Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o zmianie ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w

prawo własności nieruchomości

(Dz. U. Nr 175, poz. 1459) wprowadza się następujące zmiany.

1)

w art. 1

a)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości

mogą wystąpić również osoby fizyczne będące w dniu wejścia w życie ustawy użytkownikami

wieczystymi nieruchomości, niezależnie od jej przeznaczenia, jeżeli użytkowanie wieczyste

uzyskały

1)

w zamian za wywłaszczenie lub przejęcie nieruchomości gruntowej na rzecz Skarbu Państwa

na podstawie innych tytułów, przed dniem 5 grudnia 1990 r.; 2) na podstawie art. 7 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na

obszarze m.st. Warszawy

(Dz. U. Nr 50, poz. 279).

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości

mogą również wystąpić osoby fizyczne będące następcami prawnymi osób, o których mowa

w ust. 1 i 1a oraz osoby fizyczne i prawne będące następcami prawnymi osób, o których

mowa w ust. 2.

”

,

c)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Przepisy ust. 1a pkt 2 i ust. 2 pkt 1 stosuje się również do osób, które prawo użytkowania

wieczystego albo udział w tym prawie uzyskały po dniu wejścia w życie ustawy.

”

;

2)

art. 4 otrzymuje brzmienie

„

Art. 4.

1.

Osoba, na rzecz której zostało przekształcone prawo użytkowania wieczystego w prawo

własności nieruchomości, jest obowiązana do uiszczenia dotychczasowemu właścicielowi

opłaty z tytułu tego przekształcenia, z zastrzeżeniem art. 5.

2.

W decyzji, o której mowa w art. 3 ust. 1, właściwy organ ustala opłatę z tytułu przekształcenia

prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Do ustalenia tej opłaty stosuje się

odpowiednio przepisy art. 67 ust. 1 i art. 69 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm..

3.

Opłatę, o której mowa w ust. 1, rozkłada się, na wniosek użytkownika wieczystego,

na raty, na czas nie krótszy niż 10 lat i nie dłuższy niż 20 lat, chyba że wnioskodawca

wystąpi o okres krótszy niż 10 lat.

4.

Nieuiszczona część opłaty, rozłożonej na raty zgodnie z ust. 3, podlega oprocentowaniu

przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez

Narodowy Bank Polski.

5.

Wojewoda w stosunku do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, a właściwa

rada lub sejmik w stosunku do nieruchomości stanowiących własność jednostek samorządu

terytorialnego, mogą wyrazić zgodę na zastosowanie, innej niż określona w ust. 4,

stopy procentowej.

6.

Wierzytelność z tytułu opłaty, o której mowa w ust. 1, podlega zabezpieczeniu hipoteką

przymusową na nieruchomości objętej przekształceniem prawa użytkowania wieczystego

w prawo własności. W przypadku przekształcenia udziału w prawie użytkowania wieczystego

nieruchomości, związanego z odrębną własnością lokalu, hipoteka przymusowa obciąża

nieruchomość lokalową osoby, na rzecz której nastąpiło przekształcenie. Podstawą wpisu

hipoteki jest ostateczna decyzja, o której mowa w art. 3 ust. 1.

7.

Organ właściwy do wydania decyzji może udzielić bonifikaty od opłaty, o której mowa

w ust. 1, w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność

1)

Skarbu Państwa - za zgodą wojewody;

2)

jednostek samorządu terytorialnego - za zgodą właściwej rady lub sejmiku.

8.

Osobie fizycznej, której dochód miesięczny na jednego członka rodziny w gospodarstwie

domowym nie przekracza przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej

za ostatnie półrocze roku poprzedzającego rok, w którym wystąpiono z żądaniem przekształcenia

prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, ogłaszanego przez Prezesa

Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów, organ właściwy do

wydania decyzji udziela, na jej wniosek, 90% bonifikaty od opłaty, o której mowa w

ust. 1, jeżeli nieruchomość jest zabudowana na cele mieszkaniowe albo przeznaczona

pod tego rodzaju zabudowę.

9.

Osobom fizycznym, które prawo użytkowania wieczystego uzyskały przed dniem 5 grudnia

1990 r. oraz ich następcom prawnym, organ właściwy do wydania decyzji udziela, na

ich wniosek, 50% bonifikaty od opłaty, o której mowa w ust. 1.

10.

W odniesieniu do nieruchomości lub jej części wpisanej do rejestru zabytków, opłatę,

o której mowa w ust. 1, obniża się o 50%.

11.

Organ właściwy do wydania decyzji może udzielić wyższej, niż określona w ust. 8-10

bonifikaty od opłaty, o której mowa w ust. 1, w odniesieniu do nieruchomości stanowiących

własność

1)

Skarbu Państwa - za zgodą wojewody;

2)

jednostek samorządu terytorialnego - za zgodą właściwej rady lub sejmiku.

12.

W razie zbiegu praw do bonifikat z tytułów, o których mowa w ust. 8-11, stosuje się

jedną bonifikatę korzystniejszą dla użytkownika wieczystego.

13.

Jeżeli nie wcześniej niż w okresie ostatnich dwóch lat przed dniem złożenia wniosku

o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości była

dokonana aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, dla ustalenia

opłaty, o której mowa w ust. 1, przyjmuje się wartość nieruchomości określoną dla

celów tej aktualizacji.

14.

Do wpływów osiąganych z opłat z tytułu przekształcenia stosuje się odpowiednio przepis

art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

15.

Organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1, żąda zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie

po jej waloryzacji, jeżeli osoba, na rzecz której zostało przekształcone prawo użytkowania

wieczystego w prawo własności nieruchomości przed upływem 5 lat, licząc od dnia przekształcenia,

zbyła lub wykorzystała nieruchomość na inne cele niż cele, które stanowiły podstawę

udzielenia bonifikaty. Nie dotyczy to zbycia na rzecz osoby bliskiej w rozumieniu

art. 4 pkt 13 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, spółdzielni mieszkaniowej w przypadku ustanowienia odrębnej własności na rzecz członków

oraz właścicieli lokali, którym przekształcono udział w prawie użytkowania wieczystego

w prawo własności. W szczególnie uzasadnionych przypadkach organ może odstąpić od

żądania zwrotu bonifikaty, za zgodą odpowiednio wojewody, rady lub sejmiku.

16.

Waloryzacji, o której mowa w ust. 15, dokonuje się według zasad określonych w art. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

17.

W przypadkach, o których mowa w ust. 5, 7, 11 i 15, do wyrażenia zgody przez wojewodę, radę lub sejmik stosuje się

odpowiednio przepis art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce

nieruchomościami.

”

;

3)

art. 5 otrzymuje brzmienie

„

Art. 5.

Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości na rzecz

użytkowników wieczystych, o których mowa w art. 1 ust. 1a, albo ich następców prawnych,

następuje nieodpłatnie.

”

.

W ustawie z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie

(Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 369, z późn. zm. w art. 92 dodaje się § 6 w brzmieniu

„

§ 6.

Jeżeli akt notarialny w swej treści zawiera przeniesienie własności nieruchomości

dokonane przez osobę, na rzecz której zostało przekształcone prawo użytkowania wieczystego

w prawo własności nieruchomości na podstawie art. 1 ust. 1, 2 albo ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa

użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości

(Dz. U. Nr 175, poz. 1459 oraz z 2007 r. Nr 191, poz. 1371), przed upływem 5 lat, licząc od dnia przekształcenia, notariusz, który sporządził

ten akt, jest obowiązany przesłać z urzędu jego wypis organowi, który wydał decyzję

o przekształceniu.

”

.

W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

(Dz. U. Nr 167, poz. 1398, z późn. zm. w art. 95 w ust. 1 w pkt 5 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 6 w

brzmieniu

„

6)

o wpis w księdze wieczystej prawa własności uzyskanego na podstawie przekształcenia,

o którym mowa w art. 1 ust. 1a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania

wieczystego w prawo własności nieruchomości

(Dz. U. Nr 175, poz. 1459 oraz z 2007 r. Nr 191, poz. 1371).

”

.

1.

Osoba, na rzecz której zostało przekształcone prawo użytkowania wieczystego w prawo

własności nieruchomości, jest obowiązana do uiszczenia dotychczasowemu właścicielowi

opłaty z tytułu tego przekształcenia, z zastrzeżeniem art. 5.

2.

W decyzji, o której mowa w art. 3 ust. 1, właściwy organ ustala opłatę z tytułu przekształcenia

prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Do ustalenia tej opłaty stosuje się

odpowiednio przepisy art. 67 ust. 1 i art. 69 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm..

3.

Opłatę, o której mowa w ust. 1, rozkłada się, na wniosek użytkownika wieczystego,

na raty, na czas nie krótszy niż 10 lat i nie dłuższy niż 20 lat, chyba że wnioskodawca

wystąpi o okres krótszy niż 10 lat.

4.

Nieuiszczona część opłaty, rozłożonej na raty zgodnie z ust. 3, podlega oprocentowaniu

przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez

Narodowy Bank Polski.

5.

Wojewoda w stosunku do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, a właściwa

rada lub sejmik w stosunku do nieruchomości stanowiących własność jednostek samorządu

terytorialnego, mogą wyrazić zgodę na zastosowanie, innej niż określona w ust. 4,

stopy procentowej.

6.

Wierzytelność z tytułu opłaty, o której mowa w ust. 1, podlega zabezpieczeniu hipoteką

przymusową na nieruchomości objętej przekształceniem prawa użytkowania wieczystego

w prawo własności. W przypadku przekształcenia udziału w prawie użytkowania wieczystego

nieruchomości, związanego z odrębną własnością lokalu, hipoteka przymusowa obciąża

nieruchomość lokalową osoby, na rzecz której nastąpiło przekształcenie. Podstawą wpisu

hipoteki jest ostateczna decyzja, o której mowa w art. 3 ust. 1.

7.

Organ właściwy do wydania decyzji może udzielić bonifikaty od opłaty, o której mowa

w ust. 1, w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność

1)

Skarbu Państwa - za zgodą wojewody;

2)

jednostek samorządu terytorialnego - za zgodą właściwej rady lub sejmiku.

8.

Osobie fizycznej, której dochód miesięczny na jednego członka rodziny w gospodarstwie

domowym nie przekracza przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej

za ostatnie półrocze roku poprzedzającego rok, w którym wystąpiono z żądaniem przekształcenia

prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, ogłaszanego przez Prezesa

Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów, organ właściwy do

wydania decyzji udziela, na jej wniosek, 90% bonifikaty od opłaty, o której mowa w

ust. 1, jeżeli nieruchomość jest zabudowana na cele mieszkaniowe albo przeznaczona

pod tego rodzaju zabudowę.

9.

Osobom fizycznym, które prawo użytkowania wieczystego uzyskały przed dniem 5 grudnia

1990 r. oraz ich następcom prawnym, organ właściwy do wydania decyzji udziela, na

ich wniosek, 50% bonifikaty od opłaty, o której mowa w ust. 1.

10.

W odniesieniu do nieruchomości lub jej części wpisanej do rejestru zabytków, opłatę,

o której mowa w ust. 1, obniża się o 50%.

11.

Organ właściwy do wydania decyzji może udzielić wyższej, niż określona w ust. 8-10

bonifikaty od opłaty, o której mowa w ust. 1, w odniesieniu do nieruchomości stanowiących

własność

1)

Skarbu Państwa - za zgodą wojewody;

2)

jednostek samorządu terytorialnego - za zgodą właściwej rady lub sejmiku.

12.

W razie zbiegu praw do bonifikat z tytułów, o których mowa w ust. 8-11, stosuje się

jedną bonifikatę korzystniejszą dla użytkownika wieczystego.

13.

Jeżeli nie wcześniej niż w okresie ostatnich dwóch lat przed dniem złożenia wniosku

o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości była

dokonana aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, dla ustalenia

opłaty, o której mowa w ust. 1, przyjmuje się wartość nieruchomości określoną dla

celów tej aktualizacji.

14.

Do wpływów osiąganych z opłat z tytułu przekształcenia stosuje się odpowiednio przepis

art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

15.

Organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1, żąda zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie

po jej waloryzacji, jeżeli osoba, na rzecz której zostało przekształcone prawo użytkowania

wieczystego w prawo własności nieruchomości przed upływem 5 lat, licząc od dnia przekształcenia,

zbyła lub wykorzystała nieruchomość na inne cele niż cele, które stanowiły podstawę

udzielenia bonifikaty. Nie dotyczy to zbycia na rzecz osoby bliskiej w rozumieniu

art. 4 pkt 13 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, spółdzielni mieszkaniowej w przypadku ustanowienia odrębnej własności na rzecz członków

oraz właścicieli lokali, którym przekształcono udział w prawie użytkowania wieczystego

w prawo własności. W szczególnie uzasadnionych przypadkach organ może odstąpić od

żądania zwrotu bonifikaty, za zgodą odpowiednio wojewody, rady lub sejmiku.

16.

Waloryzacji, o której mowa w ust. 15, dokonuje się według zasad określonych w art. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

17.

W przypadkach, o których mowa w ust. 5, 7, 11 i 15, do wyrażenia zgody przez wojewodę, radę lub sejmik stosuje się

odpowiednio przepis art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce

nieruchomościami.

Do postępowań wszczętych na podstawie ustawy, o której mowa w art. 1, i niezakończonych

decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy

w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości na rzecz

użytkowników wieczystych, o których mowa w art. 1 ust. 1a, albo ich następców prawnych,

następuje nieodpłatnie.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2008 r.