Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 12 maja 2006 r. w sprawie szczegółowego sposobu tworzenia i ustalania ilości zapasów obowiązkowych paliw ciekłych

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla

1) szczegó∏owy sposób tworzenia i utrzymywania zapasów obowiàzkowych paliw ciek∏ych oraz ustalania ich iloÊci przez producentów i przywo˝àcych,

w tym równie˝ producentów paliw wytwarzajàcych te paliwa poprzez procesy mieszania paliw

lub komponentów;

2) procentowy udzia∏ zapasów poszczególnych paliw, które mogà byç utrzymywane w postaci ropy

naftowej i pó∏produktów jej rafinacji;

3) rodzaje dokumentów potwierdzajàcych wy∏àczenia, o których mowa w art. 18 pkt 2 i 3 ustawy

z dnia 30 maja 1996 r. o rezerwach paƒstwowych

oraz zapasach obowiàzkowych paliw, zwanej dalej

„ustawà”.

§ 2. 1. Producenci i przywo˝àcy tworzà zapasy

obowiàzkowe paliw ciek∏ych, zwane dalej „zapasami”,

ustalajàc ich iloÊç na dany rok kalendarzowy na podstawie wielkoÊci produkcji lub przywozu paliw ciek∏ych, w tym paliw ciek∏ych wchodzàcych w sk∏ad biopaliw ciek∏ych, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, dokonanego w ramach importu oraz nabycia

wewnàtrzwspólnotowego w poprzednim roku kalendarzowym, wed∏ug poni˝szego wzoru, z zastrze˝eniem ust. 2—6

⎡

⎤

P – O x H⎥ x W

ZO = ⎢———

⎣ R

⎦

gdzie poszczególne symbole oznaczajà

ZO — minimalnà wielkoÊç zapasów, wyra˝onà w jednostkach obj´toÊciowych, w temperaturze referencyjnej 15 °C (288 °K);

P — wielkoÊç produkcji i przywozu paliw ciek∏ych

okreÊlonych w rozporzàdzeniu Ministra Gospodarki z dnia 23 grudnia 2005 r. w sprawie szczegó∏owego wykazu paliw ciek∏ych, w zakresie

których tworzy si´ zapasy obowiàzkowe (Dz. U.

Nr 265, poz. 2219), wyra˝onà w jednostkach obj´toÊciowych, w temperaturze referencyjnej

15 °C (288 °K);

———————

1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo-

wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 paêdziernika

2005 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Gospodarki (Dz. U. Nr 220, poz. 1888).

O

— uprawnione odliczenia, o których mowa

w ust. 3, wyra˝one w jednostkach obj´toÊciowych, w temperaturze referencyjnej 15 °C

(288 °K);

R — liczb´ dni w danym roku kalendarzowym;

H — wielkoÊç zapasów wyra˝onà w dniach Êredniej

dziennej produkcji i przywozu wymaganà w danym roku kalendarzowym zgodnie z kolumnà 2

tablicy zawartej w za∏àczniku do rozporzàdzenia

Ministra Gospodarki z dnia 19 grudnia 2005 r.

w sprawie harmonogramu tworzenia zapasów

paliw ciek∏ych (Dz. U. Nr 266, poz. 2240);

W — wspó∏czynnik Êredniego poziomu zapasów

tworzonych przez producentów i przywo˝àcych

na poczet zapasów niedost´pnych z przyczyn

technicznych i ubytków podczas przemieszczania zapasów. Wspó∏czynnik ten wynosi

w 2006 r. — 1,03, a w roku 2007 i w latach nast´pnych — 1,1.

2. Do wielkoÊci produkcji wlicza si´ tak˝e paliwa

silnikowe i oleje opa∏owe wytworzone w drodze mieszania lub przeklasyfikowania komponentów paliwowych.

3. Do wielkoÊci produkcji lub przywozu paliw,

o których mowa w ust. 1, nie wlicza si´ iloÊci

1) paliw wyeksportowanych z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2) paliw wywiezionych z terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej w ramach dostaw wewnàtrzwspólnotowych;

3) bioetanolu, eterów i estrów zawartych w biopaliwach w iloÊci powy˝ej górnych udzia∏ów procentowych okreÊlonych dla paliw ciek∏ych w art. 2

pkt 7 ustawy z dnia 2 paêdziernika 2003 r. o biokomponentach stosowanych w paliwach ciek∏ych

i biopaliwach ciek∏ych (Dz. U. Nr 199, poz. 1934,

z póên. zm.2));

4) paliw produkcji w∏asnej zu˝ytych przez producenta

w procesie technologicznym przerobu ropy;

5) olejów do silników statków morskich wy∏àczonych

stosownie do art. 18 pkt 2 i 3 ustawy.

4. Do produkcji, o której mowa w ust. 1, nie wlicza

si´ tak˝e iloÊci paliw lub pó∏produktów sprowadzonych przez producenta w ramach nabycia wewnàtrzwspólnotowego lub importu i wykorzystanych przez

tego producenta w procesie wytwarzania paliw, okreÊlonych w rozporzàdzeniu Ministra Gospodarki z dnia

23 grudnia 2005 r. w sprawie szczegó∏owego wykazu

———————

2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2004 r. Nr 34, poz. 293, Nr 109, poz. 1160 i Nr 173,

poz. 1808 oraz z 2005 r. Nr 78, poz. 683.

paliw ciek∏ych, w zakresie których tworzy si´ zapasy

obowiàzkowe, o ile producent ten odr´bnie uwzgl´dni∏ sprowadzone iloÊci paliw i pó∏produktów w wyliczeniach, o których mowa w ust. 1.

5. WielkoÊcià importu lub eksportu jest iloÊç paliwa okreÊlona w zg∏oszeniach celnych, o których mowa w przepisach celnych.

6. WielkoÊcià nabycia wewnàtrzwspólnotowego

oraz wywozu w ramach dostawy wewnàtrzwspólnotowej jest iloÊç paliwa okreÊlona w dokumentach dotyczàcych przemieszczania lub ewidencjonowania wyrobów akcyzowych zharmonizowanych, okreÊlona

w przepisach o podatku akcyzowym, a w szczególnoÊci

1) administracyjnym dokumencie towarzyszàcym;

2) uproszczonym dokumencie towarzyszàcym;

3) dokumencie handlowym;

4) fakturze;

5) deklaracji dla podatku akcyzowego (AKC-3);

6) informacji o podatku akcyzowym od paliw silnikowych (AKC-3/D) oraz informacji o podatku akcyzowym od olejów opa∏owych (AKC-3/I);

7) deklaracji uproszczonej nabycia wewnàtrzwspólnotowego (AKC-U);

8) ewidencji administracyjnych dokumentów towarzyszàcych;

9) ewidencji wyrobów akcyzowych zharmonizowanych.

§ 3. 1. Przywo˝àcy oraz producent wytwarzajàcy

paliwa ciek∏e poprzez procesy mieszania tych paliw,

tworzy zapasy w iloÊciach, dla których podstaw´ naliczenia stanowi suma wielkoÊci wprowadzonego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej paliwa lub pó∏produktu oraz wielkoÊci dodatków zu˝ytych w procesie

uszlachetniania i mieszania, z zastrze˝eniem ust. 2.

2. Producent paliw ciek∏ych wytwarzajàcy je poprzez procesy mieszania paliw lub ich komponentów,

od których poprzedni krajowy producent lub przywo˝àcy tworzy zapasy, tworzy zapasy, dla których podstawà naliczenia jest ró˝nica mi´dzy iloÊcià produktu

koƒcowego i tà iloÊcià paliw, od której zapasy ju˝ tworzy poprzedni producent lub przywo˝àcy.

3. Podstawà naliczenia, o którym mowa w ust. 2,

jest oÊwiadczenie producenta lub przywo˝àcego przekazane producentowi, który przeznacza nabyte paliwa

ciek∏e lub ich komponenty do dalszej przeróbki.

OÊwiadczenie powinno zawieraç zobowiàzanie si´

producenta lub przywo˝àcego do utworzenia zapasów.

§ 4. Dopuszcza si´ mo˝liwoÊç tworzenia i utrzymywania zapasów

1) zamiennie paliw wymienionych w § 1 pkt 1,

2) zamiennie paliw wymienionych w § 1 pkt 2 lit. a i b,

Poz. 642

3) zamiennie paliw wymienionych w § 1 pkt 3

— rozporzàdzenia Ministra Gospodarki z dnia

23 grudnia 2005 r. w sprawie szczegó∏owego wykazu

paliw ciek∏ych, w zakresie których tworzy si´ zapasy

obowiàzkowe.

§ 5. 1. Dopuszcza si´ mo˝liwoÊç zamiany utrzymywanych zapasów w grupach produktów innych ni˝ by∏y tworzone pierwotnie, przez okres 3 miesi´cy, je˝eli

wyst´pujà

1) d∏ugotrwa∏e problemy techniczne zwiàzane z produkcjà, przywozem lub magazynowaniem jednego z paliw obj´tych obowiàzkiem tworzenia zapasów u danego producenta lub przywo˝àcego;

2) nieprzewidziane zdarzenia losowe uniemo˝liwiajàce producentowi lub przywo˝àcemu utrzymywanie zapasów w grupach, zgodnie ze strukturà produkcji lub przywozu paliw ciek∏ych, jakie dany producent lub przywo˝àcy zrealizowa∏ w roku poprzednim.

2. Dopuszcza si´ tak˝e mo˝liwoÊç zamiany utrzymywanych zapasów w grupach produktów innych ni˝

by∏y tworzone pierwotnie, w przypadku trwa∏ego zaprzestania przez producenta lub przywo˝àcego obowiàzanego do tworzenia zapasów, produkcji lub przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jednego

z paliw obj´tych obowiàzkiem tworzenia zapasów,

w roku, w którym producent lub przywo˝àcy zaprzesta∏ produkcji lub przywozu tych paliw, oraz w roku kalendarzowym nast´pujàcym po tym roku.

3. Zamiana utrzymywanych zapasów, o której mowa w ust. 1, mo˝e dotyczyç wy∏àcznie zapasów tworzonych z paliw wymienionych w rozporzàdzeniu,

o którym mowa w § 4.

§ 6. 1. Producenci i przywo˝àcy

1) dostosowujà, do dnia 30 czerwca ka˝dego roku,

iloÊç utrzymywanych zapasów w ka˝dej z grup

produktów wymienionych w rozporzàdzeniu,

o którym mowa w § 4, do poziomu wynikajàcego

z obliczeƒ wykonanych zgodnie z § 2 oraz liczby

dni, obowiàzujàcych na koniec roku poprzedniego

— z zastrze˝eniem ust. 2;

2) powi´kszajà zapasy do wielkoÊci wymaganych na

koniec ka˝dego kolejnego roku, zgodnie z harmonogramem stanowiàcym za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki z dnia 19 grudnia

2005 r. w sprawie harmonogramu tworzenia zapasów paliw ciek∏ych poprzez ich systematyczne powi´kszanie w okresach kwartalnych, odpowiadajàce co najmniej 1/4 wymaganego przyrostu na dany rok.

2. WielkoÊç zapasów utworzona na koniec roku poprzedniego, w nast´pnym roku kalendarzowym mo˝e

byç pomniejszona w procesie dostosowania, o którym

mowa w ust. 1 pkt 1, tylko w przypadku, gdy pomniejszenie zapasów wynika z obliczeƒ dokonanych zgodnie z § 2 oraz nie narusza sposobu dotyczàcego powi´kszania zapasów, okreÊlonego w ust. 1 pkt 2.

§ 7. 1. Producent wytwarzajàcy paliwa ciek∏e poprzez przerób ropy naftowej oraz producent lub przywo˝àcy, który zleci∏ wykonanie swoich zadaƒ w zakresie gromadzenia i utrzymywania zapasów na zasadach okreÊlonych w art. 19d ustawy producentowi

wytwarzajàcemu paliwa ciek∏e obj´te obowiàzkiem

tworzenia zapasów poprzez przerób ropy naftowej,

mo˝e tworzyç cz´Êç tych zapasów, w poszczególnych

grupach produktów, w postaci ropy naftowej i pó∏produktów rafinacji ropy naftowej, z zastrze˝eniem

ust. 2 i 3.

2. Producent lub przywo˝àcy, który zleci∏ wykonanie swoich zadaƒ innemu producentowi, na zasadach

okreÊlonych w art. 19d ustawy, mo˝e utrzymywaç

cz´Êç zapasów w postaci ropy naftowej i pó∏produktów rafinacji ropy naftowej pod warunkiem, ˝e umowa, o której mowa w art.19d ustawy, zawieraç b´dzie

postanowienie zobowiàzujàce przyjmujàcego zlecenie

do przerobu ropy naftowej na produkty gotowe b´dàce przedmiotem umowy, w czasie zapewniajàcym

przedsi´biorcy zlecajàcemu wykonanie jego zadaƒ

w zakresie interwencyjnego uwalniania tych zapasów.

3. Utrzymywanie przez przywo˝àcego, który zleci∏

wykonanie swoich zadaƒ w zakresie gromadzenia

i utrzymywania zapasów na zasadach okreÊlonych

w art. 19d ustawy producentowi wytwarzajàcemu paliwa ciek∏e obj´te obowiàzkiem tworzenia zapasów

poprzez przerób ropy naftowej, cz´Êci zapasów w postaci ropy naftowej jest mo˝liwe tylko w zakresie zapasów obj´tych umowà zlecenia.

§ 8. 1. Procentowy udzia∏ zapasów poszczególnych

paliw, które mogà byç utrzymywane w postaci ropy

naftowej i pó∏produktów jej rafinacji, nie mo˝e przekraczaç

1) dla paliw, o których mowa w art. 18 pkt 1 i 2 ustawy, od dnia

a) 30 czerwca 2006 r. — 60 % ca∏kowitej iloÊci zapasów tych paliw,

b) 1 stycznia 2007 r. — 55 % ca∏kowitej iloÊci zapasów tych paliw,

c) 1 stycznia 2008 r. — 50 % ca∏kowitej iloÊci zapasów tych paliw;

Poz. 642

czenie z∏o˝one przez nabywc´ na dokumencie dostawy (kwicie bunkrowym), z zastrze˝eniem ust. 2.

2. OÊwiadczenie, o którym mowa w ust. 1, mo˝e

stanowiç dokument potwierdzajàcy wy∏àczenie z obowiàzku tworzenia zapasów od produkcji i przywozu

paliw ciek∏ych przeznaczonych do nap´du statków

morskich tylko wtedy, gdy zawiera co najmniej nast´pujàce informacje

1) nazw´ i adres dostawcy paliwa ciek∏ego;

2) numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urz´dowym podmiotów gospodarki narodowej

(REGON) i numer identyfikacji podatkowej (NIP)

dostawcy paliwa ciek∏ego;

3) dat´ dostawy paliwa ciek∏ego;

4) miejsce dostawy paliwa ciek∏ego;

5) nazw´ zaopatrywanej jednostki p∏ywajàcej, jej numer nadany przez Mi´dzynarodowà Organizacj´

Morskà (numer IMO) oraz bander´;

6) dane identyfikacyjne Êrodka transportu, którym

dokonano dostawy paliwa ciek∏ego;

7) rodzaj dostarczanych paliw;

8) iloÊç dostarczanych paliw ciek∏ych;

9) podpis osoby dostarczajàcej paliwa w imieniu dostawcy;

10) podpis osoby przyjmujàcej paliwa ciek∏e w imieniu

podmiotu posiadajàcego jednostk´ p∏ywajàcà.

§ 10. Producenci i przywo˝àcy tworzàcy zapasy

obowiàzkowe zgodnie z rozporzàdzeniem Ministra

Gospodarki z dnia 14 czerwca 2002 r. w sprawie szczegó∏owego sposobu tworzenia i ustalania iloÊci zapasów obowiàzkowych paliw ciek∏ych gromadzonych

przez producentów i importerów oraz szczegó∏owych

zasad i sposobu interwencyjnego wykorzystania tych

zapasów (Dz. U. Nr 84, poz. 759) do dnia

1) 30 czerwca 2006 r. dokonajà obliczenia iloÊci zapasów obowiàzkowych, do których utworzenia sà

obowiàzani w 2006 r., w sposób okreÊlony w § 2;

2) dla paliw, o których mowa w art. 18 pkt 3 ustawy,

od dnia

2) 30 wrzeÊnia 2006 r. zgromadzà zapasy obowiàzkowe zgodnie ze sposobem ich tworzenia okreÊlonym w § 6 ust. 1 pkt 2.

a) 30 czerwca 2006 r. — 80 % ca∏kowitej iloÊci zapasów tych paliw,

§ 11. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.3)

b) 1 stycznia 2008 r. — 75 % ca∏kowitej iloÊci zapasów tych paliw.

2. Pó∏produkty rafinacji ropy naftowej przeznaczone do wytworzenia produktów gotowych, o których

mowa w rozporzàdzeniu wymienionym w § 4, znajdujàce si´ w koƒcowym etapie procesu produkcyjnego,

przed procesem uszlachetniania, komponowania, barwienia i znakowania, zalicza si´ do produktów gotowych.

§ 9. 1. Dokumentem potwierdzajàcym wy∏àczenia,

o których mowa w art. 18 pkt 2 i 3 ustawy, jest oÊwiad-

Minister Gospodarki: P. G. Woêniak

———————

3) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-

niem Ministra Gospodarki z dnia 14 czerwca 2002 r.

w sprawie szczegó∏owego sposobu tworzenia i ustalania

iloÊci zapasów obowiàzkowych paliw ciek∏ych gromadzonych przez producentów i importerów oraz szczegó∏owych zasad i sposobu interwencyjnego wykorzystania

tych zapasów (Dz. U. Nr 84, poz. 759), które na podstawie

art. 6 ustawy z dnia 1 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o rezerwach paƒstwowych oraz zapasach obowiàzkowych paliw (Dz. U. Nr 143, poz. 1201) utraci∏o moc z dniem 18 lutego 2006 r.

642

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)

z dnia 12 maja 2006 r.

w sprawie szczegó∏owego sposobu tworzenia i ustalania iloÊci zapasów obowiàzkowych paliw ciek∏ych

Na podstawie art. 19a ust. 5 ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o rezerwach paƒstwowych oraz zapasach

obowiàzkowych paliw (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 197,

z 2004 r. Nr 42, poz. 386 oraz z 2005 r. Nr 132, poz. 1110

i Nr 143, poz. 1201) zarzàdza si´, co nast´puje