Ustawa z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych

1.

Ustawa określa zasady zakładania, prowadzenia działalności, łączenia oraz likwidacji

spółdzielni socjalnej.

2.

W sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie do spółdzielni socjalnej stosuje

się przepisy ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze

(Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1848, z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 oraz z 2005 r. Nr 122, poz. 1024).

1.

Przedmiotem działalności spółdzielni socjalnej jest prowadzenie wspólnego przedsiębiorstwa

w oparciu o osobistą pracę członków.

2.

Spółdzielnia socjalna działa na rzecz

1)

społecznej reintegracji jej członków, przez co należy rozumieć działania mające na

celu odbudowanie i podtrzymanie umiejętności uczestniczenia w życiu społeczności lokalnej

i pełnienia ról społecznych w miejscu pracy, zamieszkania lub pobytu,

2)

zawodowej reintegracji jej członków, przez co należy rozumieć działania mające na

celu odbudowanie i podtrzymanie zdolności do samodzielnego świadczenia pracy na rynku

pracy

- a działania te nie są wykonywane w ramach prowadzonej przez spółdzielnię socjalną

działalności gospodarczej.

3.

Spółdzielnia socjalna może prowadzić działalność społeczną i oświatowo-kulturalną

na rzecz swoich członków oraz ich środowiska lokalnego, a także działalność społecznie

użyteczną w sferze zadań publicznych określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

(Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm..

Nazwa spółdzielni zawiera oznaczenie „Spółdzielnia Socjalna”.

Spółdzielnię socjalną mogą założyć

1)

osoby bezrobotne, w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach

rynku pracy

(Dz. U. Nr 99, poz. 1001, z późn. zm.,

2)

osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1-4, 6 i 7 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym

(Dz. U. Nr 122, poz. 1143, z późn. zm.,

3)

osoby niepełnosprawne, w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu

osób niepełnosprawnych

(Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.

- posiadające pełną zdolność do czynności prawnych.

1.

Liczba założycieli spółdzielni socjalnej nie może być mniejsza niż pięć.

2.

Spółdzielnia socjalna liczy nie mniej niż pięciu i nie więcej niż pięćdziesięciu członków,

z zastrzeżeniem ust. 3.

3.

Spółdzielnia socjalna, która powstała w wyniku przekształcenia spółdzielni inwalidów

lub spółdzielni niewidomych, może liczyć więcej niż pięćdziesięciu członków.

4.

Członkostwo w spółdzielni socjalnej mogą nabyć osoby, o których mowa w art. 4, także

posiadające ograniczoną zdolność do czynności prawnych.

5.

Członkostwo w spółdzielni socjalnej mogą nabyć także inne osoby niż wskazane w art.

4, jeżeli ich praca na rzecz spółdzielni socjalnej wymaga szczególnych kwalifikacji,

których nie posiadają pozostali członkowie tej spółdzielni.

6.

Liczba osób, o których mowa w ust. 5, nie może być większa niż 20% ogólnej liczby

członków spółdzielni socjalnej. Przekroczenie tego limitu, trwające nieprzerwanie

przez okres 3 miesięcy, stanowi podstawę do postawienia spółdzielni socjalnej w stan

likwidacji.

7.

O ile statut spółdzielni nie stanowi inaczej, członkostwo w spółdzielni socjalnej

mogą nabyć organizacje pozarządowe w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego

i o wolontariacie oraz gminne osoby prawne, których statutowym zadaniem jest działanie

na rzecz reintegracji społecznej i zawodowej mieszkańców gminy. W takim przypadku

art. 182 § 1 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze nie stosuje się.

1.

Do wniosku o wpis spółdzielni socjalnej do Krajowego Rejestru Sądowego dołącza się

1)

zaświadczenie powiatowego urzędu pracy potwierdzające posiadanie statusu osoby bezrobotnej;

2)

zaświadczenie potwierdzające spełnienie przez osoby zamierzające założyć spółdzielnię

socjalną warunków, o których mowa w art. 4 pkt 2, lub

3)

orzeczenie o stopniu niepełnosprawności osoby zamierzającej założyć spółdzielnię socjalną.

2.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,

wzory zaświadczeń, o których mowa w ust. 1 pkt 2, mając na względzie ich ujednolicenie

oraz przydatność dla postępowania przed sądem rejestrowym.

3.

Spółdzielnia socjalna nie uiszcza opłaty sądowej od wniosku o wpis tej spółdzielni

do Krajowego Rejestru Sądowego oraz nie uiszcza opłaty za ogłoszenie tego wpisu w

Monitorze Sądowym i Gospodarczym.

1.

W spółdzielni socjalnej wybiera się radę nadzorczą.

2.

W spółdzielni socjalnej, w której liczba członków nie przekracza piętnastu, nie wybiera

się rady nadzorczej, a jej zadania wykonuje walne zgromadzenie. W takim przypadku

prawo kontroli działalności spółdzielni socjalnej przysługuje każdemu członkowi.

1.

Statutowa działalność spółdzielni socjalnej w części obejmującej działalność w zakresie

społecznej i zawodowej reintegracji oraz działalność, o której mowa w art. 2 ust.

3, nie jest działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej

(Dz. U. Nr 173, poz. 1807, z późn. zm. i może być prowadzona jako statutowa działalność odpłatna.

2.

Do statutowej działalności odpłatnej stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Prowadzenie przez spółdzielnie socjalne statutowej działalności odpłatnej wymaga rachunkowego

wyodrębnienia tych form działalności w stopniu umożliwiającym określenie przychodów,

kosztów i wyników, z uwzględnieniem przepisów o rachunkowości.

1.

Nadwyżka bilansowa podlega podziałowi na podstawie uchwały walnego zgromadzenia i

jest przeznaczana na

1)

zwiększenie funduszu zasobowego - nie mniej niż 40%;

2)

cele, o których mowa w art. 2 ust. 2 i 3 - nie mniej niż 40%;

3)

fundusz inwestycyjny.

2.

Nadwyżka bilansowa nie może podlegać podziałowi pomiędzy członków spółdzielni socjalnej,

w szczególności nie może być przeznaczona na zwiększenie funduszu udziałowego, jak

również nie może być przeznaczona na oprocentowanie udziałów.

Spółdzielnia socjalna może tworzyć inne fundusze własne przewidziane w przepisach

ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze lub w statucie.

1.

Stosunek pracy między spółdzielnią socjalną a jej członkiem nawiązuje się na podstawie

spółdzielczej umowy o pracę.

2.

Prawo do wynagrodzenia przysługujące członkowi spółdzielni socjalnej nie obejmuje

prawa do udziału w nadwyżce bilansowej.

3.

Przepisy art. 17 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym stosuje się również do osób, o których mowa w art. 4 i art. 5 ust. 4, z wyjątkiem

osób, które nabyły członkostwo w spółdzielni socjalnej w trybie art. 29.

1.

Osoby skazane na karę ograniczenia wolności mogą wykonywać pracę w spółdzielni socjalnej

zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy

(Dz. U. Nr 90, poz. 557, z późn. zm..

2.

Osoby, o których mowa w ust. 1, nie mogą być członkami spółdzielni socjalnej.

Wolontariusze mogą wykonywać świadczenia na rzecz spółdzielni socjalnej odpowiadające

świadczeniu pracy, na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

1.

Wsparcie, o którym mowa w art. 6 ust. 3, art. 12 ust. 3 niniejszej ustawy, jest udzielane

jako pomoc de minimis zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania

art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis

(Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001).

2.

Zaświadczenie o udzieleniu wsparcia, o którym mowa w ust. 1, wydaje się na zasadach

określonych w ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

(Dz. U. Nr 123, poz. 1291).

3.

Zaświadczenie o udzieleniu wsparcia wydają

1)

sąd rejonowy właściwy ze względu na miejsce dokonania wpisu do Krajowego Rejestru

Sądowego - w przypadku, o którym mowa w art. 6 ust. 3;

2)

starosta - w przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 3.

Spółdzielnia socjalna może łączyć się wyłącznie z inną spółdzielnią socjalną.

1.

Spółdzielnia socjalna może podzielić się na podstawie uchwały walnego zgromadzenia,

podjętej większością 2/3 głosów.

2.

W wyniku podziału mogą być utworzone wyłącznie spółdzielnie socjalne.

Spółdzielnia socjalna przechodzi w stan likwidacji w przypadkach określonych w art. 113 § 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze, a ponadto w przypadku

1)

zaprzestania używania w nazwie oznaczenia „Spółdzielnia Socjalna”;

2)

zmniejszenia się liczby członków poniżej pięciu lub zwiększenia powyżej pięćdziesięciu,

z zastrzeżeniem art. 5 ust. 3;

3)

przekroczenia limitu, o którym mowa w art. 5 ust. 6;

4)

naruszenia zasad podziału nadwyżki bilansowej określonych w art. 10.

W przypadku likwidacji spółdzielni socjalnej środki pozostające po spłaceniu zobowiązań,

złożeniu do depozytu stosownych sum zabezpieczających należności sporne lub niewymagalne

i po wydzieleniu kwot przeznaczonych na wypłaty udziałów, dzieli się między jej członków,

jednak nie więcej niż 20% środków, w pozostałej części przekazuje się na Fundusz Pracy.

Rada Ministrów przedstawi Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej w terminie do dnia 30

czerwca 2008 r. sprawozdanie z działania ustawy za okres od dnia jej wejścia w życie

do dnia 31 grudnia 2007 r.

W ustawie z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze

(Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1848, z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 oraz z 2005 r. Nr 122, poz. 1024) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 6 § 2 otrzymuje brzmienie

„

§ 2.

Liczba założycieli spółdzielni nie może być mniejsza od dziesięciu, jeżeli założycielami

są osoby fizyczne, i trzech, jeżeli założycielami są osoby prawne. W spółdzielniach

produkcji rolnej liczba założycieli - osób fizycznych nie może być mniejsza od pięciu.

”

;

2)

w art. 15 § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Spółdzielnia liczy co najmniej dziesięciu członków, a spółdzielnia produkcji rolnej

co najmniej pięciu członków, o ile statut nie wymaga liczby większej.

”

;

3)

w części I „Spółdzielnie”

a)

nazwa tytułu II otrzymuje brzmienie

„

Przepisy szczególne dla spółdzielni produkcji rolnej, spółdzielni kółek rolniczych

i spółdzielni pracy

”

,

b)

w tytule II uchyla się dział V.

W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm. w art. 17 w ust. 1 w pkt 42 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 43

w brzmieniu

„

43)

dochody spółdzielni socjalnej wydatkowane w roku podatkowym na cele, o których mowa

w art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz.

U. Nr 94, poz. 651), na zasadach określonych w tej ustawie, w części niezaliczonej

do kosztów uzyskania przychodów.

”

.

W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu

osób niepełnosprawnych

(Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm. w art. 28 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Spółdzielnia socjalna, powstała w wyniku przekształcenia spółdzielni inwalidów lub

spółdzielni niewidomych mającej status pracodawcy prowadzącego zakład pracy chronionej,

uzyskuje status pracodawcy prowadzącego zakład pracy chronionej, jeżeli wystąpi z

wnioskiem o nadanie takiego statusu w terminie 3 miesięcy od daty wpisu tej spółdzielni

do Krajowego Rejestru Sądowego.

”

.

W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

(Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm. w art. 11 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

W otwartym konkursie ofert, o którym mowa w ust. 2, uczestniczą organizacje pozarządowe,

podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, spółdzielnie socjalne oraz jednostki organizacyjne

podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane.

”

.

W ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym

(Dz. U. Nr 122, poz. 1143, z późn. zm. w art. 16 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

uczestnicy mogą podjąć wspólną działalność gospodarczą w formie spółdzielni socjalnej

na zasadach określonych w przepisach o spółdzielniach socjalnych.

”

.

W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

(Dz. U. Nr 99, poz. 1001, z późn. zm. w art. 106 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Przychodami Funduszu Pracy są również opłaty, wpłaty, kary pieniężne i grzywny, o

których mowa w art. 115 i art. 119-124, kary pieniężne nakładane na podstawie przepisów

o pomocy społecznej, a także środki pieniężne, przekazywane do Funduszu Pracy na podstawie

art. 19 ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. Nr 94,

poz. 651).

”

.

1.

Spółdzielnie istniejące w dniu wejścia w życie ustawy i działające na podstawie przepisów

części I tytułu II działu V ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze dokonają zmian swoich statutów stosownie do wymagań niniejszej ustawy i w trybie

przewidzianym w tej ustawie. Zgłoszenia do rejestru tych zmian spółdzielnie dokonają

najpóźniej w ciągu 9 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.

2.

Do czasu zarejestrowania zmian statutów postanowienia dotychczasowych statutów pozostają

w mocy.

3.

Spółdzielnie, o których mowa w ust. 1, nie uiszczają opłat sądowych od wniosku o wpis

zmian swoich statutów do Krajowego Rejestru Sądowego oraz nie uiszczają opłaty za

ogłoszenie tego wpisu w Monitorze Sądowym i Gospodarczym.

Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 203a § 7 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze zachowują moc do dnia wejścia w życie rozporządzenia, o którym mowa w art. 6 ust.

2 niniejszej ustawy, nie dłużej jednak niż 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.

1.

Spółdzielnia inwalidów lub spółdzielnia niewidomych, która w dniu wejścia w życie

niniejszej ustawy posiadała osobowość prawną, może przekształcić się w spółdzielnię

socjalną na podstawie uchwały walnego zgromadzenia o

1)

przekształceniu w spółdzielnię socjalną lub

2)

wyodrębnieniu części spółdzielni i przekształceniu tej części w spółdzielnię socjalną.

2.

Do przekształcenia, o którym mowa

1)

w ust. 1 pkt 1, stosuje się odpowiednio przepisy o łączeniu się spółdzielni;

2)

w ust. 1 pkt 2, stosuje się odpowiednio przepisy o podziale spółdzielni.

3.

Spółdzielni socjalnej powstałej w wyniku przekształcenia, o którym mowa w ust. 1 pkt

1, przysługują wszystkie prawa i obowiązki, które przysługiwały przekształcanej spółdzielni

inwalidów lub spółdzielni niewidomych.

4.

Spółdzielni socjalnej powstałej w wyniku przekształcenia, o którym mowa w ust. 1 pkt

2, przysługują wszystkie składniki majątkowe oraz prawa i obowiązki wynikające z planu

podziału spółdzielni inwalidów lub spółdzielni niewidomych, o którym mowa w art. 111 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.