Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla szczegó∏owy sposób

dokonywania wydatków zwiàzanych z realizacjà programów operacyjnych, w tym

6) wydatki kwalifikowalne — wydatki i koszty poniesione przez beneficjenta w ramach realizowanego

projektu spe∏niajàce kryteria okreÊlone w art. 5

pkt 6 ustawy;

1) formy dofinansowania Êrodkami publicznymi projektów realizowanych w ramach programów operacyjnych;

2) tryb i warunki przekazywania i rozliczania dotacji

rozwojowej;

3) sposób dokonywania wydatków w formie zaliczki

przez beneficjentów nale˝àcych do podsektora

rzàdowego, o którym mowa w art. 4 ust. 2 pkt 1

ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach

publicznych, na rzecz wykonawców.

§ 2. U˝yte w rozporzàdzeniu okreÊlenia oznaczajà

1) beneficjent — podmiot, o którym mowa w art. 5

pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach

prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227,

poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 140, poz. 984), zwanej

dalej „ustawà”;

2) instytucja — instytucj´ zarzàdzajàcà, instytucj´ poÊredniczàcà lub instytucj´ wdra˝ajàcà, o której

mowa odpowiednio w art. 5 pkt 2—4 ustawy;

3) projekt — projekt, o którym mowa w art. 5 pkt 9

ustawy;

4) umowa o dofinansowanie — umow´, o której mowa w art. 5 pkt 1 ustawy;

5) umowa dotacji — odpowiednio umow´ lub porozumienie, o których mowa w art. 209 ustawy

z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych,

albo kontrakt wojewódzki, o którym mowa w art. 5

pkt 5 ustawy, lub innà umow´, na podstawie któ———————

1) Minister Rozwoju Regionalnego kieruje dzia∏em admini-

stracji rzàdowej — rozwój regionalny, na podstawie § 1

ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia

18 lipca 2006 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Rozwoju Regionalnego (Dz. U. Nr 131,

poz. 916 oraz z 2007 r. Nr 110, poz. 761 i Nr 148, poz. 1042).

2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2005 r. Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104,

poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381

i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88,

poz. 587, Nr 115, poz. 791 i Nr 140, poz. 984.

7) dofinansowanie — wartoÊç wsparcia udzielanego ze Êrodków publicznych beneficjentowi w formie dotacji rozwojowej na podstawie umowy

o dofinansowanie;

8) zamówienie — zamówienie publiczne, o którym

mowa w art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 29 stycznia

2004 r. — Prawo zamówieƒ publicznych (Dz. U.

z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, z póên. zm.3)).

§ 3. Umowa o dofinansowanie stanowi jednoczeÊnie w przypadku przekazywania Êrodków dotacji

rozwojowej umow´ dotacji.

§ 4. 1. Instytucje nieb´dàce paƒstwowymi jednostkami bud˝etowymi otrzymujà Êrodki publiczne na realizacj´ programów operacyjnych w formie dotacji

rozwojowej.

2. Dotacja rozwojowa, o której mowa w ust. 1,

udzielana jest na podstawie umowy dotacji zawartej

pomi´dzy instytucjà w∏aÊciwà dla udzielenia dotacji

a beneficjentem dotacji, z zastrze˝eniem ust. 3.

3. Dotacja rozwojowa dla samorzàdów województw, dzia∏ajàcych jako instytucja zarzàdzajàca lub

jako instytucja poÊredniczàca, udzielana jest przez

ministra w∏aÊciwego do spraw rozwoju regionalnego,

na podstawie art. 203—205 ustawy z dnia 30 czerwca

2005 r. o finansach publicznych.

4. Dotacja rozwojowa dla instytucji, o których mowa w ust. 1, jest udzielana przez w∏aÊciwà instytucj´

pod warunkiem dost´pnoÊci Êrodków i przekazywana

w kwartalnych transzach

1) pierwsza i druga transza kwartalna przekazywane

sà podmiotom, o których mowa w ust. 1, w wysokoÊci i terminach okreÊlonych w umowie dotacji;

2) przekazanie trzeciej i czwartej transzy kwartalnej

nast´puje na podstawie wniosku o przekazanie

———————

3) Zmiany

tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i Nr 227,

poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 64, poz. 427 i Nr 82, poz. 560.

transzy dotacji zawierajàcego rozliczenie Êrodków

przekazanych w ramach odpowiednio pierwszej

lub drugiej transzy kwartalnej.

5. Rozliczenie trzeciej i czwartej transzy kwartalnej

nast´puje w terminie i na warunkach okreÊlonych

w umowie dotacji, z zastrze˝eniem art. 144 ustawy

z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych.

6. Rozliczenie Êrodków polega w szczególnoÊci na

z∏o˝eniu dokumentów potwierdzajàcych dokonanie

wydatków kwalifikowalnych lub dokumentów potwierdzajàcych przekazanie Êrodków beneficjentom

lub instytucjom.

7. W przypadku, gdy instytucja w∏aÊciwa dla udzielenia dotacji nie dysponuje Êrodkami umo˝liwiajàcymi

przekazanie transz dotacji w wysokoÊci okreÊlonej

w umowie dotacji lub wniosku o przekazanie transzy

dotacji, mo˝e przekazaç Êrodki w wysokoÊci ni˝szej,

wraz z pisemnym uzasadnieniem. Kwota w wysokoÊci

odpowiadajàcej ró˝nicy pomi´dzy kwotà Êrodków

okreÊlonych w umowie dotacji lub wniosku o przekazanie transzy dotacji a kwotà przekazanà jest przekazywana w mo˝liwie najkrótszym terminie w ramach dost´pnych Êrodków w sposób umo˝liwiajàcy sprawnà

realizacj´ programu.

8. Instytucje b´dàce paƒstwowymi jednostkami

bud˝etowymi finansujà ca∏oÊç wydatków ponoszonych na realizacj´ programu operacyjnego ze Êrodków bud˝etowych dysponenta w∏aÊciwej cz´Êci bud˝etowej.

§ 5. Instytucje przekazujà otrzymane Êrodki beneficjentom i innym instytucjom w formie dotacji rozwojowej lub wydatkujà w ramach realizowanych przez

siebie projektów.

§ 6. 1. Beneficjenci b´dàcy paƒstwowymi jednostkami bud˝etowymi finansujà ca∏oÊç wydatków ponoszonych w ramach projektów ze Êrodków bud˝etowych dysponenta w∏aÊciwej cz´Êci bud˝etowej.

2. Beneficjenci nieb´dàcy paƒstwowymi jednostkami bud˝etowymi realizujàcy projekty w ramach

programów operacyjnych otrzymujà dofinansowanie ze Êrodków publicznych w formie dotacji rozwojowej.

§ 7. 1. Kwota

przyznanego

dofinansowania

uwzgl´dnia cz´Êç wydatków kwalifikowalnych, która

podlega refundacji ze Êrodków funduszy strukturalnych i Funduszu SpójnoÊci.

2. Wyliczenie kwoty stanowiàcej t´ cz´Êç dofinansowania, która odpowiada zaanga˝owaniu Êrodków

funduszy strukturalnych i Funduszu SpójnoÊci, dokonywane jest przez instytucje w oparciu o monta˝

finansowy w∏aÊciwy dla danego dzia∏ania lub osi

priorytetowej oraz zagregowanà kwot´ wydatków

kwalifikowalnych poniesionych w ramach danego

dzia∏ania lub osi priorytetowej.

Poz. 1232

§ 8. 1. Dofinansowanie dokonywane jest poprzez

1) refundacj´ cz´Êci wydatków kwalifikowalnych poniesionych wczeÊniej przez beneficjenta,

2) przekazanie beneficjentowi ca∏oÊci dofinansowania w formie zaliczki w jednej lub kilku transzach,

3) przekazanie beneficjentowi cz´Êci przyznanego dofinansowania w formie zaliczki w jednej lub kilku

transzach, przy czym pozosta∏a kwota dofinansowania stanowi refundacj´ cz´Êci wydatków kwalifikowalnych poniesionych wczeÊniej przez beneficjenta

— z zastrze˝eniem § 9.

2. Dofinansowanie udzielone w formie zaliczki

przekazywane jest beneficjentowi na podstawie umowy o dofinansowanie, w terminach i wysokoÊci w niej

okreÊlonych.

3. Dofinansowanie w formie refundacji wydatków

przekazywane jest beneficjentowi na podstawie zweryfikowanego przez w∏aÊciwà instytucj´ wniosku beneficjenta o p∏atnoÊç. Kwot´ refundacji wylicza si´

w oparciu o poziom dofinansowania okreÊlony

w umowie o dofinansowanie oraz wielkoÊç wydatków

poniesionych przez beneficjenta i wykazanych we

wniosku o p∏atnoÊç, uznanych za kwalifikowalne przez

w∏aÊciwà instytucj´.

4. W przypadku, gdy cz´Êç lub ca∏oÊç dofinansowania przekazywana jest w formie zaliczki w kilku transzach, przekazanie pierwszej transzy zaliczki nast´puje

na podstawie umowy o dofinansowanie w wysokoÊci

i terminie w niej okreÊlonych. Wyp∏ata kolejnej transzy

dofinansowania jest uzale˝niona od rozliczenia okreÊlonej w umowie o dofinansowanie cz´Êci dotychczas

otrzymanych transz, nie ni˝szej jednak ni˝ 70 % ∏àcznej

kwoty przekazanych wczeÊniej transz.

5. Rozliczenie transzy polega na wykazaniu przez

beneficjenta we wnioskach o p∏atnoÊç, z∏o˝onych do

w∏aÊciwej instytucji, wydatków kwalifikowalnych oraz

poÊwiadczenia tych wydatków przez w∏aÊciwà instytucj´.

§ 9. 1. Dotacja rozwojowa w formie zaliczki mo˝e

byç udzielona beneficjentowi nieprowadzàcemu dzia∏alnoÊci wykonywanej w celu osiàgni´cia zysku, z zastrze˝eniem ust. 2 i 3.

2. Dotacja rozwojowa w formie zaliczki mo˝e byç

udzielona beneficjentowi prowadzàcemu dzia∏alnoÊç

w celu osiàgni´cia zysku, je˝eli projekt spe∏nia jeden

z poni˝szych warunków

1) polega na prowadzeniu prac badawczo-rozwojowych i/lub wdro˝eniu ich wyników;

2) dotyczy inwestycji poczàtkowej polegajàcej na wykorzystaniu nowych technologii i wdro˝eniu rozwiàzaƒ charakteryzujàcych si´ innowacyjnoÊcià na

poziomie co najmniej europejskim;

3) polega na wsparciu funduszy kapita∏owych;

9) cesji praw z polisy ubezpieczeniowej beneficjenta;

4) realizowany jest w ramach programu wspó∏finansowanego ze Êrodków Europejskiego Funduszu

Spo∏ecznego;

10) przew∏aszczeniu rzeczy ruchomych beneficjenta

na zabezpieczenie;

11) hipotece;

5) realizowany jest wy∏àcznie przez jednego beneficjenta i beneficjent ten jest spó∏kà Skarbu Paƒstwa

lub bankiem paƒstwowym.

3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dotacj´ rozwojowà w formie zaliczki mo˝e otrzymaç beneficjent prowadzàcy dzia∏alnoÊç w celu osiàgni´cia

zysku, je˝eli projekt ma charakter infrastrukturalny

z zakresu ochrony Êrodowiska, transportu, energetyki,

kultury, ochrony zdrowia i szkolnictwa wy˝szego.

12) por´czeniu wed∏ug prawa cywilnego.

4. Przepisów ust. 1 nie stosuje si´ do beneficjentów b´dàcych jednostkami sektora finansów publicznych.

§ 11. Beneficjenci nale˝àcy do podsektora rzàdowego mogà przekazaç wykonawcy cz´Êç zap∏aty

w formie zaliczki.

§ 10. 1. Dotacja rozwojowa w formie zaliczki wyp∏acana jest beneficjentowi po ustanowieniu i wniesieniu przez beneficjenta zabezpieczenia nale˝ytego

wykonania zobowiàzaƒ wynikajàcych z umowy o dofinansowanie, z zastrze˝eniem ust. 4.

§ 12. 1. WysokoÊç zaliczek udzielanych dla wykonawców w ramach projektu okreÊla si´ w umowach

o udzielenie zamówienia, z tym ˝e ∏àczna wartoÊç zaliczek udzielonych w ramach projektu nie mo˝e przekroczyç 20 % kwoty wydatków kwalifikowalnych projektu okreÊlonej w umowie o dofinansowanie.

2. W przypadku, gdy wartoÊç dofinansowania

przyznanego w umowie o dofinansowanie nie przekracza 1 000 000 z∏, zabezpieczenie, o którym mowa

w ust. 1, ustanawiane jest w formie weksla in blanco

wraz z deklaracjà wekslowà.

2. Zaliczka mo˝e byç przekazywana w transzach.

Poszczególne transze zaliczki sà przekazywane zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym okreÊlonym w umowie o udzielenie zamówienia.

3. W przypadku, gdy wartoÊç dofinansowania

przyznanego w umowie o dofinansowanie przekracza

1 000 000 z∏, zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1,

ustanawiane jest w jednej lub kilku z nast´pujàcych

form

1) pieniàdzu;

2) por´czeniach bankowych lub por´czeniach spó∏dzielczej kasy oszcz´dnoÊciowo-kredytowej, z tym

˝e zobowiàzanie kasy jest zawsze zobowiàzaniem

pieni´˝nym;

3) gwarancjach bankowych;

4) gwarancjach ubezpieczeniowych;

5) por´czeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsi´biorczoÊci (Dz. U. z 2007 r. Nr 42,

poz. 275);

6) wekslach z por´czeniem wekslowym banku lub

spó∏dzielczej kasy oszcz´dnoÊciowo-kredytowej;

7) zastawu na papierach wartoÊciowych emitowanych przez Skarb Paƒstwa lub jednostk´ samorzàdu terytorialnego;

8) zastawu rejestrowego na zasadach okreÊlonych

w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze

zastawów;

§ 13. 1. Zaliczk´ wyp∏aca si´ na wniosek wykonawcy, po ustanowieniu i wniesieniu przez niego zabezpieczenia.

2. Zabezpieczenie zaliczki nieprzekraczajàcej

1 000 000 z∏ ustanawiane jest w formie, o której mowa

w § 10 ust. 2.

3. Zabezpieczenie zaliczki przekraczajàcej 1 000 000 z∏

ustanawiane jest w jednej lub kilku z form, o których mowa w § 10 ust. 3.

4. Beneficjent przekazuje zaliczk´ na wyodr´bniony rachunek bankowy wykonawcy wskazany w umowie o udzielenie zamówienia.

§ 14. 1. Podstaw´ rozliczenia zaliczki stanowià zap∏acone faktury lub dokumenty ksi´gowe o równowa˝nej wartoÊci dowodowej oraz inne dokumenty

okreÊlone w umowie o udzielenie zamówienia.

2. Wyp∏aconà zaliczk´ rozlicza si´ przez pomniejszenie kwoty zap∏aty.

3. Je˝eli zap∏ata z tytu∏u zamówienia udzielonego

w zwiàzku z realizowanym projektem b´dzie wyp∏acana w transzach, sposób, w jaki dokonuje si´ pomniejszenia kwot poszczególnych transz zap∏aty, powinna

okreÊlaç umowa o udzielenie zamówienia.

§ 15. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

Minister Rozwoju Regionalnego: G. G´sicka

1232

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO1)

z dnia 7 wrzeÊnia 2007 r.

w sprawie wydatków zwiàzanych z realizacjà programów operacyjnych

Na podstawie art. 208 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249,

poz. 2104, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje

rej samorzàd województwa dzia∏ajàcy jako instytucja zarzàdzajàca lub jako instytucja poÊredniczàca otrzymuje Êrodki dotacji rozwojowej;