Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 30 czerwca 2006 r. w sprawie niezbędnych elementów analizy przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla niezb´dne elementy

analizy przedsi´wzi´cia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.

———————

1) Minister Finansów kieruje dzia∏em administracji rzàdowej

— finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 paêdziernika

2005 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 220, poz. 1887).

§ 2. Przed podj´ciem decyzji o realizacji przedsi´wzi´cia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego

podmiot publiczny sporzàdza wst´pnà analiz´ tego

przedsi´wzi´cia, odr´bnie analizujàc jego realizacj´

w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego oraz jego realizacj´ w inny sposób, w tym realizacj´ przedsi´wzi´cia przez podmiot publiczny.

§ 3. Analiza ka˝dego ze sposobów realizacji przedsi´wzi´cia obejmuje w szczególnoÊci

1) okreÊlenie zakresu przedsi´wzi´cia;

2) analiz´ ekonomiczno-finansowà;

Poz. 866

2) ocen´ prawdopodobieƒstwa wystàpienia poszczególnych rodzajów ryzyka;

3) analiz´ prawnà;

4) analiz´ rodzajów ryzyka i wra˝liwoÊci przedsi´wzi´cia na rodzaje ryzyka.

§ 4. Podmiot publiczny okreÊla zakres przedsi´wzi´cia oraz harmonogram jego realizacji.

§ 5. Analiza ekonomiczno-finansowa ka˝dego ze

sposobów realizacji przedsi´wzi´cia powinna zawieraç w szczególnoÊci nast´pujàce elementy

1) ca∏kowite nak∏ady na przedsi´wzi´cie;

2) êród∏a finansowania;

3) koszty przedsi´wzi´cia;

4) rachunek zysków i strat obejmujàcy ca∏e przedsi´wzi´cie;

5) rachunek przep∏ywów pieni´˝nych obejmujàcy ca∏e przedsi´wzi´cie;

6) obliczenie podstawowych wskaêników efektywnoÊci, w tym wewn´trznej stopy zwrotu z inwestycji

oraz zaktualizowanej wartoÊci netto przedsi´wzi´cia;

7) koszty, zagro˝enia i korzyÊci spo∏eczne przedsi´wzi´cia.

§ 6. Analiza prawna ka˝dego ze sposobów realizacji przedsi´wzi´cia powinna zawieraç w szczególnoÊci

nast´pujàce elementy

1) stan prawny sk∏adników majàtkowych ze szczególnym uwzgl´dnieniem stanu prawnego sk∏adników

majàtkowych stanowiàcych wk∏ad w∏asny podmiotu publicznego w przedsi´wzi´cie, przekazanych partnerowi prywatnemu lub spó∏ce, o której

mowa w art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca

2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym, zwanej dalej „ustawà”;

2) skutki prawne oraz form´ przekazania sk∏adników

majàtkowych na poczàtku i po zakoƒczeniu realizacji przedsi´wzi´cia.

§ 7. 1. Analiza rodzajów ryzyka i wra˝liwoÊci ka˝dego ze sposobów realizacji przedsi´wzi´cia na rodzaje

ryzyka powinna zawieraç w szczególnoÊci nast´pujàce

elementy

1) identyfikacj´ rodzajów ryzyka majàcych wp∏yw na

przedsi´wzi´cie;

3) oszacowanie wartoÊci poszczególnych rodzajów

ryzyka;

4) oszacowanie wp∏ywu poszczególnych rodzajów

ryzyka na przedsi´wzi´cie, w tym w zale˝noÊci od

przekazania poszczególnych rodzajów ryzyka podmiotowi publicznemu lub partnerowi prywatnemu;

5) sposoby i koszty zapobiegania lub minimalizowania skutków wystàpienia zidentyfikowanych rodzajów ryzyka.

2. Po przeprowadzeniu analizy rodzajów ryzyka

podmiot publiczny opracowuje ró˝ne warianty ich podzia∏u mi´dzy podmiot publiczny i partnera prywatnego oraz okreÊla potencjalny wp∏yw przysz∏ych zobowiàzaƒ umownych, w zwiàzku z dokonanymi podzia∏ami, na poziom d∏ugu publicznego oraz deficyt sektora

finansów publicznych.

3. Do identyfikacji rodzajów ryzyka, ich podzia∏u

mi´dzy podmiot publiczny i partnera prywatnego oraz

okreÊlania ich wp∏ywu na poziom d∏ugu publicznego

oraz deficytu sektora finansów publicznych stosuje si´

przepisy rozporzàdzenia Ministra Gospodarki z dnia

21 czerwca 2006 r. w sprawie ryzyk zwiàzanych z realizacjà przedsi´wzi´ç w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (Dz. U. Nr 125, poz. 868).

§ 8. 1. Wynikiem przeprowadzonych analiz ró˝nych sposobów realizacji przedsi´wzi´cia jest porównanie ka˝dego sposobu jego realizacji, w szczególnoÊci w odniesieniu do

1) efektów finansowych;

2) korzyÊci i kosztów spo∏ecznych;

3) podzia∏u rodzajów ryzyka pomi´dzy podmiot publiczny i partnera prywatnego oraz ich wp∏ywu na

poziom d∏ugu publicznego i deficytu sektora finansów publicznych.

2. Wynik porównania, o którym mowa w ust. 1, powinien wskazywaç i uzasadniaç, który ze sposobów

realizacji przedsi´wzi´cia przynosi korzyÊci dla interesu publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy, przewa˝ajàce w stosunku do korzyÊci wynikajàcych z innych sposobów realizacji tego przedsi´wzi´cia.

§ 9. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

Minister Finansów: w z. J. Pietras

Warszawa, dnia 13 lipca 2006 r.

Nr 125

TREÂå

Poz.

ROZPORZÑDZENIA

866 — Ministra Finansów z dnia 30 czerwca 2006 r. w sprawie niezb´dnych elementów analizy

przedsi´wzi´cia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego . . . . . . . . 6525

867 — Ministra Gospodarki z dnia 9 czerwca 2006 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu, form i zasad sporzàdzania informacji dotyczàcych umów o partnerstwie publiczno-prywatnym . 6527

868 — Ministra Gospodarki z dnia 21 czerwca 2006 r. w sprawie ryzyk zwiàzanych z realizacjà

przedsi´wzi´ç w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego

. . . . . . . . 6533

869 — Ministra Pracy i Polityki Spo∏ecznej z dnia 22 czerwca 2006 r. zmieniajàce rozporzàdzenie

w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach zwiàzanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika . . 6535

870 — Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 czerwca 2006 r. zmieniajàce rozporzàdzenie

w sprawie trybu sk∏adania i wzoru wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora

˝ywnoÊciowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004—2006” w zakresie dzia∏ania „Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej zwiàzanej z rolnictwem”

. . . . . . 6538

871 — Ministra Sportu z dnia 30 czerwca 2006 r. w sprawie szczegó∏owych zasad gospodarki

finansowej Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej . . . . . . . . . . . . 6559

872 — Ministra SprawiedliwoÊci z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie wynagrodzenia asystentów

s´dziów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6560

866

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA FINANSÓW1)

z dnia 30 czerwca 2006 r.

w sprawie niezb´dnych elementów analizy przedsi´wzi´cia

w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego

Na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 28 lipca

2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U.

Nr 169, poz. 1420) zarzàdza si´, co nast´puje