Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 19 lutego 2007 r. w sprawie zawartości raportu z postępowania w sprawie poważnego wypadku lub incydentu kolejowego

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla szczegó∏owe zasady

gospodarki finansowej Funduszu — Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców, o którym mowa

w art. 80d ust. 2—6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r.

— Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108,

poz. 908, z póên. zm.3)), zwanego dalej „Funduszem”.

§ 2. 1. Fundusz stanowi wyodr´bniony rachunek

bankowy.

2. Obs∏ug´ finansowo-ksi´gowà Funduszu prowadzi urzàd obs∏ugujàcy dysponenta Funduszu.

§ 3. 1. Podstawà gospodarki finansowej Funduszu

jest roczny plan finansowy, zwany dalej „planem”.

2. Plan obejmuje

———————

1) Minister

Spraw Wewn´trznych i Administracji kieruje

dzia∏em administracji rzàdowej — administracja publiczna, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporzàdzenia Prezesa

Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Spraw Wewn´trznych

i Administracji (Dz. U. Nr 131, poz. 919).

2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2005 r. Nr 169, poz. 1420 oraz z 2006 r. Nr 45, poz. 319,

Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187,

poz. 1381 i Nr 249, poz. 1832.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 109, poz. 925, Nr 175,

poz. 1462, Nr 179, poz. 1486 i Nr 180, poz. 1494 i 1497 oraz

z 2006 r. Nr 17, poz. 141, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 190,

poz. 1400, Nr 191, poz. 1410 i Nr 235, poz. 1701.

1) stan Êrodków obrotowych na poczàtek roku;

2) przychody okreÊlone w art. 80d ust. 4 ustawy

z dnia 20 czerwca 1997 r. — Prawo o ruchu drogowym;

3) wydatki;

4) stan Êrodków obrotowych na koniec roku.

3. Dysponent Funduszu zapewnia zgodnoÊç projektu planu z projektem ustawy bud˝etowej. Do czasu

zatwierdzenia przez dysponenta Funduszu planu na

podstawie kwot uj´tych w ustawie bud˝etowej podstawà gospodarki finansowej Funduszu jest projekt

planu.

4. W terminie 21 dni od dnia og∏oszenia ustawy

bud˝etowej dysponent Funduszu zatwierdza plan,

z uwzgl´dnieniem kwot wynikajàcych z ustawy bud˝etowej.

§ 4. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia.4)

Minister Spraw Wewn´trznych i Administracji

J. Kaczmarek

———————

4) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-

niem Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji z dnia

6 czerwca 2005 r. w sprawie szczegó∏owych zasad gospodarki finansowej Funduszu — Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców (Dz. U. Nr 103, poz. 871), które utraci∏o

moc z dniem 30 czerwca 2006 r. na podstawie art. 241

ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 i Nr 169, poz. 1420 oraz

z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170,

poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381 i Nr 249, poz. 1832).

268

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA TRANSPORTU1)

z dnia 19 lutego 2007 r.

w sprawie zawartoÊci raportu z post´powania w sprawie powa˝nego wypadku,

wypadku lub incydentu kolejowego2)

Na podstawie art. 28l ust. 3 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r.

Nr 16, poz. 94) zarzàdza si´, co nast´puje

———————

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla zawartoÊç raportu

z post´powania w sprawie powa˝nego wypadku, wypadku, zwanych dalej „wypadkiem”, lub incydentu

1) Minister Transportu kieruje dzia∏em administracji rzàdowej — transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Pre-

zesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Transportu (Dz. U.

Nr 131, poz. 923).

2) Przepisy niniejszego rozporzàdzenia w zakresie swojej regulacji wdra˝ajà postanowienia dyrektywy 2004/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie bezpieczeƒstwa kolei wspólnotowych oraz zmieniajàcej dyrektyw´ Rady 95/18/WE w sprawie przyznawania licencji przedsi´biorstwom kolejowym oraz dyrektyw´ 2001/14/WE

w sprawie alokacji zdolnoÊci przepustowej infrastruktury kolejowej i pobierania op∏at za u˝ytkowanie infrastruktury kolejowej oraz certyfikacj´ w zakresie bezpieczeƒstwa (Dyrektywa w sprawie bezpieczeƒstwa kolei) (Dz. Urz. UE L 164

z 30.04.2004, str. 44; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 8, str. 227).

kolejowego, sporzàdzanego przez Paƒstwowà Komisj´ Badania Wypadków Kolejowych, zwanà dalej „Komisjà”.

i cz∏onkowie Komisji, odnotowujàc dat´ z∏o˝enia podpisu i ewentualnà informacj´ o odmiennym stanowisku.

§ 2. ZawartoÊç raportu, o którym mowa w § 1,

okreÊla za∏àcznik do rozporzàdzenia.

§ 4. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

§ 3. Raport z post´powania w sprawie wypadku

lub incydentu kolejowego podpisujà przewodniczàcy

Minister Transportu: J. Polaczek

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Transportu

z dnia 19 lutego 2007 r. (poz. 268)

ZAWARTOÂå RAPORTU Z POST¢POWANIA W SPRAWIE POWA˚NEGO WYPADKU,

WYPADKU LUB INCYDENTU KOLEJOWEGO

Raport powinien zawieraç

I. PODSUMOWANIE POST¢POWANIA

1. Decyzj´ o wszcz´ciu post´powania w sprawie

wypadku lub incydentu, sk∏ad komisji i opis

przebiegu post´powania.

2. Krótki opis zdarzenia, miejsca i czasu wypadku

lub incydentu oraz jego skutki.

3. Opis bezpoÊredniej przyczyny wypadku lub incydentu i przyczyn poÊrednich ustalonych w post´powaniu.

4. Wskazanie czynników majàcych wp∏yw na zaistnienie wypadku lub incydentu.

5. G∏ówne zalecenia i adresatów tych zaleceƒ.

II. FAKTY BEZPOÂREDNIO ZWIÑZANE Z WYPADKIEM LUB INCYDENTEM

Opis zastanego stanu faktycznego, w tym

1) okreÊlenie wypadku lub incydentu

a) data, dok∏adny czas i miejsce wypadku lub incydentu (stacja, linia, km linii, szlak),

b) opis wypadku lub incydentu,

c) wskazanie personelu kolejowego, podwykonawców bioràcych udzia∏ w wypadku lub incydencie oraz innych stron i Êwiadków,

d) okreÊlenie pociàgów i ich sk∏adów, przewo˝onego ∏adunku (ze szczególnym uwzgl´dnieniem towarów niebezpiecznych), pojazdów

kolejowych, ich serii i numerów identyfikacyjnych, bioràcych udzia∏ w wypadku lub incydencie,

i) opis dzia∏aƒ ratowniczych wykonywanych

przez wyspecjalizowane jednostki kolejowych i publicznych s∏u˝b ratunkowych, Policji

oraz s∏u˝b medycznych, kolejne etapy akcji

ratunkowej;

2) ofiary Êmiertelne, ranni i straty

a) poszkodowani w wypadku lub incydencie pasa˝erowie i osoby trzecie, personel kolejowy

∏àcznie z podwykonawcami,

b) straty powsta∏e w ∏adunku, baga˝ach pasa˝erów oraz innej w∏asnoÊci,

c) zniszczenia lub uszkodzenia w pojazdach kolejowych, infrastrukturze kolejowej, Êrodowisku itp.;

3) warunki zewn´trzne

a) warunki pogodowe,

b) inne warunki zewn´trzne mogàce mieç

wp∏yw na powstanie wypadku lub incydentu

(szkody spowodowane ruchem zak∏adu górniczego, powódê itp.).

III. OPIS ZAPISÓW, BADA¡ I WYS¸UCHA¡

1. Systemu zarzàdzania bezpieczeƒstwem ruchu

kolejowego w odniesieniu do rodzaju wypadku

lub incydentu, w tym

1) organizacji oraz sposobu wydawania i wykonywania poleceƒ;

2) wymagaƒ wobec personelu kolejowego i ich

egzekwowania (czas pracy, kwalifikacje zawodowe, wymogi zdrowotne itp.);

3) procedur wewn´trznych kontroli doraênych

i okresowych oraz ich wyników (wewn´trzny

audyt bezpieczeƒstwa);

e) opis infrastruktury kolejowej i systemu sygnalizacji w miejscu wypadku lub incydentu —

typy torów, rozjazdów, urzàdzeƒ srk, sygnalizacji, shp itp.,

f) stosowane na miejscu wypadku lub incydentu Êrodki ∏àcznoÊci radiowej i telefonicznej,

2. Zasad i uregulowaƒ dotyczàcych wypadku lub

incydentu, w tym

g) prace wykonywane w miejscu wypadku lub

incydentu albo w jego sàsiedztwie,

1) przepisów i regulacji stosownych w UE i krajowych;

h) uruchomienie procedur powypadkowych

i ich kolejne etapy realizacji,

2) przepisów wewn´trznych przedsi´biorstw kolejowych.

4) obowiàzków dotyczàcych wspó∏dzia∏ania pomi´dzy ró˝nymi organizacjami uczestniczàcymi w wypadku lub incydencie.

3. Podsumowania wys∏uchaƒ (dane osobowe podlegajà ochronie zgodnie z wymogami ustawy z dnia

29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych

(Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z póên. zm.)),

w tym

1) pracowników kolejowych oraz pracowników

podwykonawców;

2) innych Êwiadków.

IV. ANALIZ¢ I WNIOSKI

1. Odniesienie do wczeÊniejszych wypadków lub

incydentów zaistnia∏ych w podobnych okolicznoÊciach.

2. Opis sekwencji zdarzeƒ pozostajàcych w zwiàzku z badanym wypadkiem lub incydentem.

3. Ustalenia komisji w zakresie przebiegu wypadku lub incydentu w oparciu o zaistnia∏e fakty.

4. Funkcjonowania budowli i urzàdzeƒ przeznaczonych do prowadzenia ruchu kolejowego oraz

pojazdów kolejowych, w tym

1) systemu sygnalizacji, sterowania ruchem i zabezpieczeƒ ∏àcznie z zapisem z automatycznych rejestratorów danych;

2) infrastruktury kolejowej;

3) sprz´tu ∏àcznoÊci;

4) pojazdów kolejowych ∏àcznie z zapisem z automatycznych rejestratorów danych.

4. Analiz´ faktów dla ustalenia wniosków odnoÊnie do przyczyn wypadku lub incydentu i dzia∏ania s∏u˝b ratunkowych.

5. OkreÊlenie bezpoÊrednich przyczyn wypadku

lub incydentu ∏àcznie z czynnikami zwiàzanymi

z dzia∏aniami podejmowanymi przez osoby

zwiàzane z prowadzeniem ruchu pociàgów, stanem pojazdów kolejowych lub urzàdzeƒ, a tak˝e przyczyn poÊrednich zwiàzanych z umiej´tnoÊciami, procedurami i utrzymaniem oraz

przyczyn systemowych zwiàzanych z uwarunkowaniami przepisów i innych regulacji i stosowaniem systemu zarzàdzania bezpieczeƒstwem.

5. Dokumentacji prowadzenia ruchu kolejowego,

w tym

1) Êrodków podj´tych przez personel kolejowy

dla kontroli ruchu i sygnalizacji;

2) wymiany komunikatów ustnych w zwiàzku

z wypadkiem lub incydentem ∏àcznie z dokumentacjà z rejestrów;

6. Wskazanie innych nieprawid∏owoÊci ujawnionych w trakcie post´powania, ale niemajàcych

znaczenia dla wniosków w sprawie wypadku

lub incydentu.

3) Êrodków podj´tych w celu ochrony i zabezpieczenia miejsca wypadku lub incydentu.

6. Organizacji pracy w miejscu i czasie wypadku

lub incydentu, w tym

1) czasu pracy personelu bioràcego udzia∏

w wypadku lub incydencie;

2) stanu psychofizycznego personelu kolejowego majàcego wp∏yw na zaistnienie wypadku

lub incydentu;

3) warunków Êrodowiskowych i ergonomicznych stanowisk pracy personelu kolejowego

majàcego zwiàzek przyczynowy z wypadkiem

lub incydentem.

Poz. 268 i 269

V. OPIS ÂRODKÓW ZAPOBIEGAWCZYCH

Przedstawienie na podstawie ustalonych bezpoÊrednich przyczyn zdarzenia dzia∏aƒ, które zosta∏y

lub b´dà podj´te jako Êrodki zapobiegajàce jego

powtórzeniu.

VI. ZALECANE ÂRODKI ZAPOBIEGAWCZE MAJÑCE

NA CELU UNIKNI¢CIE TAKICH WYPADKÓW LUB

INCYDENTÓW W PRZYSZ¸OÂCI LUB OGRANICZENIE ICH SKUTKÓW.

269

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA TRANSPORTU1)

z dnia 21 lutego 2007 r.

w sprawie wzoru legitymacji cz∏onka Paƒstwowej Komisji Badania Wypadków Kolejowych

Na podstawie art. 28d ust. 3 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r.

Nr 16, poz. 94) zarzàdza si´, co nast´puje

§ 2. Wzór legitymacji cz∏onka doraênego Paƒstwowej Komisji Badania Wypadków Kolejowych okreÊla

za∏àcznik nr 2 do rozporzàdzenia.

§ 1. Wzór legitymacji cz∏onka sta∏ego Paƒstwowej

Komisji Badania Wypadków Kolejowych okreÊla za∏àcznik nr 1 do rozporzàdzenia.

———————

§ 3. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

1) Minister Transportu kieruje dzia∏em administracji rzàdo-

wej — transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r.

w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra

Transportu (Dz. U. Nr 131, poz. 923).

Minister Transportu: J. Polaczek

267

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA SPRAW WEWN¢TRZNYCH I ADMINISTRACJI1)

z dnia 20 lutego 2007 r.

w sprawie szczegó∏owych zasad gospodarki finansowej Funduszu

— Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców

Na podstawie art. 29 ust. 8 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249,

poz. 2104, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje