Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 6 grudnia 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków wykonywania czynności kontroli celnej

§ 1. W rozporzàdzeniu Ministra Finansów z dnia

20 listopada 2004 r. w sprawie warunków wykonywania czynnoÊci kontroli celnej (Dz. U. Nr 255, poz. 2559)

wprowadza si´ nast´pujàce zmiany

1) w § 2 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„2. W przypadku przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej towarów, na które polskie

znaki akcyzy na∏o˝ono za granicà, funkcjonariusz celny sprawdza, czy znaki te zosta∏y

wywiezione z kraju zgodnie z obowiàzujàcymi

w tym zakresie przepisami, oraz sprawdza,

czy zosta∏ spe∏niony obowiàzek wynikajàcy

rów uprawniajàcym do zastosowania

zerowej lub obni˝onej stawki celnej oraz

przepisami prawa celnego dotyczàcymi

wykorzystania towarów;

z art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia

2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29,

poz. 257, z póên. zm.3)).”;

2) tytu∏ rozdzia∏u 2 otrzymuje brzmienie

2) zabezpieczony jest prawid∏owy przebieg operacji handlowych;

„Kontrola przed udzieleniem pozwolenia, kontrola

stosowania procedur celnych i procedury uproszczonej”;

3) sposób prowadzenia ksi´gowoÊci, dokumentacji i ewidencji towarowej, zwiàzanej z przeprowadzanymi operacjami

handlowymi, zapewni w∏aÊciwy dozór

celny i kontrol´ celnà oraz w∏aÊciwe stosowanie przepisów prawa celnego;

3) § 7—9 otrzymujà brzmienie

„§ 7. W przypadku z∏o˝enia wniosku o wydanie

pozwolenia na prowadzenie sk∏adu celnego

lub korzystanie z gospodarczej procedury

celnej, organ celny mo˝e przed udzieleniem

pozwolenia przeprowadziç u wnioskodawcy

kontrol´ w celu ustalenia, czy wnioskodawca

spe∏nia okreÊlone przepisami prawa warunki

do wydania pozwolenia, a w szczególnoÊci,

czy

1) sposób prowadzenia ksi´gowoÊci, dokumentacji i ewidencji towarowej, zwiàzanej

z przeprowadzanymi operacjami handlowymi, zapewni w∏aÊciwy dozór celny

i kontrol´ celnà procedury lub mo˝liwoÊç

sprawowania dozoru i kontroli sk∏adu celnego oraz zapewni w∏aÊciwe stosowanie

przepisów prawa celnego;

4) stan pomieszczeƒ lub terenu zapewni

pozostawanie towaru pod dozorem celnym.

§ 10b. Kontrola dopuszczenia do obrotu towarów

z zastosowaniem zerowej lub obni˝onej

stawki celnej ze wzgl´du na ich przeznaczenie polega na sprawdzeniu, czy osoba,

której udzielono pozwolenia, prowadzi

dzia∏alnoÊç zgodnie z przepisami prawa

celnego, a w szczególnoÊci, czy

1) towary nie zosta∏y usuni´te spod dozoru celnego przed otrzymaniem okreÊlonego w pozwoleniu przeznaczenia;

2) towary zosta∏y u˝yte w celach okreÊlonych do zastosowania obni˝onej lub zerowej stawki celnej;

2) stan pomieszczeƒ lub terenu zapewni pozostawanie towaru pod dozorem celnym,

je˝eli procedura ma byç stosowana

w miejscach znajdujàcych si´ pod dozorem celnym.

3) osoba, której udzielono pozwolenia,

przestrzega wyznaczonych terminów,

w których towary dopuszczone do obrotu z zastosowaniem zerowej lub obni˝onej stawki celnej ze wzgl´du na ich przeznaczenie powinny otrzymaç okreÊlone

dla nich przeznaczenie;

§ 8. W przypadku z∏o˝enia wniosku o udzielenie

pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej, przepisy § 7 stosuje si´ odpowiednio.

§ 9. Organ celny co najmniej raz w ciàgu trzech

kolejnych lat kalendarzowych przeprowadza

kontrol´ u osoby, która uzyska∏a pozwolenie

na stosowanie procedury uproszczonej,

w celu stwierdzenia, czy przepisy dotyczàce

tej procedury by∏y w∏aÊciwie stosowane oraz

czy osoba ta nie naruszy∏a przepisów zwiàzanych z przywozem lub wywozem towarów.”;

4) przestrzegane sà warunki niezb´dne do

wydania pozwolenia oraz warunki okreÊlone w pozwoleniu;

5) przestrzegane sà warunki okreÊlone

w przepisach prawa celnego dla dopuszczenia do obrotu towarów z zastosowaniem zerowej lub obni˝onej stawki nale˝noÊci ze wzgl´du na ich przeznaczenie,

w tym procedury obiegu karty kontrolnej

T5, o której mowa w art. 912a—912g rozporzàdzenia Komisji (EWG) nr 2454/93

z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiajàcego

przepisy w celu wykonania rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiajàcego Wspólnotowy Kodeks Celny

(Dz. Urz. WE L 253 z 11.10.1993, str. 1;

Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,

rozdz. 2, t. 6, str. 3, z póên. zm.), zwanego

dalej „Rozporzàdzeniem Wykonawczym”.”;

4) po § 10 dodaje si´ § 10a i 10b w brzmieniu

„§ 10a. W przypadku z∏o˝enia wniosku o wydanie

pozwolenia na dopuszczenie do obrotu towarów z zastosowaniem zerowej lub obni˝onej stawki celnej ze wzgl´du na ich przeznaczenie, organ celny mo˝e przed udzieleniem pozwolenia przeprowadziç u wnioskodawcy kontrol´ w celu ustalenia, czy

wnioskodawca spe∏nia okreÊlone przepisami prawa warunki do wydania pozwolenia, a w szczególnoÊci, czy

1) przewidywana dzia∏alnoÊç b´dzie zgodna z okreÊlonym przeznaczeniem towa———————

3) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2004 r. Nr 68, poz. 623, z 2005 r. Nr 160, poz. 1341,

z 2006 r. Nr 169, poz. 1199 oraz z 2007 r. Nr 99, poz. 666.

5) w § 12

a) w ust. 1 dodaje si´ pkt 4 w brzmieniu

„4) nadal sà spe∏nione warunki wymagane dla

wydania pozwolenia.”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie

„2. Organ celny mo˝e dokonywaç kontroli,

o której mowa w ust. 1, równie˝ poprzez

sprawdzanie wpisów do ewidencji towarowej lub poprzez analiz´ wykazu z inwentaryzacji towarów przedk∏adanego przez osob´,

której udzielono pozwolenia, w okresach

wyznaczonych przez organ na stosowanie

procedury sk∏adu celnego.”;

6) w § 13 pkt 4 otrzymuje brzmienie

„4) przestrzegane sà warunki niezb´dne do wydania pozwolenia oraz warunki okreÊlone w pozwoleniu.”;

7) w § 14 pkt 3 otrzymuje brzmienie

„3) przestrzegane sà warunki niezb´dne do wydania pozwolenia oraz warunki okreÊlone w pozwoleniu.”;

8) w § 15 pkt 4 otrzymuje brzmienie

„3) przestrzegane sà warunki niezb´dne do wydania pozwolenia oraz warunki okreÊlone w pozwoleniu”;

9) w § 16 pkt 4 otrzymuje brzmienie

„4) przestrzegane sà warunki niezb´dne do wydania pozwolenia oraz warunki okreÊlone w pozwoleniu.”;

10) w § 18 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje

brzmienie

„W przypadku z∏o˝enia wniosku o wydanie pozwolenia, o którym mowa w art. 156a Rozporzàdzenia

Wykonawczego, organ celny mo˝e przed udzieleniem pozwolenia przeprowadziç u wnioskujàcego

kontrol´ w celu ustalenia, czy:”;

11) po rozdziale 2 dodaje si´ rozdzia∏ 2a w brzmieniu

„Rozdzia∏ 2a

Kontrola celna zwiàzana ze Êwiadectwem

upowa˝nionego przedsi´biorcy

§ 18a. 1. W przypadku z∏o˝enia przez przedsi´biorc´ wniosku o wydanie Êwiadectwa

upowa˝nionego przedsi´biorcy, okreÊlonego w art. 14a Rozporzàdzenia Wykonawczego, zwanego dalej „Êwiadectwem AEO”, organ celny przeprowadza

u wnioskodawcy kontrol´ majàcà na celu ustalenie, czy spe∏nia on wymogi do

wydania okreÊlonego wnioskiem Êwiadectwa AEO.

2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, obejmuje w szczególnoÊci sprawdzenie

1) zasad funkcjonowania przedsi´biorstwa, jego organizacji wewn´trznej

i skali dzia∏alnoÊci, a tak˝e liczby i wielkoÊci operacji celnych;

Poz. 1719

2) czy osoby wymienione w art. 14h ust. 1

Rozporzàdzenia Wykonawczego dopuÊci∏y si´ powa˝nego naruszenia przepisów lub powtarzajàcych si´ naruszeƒ

przepisów celnych, a w szczególnoÊci,

czy nie zosta∏o im cofni´te pozwolenie

udzielone na podstawie przepisów prawa celnego, w tym pozwolenie wymienione w art. 14b ust. 1 Rozporzàdzenia

Wykonawczego;

3) mo˝liwoÊci prowadzenia kontroli ewidencji celnych i, w stosownych przypadkach, transportowych, w tym przez

dokonanie prób elektronicznego dost´pu do tych ewidencji oraz sprawdzenie, czy ewentualne wady systemu

wskazane w dokumentacji z wczeÊniejszych kontroli wnioskodawcy zosta∏y

skutecznie usuni´te;

4) czy posiadane przez wnioskodawc´

systemy zarzàdzania ewidencjami,

kontroli wewn´trznej, nadzoru nad

przemieszczaniem towaru w obr´bie

przedsi´biorstwa oraz realizacjà procedur celnych sà odpowiednie do rodzaju i wielkoÊci prowadzonej dzia∏alnoÊci, zarzàdzania przep∏ywem towarów

oraz umo˝liwiajà wykrywanie nielegalnych lub nieprawid∏owych transakcji;

5) czy wnioskodawca posiada odpowiednie procedury archiwizacji danych

przedsi´biorstwa, w tym ich ochrony

przed utratà, oraz posiada odpowiednie Êrodki ochrony systemów komputerowych i ochrony dokumentów

umo˝liwiajàce tworzenie kopii zapasowych, odzyskiwanie informacji oraz

zabezpieczanie dokumentacji przed

dost´pem osób nieupowa˝nionych;

6) wyp∏acalnoÊci wnioskodawcy przez

sprawdzenie informacji i dokumentów

przedstawionych przez wnioskodawc´

oraz porównania z informacjami, które

organ celny uzyska zgodnie z zasadami okreÊlonymi w przepisach odr´bnych;

7) czy spe∏nione sà wymogi, okreÊlone

w art. 14k ust. 1 albo ust. 2 Rozporzàdzenia Wykonawczego, poprzez dokonywanie ogl´dzin obiektów, kontrol´ zabezpieczenia obiektów przed bezprawnym wtargni´ciem, kontrol´ zabezpieczenia Êrodków transportu i towarów

przed dokonywaniem nieuprawnionych

zmian w ∏adunku oraz dokumentów

zwiàzanych z tymi wymogami.

3. Kontrola, o której mowa w ust. 1, obejmuje równie˝ sprawdzenie informacji,

o której mowa w art. 14l ust. 2 Rozporzàdzenia Wykonawczego, je˝eli dotyczy

zdarzeƒ majàcych miejsce na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej.

4. W przypadkach, okreÊlonych w art. 14n

ust. 1 akapit drugi Rozporzàdzenia Wykonawczego, w celu dokonania czynnoÊci, o których mowa w ust. 2 pkt 7, organ

celny wyznacza pomieszczenia zaliczane

do grupy reprezentatywnej obj´tej kontrolà, bioràc pod uwag´ rodzaj prowadzonej przez wnioskodawc´ dzia∏alnoÊci.

§ 18b. 1. Do kontroli prowadzonej w ramach procedury konsultacyjnej, o której mowa

w art. 14m Rozporzàdzenia Wykonawczego, § 18a stosuje si´ odpowiednio.

2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, powinna byç zakoƒczona nie póêniej ni˝ na

10 dni przed up∏ywem przewidzianego

dla danej sprawy terminu zakoƒczenia

procedury konsultacyjnej.

§ 18c. 1. Do kontroli celnej prowadzonej wobec

przedsi´biorcy posiadajàcego Êwiadectwo AEO w ramach monitorowania,

o którym mowa w art. 14q ust. 4 Rozporzàdzenia Wykonawczego, oraz w przypadku przeprowadzania ponownej oceny

warunków i kryteriów, o której mowa

w art. 14q ust. 5 akapit pierwszy Rozporzàdzenia Wykonawczego, § 18a stosuje

si´ odpowiednio.

2. Organ celny mo˝e równie˝ przeprowadziç kontrol´, o której mowa w ust. 1,

w przypadku otrzymania informacji o zawieszeniu statusu upowa˝nionego przedsi´biorcy, uniewa˝nieniu lub cofni´ciu

Êwiadectwa AEO, a tak˝e, jeÊli celowoÊç

przeprowadzenia kontroli celnej wynika

z analizy ryzyka.”;

12) w § 19

6b) towary wspólnotowe nieobj´te procedurà sk∏adu celnego sà sk∏adowane zgodnie

z warunkami okreÊlonymi w pozwoleniu;

6c) obj´cie towarów procedurà sk∏adu celnego bez ich przedstawienia organom celnym lub dopuszczenie do obrotu towarów uprzednio obj´tych procedurà sk∏adu

celnego bez przedstawiania ich organom

celnym nast´puje zgodnie z warunkami

okreÊlonymi w pozwoleniu;”,

— pkt 7 otrzymuje brzmienie

„7) iloÊç towarów znajdujàcych si´ w sk∏adzie celnym jest zgodna z iloÊcià wykazanà w ewidencji towarowej oraz w dokumentach celnych;”,

— po pkt 7 dodaje si´ pkt 7a w brzmieniu

„7a) nadal sà spe∏nione warunki wymagane

do wydania pozwolenia;”,

— pkt 8 otrzymuje brzmienie

„8) usuni´te zosta∏y uchybienia stwierdzone

w wyniku wczeÊniejszej kontroli sk∏adu

celnego.”;

13) w § 20

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie

„1. Organ celny, co najmniej raz w ciàgu trzech

kolejnych lat kalendarzowych, przeprowadza kontrol´ dzia∏alnoÊci prowadzonej

w wolnym obszarze celnym lub sk∏adzie

wolnoc∏owym.”,

b) w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„Kontrola, o której mowa w ust. 1, w szczególnoÊci polega na:”;

14) § 21 otrzymuje brzmienie

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie

„1. Organ celny, co najmniej raz w ciàgu trzech

kolejnych lat kalendarzowych, przeprowadza kontrol´ sk∏adu celnego.”;

b) uchyla si´ ust. 2,

c) w ust. 3

— wprowadzenie

brzmienie

Poz. 1719

do

wyliczenia

otrzymuje

„Kontrola, o której mowa w ust. 1, w szczególnoÊci polega na sprawdzeniu, czy:”,

— po pkt 6 dodaje si´ pkt 6a—6c w brzmieniu

„6a) towary sà poddawane w pomieszczeniach sk∏adu celnego procesom uszlachetnienia w ramach procedury uszlachetniania czynnego lub procesom

przetwarzania w ramach procedury

przetwarzania pod kontrolà celnà, zgodnie z warunkami okreÊlonymi w pozwoleniu;

„§ 21. 1. Organ celny, co najmniej raz w ciàgu

trzech kolejnych lat kalendarzowych,

przeprowadza kontrol´ dzia∏alnoÊci prowadzonej przez zarzàdzajàcego wolnym

obszarem celnym lub sk∏adem wolnoc∏owym.

2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, w szczególnoÊci polega na sprawdzeniu, czy

1) zarzàdzajàcy wolnym obszarem celnym lub sk∏adem wolnoc∏owym prowadzi dzia∏alnoÊç zgodnie z warunkami okreÊlonymi przez organ celny;

2) zachowane zosta∏y warunki umo˝liwiajàce organowi celnemu sprawowanie dozoru celnego.”.

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia, z wyjàtkiem § 1 pkt 11, który wchodzi w ˝ycie z dniem 1 stycznia 2008 r.

Minister Finansów: w z. E. Suchocka-Roguska

Warszawa, dnia 17 grudnia 2007 r.

Nr 234

TREÂå

Poz.

ROZPORZÑDZENIA

1719 — Ministra Finansów z dnia 6 grudnia 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie

warunków wykonywania czynnoÊci kontroli celnej . . . . . . . . . . . 16809

1720 — Ministra Finansów z dnia 6 grudnia 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie

rodzajów dokumentów majàcych znaczenie dla kontroli celnej i osób zobowiàzanych

do ich przechowywania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16813

1721 — Ministra Finansów z dnia 11 grudnia 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie

szczegó∏owej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz Êrodków pochodzàcych ze êróde∏ zagranicznych . . . . . . . . . . . . . 16813

1722 — Ministra Infrastruktury z dnia 4 grudnia 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie

wysokoÊci, sposobu ustalania, terminów i sposobu uiszczania rocznej op∏aty telekomunikacyjnej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16818

1723 — Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 grudnia 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie

w sprawie terminów, w których podmiot posiadajàcy zezwolenie na dopuszczenie

Êrodka ochrony roÊlin do obrotu i stosowania jest obowiàzany do przedstawienia

wyników badaƒ, informacji, danych, ocen oraz kart charakterystyki substancji aktywnej i Êrodka ochrony roÊlin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16819

1724 — Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 5 grudnia 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie

w sprawie rejestrów prowadzonych przez wnioskodawców, podmioty skupujàce i jednostki przetwórcze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16825

1725 — Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji z dnia 7 grudnia 2007 r. w sprawie nagród i zapomóg dla Stra˝aków Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej . . . . . . . . 16837

1719

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA FINANSÓW1)

z dnia 6 grudnia 2007 r.

zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie warunków wykonywania czynnoÊci kontroli celnej

Na podstawie art. 6s ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia

24 lipca 1999 r. o S∏u˝bie Celnej (Dz. U. z 2004 r.

Nr 156, poz. 1641, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje

———————

1) Minister Finansów kieruje dzia∏em administracji rzàdowej

— finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada

2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 216, poz. 1592).

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r.

Nr 167, poz. 1399, z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 170,

poz. 1218 i Nr 218, poz. 1592 oraz z 2007 r. Nr 25, poz. 162,

Nr 57, poz. 390 i Nr 89, poz. 589.