniu

przez Komitet Monitorujàcy zostanà

przedstawione Komisji Europejskiej.

„ZgodnoÊç z prawodawstwem w zakresie pomocy

publicznej

Realizacja dzia∏ania zwiàzana jest z udzielaniem

pomocy publicznej.

Pomoc b´dzie udzielana w oparciu o

— Wspólnotowe wytyczne dotyczàce pomocy

paƒstwa na rzecz ochrony Êrodowiska naturalnego (Dz. Urz. UE C 37 z 03.02.2001, str. 3;

Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8,

t. 2, str. 76),

— Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regionalnej,

— Wytyczne w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata 2007—2013 (Dz. Urz. UE C 54

z 04.03.2006, str. 13),

— Traktat Akcesyjny (Dz. Urz. UE L 236

z 23.09.2003, str. 17) (okresy przejÊciowe w rozdziale polityka konkurencji),

— rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 1628/2006

z dnia 24 paêdziernika 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do regionalnej pomocy inwestycyjnej (Dz. Urz. UE

L 302 z 01.11.2006, str. 29), zwane dalej „rozporzàdzeniem 1628/2006”.

Pomoc publiczna jest udzielana zgodnie ze szczegó∏owymi za∏o˝eniami programu pomocowego

notyfikowanego Komisji Europejskiej lub zgodnie

z postanowieniami przejrzystego programu regionalnej pomocy inwestycyjnej, niewymagajàcego

notyfikacji Komisji Europejskiej, zgodnie z rozporzàdzeniem 1628/2006.

Maksymalny poziom pomocy publicznej zale˝y od

podstawy prawnej, w oparciu o którà udzielona

jest pomoc regionalna lub horyzontalna, zgodnie

z programem pomocowym.”;

9) cz´Êç 6.1.2.2. „Instytucja Zarzàdzajàca SPO-WKP”,

cz´Êç 6.1.3. „Instytucje PoÊredniczàce” oraz cz´Êç

6.1.4. „Beneficjenci Koƒcowi (instytucje wdra˝ajàce)” otrzymujà brzmienie

„6.1.2.2. Instytucja Zarzàdzajàca SPO-WKP

Zarzàdzanie i wdra˝anie SPO-WKP jest uregulowane w rozporzàdzeniu 1260/19995)

———————

5) Zgodnie z art. 107 rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1083/2006

z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiajàcego przepisy ogólne

dotyczàce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego oraz Funduszu

SpójnoÊci

i

uchylajàcego

rozporzàdzenie

(WE)

nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25,

z póên. zm.), z dniem 1 stycznia 2007 r. rozporzàdzenie Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawiajàce przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych

(Dz. Urz. UE L 161 z 26.06.1999, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie

wydanie specjalne, rozdz. 14, t. 1, str. 31, z póên. zm.) utraci∏o moc. Jednak˝e rozporzàdzenie (WE) 1260/1999 mo˝e

byç nadal stosowane w zakresie okreÊlonym w art. 105

rozporzàdzenia (WE) 1083/2006.

Poz. 395

Do wy˝ej wspomnianych obowiàzków

wynikajàcych z art. 34 rozporzàdzenia

1260/19995) Instytucja Zarzàdzajàca odpowiedzialna jest równie˝ za

— zagwarantowanie ca∏oÊciowej koordynacji wdra˝ania SPO-WKP,

———————

6) Zgodnie

z art. 54 rozporzàdzenia Komisji (WE)

nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiajàcego

szczegó∏owe zasady wykonania rozporzàdzenia Rady (WE)

nr 1083/2006 ustanawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce

Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego oraz Funduszu SpójnoÊci

oraz rozporzàdzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. UE L 371 z 27.12.2006, str. 1),

z dniem 16 stycznia 2007 r. rozporzàdzenie Komisji (WE)

nr 438/2001 z dnia 2 marca 2001 r. ustanawiajàce szczegó∏owe zasady wykonania rozporzàdzenia Rady (WE)

nr 1260/1999 dotyczàcego zarzàdzania i systemów kontroli

pomocy udzielanej w ramach funduszy strukturalnych

(Dz. Urz. UE L 63 z 03.03.2001, str. 21; Dz. Urz. UE Polskie

wydanie specjalne, rozdz. 14, t. 1, str. 132) utraci∏o moc.

Jednak˝e rozporzàdzenie Komisji (WE) 438/2001 mo˝e byç

nadal stosowane w zakresie okreÊlonym w art. 54 rozporzàdzenia Komisji (WE) 1828/2006.

— monitoring, we wspó∏pracy z Instytucjà P∏atniczà, przep∏ywu funduszy niezb´dnych do efektywnego wdra˝ania

dzia∏aƒ funduszy strukturalnych,

— transfer danych dotyczàcych post´pów we wdra˝aniu SPO-WKP do Komisji Europejskiej,

— zapewnienie prawid∏owej rachunkowoÊci i zarzàdzania funduszami UE,

— zapewnienie, ˝e wszystkie instytucje

zaanga˝owane w zarzàdzanie SPO-WKP majà wystarczajàce mo˝liwoÊci

techniczne i administracyjne gwarantujàce pe∏ne wywiàzanie si´ z wyznaczonych im obowiàzków,

— przekazywanie poleceƒ p∏atnoÊci do

Instytucji P∏atniczej funduszy strukturalnych zgodnie ze wszystkimi instrukcjami przez nià przyj´tymi,

— wdro˝enie

systemów

zarzàdzania

i kontroli opartych na procedurach opisanych w art. 4 rozporzàdzenia

438/20016),

— przewodniczenie i prowadzenie sekretariatu Komitetu Monitorujàcego,

— zapewnienie dost´pnoÊci wszelkiej

dokumentacji zwiàzanej z wdra˝aniem

projektów SPO-WKP przez przynajmniej 3 lata od daty ostatniej p∏atnoÊci przekazanej przez Komisj´ Europejskà,

— przygotowanie oceny przed wdra˝aniem SPO-WKP oraz oceny Uzupe∏nienia SPO-WKP (ocena ex ante),

— organizacj´ we wspó∏pracy z Komisjà

Europejskà i Instytucjà Zarzàdzajàcà

PWW oceny SPO-WKP po jego zakoƒczeniu (ocena ex post),

— przygotowywanie sprawozdaƒ okresowych i rocznych dotyczàcych wdra˝ania SPO-WKP, na podstawie okresowych sprawozdaƒ przygotowywanych

przez Beneficjentów Koƒcowych (instytucje wdra˝ajàce) i Instytucje PoÊredniczàce,

— przygotowywanie sprawozdaƒ okresowych dotyczàcych wdra˝ania EFRR

i przekazywanie do Instytucji Zarzàdzajàcej PWW,

— przygotowanie, na podstawie koƒcowych sprawozdaƒ Beneficjentów Koƒcowych (instytucji wdra˝ajàcych) i Instytucji PoÊredniczàcych, sprawozdaƒ

koƒcowych na temat wdra˝ania SPO-WKP, które b´dà przekazywane do zatwierdzenia przez Komitet Monitorujàcy i przesy∏ane do Komisji Europejskiej najpóêniej 6 miesi´cy po ostatecznym terminie kwalifikowania si´

Poz. 395

wydatków (art. 34.1.c rozporzàdzenia

1260/19995)),

— udzia∏ w wyborze cz∏onków Grup Roboczych do spraw oceny projektów

ustanowionych na poziomie Beneficjentów Koƒcowych (instytucji wdra˝ajàcych) dla poszczególnych dzia∏aƒ

SPO-WKP,

— przygotowanie wniosków o dofinansowanie pomocy technicznej dla Instytucji Zarzàdzajàcej,

— zbieranie wniosków na realizacj´ projektów w ramach pomocy technicznej

przedstawionych przez Instytucje PoÊredniczàce i Beneficjentów Koƒcowych (instytucje wdra˝ajàce) oraz

przyznawanie dotacji wyselekcjonowanym projektom.

Instytucja Zarzàdzajàca podejmuje, po zatwierdzeniu zmian przez Komisj´ Europejskà, decyzje w sprawie zmian i przesuni´ç Êrodków w ramach Priorytetów SPO-WKP. Komisja Europejska powinna byç

informowana o takich decyzjach w ciàgu

miesiàca od ich podj´cia. Ka˝da zmiana

w udziale funduszy strukturalnych i realokacji pomi´dzy Priorytetami SPO-WKP

b´dzie dokonywana przez Komisj´ Europejskà w porozumieniu z Instytucjà Zarzàdzajàcà PWW.

Dalsze szczegó∏owe funkcje Instytucji Zarzàdzajàcej takie jak zarzàdzanie finansowe przedstawione sà w Uzupe∏nieniu

SPO-WKP.

6.1.3. Instytucje PoÊredniczàce

W ramach SPO-WKP Instytucja Zarzàdzajàca deleguje funkcje zarzàdzania, monitorowania i kontroli do Instytucji PoÊredniczàcych (z ang. „intermediate body” w rozumieniu art. 2 rozporzàdzenia 438/20016)) —

ministra w∏aÊciwego do spraw Êrodowiska,

ministra w∏aÊciwego do spraw nauki oraz

ministra w∏aÊciwego do spraw gospodarki.

Instytucja PoÊredniczàca jest odpowiedzialna m.in. za

— zarzàdzanie systemem zbierania informacji finansowych i statystycznych dotyczàcych realizowanych projektów,

przekazywanie tych danych Instytucji

Zarzàdzajàcej, Instytucji P∏atniczej, a tak˝e Instytucji Zarzàdzajàcej PWW, przy

wykorzystywaniu systemu elektronicznego gromadzenia i przetwarzania danych SIMIK,

— zagwarantowanie zgodnoÊci z politykami

Wspólnoty, operacji podejmowanych

w ramach dzia∏aƒ w kontekÊcie stosowania wspólnotowych zasad zawierania

kontraktów publicznych oraz przekazywania o nich informacji,

— formu∏owanie wniosków o dofinansowanie pomocy technicznej i przekazywanie

ich do Instytucji Zarzàdzajàcej,

— przygotowywanie okresowych sprawozdaƒ monitorowania realizacji dzia∏aƒ na

podstawie sprawozdaƒ Beneficjentów

Koƒcowych (instytucji wdra˝ajàcych)

i przekazywanie ich do Instytucji Zarzàdzajàcej,

— przygotowywanie sprawozdaƒ okresowych w zakresie wdra˝ania EFRR w ramach SPO-WKP i przekazywanie ich za

poÊrednictwem Instytucji Zarzàdzajàcej

SPO-WKP do Instytucji Zarzàdzajàcej

PWW,

— przygotowywanie rocznych sprawozdaƒ

z wdra˝ania dzia∏aƒ i przekazywanie ich

do Instytucji Zarzàdzajàcej,

— przygotowanie sprawozdania z wdra˝ania dzia∏aƒ na zakoƒczenie SPO-WKP

i przekazanie do Instytucji Zarzàdzajàcej.

Pomi´dzy Instytucjà Zarzàdzajàcà a Instytucjà PoÊredniczàcà zawarte jest porozumienie okreÊlajàce odpowiedzialnoÊç Instytucji

PoÊredniczàcej wynikajàcà z przekazania powy˝ej wymienionych.

Przekazanie czynnoÊci zarzàdczych, kontrolnych i monitorujàcych Instytucjom PoÊredniczàcym przez Instytucj´ Zarzàdzajàcà nie

zwalnia jej z pe∏nej odpowiedzialnoÊci za

efektywnoÊç, odpowiednie zarzàdzanie

i wdra˝anie SPO-WKP.

Dalsze szczegó∏owe funkcje Instytucji PoÊredniczàcej takie jak zarzàdzanie finansowe

przedstawione sà w Uzupe∏nieniu SPO-WKP.

6.1.4. Beneficjenci

˝ajàce)

Koƒcowi

(instytucje

wdra-

Beneficjentami Koƒcowymi (instytucjami

wdra˝ajàcymi) sà instytucje oraz podmioty

publiczne i prywatne odpowiedzialne za realizacj´ dzia∏aƒ w ramach SPO-WKP.

W przypadku programów pomocy stosownie do art. 87 Traktatu i w przypadku pomocy przyznanej przez instytucje wyznaczone

przez paƒstwa cz∏onkowskie Beneficjentami

Koƒcowymi (instytucjami wdra˝ajàcymi) sà

instytucje, które przyznajà pomoc (art. 9 (1)

rozporzàdzenia 1260/19995)).

W ramach systemu wdra˝ania SPO-WKP

Beneficjentami Koƒcowymi (instytucjami

wdra˝ajàcymi) sà instytucje wskazane przez

Instytucj´ Zarzàdzajàcà, z którymi zosta∏a

zawarta umowa na wdra˝anie dzia∏aƒ poprzez realizacj´ projektów zleconych i wykonanych przez Ostatecznych Odbiorców (beneficjentów).

Beneficjentami Koƒcowymi (instytucjami

wdra˝ajàcymi), czyli instytucjami odpowiedzialnymi za realizacj´ powierzonych im

Poz. 395

dzia∏aƒ w ramach SPO-WKP, sà: PARP,

ARP S.A., minister w∏aÊciwy do spraw

nauki, NFOÂiGW, minister w∏aÊciwy do

spraw gospodarki.

Beneficjenci Koƒcowi (instytucje wdra˝ajàce) sà odpowiedzialne m.in. za

— przyjmowanie wniosków od Ostatecznych Odbiorców (beneficjetów) na realizacj´ projektów,

— formalnà weryfikacj´ wniosków sk∏adanych przez Ostatecznych Odbiorców (beneficjetów),

— ocen´ wniosków (w ramach Grup Roboczych do spraw oceny projektów) wed∏ug

kryteriów wyboru projektów zaakceptowanych przez Komitet Monitorujàcy,

— rejestrowanie danych dotyczàcych projektów w informatycznej bazie danych

SIMIK,

— podpisywanie umów o dofinansowanie

z Ostatecznymi Odbiorcami (beneficjetami) na podstawie upowa˝nienia wynikajàcego z umowy zawartej pomi´dzy Instytucjà PoÊredniczàcà a Beneficjentem

Koƒcowym (instytucjà wdra˝ajàcà),

— monitorowanie wdra˝ania

w ramach SPO-WKP,

projektów

— przedk∏adanie wniosków o p∏atnoÊç do

Instytucji PoÊredniczàcej lub bezpoÊrednio Instytucji Zarzàdzajàcej (potwierdzanie kwalifikowalnoÊci wydatków),

— przygotowywanie sprawozdaƒ okresowych i rocznych z wdra˝ania dzia∏aƒ

i przekazywanie ich do Instytucji PoÊredniczàcej / Instytucji Zarzàdzajàcej,

— przygotowanie koƒcowego sprawozdania z wdra˝ania dzia∏aƒ na zakoƒczenie

realizacji SPO-WKP i przed∏o˝enie go do

Instytucji PoÊredniczàcej / Instytucji Zarzàdzajàcej,

— przechowywanie wszelkiej dokumentacji

zwiàzanej z realizacjà dzia∏ania co najmniej przez 3 lata od daty ostatniej p∏atnoÊci przekazanej przez Komisj´ Europejskà (koƒcowa p∏atnoÊç bilansowa) w ramach SPO-WKP.

Dalsze szczegó∏owe dane o Beneficjencie

Koƒcowym (instytucji wdra˝ajàcej) przedstawione sà w Uzupe∏nieniu SPO-WKP.”;

10) uchyla si´ cz´Êç 6.1.7. „Komitet Sterujàcy”;

11) uchyla si´ cz´Êç 6.2.2. „Jednostka monitorujàco-kontrolna”;

12) w cz´Êci 6.2.5. „Przep∏ywy Êrodków finansowych”

cz´Êç „Wykres 5. Zarzàdzanie finansowe i kontrola w ramach SPO-WKP — model uproszczony”

otrzymuje brzmienie

„Wykres 5. Zarzàdzanie finansowe i kontrola

w ramach SPO-WKP — model uproszczony

”;

13) cz´Êç 6.4.1. „Sk∏ad i rola Komitetu Monitorujàcego” otrzymuje brzmienie

„6.4.1. Sk∏ad i rola Komitetu Monitorujàcego

W sk∏ad Komitetu Monitorujàcego wchodzà

1) ze strony rzàdowej — po jednym przedstawicielu

a) Instytucji Zarzàdzajàcej PWW,

b) Instytucji Zarzàdzajàcej,

c) w∏aÊciwych ministrów ze wzgl´du na

rodzaj dzia∏alnoÊci obj´tej SPO-WKP,

którzy nie pe∏nià funkcji Instytucji Zarzàdzajàcej albo Instytucji PoÊredniczàcych,

d) Instytucji PoÊredniczàcych,

e) Instytucji P∏atniczej;

2) ze strony samorzàdowej przedstawiciele

a) Konwentu Marsza∏ków,

b) ogólnopolskich organizacji;

3) przedstawiciele partnerów spo∏ecznych

i gospodarczych

a) organizacji pracowników i organizacji

pracodawców wy∏onionych na podstawie ustawy z dnia 6 lipca 2001 r.

o Trójstronnej Komisji do Spraw Spo∏eczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu spo∏ecznego

(Dz. U. Nr 100, poz. 1080, z póên. zm.),

b) organizacji pozarzàdowych — wskazanych przez Rad´ Dzia∏alnoÊci Po˝ytku Publicznego,

c) Êrodowiska naukowego — wskazanych przez Rad´ G∏ównà Szkolnictwa

Wy˝szego.

Minister w∏aÊciwy do spraw rozwoju regionalnego powinien zapewniç, aby przedstawiciele strony samorzàdowej stanowili

1/3 sk∏adu oraz aby przedstawiciele partnerów spo∏ecznych i gospodarczych stanowili 1/3 sk∏adu.

W posiedzeniach Komitetu Monitorujàcego

mogà uczestniczyç w charakterze obserwatorów

1) wojewodowie albo ich przedstawiciele;

2) przedstawiciele Ostatecznych Odbiorców (beneficjentów) SPO-WKP;

3) przedstawiciele Prezesa Najwy˝szej Izby

Kontroli;

4) przedstawiciele kontroli skarbowej;

5) przedstawiciele Zwiàzku Banków Polskich;

6) przedstawiciele Komisji Europejskiej;

7) przedstawiciele Europejskiego Banku Inwestycyjnego.

Poz. 395

Je˝eli zakres omawianych spraw tego wymaga, w obradach Komitetu Monitorujàcego mogà uczestniczyç, bez prawa do g∏osowania, eksperci oraz przedstawiciele innych instytucji lub grup spo∏ecznych i zawodowych. Sk∏ad Komitetu Monitorujàcego jest ustalany zgodnie z zasadà zachowania równowagi p∏ci poÊród swoich

cz∏onków.

Póêniejsze zmiany w sk∏adzie cz∏onków Komitetu Monitorujàcego mogà byç przezeƒ

zatwierdzone wed∏ug prawa krajowego,

bez koniecznoÊci wprowadzania poprawek

do SPO-WKP.

Zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia

20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie

Rozwoju do zadaƒ Komitetu Monitorujàcego nale˝y

— rozpatrywanie i zatwierdzanie kryteriów

wyboru projektów w ramach ka˝dego

dzia∏ania,

— rozpatrywanie i akceptowanie Uzupe∏nienia SPO-WKP oraz propozycji jego

zmian,

— okresowe badanie post´pu w zakresie

osiàgni´cia szczegó∏owych celów, okreÊlonych w SPO-WKP oraz Uzupe∏nieniu

SPO-WKP,

— badanie rezultatów realizacji SPO-WKP,

w tym osiàgni´cia celów SPO-WKP wyznaczonych dla poszczególnych dzia∏aƒ,

— rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdaƒ okresowych, sprawozdaƒ rocznych

oraz sprawozdaƒ koƒcowych przygotowanych przez Instytucj´ Zarzàdzajàcà,

— rozpatrywanie i zatwierdzanie zmian

w SPO-WKP,

— zg∏aszanie Instytucji Zarzàdzajàcej propozycji zmian w ramach SPO-WKP,

— rozpatrywanie i zatwierdzanie planu

dzia∏aƒ promocyjnych w ramach

SPO-WKP oraz proponowanie jego

zmian.

Komitet Monitorujàcy decyduje o realokacji wydatków wspó∏finansowania pomi´dzy dzia∏aniami w ramach SPO-WKP, w zakresie danego Priorytetu. JeÊli Komitet Monitorujàcy decyduje o realokacji EFRR z jednego dzia∏ania na dzia∏anie inne, odpowiadajàce im Êrodki wspó∏finansowania krajowego zasadniczo równie˝ b´dà przemieszczone. Zmiana w poziomie wsparcia

Wspólnoty mo˝e byç wprowadzona jedynie za zgodà Komisji Europejskiej. Wszelkich zmian w wielkoÊci wsparcia z EFRR,

jak równie˝ transferów pomi´dzy Priorytetami programów operacyjnych lub mi´dzy

programami operacyjnymi, dokonuje Ko-

misja Europejska w porozumieniu z krajem

cz∏onkowskim.

Komitetowi Monitorujàcemu przewodniczy

reprezentant Instytucji Zarzàdzajàcej. Komitet Monitorujàcy ustanowiony jest nie

póêniej ni˝ 3 miesiàce po decyzji udzielenia

wsparcia z EFRR. W zwiàzku z zasadami zamieszczonymi w powy˝szym paragrafie,

Komitet Monitorujàcy odpowiedzialny jest

za ustanawianie swoich w∏asnych zasad

i procedur w porozumieniu z Instytucjà Zarzàdzajàcà.

W celu odpowiedniej ewaluacji Komitet

Monitorujàcy powinien wyznaczyç sta∏e

grupy robocze, szczególnie do monitorowania dzia∏aƒ o charakterze horyzontalnym, i docieraç do opinii niezale˝nych ekspertów. Grupy te b´dà monitorowa∏y projekty w odniesieniu do polityk horyzontalnych (zrównowa˝ony rozwój, ochrona Êrodowiska, równouprawnienie kobiet i m´˝czyzn, spo∏eczeƒstwo informacyjne, innowacje, rynek pracy). Dodatkowo b´dà one

promowaç i rozpowszechniaç, jak wa˝ne

jest uwzgl´dnianie zagadnieƒ horyzontalnych w projektach.”;

14) rozdzia∏ 7 „Partnerstwo” otrzymuje brzmienie

„7. Partnerstwo

Zgodnie art. 8 rozporzàdzenia 1260/19995), przygotowywanie SPO-WKP odbywa∏o si´ z zachowaniem zasady partnerstwa. Partnerzy gospodarczy

i spo∏eczni zostali w∏àczeni do prac nad przygotowaniem SPO-WKP.

Partnerzy spo∏eczno-gospodarczy, zidentyfikowani na etapie opracowywania SPO-WKP,

uczestniczà równie˝ w procesie wdra˝ania projektów wspó∏finansowanych ze Êrodków EFRR,

m.in. poprzez udzia∏ w pracach Komitetu Monitorujàcego.

Formalny proces konsultacji spo∏ecznych rozpoczà∏ si´ w lipcu 2002 r. W tej fazie konsultacje polega∏y na zbieraniu opinii i uwag od merytorycznych departamentów by∏ego MGiP, organizacji

spo∏eczno-zawodowych, a tak˝e samorzàdów.

W wyniku tych uzgodnieƒ dokonano zasadniczych

zmian w strukturze dokumentu, zarówno w cz´Êci

dotyczàcej oceny pozycji konkurencyjnej gospodarki, jak równie˝ w uk∏adzie Priorytetów i dzia∏aƒ

w celu osiàgni´cia wyznaczonych efektów. Tak

zmieniony projekt sta∏ si´ przedmiotem nast´pnej

fazy konsultacji. Dokument zamieszczono na stronie internetowej celem zebrania opinii, uwag

i propozycji w∏adz krajowych i regionalnych. JednoczeÊnie zaproponowano w∏adzom samorzàdowym mo˝liwoÊç zorganizowania spotkania w tej

sprawie z ich przedstawicielami w przypadku,

gdyby uzna∏y to za niezb´dne. RównoczeÊnie

w tej samej sprawie zwrócono si´ do 16 wybranych ogólnopolskich organizacji spo∏eczno-zawodowych.

Poz. 395

Na prze∏omie wrzeÊnia i paêdziernika 2002 r. konsultacje odbywa∏y si´ m.in. w ramach regionalnych spotkaƒ na temat celów i Priorytetów zawartych w projekcie NPR i SPO-WKP, podczas których

zbierano uwagi i sugestie. W spotkaniach w oÊmiu

województwach brali udzia∏ przedstawiciele Instytucji Zarzàdzajàcej.

W rezultacie otrzymano ogó∏em wiele uwag, zarówno o charakterze ogólnym, jak i bardzo szczegó∏owym, co Êwiadczy o du˝ym zaanga˝owaniu ze

strony partnerów w pracach nad uzgadnianiem

projektu.

Projekt SPO-WKP by∏ równie˝ przedmiotem dyskusji na dwóch konferencjach tematycznych

• pierwszej w dniach 10—12 paêdziernika 2002 r.

w Mierz´cinie z udzia∏em 69 osób, zorganizowanej przez Stowarzyszenie Organizatorów OÊrodków Innowacji i Przedsi´biorczoÊci w Polsce

i poÊwi´conej podsumowaniu dotychczasowej

dzia∏alnoÊci oÊrodków, metodom i formom ich

dzia∏ania, omówieniu doÊwiadczeƒ innych krajów oraz wypracowaniu programu wspierania

innowacyjnoÊci i przedsi´biorczoÊci w najbli˝szych latach. Uczestnicy tej konferencji sformu∏owali zapisy Priorytetów oraz dzia∏ania i ich zakresy,

• drugiej w dniach 25—26 paêdziernika 2002 r.

w Bia∏ymstoku z udzia∏em 100 osób, na temat

„Parki naukowe i technologiczne w Polsce —

sukcesy i pora˝ki”, zorganizowanej przez Podlaskà Fundacj´ Rozwoju Regionalnego i poÊwi´conej przeglàdowi tego rodzaju inicjatyw w Polsce, wymianie doÊwiadczeƒ, a tak˝e zbadaniu

mo˝liwoÊci finansowania tych przedsi´wzi´ç

w najbli˝szych latach, w szczególnoÊci po akcesji do UE. Ponadto omówiono inicjatywy lokalne

i regionalne w zakresie dzia∏aƒ proponowanych

w SPO-WKP i ich zgodnoÊci z zapisami Priorytetów, a tak˝e podsumowano przydatnoÊç dotychczasowych form dzia∏ania.

W trakcie tych konferencji, w których brali udzia∏

potencjalni Ostateczni Odbiorcy (beneficjenci) —

instytucje wspierajàce innowacyjnoÊç i przedsi´biorczoÊç i przedstawiciele sfery biznesu, projekt

SPO-WKP zosta∏ poddany wnikliwej analizie.

Wskazywano na koniecznoÊç wywa˝enia pomi´dzy ró˝nymi instrumentami wsparcia innowacyjnoÊci i przedsi´biorczoÊci, opierajàc si´ na strukturze jakoÊciowej potencjalnych adresatów pomocy (wzgl´dnie niski poziom technologiczny

zainteresowanych przedsi´biorstw), oraz uj´cia

dzia∏aƒ przewidzianych w Priorytecie dotyczàcym budowy spo∏eczeƒstwa informacyjnego odpowiednio w dwóch pierwszych Priorytetach.

Odby∏y si´ równie˝ dwie konferencje na szczeblu

centralnym, organizowane przez ówczesny Departament Programowania Rozwoju Regionalnego

w by∏ym Ministerstwie Gospodarki

• pierwsza w dniu 18 paêdziernika 2002 r. poÊwi´cona przeglàdowi programów operacyjnych pod

kàtem kszta∏towania rynku pracy i zmian struktury zatrudnienia,

• druga w dniu 23 paêdziernika 2002 r. poÊwi´cona badaniom, rozwojowi i nowym technologiom na tle g∏ównych celów i Priorytetów programów

operacyjnych,

ze

szczególnym

uwzgl´dnieniem SPO-WKP. Podczas tej konferencji podkreÊlano koniecznoÊç w∏àczenia dzia∏aƒ uwzgl´dniajàcych zagadnienia rozwoju spo∏eczeƒstwa informacyjnego oraz wykorzystania

zasobów sfery B+R dla poprawy pozycji konkurencyjnej polskiej gospodarki.

Mia∏y tak˝e miejsce dwie konferencje na szczeblu

centralnym, na których w ramach budowy partnerstwa Departament Strategii Gospodarczej reprezentujàcy by∏e MGiP przedstawi∏ rzàdowe programy wspierania innowacyjnoÊci w kontekÊcie

integracji z UE, ze szczególnym uwzgl´dnieniem

SPO-WKP

• pierwsza w dniach 25—26 listopada 2002 r. zorganizowana przez by∏y urzàd KBN, zwiàzana

z inauguracjà 6. Programu Ramowego,

• druga w dniach 11—12 grudnia 2002 r. zorganizowana przez PARP, poÊwi´cona roli systemu

wsparcia MSP w budowaniu konkurencyjnych

warunków polskiej gospodarki.

Poz. 395

Partnerzy spo∏eczni i gospodarczy, zidentyfikowani na etapie opracowania SPO-WKP, uczestniczà

tak˝e w procesie wdra˝ania projektów wspó∏finansowanych ze Êrodków EFRR, mi´dzy innymi poprzez udzia∏ w pracach by∏ego Komitetu Sterujàcego dokonujàcego wyboru projektów oraz Komitetu Monitorujàcego (szerzej o udziale parterów spo∏ecznych w pracach Komitetu Monitorujàcego

w rozdziale 6.4.1). Wszyscy partnerzy spo∏eczni

i gospodarczy sà na bie˝àco informowani o pomocy udzielanej z EFRR w ramach SPO-WKP.

Ponadto, zgodnie z art. 46 rozporzàdzenia

1260/19995) oraz rozporzàdzenia 1159/20007), Instytucja Zarzàdzajàca jest odpowiedzialna za informowanie wszystkich partnerów spo∏ecznych

i gospodarczych, uczestniczàcych w procesie

wdra˝ania SPO-WKP, o zaanga˝owaniu finansowym EFRR w realizacj´ projektów. W tym celu Instytucja Zarzàdzajàca przygotowuje i realizuje

plan dzia∏aƒ w zakresie informacji i promocji

(Plan dzia∏aƒ w zakresie informacji i promocji

SPO-WKP) na poziomie SPO-WKP, który zosta∏

zamieszczony w Uzupe∏nieniu SPO-WKP w rozdziale VII.”;

15) „Za∏àcznik 1. Tablica finansowa dla SPO-WKP”

otrzymuje brzmienie

———————

7) Zgodnie z art. 54 rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiajàcego szczegó∏owe zasa-

dy wykonania rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego oraz Funduszu SpójnoÊci oraz rozporzàdzenia (WE)

nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz.

UE L 371 z 27.12.2006, str. 1), z dniem 16 stycznia 2007 r. rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 1159/2000 z dnia 30 maja 2000 r.

w sprawie prowadzenia przez Paƒstwa Cz∏onkowskie dzia∏aƒ informacyjnych i reklamowych dotyczàcych pomocy udzielanej z funduszy strukturalnych (Dz. Urz. UE L 130 z 31.05.2000, str. 30; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 14,

t. 1, str. 115) utraci∏o moc. Jednak˝e rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 1159/2000 mo˝e byç nadal stosowane w zakresie

okreÊlonym w art. 54 rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 1828/2006.

* W planach finansowych uj´te sà tylko wydatki kwalifikowane (rozporzàdzenie 448/2004).

€) w cenach bie˝àcych

„Tablica finansowa* 1 dla SPO-WKP wed∏ug Priorytetów (zobowiàzania) — ∏àcznie 2004—2006 (€

* W planach finansowych uj´te sà tylko wydatki kwalifikowane (rozporzàdzenie 448/2004).”;

€) w cenach bie˝àcych

Tablica finansowa* 2 dla SPO-WKP wed∏ug Priorytetów i roku (zobowiàzania) ogó∏em 2004—2006 (€

16) „Za∏àcznik 3. ZgodnoÊç dzia∏aƒ SPO-WKP z zasadami pomocy publicznej” otrzymuje brzmienie

„ZgodnoÊç dzia∏aƒ SPO-WKP z zasadami pomocy publicznej

Uwaga

Wype∏niajàc obowiàzki wynikajàce z art. 34 (1) (g) rozporzàdzenia 1260/19997), Instytucja Zarzàdzajàca monitoruje powy˝szà tabel´ pod kàtem jej aktualnoÊci i informuje Komisj´ Europejskà o ka˝dej dokonanej zmianie.

Okres udzielania wsparcia w ramach poszczególnych programów pomocowych mo˝e zostaç przed∏u˝ony.

W takim przypadku muszà zostaç zachowane w∏aÊciwe regulacje Unii Europejskiej dotyczàce pomocy publicznej.”;

17) w cz´Êci 5.6.1.1. „Dzia∏anie 1.1. Wzmocnienie instytucji wspierajàcych dzia∏alnoÊç przedsi´biorstw”, w cz´Êci 5.6.1.3. „Dzia∏anie 1.3. Tworzenie korzystnych warunków dla rozwoju firm”,

w cz´Êci 5.6.1.4. „Dzia∏anie 1.4. Wzmocnienie

wspó∏pracy mi´dzy sferà badawczo-rozwojowà

a gospodarkà”, w cz´Êci 5.6.1.5. „Dzia∏anie 1.5.

Rozwój systemu dost´pu przedsi´biorców do informacji i us∏ug publicznych on-line”, w cz´Êci

5.6.2.1. „Dzia∏anie 2.1. Wzrost konkurencyjnoÊci

ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw poprzez doradztwo”, w cz´Êci 5.6.2.3. „Dzia∏anie 2.3. Wzrost

konkurencyjnoÊci ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw poprzez inwestycje” oraz w cz´Êci 5.6.2.4.

„Dzia∏anie 2.4. Wsparcie dla przedsi´wzi´ç w zakresie dostosowania przedsi´biorstw do wymogów ochrony Êrodowiska” tytu∏ „Ostateczni Odbiorcy (beneficjenci)” otrzymuje brzmienie: „Ostateczni Odbiorcy (beneficjenci) / Beneficjenci Koƒcowi (instytucje wdra˝ajàce)”.

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia.

Minister Rozwoju Regionalnego: G. G´sicka

z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie szczegó∏owych

zasad prowadzenia, stosowania i udost´pniania

krajowego rejestru urz´dowego podzia∏u terytorialnego kraju oraz zwiàzanych z tym obowiàzków

organów administracji rzàdowej i jednostek samorzàdu terytorialnego (Dz. U. Nr 157, poz. 1031,

z póên. zm.2));

3) piàty, szósty i siódmy stanowià cyfry informujàce

o kolejnoÊci podejmowania przez zak∏ad dzia∏alnoÊci w danym powiecie;

2) trzeci i czwarty stanowià cyfry oznaczajàce symbol

powiatu, nadany powiatom danego województwa

w sposób okreÊlony w rozporzàdzeniu, o którym

mowa w pkt 1;