Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej

1.

Opłacie skarbowej podlega

1)

w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej

a)

dokonanie czynności urzędowej na podstawie zgłoszenia lub na wniosek,

b)

wydanie zaświadczenia na wniosek,

c)

wydanie zezwolenia (pozwolenia, koncesji);

2)

złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego

odpisu, wypisu lub kopii - w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu

sądowym.

2.

Opłacie skarbowej podlega również dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia

oraz zezwolenia (pozwolenia) przez podmiot inny niż organ administracji rządowej i

samorządowej, w związku z wykonywaniem zadań z zakresu administracji publicznej, a

także złożenie w takim podmiocie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa

lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii.

1.

Nie podlega opłacie skarbowej

1)

dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia i zezwolenia (pozwolenia, koncesji)

albo złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo

jego odpisu, wypisu lub kopii w sprawach

a)

alimentacyjnych, opieki, kurateli i przysposobienia,

b)

ubezpieczenia społecznego, ubezpieczenia zdrowotnego, rent strukturalnych, ulg określonych

w przepisach szczególnych dla żołnierzy niezawodowych i poborowych odbywających służbę

zastępczą oraz ich rodzin, a także uprawnień dla osób niepełnosprawnych i osób objętych

przepisami o szczególnych uprawnieniach dla kombatantów,

c)

świadczeń socjalnych oraz w sprawach załatwianych na podstawie przepisów o pomocy

społecznej i przepisów o zatrudnieniu socjalnym,

d)

wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, wyborów do Sejmu, Senatu, Parlamentu

Europejskiego i organów samorządu terytorialnego oraz referendum,

e)

powszechnego obowiązku obrony, z wyjątkiem decyzji w sprawach udzielania zgody obywatelom

polskim na służbę w obcym wojsku lub w obcej organizacji wojskowej,

f)

zatrudnienia, wynagrodzeń za pracę,

g)

nauki, szkolnictwa i oświaty pozaszkolnej oraz ochrony zdrowia,

h)

załatwianych na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.,

i)

nabycia obywatelstwa polskiego w drodze repatriacji oraz stwierdzenia posiadania obywatelstwa

polskiego nabytego w ten sposób,

j)

pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obywateli państw członkowskich Unii

Europejskiej, państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego nienależących do Unii Europejskiej

lub państw niebędących stronami umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, którzy

mogą korzystać ze swobody przepływu osób na podstawie umów zawartych przez te państwa

ze Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, oraz członków ich rodzin,

k)

o nadanie statusu uchodźcy, udzielenie azylu, zgody na pobyt tolerowany oraz w sprawach

ochrony czasowej,

l)

rekompensat w rozumieniu ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia

nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz. U. Nr 169, poz. 1418 oraz z 2006 r. Nr 195, poz. 1437);

2)

dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia oraz zezwolenia w sprawach budownictwa

mieszkaniowego;

3)

wydanie zaświadczenia i zezwolenia przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

albo Agencję Rynku Rolnego w sprawach z zakresu wykonywania przez te agencje zadań

w ramach realizacji Wspólnej Polityki Rolnej oraz innych zadań dotyczących organizacji

rynków rolnych, z wyłączeniem zadań w zakresie administrowania obrotem z zagranicą

towarami rolno-spożywczymi;

4)

dokonanie czynności urzędowej i wydanie zaświadczenia w sprawach płatności bezpośrednich

dla producentów rolnych;

5)

wydanie zaświadczenia niezbędnego do uzasadnienia wniosków w sprawach wymienionych

w pkt 1-4;

6)

dokonanie czynności urzędowej i wydanie zaświadczenia w sprawach o zmianę nazwiska

i imienia (imion) oraz w sprawach o ustalenie pisowni imienia i nazwiska osób, którym

bezprawnie je zmieniono, a także zstępnych i małżonków tych osób;

7)

wydanie zezwolenia przez ministra właściwego do spraw środowiska lub wojewodę na działania

związane z czynną ochroną przyrody.

2.

Jeżeli zaświadczenie, którego wydanie nie podlega opłacie skarbowej zostanie użyte

w innej sprawie niż wymieniona w ust. 1, wydanie tego zaświadczenia podlega opłacie

skarbowej.

Nie podlega opłacie skarbowej: dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia

oraz zezwolenia (pozwolenia, koncesji), jeżeli na podstawie odrębnych przepisów podlegają

innym opłatom o charakterze publicznoprawnym lub są od tych opłat zwolnione.

Wykaz przedmiotów opłaty skarbowej, stawki tej opłaty oraz zwolnienia określa załącznik

do ustawy.

1.

Obowiązek zapłaty opłaty skarbowej ciąży na osobach fizycznych, osobach prawnych i

jednostkach organizacyjnych niemających osobowości prawnej, jeżeli wskutek dokonanego

przez nie zgłoszenia lub na ich wniosek dokonuje się czynności urzędowej, albo jeżeli

na ich wniosek wydaje się zaświadczenie lub zezwolenie (pozwolenie, koncesję), a w

przypadku złożenia dokumentu, o którym mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2 - na mocodawcy,

pełnomocniku, przedsiębiorcy lub prokurencie.

2.

Obowiązek zapłaty opłaty skarbowej ciąży solidarnie na osobach lub jednostkach wymienionych

w ust. 1, jeżeli w wyniku złożonego wspólnie zgłoszenia lub na ich wspólny wniosek

dokonuje się czynności urzędowej lub na ich wspólny wniosek wydaje się zaświadczenie

lub zezwolenie (pozwolenie, koncesję) a w przypadku złożenia dokumentu, o którym mowa

w art. 1 ust. 1 pkt 2 - na mocodawcy i pełnomocniku lub przedsiębiorcy i prokurencie.

3.

Jeżeli jedną ze stron czynności, o której mowa w ust. 2, jest osoba fizyczna, osoba

prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej zwolniona od opłaty

skarbowej, obowiązek zapłaty opłaty skarbowej ciąży solidarnie na pozostałych stronach

tej czynności.

1.

Obowiązek zapłaty opłaty skarbowej powstaje

1)

od dokonania czynności urzędowej - z chwilą dokonania zgłoszenia lub złożenia wniosku

o dokonanie czynności urzędowej;

2)

od wydania zaświadczenia - z chwilą złożenia wniosku o wydanie zaświadczenia;

3)

od wydania zezwolenia (pozwolenia, koncesji) - z chwilą złożenia wniosku o wydanie

zezwolenia (pozwolenia, koncesji);

4)

od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz od

jego odpisu, wypisu lub kopii - z chwilą złożenia dokumentu w organie administracji

publicznej, sądzie lub podmiocie, o którym mowa w art. 1 ust. 2;

5)

od przedmiotu opłaty określonego w art. 2 ust. 2 - z chwilą użycia zaświadczenia w

sprawie innej niż wymieniona w art. 2 ust. 1.

2.

Opłatę skarbową wpłaca się z chwilą powstania obowiązku jej zapłaty.

Zwalnia się od opłaty skarbowej

1)

pod warunkiem wzajemności, państwa obce, ich przedstawicielstwa dyplomatyczne, urzędy

konsularne i siły zbrojne, międzynarodowe organizacje i instytucje oraz ich oddziały

i przedstawicielstwa, korzystające na podstawie ustaw, umów lub powszechnie uznanych

zwyczajów międzynarodowych z przywilejów i immunitetów, a także członków ich personelu

i inne osoby zrównane z nimi, jeżeli nie są one obywatelami polskimi i nie mają miejsca

stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2)

jednostki budżetowe;

3)

jednostki samorządu terytorialnego;

4)

organizacje pożytku publicznego, jeżeli dokonują zgłoszenia lub składają wniosek o

dokonanie czynności urzędowej albo wniosek o wydanie zaświadczenia lub zezwolenia

- wyłącznie w związku z nieodpłatną działalnością pożytku publicznego w rozumieniu

przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

5)

osoby, które dokonując zgłoszenia lub składając wniosek o dokonanie czynności urzędowej

albo wniosek o wydanie zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji) albo składając

dokument stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpis, wypis

lub kopię przedstawią zaświadczenie o korzystaniu ze świadczeń pomocy społecznej z

powodu ubóstwa;

6)

osoby fizyczne prowadzące czynną ochronę gatunkową oraz osoby fizyczne, których gospodarstwo

rolne, leśne lub rybackie narażone jest na szkody wyrządzane przez gatunki zwierząt

chronionych nieobjęte odszkodowaniem Skarbu Państwa - wyłącznie w zakresie przedmiotów

opłaty skarbowej związanych z ochroną przyrody.

1.

Zapłaty opłaty skarbowej dokonuje się gotówką w kasie organu podatkowego lub bezgotówkowo

na rachunek tego organu.

2.

Rada gminy może zarządzić pobór opłaty skarbowej w drodze inkasa oraz wyznaczyć inkasentów

i określić wysokość wynagrodzenia za inkaso.

3.

Organy administracji rządowej i samorządowej oraz podmioty, o których mowa w art.

1 ust. 2, obowiązane są dokonać adnotacji o zapłacie opłaty skarbowej, zwolnieniu

lub wyłączeniu obowiązku zapłaty tej opłaty od dokonanych przez nie czynności urzędowych,

wydanych zaświadczeń i zezwoleń (pozwoleń, koncesji).

1.

Opłata skarbowa podlega zwrotowi

1)

od dokonania czynności urzędowej - jeżeli mimo zapłacenia opłaty nie dokonano czynności

urzędowej;

2)

od wydania zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji) - jeżeli mimo zapłacenia

opłaty nie wydano zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji).

2.

Zwrot opłaty skarbowej następuje na wniosek.

3.

Opłata skarbowa nie podlega zwrotowi po upływie pięciu lat licząc od końca roku, w

którym dokonano zapłaty opłaty.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,

sposób zwrotu opłaty skarbowej oraz szczegółowy sposób potwierdzania przez organy

administracji rządowej i samorządowej oraz podmioty, o których mowa w art. 1 ust.

2, zapłaty opłaty skarbowej, w szczególności przez określenie

1)

dokumentowania zapłaty opłaty skarbowej,

2)

trybu zwrotu opłaty skarbowej,

3)

sposobu sporządzania adnotacji potwierdzających zapłatę opłaty skarbowej, zwolnienie

od niej lub wyłączenie obowiązku jej zapłaty

- uwzględniając konieczność zapewnienia sprawności postępowania podatkowego, a także

zapewnienia kontroli zapłaty opłaty skarbowej.

1.

Organy administracji rządowej i samorządowej oraz podmioty, o których mowa w art.

1 ust. 2, przekazują organowi podatkowemu właściwemu w sprawie opłaty skarbowej zbiorczą

informację o przypadkach nieuiszczenia należnej opłaty skarbowej od dokonanych przez

nie czynności urzędowych, wydanych zaświadczeń i zezwoleń (pozwoleń, koncesji), a

także od zaświadczeń, o których mowa w art. 2 ust. 2, użytych w prowadzonych przez

te organy lub podmioty postępowaniach oraz od złożonych do nich dokumentów stwierdzających

udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz ich odpisów, wypisów lub kopii.

2.

Sądy przekazują organowi podatkowemu właściwemu w sprawie opłaty skarbowej zbiorczą

informację o przypadkach nieuiszczenia należnej opłaty skarbowej od złożonych w sądzie

dokumentów stwierdzających udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz ich odpisów,

wypisów lub kopii.

3.

Informacja, o której mowa w ust. 1 i 2, jest przekazywana co miesiąc, do 7 dnia miesiąca

następującego po miesiącu, w którym nie uiszczono należnej opłaty skarbowej i zawiera

1)

imię i nazwisko (nazwę lub firmę), adres podmiotu zobowiązanego do uiszczenia opłaty

skarbowej;

2)

przedmiot, od którego nie uiszczono należnej opłaty skarbowej, w tym dane jednoznacznie

identyfikujące ten przedmiot.

1.

Organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej jest wójt (burmistrz, prezydent

miasta).

2.

Organem podatkowym właściwym miejscowo w sprawach opłaty skarbowej jest

1)

od dokonania czynności urzędowej, wydania zaświadczenia oraz zezwolenia (pozwolenia,

koncesji) - organ podatkowy właściwy ze względu na siedzibę organu lub podmiotu, który

dokonał czynności urzędowej albo wydał zaświadczenie lub zezwolenie (pozwolenie, koncesję);

2)

od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz jego

odpisu, wypisu lub kopii - organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce złożenia

dokumentu.

W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

(Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 i Nr 220, poz. 1601) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1 uchyla się pkt 6;

2)

uchyla się art. 18;

3)

w art. 19 w pkt 1 uchyla się lit. e.

W ustawie z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie

(Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 369, z późn. zm. w art. 7 § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Notariusz jako płatnik na podstawie odrębnych przepisów pobiera podatki.

”

.

W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 61

a)

po § 1 dodaje się § 1a w brzmieniu

„

§ 1a.

Zapłata opłaty skarbowej przez podatników, o których mowa w § 1, może nastąpić w gotówce.

”

,

b)

w § 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

gdy zapłata podatku, zgodnie z przepisami prawa podatkowego, jest dokonywana papierami

wartościowymi lub znakami akcyzy;

”

;

2)

w art. 63 § 2 otrzymuje brzmienie

„

§ 2.

Zaokrąglania podstaw opodatkowania i kwot podatków nie stosuje się do opłat, o których

mowa w przepisach o podatkach i opłatach lokalnych.

”

.

W ustawie z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy

(Dz. U. Nr 83, poz. 930, z późn. zm. uchyla się art. 58 i 59.

W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

(Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm. w art. 30 uchyla się ust. 2.

W ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

(Dz. U. Nr 203, poz. 1966, z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 oraz z 2006 r. Nr 141, poz. 1011) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 4 w ust. 1 w pkt 2 uchyla się lit. d;

2)

w art. 14

a)

w ust. 1

-

uchyla się pkt 1,

-

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

uiszczanej gotówką, są wpłacane na rachunek budżetu gminy, na obszarze której ma siedzibę

podmiot, który dokonał czynności urzędowej albo wydał zaświadczenie lub zezwolenie,

z zastrzeżeniem ust. 2;

”

,

-

uchyla się pkt 3,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Jeżeli podmiotem, który dokonał czynności urzędowej albo wydał zaświadczenie lub zezwolenie,

jest wójt (burmistrz, prezydent miasta) lub upoważniony przez niego podmiot, wpływy

z opłaty skarbowej uiszczanej gotówką są wpłacane na rachunek budżetu tej gminy.

”

.

Jeżeli złożono podanie, załączniki do podania, dokonano zgłoszenia lub wystąpiono

z wnioskiem o dokonanie czynności urzędowej albo z wnioskiem o wydanie zaświadczenia

lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji), albo sporządzono dokument stwierdzający ustanowienie

pełnomocnika lub jego odpis, wypis, przed dniem wejścia w życie ustawy, stosuje się

przepisy dotychczasowe.

Traci moc ustawa z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej

(Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2532, z 2005 r. Nr 14, poz. 115, Nr 48, poz. 447, Nr 62, poz. 550, Nr 90, poz. 757, Nr 94, poz. 788, Nr 113, poz. 954, Nr 143, poz. 1199, Nr 153, poz. 1272, Nr 169, poz. 1418, Nr 175, poz. 1458 i Nr 179, poz. 1485 oraz z 2006 r. Nr 50, poz. 360 i Nr 144, poz. 1043).

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2007 r.