Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 sierpnia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przeprowadzania kontroli na miejscu i wizytacji w miejscu w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

§ 1. 1. Wizytacja w miejscu, o której mowa

w art. 26 ust. 4 rozporzàdzenia Komisji (WE)

nr 1975/2006 z dnia 7 grudnia 2006 r. ustanawiajàcego

szczegó∏owe zasady stosowania rozporzàdzenia Rady

(WE) w zakresie wprowadzenia procedur kontroli, jak

równie˝ wzajemnej zgodnoÊci w odniesieniu do Êrodków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich (Dz. Urz.

UE L 368 z 23.12.2006, str. 74), jest przeprowadzana

w przypadku wszystkich operacji inwestycyjnych, dla

których okreÊlona we wniosku o przyznanie pomocy

lub przyznana kwota pomocy

1) wynosi co najmniej 35 % maksymalnej kwoty pomocy w ramach danego dzia∏ania albo

2) przekracza kwot´ 500 000 z∏ w przypadku dzia∏aƒ,

o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 5, 6 i 16 ustawy

z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udzia∏em Êrodków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów

Wiejskich, zwanej dalej „ustawà”, a tak˝e w przypadku dzia∏ania, o którym mowa w art. 5 ust. 1

pkt 19 ustawy, w zakresie operacji dotyczàcych

gospodarki wodnoÊciekowej oraz wytwarzania lub

dystrybucji energii ze êróde∏ odnawialnych.

2. Mo˝na odstàpiç od przeprowadzania wizytacji

w miejscu w przypadku operacji, o których mowa

w ust. 1, je˝eli ryzyko, ˝e nie zostanà spe∏nione warunki przyznania lub wyp∏aty pomocy albo ˝e b´dà one

realizowane niepoprawnie, jest niewielkie.

3. Wizytacj´ w miejscu przeprowadza si´ równie˝

w przypadku, gdy istniejà uzasadnione wàtpliwoÊci co

do spe∏nienia warunków przyznania lub wyp∏aty pomocy, albo co do poprawnego realizowania operacji.

2. Kontrolujàcy przy wykonywaniu kontroli na

miejscu lub wizytacji w miejscu podlegajà przepisom

o bezpieczeƒstwie i higienie pracy oraz przepisom

o post´powaniu z materia∏ami i dokumentami ustawowo chronionymi, obowiàzujàcymi w podmiocie

kontrolowanym.

§ 3. Podmiot kontrolowany zapewnia kontrolujàcym warunki i Êrodki techniczne niezb´dne do sprawnego przeprowadzenia kontroli.

§ 4. Kierownik jednostki kontrolujàcej mo˝e wy∏àczyç kontrolujàcego z przeprowadzania kontroli na

miejscu lub wizytacji w miejscu, je˝eli zachodzà okolicznoÊci, o których mowa w art. 24 Kodeksu post´powania administracyjnego.

§ 5. 1. Kontrolujàcy dokonujà ustaleƒ stanu faktycznego na podstawie dowodów zebranych w toku

kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu.

2. Kontrolujàcy, je˝eli to konieczne, odpowiednio

zabezpieczajà zebrane w toku kontroli na miejscu lub

wizytacji w miejscu dowody, w szczególnoÊci przez

1) oddanie na przechowanie kierownikowi podmiotu

kontrolowanego lub upowa˝nionemu przez niego

pracownikowi podmiotu kontrolowanego za pokwitowaniem;

2) przechowanie u podmiotu kontrolowanego w oddzielnym i zamkni´tym pomieszczeniu.

§ 6. O ujawnionych w toku kontroli na miejscu lub

wizytacji w miejscu okolicznoÊciach wskazujàcych na

pope∏nienie przest´pstwa kontrolujàcy niezw∏ocznie

zawiadamia na piÊmie kierownika jednostki kontrolujàcej.

§ 7. 1. Raport, o którym mowa w art. 31 ust. 5 ustawy, zwany dalej „raportem”, zawiera w szczególnoÊci

1) dat´ i miejsce sporzàdzenia raportu;

§ 2. 1. Kontrole na miejscu oraz wizytacje w miejscu sà przeprowadzane przez co najmniej dwie osoby

spe∏niajàce warunek, o którym mowa w art. 31 ust. 1

ustawy, zwane dalej „kontrolujàcymi”.

———————

1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia∏em admini-

stracji rzàdowej — rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2

pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania

Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 131, poz. 915

oraz z 2007 r. Nr 38, poz. 244).

2) podstaw´ prawnà do wykonywania kontroli na

miejscu lub wizytacji w miejscu;

3) oznaczenie podmiotu kontrolowanego;

4) oznaczenie jednostki kontrolujàcej;

5) okreÊlenie przedmiotu kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu i zakresu czynnoÊci kontrolnych

wykonywanych w ramach tej kontroli lub wizytacji;

6) dat´ rozpocz´cia i zakoƒczenia czynnoÊci kontrolnych, wykonywanych w ramach kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu, z uwzgl´dnieniem

przerw w ich wykonywaniu;

7) wskazanie imion i nazwisk kontrolujàcych oraz informacj´, który z kontrolujàcych kieruje wykonywaniem kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu;

8) dat´ wydania i numery wszystkich upowa˝nieƒ do

wykonywania czynnoÊci kontrolnych;

9) opis stwierdzonego w wyniku czynnoÊci kontrolnych stanu faktycznego, w tym wykrytych uchybieƒ i ich zakresu;

10) pouczenie o prawie, sposobie i terminie zg∏oszenia umotywowanych zastrze˝eƒ, o których mowa

w art. 31 ust. 8 ustawy, zwanych dalej „zastrze˝eniami”, oraz o prawie do odmowy podpisania raportu;

11) wykaz za∏àczników do raportu.

2. Raport jest sporzàdzany, w formie pisemnej,

w dwóch jednobrzmiàcych egzemplarzach, z których

jeden otrzymuje podmiot kontrolowany, a drugi zatrzymujà kontrolujàcy.

3. Raport jest przekazywany podmiotowi kontrolowanemu w celu podpisania, w terminie 14 dni od dnia

zakoƒczenia wykonywania czynnoÊci kontrolnych.

4. Je˝eli sporzàdzenie raportu wymaga dodatkowych wyjaÊnieƒ lub zasi´gni´cia przez kontrolujàcych

opinii, termin, o którym mowa w ust. 3, zostaje wyd∏u˝ony o czas niezb´dny do uzyskania tych wyjaÊnieƒ

lub opinii.

5. O zaistnieniu okolicznoÊci, o których mowa

w ust. 4, podmiot kontrolowany jest informowany na

piÊmie.

§ 8. 1. Podmiot kontrolowany przekazuje jednostce

kontrolujàcej podpisany raport w terminie 7 dni od

dnia jego otrzymania.

2. Podmiot kontrolowany mo˝e zg∏aszaç na piÊmie

zastrze˝enia przed podpisaniem raportu, w terminie

7 dni od dnia jego otrzymania, zwracajàc jednoczeÊnie

uprzednio otrzymany raport.

3. Zg∏oszone zastrze˝enia sà poddawane przez

kontrolujàcych analizie.

4. Kontrolujàcy podejmujà dodatkowe czynnoÊci

w ramach kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu,

je˝eli z analizy zastrze˝eƒ wynika potrzeba ich podj´cia.

5. Je˝eli zg∏oszone zastrze˝enia sà zasadne, w ca∏oÊci albo w cz´Êci, kontrolujàcy zmieniajà lub uzupe∏niajà w tym zakresie raport. Do zmiany i uzupe∏nienia

raportu przepisy § 7 stosuje si´ odpowiednio.

Poz. 1181

6. Je˝eli zastrze˝enia nie zostanà uwzgl´dnione,

w ca∏oÊci albo w cz´Êci, kontrolujàcy przekazujà podmiotowi kontrolowanemu pisemnà informacj´ zawierajàcà wskazanie przyczyn nieuwzgl´dnienia tych zastrze˝eƒ.

7. Informacj´, o której mowa w ust. 6, przekazuje

si´ podmiotowi kontrolowanemu niezw∏ocznie, gdy

zastrze˝enia nie zosta∏y uwzgl´dnione w ca∏oÊci, a je˝eli zosta∏y uwzgl´dnione w cz´Êci — wraz z raportem

zmienionym lub uzupe∏nionym w sposób okreÊlony

w ust. 5.

§ 9. Do kontroli na miejscu w ramach dzia∏ania,

o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 12 ustawy, przepisu

§ 7 ust. 3 nie stosuje si´, a zastrze˝enia mogà byç zg∏aszane przez podmiot kontrolowany w terminie 14 dni

od dnia otrzymania raportu, chyba ˝e bezpoÊrednio

po jej zakoƒczeniu rolnik obecny podczas tej kontroli

zg∏osi∏ te zastrze˝enia kontrolujàcemu.

§ 10. 1. Nieprzekazanie w terminie przez podmiot

kontrolowany jednostce kontrolujàcej podpisanego

raportu albo zastrze˝eƒ uwa˝a si´ za odmow´ podpisania raportu przez podmiot kontrolowany.

2. Podmiot kontrolowany, który odmawia podpisania raportu, mo˝e z∏o˝yç, w terminie 7 dni od dnia

otrzymania tego raportu albo od dnia otrzymania informacji wymienionej w § 8 ust. 6, pisemne wyjaÊnienie zawierajàce wskazanie przyczyn tej odmowy.

§ 11. 1. Agencja p∏atnicza i podmioty, o których

mowa w art. 6 ust. 1 ustawy, w razie potrzeby, przekazujà podmiotowi kontrolowanemu na piÊmie zalecenia pokontrolne, w terminie 14 dni od dnia otrzymania

od podmiotu kontrolowanego podpisanego raportu,

a w przypadku odmowy jego podpisania — od dnia

otrzymania od podmiotu kontrolowanego tej odmowy

albo od dnia, w którym ustalono na podstawie § 10, ˝e

podmiot kontrolowany odmówi∏ podpisania raportu.

2. Zalecenia pokontrolne zawierajà w szczególnoÊci

1) informacj´ o czynnoÊciach kontrolnych w ramach

kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu, do

których si´ odnoszà;

2) wskazanie uchybieƒ stwierdzonych w ramach kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu oraz czynnoÊci, jakie nale˝y podjàç, aby uniknàç skutków

tych uchybieƒ.

§ 12. Do kontroli na miejscu dotyczàcej wniosków

o przyznanie pomocy na 2007 rok w ramach dzia∏ania,

o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 12 ustawy, przepisów rozporzàdzenia nie stosuje si´.

§ 13. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: W. Mojzesowicz

1181

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)

z dnia 31 sierpnia 2007 r.

w sprawie szczegó∏owych warunków i trybu przeprowadzania kontroli na miejscu i wizytacji w miejscu

w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007—2013

Na podstawie art. 32 pkt 3 ustawy z dnia 7 marca

2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich

z udzia∏em Êrodków Europejskiego Funduszu Rolnego

na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64,

poz. 427) zarzàdza si´, co nast´puje