Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych

Opłaty abonamentowe pobiera się w celu umożliwienia realizacji misji publicznej, o

której mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji

(Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2531 oraz z 2005 r. Nr 17, poz. 141), zwanej dalej „ustawą o radiofonii i telewizji”, przez jednostki publicznej radiofonii

i telewizji.

1.

Za używanie odbiorników radiofonicznych oraz telewizyjnych pobiera się opłaty abonamentowe.

2.

Domniemywa się, że osoba, która posiada odbiornik radiofoniczny lub telewizyjny w

stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu, używa tego odbiornika.

3.

Obowiązek uiszczania opłaty abonamentowej powstaje z pierwszym dniem miesiąca następującego

po miesiącu, w którym dokonano rejestracji odbiornika radiofonicznego lub telewizyjnego.

4.

Opłatę abonamentową uiszcza się za każdy odbiornik radiofoniczny i telewizyjny, z

zastrzeżeniem ust. 5.

5.

Niezależnie od liczby odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych używanych przez

1)

osoby fizyczne w tym samym gospodarstwie domowym lub w samochodzie stanowiącym ich

własność,

2)

publiczne zakłady opieki zdrowotnej, sanatoria, żłobki, publiczne i niepubliczne jednostki

organizacyjne systemu oświaty, państwowe i niepaństwowe szkoły wyższe, a także domy

pomocy społecznej - w tym samym budynku, zespole budynków lub w samochodach będących

w używaniu tych instytucji

- uiszcza się tylko jedną z opłat, o której mowa w art. 3 ust. 1.

6.

Gospodarstwem domowym, w rozumieniu przepisów niniejszej ustawy, jest zespół osób

mieszkających i utrzymujących się wspólnie albo jedna osoba utrzymująca się samodzielnie.

7.

Odbiornikiem radiofonicznym albo telewizyjnym, w rozumieniu przepisów niniejszej ustawy,

jest urządzenie techniczne dostosowane do odbioru programu.

1.

Wysokość miesięcznej opłaty abonamentowej w danym roku kalendarzowym wynosi

1)

za używanie odbiornika radiofonicznego - 0,7% minimalnego wynagrodzenia za pracę,

ustalanego na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę

(Dz. U. Nr 200, poz. 1679 oraz z 2004 r. Nr 240, poz. 2407);

2)

za używanie odbiornika telewizyjnego albo odbiornika radiofonicznego i telewizyjnego

- 2,2% wynagrodzenia, o którym mowa w pkt 1.

2.

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji do dnia 31 maja każdego roku ogłasza w Dzienniku

Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” stawki kwotowe opłat abonamentowych

na następny rok kalendarzowy obliczone zgodnie z ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 5.

3.

Stawki kwotowe opłat abonamentowych, o których mowa w ust. 2, zaokrągla się w górę

do pełnych dziesiątek groszy.

4.

Opłatę abonamentową uiszcza się z góry do 25. dnia miesiąca, za który opłata jest

należna. Opłata może być uiszczona z góry za cały rok albo za wybrane miesiące.

5.

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji może określić do dnia 31 maja każdego roku, w

drodze rozporządzenia, niższą niż ustalona w ust. 1 wysokość opłat abonamentowych

na następny rok kalendarzowy, z uwzględnieniem

1)

prognozowanych kosztów realizacji misji publicznej radiofonii i telewizji, o której

mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji, oszacowanych na podstawie sprawozdań i założeń programowo-finansowych, o których

mowa w art. 31b tej ustawy;

2)

możliwości pokrywania kosztów realizacji misji, o której mowa w pkt 1, z wpływów określonych

w art. 31 ust. 1 pkt 2-4 ustawy o radiofonii i telewizji;

3)

stopnia i sposobu wykorzystania w roku ubiegłym środków, o których mowa w art. 2 ust.

1.

6.

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji określa, w drodze rozporządzenia, zniżki za uiszczanie

opłat abonamentowych z góry za okres dłuższy niż jeden miesiąc, uwzględniając

1)

prognozowaną, na podstawie liczby osób uiszczających opłaty z góry za okres dłuższy

niż jeden miesiąc w roku poprzednim, liczbę osób korzystających z tych zniżek;

2)

konieczność zapewnienia pokrycia kosztów realizacji misji, o której mowa w ust. 5

pkt 1.

1.

Zwalnia się od opłat abonamentowych

1)

osoby, co do których orzeczono o

a)

zaliczeniu do I grupy inwalidów lub

b)

całkowitej niezdolności do pracy i samodzielnej egzystencji, na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

(Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm., lub

c)

znacznym stopniu niepełnosprawności, na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu

osób niepełnosprawnych

(Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm., lub

d)

trwałej lub okresowej całkowitej niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym, na

podstawie ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników

(Dz. U. z 1998 r. Nr 7, poz. 25, z późn. zm., którym przysługuje zasiłek pielęgnacyjny;

2)

osoby, które ukończyły 75 lat;

3)

osoby, które otrzymują świadczenie pielęgnacyjne z właściwego organu realizującego

zadania w zakresie świadczeń rodzinnych jako zadanie zlecone z zakresu administracji

rządowej lub rentę socjalną z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub innego organu emerytalno-rentowego;

4)

osoby niesłyszące, u których stwierdzono całkowitą głuchotę lub obustronne upośledzenie

słuchu (mierzone na częstotliwości 2 000 Hz o natężeniu od 80 dB);

5)

osoby niewidome, których ostrość wzroku nie przekracza 15%.

2.

Zwolnienia określone w ust. 1 nie przysługują osobom, które pozostają we wspólnym

gospodarstwie domowym z co najmniej dwiema osobami, które ukończyły 26. rok życia,

niespełniającymi warunków do uzyskania tych zwolnień.

3.

Zwolnienia określone w ust. 1 przysługują od pierwszego dnia miesiąca następującego

po miesiącu, w którym złożono w placówce operatora publicznego, o którym mowa w art.

5 ust. 1, oświadczenie o spełnianiu warunków do korzystania z tych zwolnień i przedstawiono

dokumenty potwierdzające uprawnienie do tych zwolnień.

4.

Osoby korzystające ze zwolnień od opłat abonamentowych obowiązane są zgłosić placówce

operatora publicznego, o której mowa w ust. 3, zmiany stanu prawnego lub faktycznego,

które mają wpływ na uzyskane zwolnienia, w terminie 14 dni od dnia, w którym taka

zmiana nastąpiła.

5.

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji określi, w drodze rozporządzenia

1)

rodzaje dokumentów potwierdzających uprawnienia do zwolnień od opłat abonamentowych,

2)

wzór oświadczenia, o którym mowa w ust. 3

- z uwzględnieniem dokumentów wydawanych przez uprawnione organy oraz nieobciążania

osób korzystających ze zwolnień nadmiernymi utrudnieniami.

1.

Odbiorniki radiofoniczne i telewizyjne podlegają, dla celów pobierania opłat abonamentowych

za ich używanie, zarejestrowaniu w placówkach operatora publicznego, w rozumieniu

ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe

(Dz. U. Nr 130, poz. 1188, z późn. zm..

2.

Obowiązkowi rejestracji nie podlegają odbiorniki radiofoniczne i telewizyjne

1)

wykorzystywane wyłącznie przy tworzeniu audycji lub innych przekazów;

2)

wykorzystywane wyłącznie do tworzenia, rozpowszechniania lub rozprowadzania programów

radiowych lub telewizyjnych, w tym do kontroli jakości rozpowszechniania lub rozprowadzania;

3)

przeznaczone przez przedsiębiorcę wyłącznie do sprzedaży lub przekazania osobom trzecim

do używania na podstawie umów, jeżeli czynności te należą do przedmiotu działalności

gospodarczej danego przedsiębiorcy.

3.

W przypadku stwierdzenia używania niezarejestrowanego odbiornika radiofonicznego lub

telewizyjnego pobiera się opłatę w wysokości stanowiącej trzydziestokrotność miesięcznej

opłaty abonamentowej obowiązującej w dniu stwierdzenia używania niezarejestrowanego

odbiornika.

4.

Uiszczenie opłaty, o której mowa w ust. 3, nie zwalnia od obowiązku uiszczania bieżącej

opłaty abonamentowej za okres od dnia stwierdzenia używania niezarejestrowanego odbiornika.

1.

Opłaty abonamentowe są pobierane przez operatora publicznego, o którym mowa w art.

5 ust. 1.

2.

Wpływy z pobranych opłat abonamentowych oraz odsetek za zwłokę w uiszczaniu tych opłat

operator publiczny, o którym mowa w art. 5 ust. 1, przekazuje na wyodrębniony rachunek

Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, z przeznaczeniem na cele określone w art. 8

ust. 1 - po potrąceniu umownego wynagrodzenia za te usługi.

3.

Rachunek, o którym mowa w ust. 2 oraz w art. 7 ust. 9, jest prowadzony przez Bank

Gospodarstwa Krajowego.

4.

Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z Przewodniczącym Krajowej Rady

Radiofonii i Telewizji, określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb rejestracji

odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych, uwzględniając dostępność placówek operatora

publicznego, o którym mowa w art. 5 ust. 1, oraz jego organizację.

1.

Kontrolę wykonywania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych

oraz obowiązku uiszczania opłaty abonamentowej prowadzi operator publiczny, o którym

mowa w art. 5 ust. 1.

2.

Nadzór nad wykonywaniem kontroli obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych

i telewizyjnych oraz obowiązku pobierania opłaty abonamentowej sprawuje minister właściwy

do spraw łączności.

3.

Do opłat abonamentowych oraz do opłaty, o której mowa w art. 5 ust. 3, stosuje się

przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w zakresie egzekucji obowiązków

o charakterze pieniężnym.

4.

W przypadku opóźnienia w uiszczaniu opłaty abonamentowej naliczane są odsetki w wysokości

jak dla zaległości podatkowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 i Nr 85, poz. 727).

5.

Uprawnionymi do żądania wykonania w drodze egzekucji administracyjnej obowiązków określonych

w ust. 1 są kierownicy jednostek operatora publicznego, o którym mowa w art. 5 ust.

1.

6.

W przypadku stwierdzenia używania niezarejestrowanego odbiornika radiofonicznego lub

telewizyjnego kierownik jednostki operatora publicznego, o którym mowa w art. 5 ust.

1, przeprowadzający kontrolę, wydaje decyzję, w której nakazuje rejestrację odbiornika

oraz ustala opłatę za używanie niezarejestrowanego odbiornika radiofonicznego lub

telewizyjnego, o której mowa w art. 5 ust. 3.

7.

Od decyzji, o której mowa w ust. 6, służy odwołanie do ministra właściwego do spraw

łączności.

8.

Połowa wpływów z opłaty, o której mowa w art. 5 ust. 3, stanowi dochód operatora publicznego,

o którym mowa w art. 5 ust. 1.

9.

Wpływy z opłaty, o której mowa w art. 5 ust. 3, pomniejszone o kwoty, o których mowa

w ust. 8, są przekazywane na wyodrębniony rachunek Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji,

z przeznaczeniem na cele wskazane w art. 8 ust. 1.

10.

Minister właściwy do spraw łączności, w porozumieniu z Przewodniczącym Krajowej Rady

Radiofonii i Telewizji, określi, w drodze rozporządzenia

1)

jednostki operatora publicznego, o którym mowa w art. 5 ust. 1, przeprowadzające kontrolę

określoną w ust. 1,

2)

wzór upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych oraz zasady i tryb wydawania

upoważnień,

mając na uwadze zapewnienie prawidłowego wykonania czynności kontrolnych i organizację

operatora publicznego.

1.

Wpływy, o których mowa w art. 2 ust. 1, art. 5 ust. 3 i art. 7 ust. 4, z wyłączeniem

potrąceń przewidzianych w art. 6 ust. 2 i art. 7 ust. 8, są przeznaczane wyłącznie

na realizację przez nadawców publicznej radiofonii i telewizji misji, o której mowa

w art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji, w wysokości nieprzekraczającej wydatków ponoszonych w związku z realizacją tej misji.

2.

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji ustala corocznie, po analizie założeń programowo-finansowych,

o których mowa w art. 31b pkt 4 ustawy o radiofonii i telewizji, oraz sprawozdań, o których mowa w art. 31b pkt 3 ustawy o radiofonii i telewizji, za poprzedni rok kalendarzowy i analizie określonych w nich kosztów, nie później

niż do dnia 30 czerwca, sposób podziału wpływów, o których mowa w ust. 1, między jednostki

publicznej radiofonii i telewizji w następnym roku kalendarzowym, w tym minimalny

udział terenowych oddziałów spółek, o których mowa w art. 26 ust. 2 i 3 ustawy o radiofonii i telewizji.

3.

Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji przekazuje zaliczkowo jednostkom

publicznej radiofonii i telewizji środki na realizację misji, o której mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji, na podstawie sposobu podziału wpływów, o którym mowa w ust. 2.

4.

Jeżeli na podstawie sprawozdania, o którym mowa w art. 31b pkt 3 ustawy o radiofonii i telewizji, zostanie wykazane, że wpływy, o których mowa w art. 31 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji, przekraczają wartość wydatków na realizację misji, o której mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji, nadwyżka podlega zaliczeniu na poczet wydatków na realizację tej misji w następnym

kwartale.

1.

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, na wniosek kierownika jednostki operatora publicznego,

o którym mowa w art. 5 ust. 1, umarza zaległości w płatności opłat abonamentowych,

odsetki za zwłokę w ich uiszczaniu oraz opłatę, o której mowa w art. 5 ust. 3, i odsetki

za zwłokę w jej uiszczeniu, w przypadku gdy

1)

niemożliwe jest ustalenie podmiotu zobowiązanego do uiszczenia tych opłat lub jego

adresu lub

2)

podmiot zobowiązany do uiszczenia tych opłat nie posiada majątku, z którego można

zaspokoić należności.

2.

Podstawą do umorzenia należności w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1, są

ustalenia dokonane przez kierownika jednostki operatora publicznego, o którym mowa

w art. 5 ust. 1, a w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 - informacja organu egzekucyjnego

o nieskuteczności egzekucji.

3.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, wraz z wykazem dłużników, należnych od nich opłat

i odsetek za zwłokę w ich uiszczaniu oraz wskazaniem przyczyny braku możliwości uzyskania

tych należności, kierownik jednostki operatora publicznego, o którym mowa w art. 5

ust. 1, przedstawia Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji raz na kwartał.

1.

W wyjątkowych sytuacjach, jeżeli przemawiają za tym szczególne względy społeczne lub

przypadki losowe, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji może umorzyć lub rozłożyć na

raty zaległości w płatności opłat abonamentowych, odsetki za zwłokę w ich uiszczaniu,

opłatę, o której mowa w art. 5 ust. 3, oraz odsetki za zwłokę w jej uiszczeniu.

2.

Wniosek o umorzenie lub rozłożenie na raty należności wymienionych w ust. 1 podmiot

zobowiązany do uiszczania opłat abonamentowych składa do Krajowej Rady Radiofonii

i Telewizji.

3.

Podmiot zobowiązany do uiszczania opłat abonamentowych składa w placówce operatora

publicznego, o której mowa w art. 5 ust. 1, dokument stwierdzający umorzenie lub rozłożenie

na raty należności wymienionych w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania.

W ustawie z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji

(Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2531 oraz z 2005 r. Nr 17, poz. 141) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 4 uchyla się pkt 8;

2)

w art. 6 w ust. 2

a)

pkt 6 otrzymuje brzmienie

„

6)

ustalanie wysokości opłat za udzielenie koncesji oraz wpis do rejestru;

”

,

b)

po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu

„

6a)

ustalanie, na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach

abonamentowych (Dz. U. Nr 85, poz. 728), wysokości opłat abonamentowych;

”

;

3)

w art. 15 w ust. 4 pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

programów rozpowszechnianych wyłącznie w sposób satelitarny lub kablowy dostępnych

w całości za opłatą, z wyłączeniem opłat abonamentowych w rozumieniu ustawy z dnia

21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych i podstawowych opłat pobieranych przez

operatorów satelitarnych lub operatorów sieci kablowych

”

;

4)

w art. 20b w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

w programie ogólnokrajowym w rozumieniu ustawy lub koncesji, dostępnym w całości bez

opłaty, z wyłączeniem opłat abonamentowych w rozumieniu ustawy z dnia 21 kwietnia

2005 r. o opłatach abonamentowych i podstawowych opłat pobieranych przez operatorów

sieci kablowych, lub

”

5)

w art. 30 uchyla się ust. 6;

6)

w art. 31 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

z opłat abonamentowych, odsetek za zwłokę w ich uiszczaniu oraz kar za używanie niezarejestrowanych

odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia

21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych, z zastrzeżeniem przepisu art. 8 ust.

1 tej ustawy;

”

;

7)

dodaje się art. 31c w brzmieniu

„

Art. 31c.

Zarządy spółek, o których mowa w art. 26 ust. 2 i 3, przygotowują i publicznie udostępniają,

do dnia 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy, sprawozdania z wykorzystania wpływów

z opłat abonamentowych w rozumieniu ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych,

odsetek za zwłokę w ich uiszczaniu oraz kar za używanie niezarejestrowanych odbiorników,

na realizację misji publicznej, o której mowa w art. 21 ust. 1, ze wskazaniem środków

przeznaczonych na wykonanie poszczególnych zadań wymienionych w art. 21 ust. 1a.

”

;

8)

uchyla się rozdział 7.

Zachowują prawo do zwolnień od opłat abonamentowych osoby, które korzystają z tego

prawa na podstawie dotychczasowych przepisów, pod warunkiem złożenia, w terminie 6

miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, oświadczenia, o którym mowa w

art. 4 ust. 3.

Do dnia 30 września 2005 r. opłaty abonamentowe są pobierane w wysokości określonej

w dotychczasowych przepisach.

1.

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w terminie do dnia 30 czerwca 2005 r.

1)

ogłosi stawki kwotowe opłat abonamentowych albo

2)

w drodze rozporządzenia, o którym mowa w art. 3 ust. 5, określi wysokość opłat abonamentowych

- na okres od dnia 1 października 2005 r. do dnia 31 grudnia 2005 r.

2.

W przypadku uiszczenia opłaty abonamentowej z góry za rok 2005 lub za wybrane miesiące

obejmujące okres od dnia 1 października 2005 r. do dnia 31 grudnia 2005 r.

1)

jeżeli wysokość opłaty, o której mowa w ust. 1, będzie niższa od wysokości opłaty

określonej na rok 2005 w dotychczasowych przepisach, różnica nie podlega zwrotowi;

2)

jeżeli wysokość opłaty, o której mowa w ust. 1, będzie wyższa od wysokości opłaty

określonej na rok 2005 w dotychczasowych przepisach, różnica nie podlega uzupełnieniu.

3.

Na 2006 r. czynności, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 5, Krajowa Rada Radiofonii

i Telewizji dokona do dnia 30 czerwca 2005 r.

Do postępowań wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,

w sprawach umorzenia lub rozłożenia na raty zaległości w płatności opłat abonamentowych

i odsetek za zwłokę w ich uiszczaniu stosuje się art. 9 i 10.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 6 ust.

3, który wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

Zarządy spółek, o których mowa w art. 26 ust. 2 i 3, przygotowują i publicznie udostępniają,

do dnia 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy, sprawozdania z wykorzystania wpływów

z opłat abonamentowych w rozumieniu ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych,

odsetek za zwłokę w ich uiszczaniu oraz kar za używanie niezarejestrowanych odbiorników,

na realizację misji publicznej, o której mowa w art. 21 ust. 1, ze wskazaniem środków

przeznaczonych na wykonanie poszczególnych zadań wymienionych w art. 21 ust. 1a.