Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 sierpnia 2007 r. w sprawie programów regionalnych i projektów lokalnych

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla tryb przygotowywania programów regionalnych, zwanych dalej „programami”, i projektów lokalnych, zwanych dalej

„projektami”, oraz szczegó∏owe warunki, zakres

i tryb wspierania realizacji programów ze Êrodków

Funduszu Pracy.

d) wskaênik zatrudnienia — planowany albo uzyskany udzia∏ procentowy osób zatrudnianych lub

rozpoczynajàcych dzia∏alnoÊç gospodarczà po

zakoƒczeniu programu lub projektu w liczbie

wszystkich uczestników;

§ 2. U˝yte w rozporzàdzeniu okreÊlenia oznaczajà

1) partnerzy — wspó∏realizatorów projektów podejmowanych w ramach programów, w tym inne ni˝

starosta organy, organizacje i podmioty zajmujàce

si´ problematykà rynku pracy w celu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji bezrobotnych i poszukujàcych pracy, a tak˝e samorzàdy gmin i pracodawców;

2) Êrodki finansowe partnerów — Êrodki w∏asne partnerów przeznaczone na wspó∏finansowanie projektów, z wy∏àczeniem Êrodków uzyskanych z Funduszu Pracy;

3) wskaêniki realizacji programów, projektów i zadaƒ

— dane liczbowe s∏u˝àce do oceny efektywnoÊci

kosztowej i zatrudnieniowej programu, projektu

lub zadania, ustalane odpowiednio dla kosztu ca∏kowitego programu, projektu lub zadania oraz dla

kosztów ponoszonych z Funduszu Pracy, na które

sk∏adajà si´

a) koszt ca∏kowity programu, projektu lub zadania

— ∏àczna suma wydatków planowanych lub poniesionych na realizacj´ programu, projektu lub

zadania,

b) koszt uczestnictwa — planowany lub poniesiony koszt ca∏kowity programu, projektu lub zadania przeliczony na jednego uczestnika koƒczàcego program lub projekt,

c) koszt zatrudnienia — planowany lub poniesiony

koszt ca∏kowity programu, projektu lub zadania

przeliczony na jednego uczestnika koƒczàcego

program lub projekt, który w jego wyniku uzys———————

1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 94,

poz. 788 i Nr 164, poz. 1366, z 2006 r. Nr 94, poz. 651,

Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 144, poz. 1043, Nr 149,

poz. 1074, Nr 158, poz. 1121 i Nr 217, poz. 1588 oraz

z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 115, poz. 791 i 793 i Nr 120,

poz. 818.

4) zadanie — wyodr´bnionà cz´Êç projektu, dla której

okreÊla si´ termin, koszt i wskaêniki realizacji.

§ 3. 1. Marsza∏ek województwa przygotowuje program przy pomocy wojewódzkiego urz´du pracy, który mo˝e w tym celu wspó∏pracowaç z samorzàdami

powiatowymi.

2. Program obejmuje co najmniej jedno z priorytetowych dzia∏aƒ spoÊród wskazanych w Krajowym Planie Dzia∏aƒ i przyj´tych do realizacji w regionalnym

planie dzia∏aƒ na rzecz zatrudnienia, z wy∏àczeniem

projektów wspó∏finansowanych z Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego, a tak˝e uwzgl´dnia wyniki analizy

regionalnego rynku pracy.

§ 4. 1. Marsza∏ek województwa, w celu przygotowania programu, opracowuje za∏o˝enia techniczne

programu okreÊlajàce

1) nazw´ i cel programu;

2) priorytetowe kierunki polityki rynku pracy, zgodne

z regionalnym planem dzia∏aƒ na rzecz zatrudnienia, których realizacj´ obejmie program, w tym

problemy poziomu bezrobocia, dla których rozwiàzania na obszarze ca∏ego województwa lub jego cz´Êci poszukuje si´ propozycji projektowych;

3) planowane wskaêniki realizacji programu;

4) przewidywany termin opracowania programu.

2. Przy opracowywaniu za∏o˝eƒ technicznych programu marsza∏ek województwa wykorzystuje badania, analizy i informacje, o których mowa w art. 64

ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwanej

dalej „ustawà”, odnoszàce si´ do wojewódzkiego rynku pracy i lokalnych rynków pracy, oraz opracowane

przez siebie lub innych wykonawców dodatkowe badania i analizy dotyczàce

1) przewidywanego wp∏ywu realizacji programu na

sytuacj´ wojewódzkiego rynku pracy;

2) warunków realizacji i wyników podobnych programów, projektów oraz zadaƒ realizowanych wczeÊniej lub na innym terenie;

3) popytu na kwalifikacje zawodowe na lokalnych

rynkach pracy, ocen mobilnoÊci si∏y roboczej oraz

innych elementów wp∏ywajàcych na koszt i jakoÊç

realizacji programu;

4) czynników mogàcych wp∏ynàç negatywnie na

efektywnoÊç programu.

3. Za∏o˝enia techniczne programu sà przekazywane przez marsza∏ka województwa starostom wraz z informacjà o

1) kwocie, którà ze Êrodków Funduszu Pracy przyznanych na finansowanie zadaƒ w województwie, b´dàcych w dyspozycji samorzàdu województwa,

przeznacza si´ na wspó∏finansowanie programu,

w tym wst´pny plan podzia∏u tej kwoty wed∏ug

problemów i poziomu bezrobocia;

2) warunkach realizacji projektów, których spe∏nienie jest wymagane do uzyskania wspó∏finansowania projektów ze Êrodków Funduszu Pracy, o których mowa w pkt 1, w tym o preferowanej wysokoÊci wskaêników realizacji programu oraz o preferowanym udziale Êrodków finansowych partnerów;

3) terminie opracowania i przed∏o˝enia marsza∏kowi

projektów.

4. Starosta, po otrzymaniu za∏o˝eƒ technicznych

programu od marsza∏ka województwa, zg∏asza marsza∏kowi województwa propozycj´ udzia∏u w programie, informujàc o zakresie projektu lub projektów, które ma zamiar opracowaç, w tym o zadaniach sk∏adajàcych si´ na projekty.

5. Marsza∏ek województwa ocenia zg∏oszone propozycje projektów w zakresie zgodnoÊci z przyj´tymi

za∏o˝eniami technicznymi programu i zawiadamia starostów o przyj´ciu ich propozycji lub proponuje modyfikacje w celu dostosowania do za∏o˝eƒ technicznych programu.

§ 5. 1. Starosta, po otrzymaniu od marsza∏ka województwa informacji o przyj´ciu propozycji projektu,

opracowuje za∏o˝enia techniczne projektu okreÊlajàce

1) nazw´ i cel projektu;

2) proponowane zadania, które b´dà realizowane

w ramach projektu;

Poz. 1108

1) harmonogram realizacji projektu wed∏ug zadaƒ,

z podaniem dla ka˝dego zadania preliminarza wydatków z kwoty Êrodków Funduszu Pracy ustalonej

dla powiatu na podstawie algorytmu, o którym

mowa w art. 109 ust. 2 ustawy, zwanych dalej

„Êrodkami Funduszu Pracy ustalonymi wed∏ug algorytmu”, Êrodków finansowych partnerów oraz

wskaêników realizacji projektu;

2) zakresy odpowiedzialnoÊci partnerów za realizacj´

zadaƒ, metod´, cz´stotliwoÊç i zakres badania post´pów oraz podejmowane dzia∏ania w przypadku

zagro˝eƒ osiàgni´cia celów projektu, w szczególnoÊci mogàcych doprowadziç do przekroczenia

terminów lub kosztów realizacji;

3) procedury zamkni´cia

uwzgl´dniajàce

i

rozliczenia

projektu,

a) podmioty odpowiedzialne za rozliczenie poszczególnych zadaƒ,

b) zakres dokumentacji wymaganej do rozliczenia

projektu i opis jej tworzenia oraz obiegu,

c) analiz´ obejmujàcà poniesione koszty, poziom

realizacji celu, wykonanie harmonogramu realizacji poszczególnych zadaƒ.

4. Opracowany projekt starosta przesy∏a marsza∏kowi województwa w terminie wskazanym zgodnie

z § 4 ust. 3 pkt 3, deklarujàc jego finansowanie ze Êrodków Funduszu Pracy ustalonych wed∏ug algorytmu

oraz ze Êrodków finansowych partnerów, wraz z wnioskiem o wspó∏finansowanie projektu ze Êrodków Funduszu Pracy pozostajàcych w dyspozycji samorzàdu

województwa, o których mowa w § 4 ust. 3 pkt 1.

§ 6. 1. Marsza∏ek województwa przygotowuje cz´Êç

realizacyjnà programu, uwzgl´dniajàc opracowane

przez starostów projekty i zadania, a tak˝e okreÊla

1) kwot´ przeznaczanà na wspó∏finansowanie projektu ze Êrodków Funduszu Pracy pozostajàcych

w dyspozycji samorzàdu województwa;

2) harmonogram realizacji programu wed∏ug projektów, podajàc dla ka˝dego projektu: nazw´ starosty

realizujàcego projekt, preliminarz wydatków na realizacj´ projektu oraz planowane wskaêniki realizacji projektu i zadaƒ;

3) metod´, cz´stotliwoÊç i zakres badania post´pów

realizacji oraz podejmowane dzia∏ania w przypadkach zagro˝eƒ osiàgni´cia celów programu,

w szczególnoÊci mogàcych doprowadziç do przekroczenia terminów lub kosztów realizacji;

4) procedury zamkni´cia programu, obejmujàce

3) wskaêniki realizacji projektu.

2. Za∏o˝enia techniczne projektu starosta przekazuje partnerom z informacjà o terminach zg∏aszania

udzia∏u w realizacji zadaƒ oraz opinii do za∏o˝eƒ.

a) niezb´dne analizy realizacji programu uwzgl´dniajàce realizacj´ harmonogramu, rzeczywiste

koszty oraz poziom osiàgni´cia planowanego

celu mierzony wysokoÊcià uzyskanych wskaêników realizacji programu,

3. Po uzyskaniu zg∏oszeƒ i opinii, o których mowa

w ust. 2, starosta opracowuje cz´Êç realizacyjnà projektu i okreÊla

b) popularyzacj´ wyników i propozycje w zakresie

wykorzystania doÊwiadczeƒ nabytych w toku

realizacji programu, projektów oraz zadaƒ.

2. Marsza∏ek województwa, po zatwierdzeniu programu, wyst´puje do ministra w∏aÊciwego do spraw

pracy, zwanego dalej „ministrem”, o przyznanie samorzàdom powiatu uczestniczàcym w realizacji programu Êrodków Funduszu Pracy znajdujàcych si´

w dyspozycji samorzàdu województwa, o których mowa w § 4 ust. 3 pkt 1.

c) wysokoÊç wspó∏finansowania ka˝dego z projektów ze Êrodków Funduszu Pracy ustalonych

wed∏ug algorytmu oraz kwot´ przeznaczonà na

wspó∏finansowanie projektów ze Êrodków Funduszu Pracy pozostajàcych w dyspozycji samorzàdu województwa, o których mowa w § 6

ust. 1 pkt 1,

3. Marsza∏ek województwa, po uzyskaniu decyzji

ministra, o której mowa w ust. 2, przekazuje program

starostom.

d) wnioskowanà kwot´ wsparcia finansowego

programu z rezerwy dla poszczególnych powiatów realizujàcych projekty w ramach programu.

4. W przypadku, w którym planowany okres realizacji i finansowania programu wykracza poza rok bud˝etowy, program jest opracowywany w formie modu∏owej, zapewniajàcej niezale˝nà realizacj´ i odr´bne

finansowanie w poszczególnych latach.

3. Do wniosku do∏àcza si´ program lub programy,

których wniosek dotyczy.

§ 7. 1. Wsparcie finansowe realizacji programu ze

Êrodków Funduszu Pracy mo˝e byç udzielone przez

ministra, je˝eli program ma

1) szczególne znaczenie dla wojewódzkiego rynku

pracy, spe∏nia warunki wskazane w art. 66 ust. 3

ustawy i zosta∏ zatwierdzony przez marsza∏ka województwa;

2) zapewnione wspó∏finansowanie ze Êrodków Funduszu Pracy ustalonych wed∏ug algorytmu i ze

Êrodków Funduszu Pracy b´dàcych w dyspozycji

samorzàdu województwa oraz Êrodków finansowych partnerów.

2. Wsparcie finansowe, o którym mowa w ust. 1,

jest, na wniosek marsza∏ka województwa, udzielane

ze Êrodków rezerwy Funduszu Pracy b´dàcej w dyspozycji ministra, zwanej dalej „rezerwà”, na finansowanie w danym roku bud˝etowym wydatków okreÊlonych w art. 108 w ust. 1 pkt 8—14, 16—25, 41, 42 i 48

ustawy, a ponoszonych przez powiaty realizujàce projekty w ramach programu.

§ 8. 1. Minister wyznacza termin sk∏adania wniosków o wsparcie finansowe programu z rezerwy przypadajàcy nie póêniej ni˝ w okresie dwóch miesi´cy od

dnia okreÊlenia w roku bud˝etowym kwot Êrodków

Funduszu Pracy ustalanych wed∏ug algorytmu; dwumiesi´czny okres jest przeznaczony na opracowanie

programów przez marsza∏ków województw.

2. Wniosek mo˝e dotyczyç jednego lub kilku programów planowanych do zrealizowania w województwie i zawiera

1) nazw´ województwa i nazw´ programu wraz

z krótkim opisem celu programu;

2) planowane wskaêniki realizacji programu i projektów;

3) zestawienia danych dla ka˝dego programu odr´bnie, zawierajàce

a) nazwy powiatów realizujàcych program,

b) nazwy projektów realizowanych przez powiaty,

§ 9. 1. Minister rozpatruje wnioski i udziela wsparcia finansowego, je˝eli planowane wskaêniki realizacji

programu, o których mowa w § 8 ust. 2 pkt 2, wynoszà

1) koszt uczestnictwa, obliczony dla kosztów ponoszonych z Funduszu Pracy, nie wy˝szy ni˝ kwota

stanowiàca szeÊciokrotnoÊç zasi∏ku dla bezrobotnych, o którym mowa w art. 72 ust. 1 i 6 ustawy,

obowiàzujàca w dniu z∏o˝enia wniosku o wsparcie

finansowe programu z rezerwy;

2) koszt zatrudnienia, obliczony dla kosztów ponoszonych z Funduszu Pracy, nie wy˝szy ni˝ kwota

stanowiàca dziewi´ciokrotnoÊç — w przypadku

uczestników b´dàcych bezrobotnymi krócej ni˝ rok

i dwunastokrotnoÊç — w przypadku pozosta∏ych

uczestników, zasi∏ku dla bezrobotnych, o którym

mowa w art. 72 ust. 1 i 6 ustawy, obowiàzujàca

w dniu z∏o˝enia wniosku o wsparcie finansowe

programu z rezerwy;

3) wskaênik zatrudnienia nie ni˝szy ni˝ 67 % Êrednio

dla programu.

2. Minister informuje marsza∏ka województwa

o kwocie Êrodków Funduszu Pracy przyznanych z rezerwy, z podaniem kwot dla poszczególnych samorzàdów powiatów.

§ 10. Ârodki Funduszu Pracy przyznane z rezerwy

przez ministra na wsparcie finansowe programu nie

mogà byç bez jego zgody przeznaczane na finansowanie innych programów i projektów.

§ 11. 1. Marsza∏ek województwa przekazuje ministrowi kopie analiz, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 4

lit. a, w terminie dwóch miesi´cy od dnia zakoƒczenia

programu wspieranego przez ministra.

2. Minister, po otrzymaniu analiz, opracowuje informacj´ o przebiegu realizacji i wynikach programów

regionalnych i publikuje jà na stronach internetowych

urz´du obs∏ugujàcego ministra.

§ 12. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

Prezes Rady Ministrów: J. Kaczyƒski

1108

ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 24 sierpnia 2007 r.

w sprawie programów regionalnych i projektów lokalnych

Na podstawie art. 66 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku

pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001, z póên. zm.1)) zarzàdza

si´, co nast´puje

ka∏ zatrudnienie na niesubsydiowanym miejscu

pracy w ramach umowy o prac´, rozpoczà∏ dzia∏alnoÊç gospodarczà lub sta∏ si´ wspó∏za∏o˝ycielem podmiotu gospodarczego,