Rozporządzenie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 15 grudnia 2005 r. w sprawie sposobu obliczania kosztu netto usługi wchodzącej w skład telekomunikacyjnej usługi powszechnej

§ 1. 1. Rozporzàdzenie okreÊla sposób obliczania

kosztu netto us∏ugi wchodzàcej w sk∏ad us∏ugi powszechnej, o której mowa w art. 81 ust. 1 ustawy

z dnia 16 lipca 2004 r. — Prawo telekomunikacyjne,

zwanej dalej „ustawà”, z uwzgl´dnieniem

1) kosztów bezpoÊrednio zwiàzanych z jej Êwiadczeniem;

2) przychodów z jej Êwiadczenia, zwanych dalej

„przychodami”;

3) korzyÊci poÊrednich zwiàzanych z jej Êwiadczeniem, zwanych dalej „korzyÊciami poÊrednimi”.

2. Koszt netto Êwiadczenia us∏ugi wchodzàcej

w sk∏ad us∏ugi powszechnej, zwany dalej „kosztem

netto”, oblicza si´ jako ró˝nic´ pomi´dzy kosztami

bezpoÊrednio zwiàzanymi ze Êwiadczeniem tej us∏ugi,

których przedsi´biorca wyznaczony, o którym mowa

w art. 81 ust. 2 ustawy, nie poniós∏by, a przychodami

i korzyÊciami poÊrednimi, których nie osiàgnà∏by —

gdyby nie mia∏ obowiàzku jej Êwiadczenia.

§ 2. OkreÊlenia u˝yte w rozporzàdzeniu oznaczajà

1) centrala lokalna — central´ telefonicznà, do której

przy∏àczone sà bezpoÊrednio lub poÊrednio ∏àcza

abonenckie, zapewniajàcà komutacj´ i taryfikacj´

po∏àczeƒ telefonicznych;

2) grupa us∏ug — us∏ugi telekomunikacyjne, o których mowa w art. 81 ust. 3 pkt 1—3 ustawy, Êwiadczone na obszarze nierentownym lub niezyskownym abonentom;

3) nierentowny aparat publiczny — aparat publiczny

zlokalizowany na obszarze nierentownym, w tym

aparat publiczny przystosowany dla osób niepe∏nosprawnych;

———————

1) Minister Transportu i Budownictwa kieruje dzia∏em admi-

nistracji rzàdowej — ∏àcznoÊç, na podstawie § 1 ust. 2

pkt 3 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia

31 paêdziernika 2005 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu

dzia∏ania Ministra Transportu i Budownictwa (Dz. U.

Nr 220, poz. 1900).

2) Niniejsze rozporzàdzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro˝enia dyrektywy 2002/22/WE z dnia 7 marca

2002 r. w sprawie us∏ugi powszechnej i praw u˝ytkowników odnoszàcych si´ do sieci i us∏ug ∏àcznoÊci elektronicznej (Dz. Urz. WE L 108 z 24.04.2002; Dz. Urz. UE Polskie

wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 029, str. 367).

4) niezyskowny abonent — abonenta na obszarze

rentownym, któremu przedsi´biorca wyznaczony

nie Êwiadczy∏by us∏ug telekomunikacyjnych, o których mowa w art. 81 ust. 3 pkt 1—3 ustawy, gdyby

nie mia∏ obowiàzku ich Êwiadczenia;

5) obszar nierentowny

a) w przypadku Êwiadczenia us∏ug telekomunikacyjnych, o których mowa w art. 81 ust. 3

pkt 1—3 ustawy — obszar nie mniejszy ni˝ obszar obs∏ugiwany przez central´ lokalnà, dla

którego ró˝nica pomi´dzy kosztami bezpoÊrednio zwiàzanymi ze Êwiadczeniem tych us∏ug

a przychodami z ich Êwiadczenia przyjmuje

wartoÊç dodatnià,

b) w przypadku Êwiadczenia us∏ugi telekomunikacyjnej, o której mowa w art. 81 ust. 3 pkt 6 ustawy — gmin´, w której ró˝nica pomi´dzy kosztami bezpoÊrednio zwiàzanymi ze Êwiadczeniem

tej us∏ugi a przychodami z jej Êwiadczenia przyjmuje wartoÊç dodatnià;

6) po∏àczenia zast´pcze — po∏àczenia rozpocz´te i zakoƒczone w innych zakoƒczeniach sieci przedsi´biorcy wyznaczonego ni˝ zakoƒczenia, w których

przedsi´biorca ten zaprzesta∏ Êwiadczenia

a) grupy us∏ug,

b) us∏ugi, o której mowa w art. 81 ust. 3 pkt 6 ustawy, za pomocà nierentownych aparatów publicznych.

§ 3. Koszt netto oblicza si´ odr´bnie dla

1) grupy us∏ug Êwiadczonej na obszarze nierentownym;

2) grupy us∏ug Êwiadczonej niezyskownym abonentom;

3) us∏ugi, o której mowa w art. 81 ust. 3 pkt 4 ustawy;

4) us∏ugi, o której mowa w art. 81 ust. 3 pkt 5 ustawy,

z wy∏àczeniem aparatów publicznych przystosowanych dla osób niepe∏nosprawnych;

5) us∏ugi, o której mowa w art. 81 ust. 3 pkt 6 ustawy,

Êwiadczonej za pomocà nierentownych aparatów

publicznych.

§ 4. 1. Koszt netto Êwiadczenia us∏ugi, o której mowa w § 3 pkt 3, 4 lub 5, zwanej dalej „sk∏adnikiem”, lub

grupy us∏ug oblicza si´ tak, aby uniknàç podwójnego

naliczenia jakiegokolwiek kosztu bezpoÊrednio zwiàzanego ze Êwiadczeniem tego sk∏adnika lub grupy us∏ug,

przychodu ze Êwiadczenia tego sk∏adnika lub grupy

us∏ug oraz korzyÊci poÊredniej zwiàzanej ze Êwiadczeniem tego sk∏adnika lub grupy us∏ug.

b) abonament i przychody z tytu∏u po∏àczeƒ wychodzàcych,

2. Koszt netto oblicza si´ na dzieƒ koƒczàcy rok kalendarzowy, w którym zdaniem przedsi´biorcy wyznaczonego ten koszt wystàpi∏.

d) przychody z tytu∏u po∏àczeƒ p∏atnych przez wywo∏ywanego abonenta,

§ 5. 1. Koszty bezpoÊrednio zwiàzane ze Êwiadczeniem sk∏adnika lub grupy us∏ug przypisuje si´ zgodnie

z przepisami rozporzàdzenia wydanego na podstawie

art. 51 ustawy.

c) przychody z tytu∏u po∏àczeƒ przychodzàcych,

e) przychody z tytu∏u rozliczeƒ mi´dzyoperatorskich;

3) sk∏adnika, o którym mowa w § 3 pkt 3, w szczególnoÊci przychody z tytu∏u

a) udzielania informacji o numerach telefonicznych,

2. Koszty bezpoÊrednio zwiàzane ze Êwiadczeniem

sk∏adnika lub grupy us∏ug obejmujà wy∏àcznie koszty,

których przedsi´biorca wyznaczony nie poniós∏by,

gdyby nie mia∏ obowiàzku Êwiadczenia sk∏adnika lub

grupy us∏ug.

3. Do kalkulacji kosztów bezpoÊrednio zwiàzanych

ze Êwiadczeniem sk∏adnika lub grupy us∏ug stosuje si´

zorientowany przysz∏oÊciowo d∏ugookresowy koszt

przyrostowy okreÊlony w rozporzàdzeniu, o którym

mowa w ust. 1.

4. W kalkulacji kosztów bezpoÊrednio zwiàzanych

ze Êwiadczeniem sk∏adnika lub grupy us∏ug uwzgl´dnia si´ poniesione koszty Êrodków trwa∏ych, których

przedsi´biorca wyznaczony móg∏by uniknàç, gdyby

zrezygnowa∏ ze Êwiadczenia us∏ug na okreÊlonych obszarach lub okreÊlonym abonentom.

5. Przedsi´biorca wyznaczony dokonuje aktualizacji wartoÊci poczàtkowej Êrodków trwa∏ych oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych do wartoÊci bie˝àcych zgodnie z rozporzàdzeniem, o którym mowa

w ust. 1.

§ 6. 1. Przychodami sà wszystkie przychody ze

Êwiadczenia sk∏adnika lub grupy us∏ug, uzyskiwane

w szczególnoÊci od przedsi´biorców telekomunikacyjnych — w tym przychody uzyskiwane z tytu∏u wspó∏pracy zwiàzanej z dost´pem telekomunikacyjnym oraz

od u˝ytkowników koƒcowych, w tym przychody ze

Êwiadczenia

1) grupy us∏ug na nierentownym obszarze, w szczególnoÊci

a) jednorazowa op∏ata za przy∏àczenie rozliczana

w równych cz´Êciach przez okres 15 lat,

b) abonament i przychody z tytu∏u po∏àczeƒ wychodzàcych,

b) rozliczeƒ mi´dzyoperatorskich,

c) sprzeda˝y spisów abonentów,

d) publikacji spisów abonentów, a w szczególnoÊci

przychody z tytu∏u rozszerzania danych abonenta,

e) zamieszczania reklam w spisach abonentów;

4) sk∏adnika, o którym mowa w § 3 pkt 4;

5) sk∏adnika, o którym mowa w § 3 pkt 5, w szczególnoÊci przychody z tytu∏u

a) po∏àczeƒ wychodzàcych,

b) po∏àczeƒ p∏atnych przez wywo∏ywanego abonenta,

c) po∏àczeƒ przychodzàcych,

d) rozliczeƒ mi´dzyoperatorskich.

2. Przychody, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2 i 5,

pomniejsza si´ o przychody z po∏àczeƒ zast´pczych.

3. Do kalkulacji przychodów uzyskiwanych od

u˝ytkowników koƒcowych przyjmuje si´ ceny us∏ug

okreÊlone w cennikach przedsi´biorcy wyznaczonego,

z zastrze˝eniem, ˝e w przypadku stosowania cen okresowo obni˝onych do obliczania przychodu stosuje si´

cen´ obowiàzujàcà przed okresem obni˝ki.

§ 7. 1. KorzyÊci poÊrednie ustala si´, szacujàc korzyÊci niematerialne zwiàzane ze Êwiadczeniem sk∏adnika lub grupy us∏ug, które uzyskuje lub mo˝e uzyskaç

przedsi´biorca telekomunikacyjny z tytu∏u pozycji

przedsi´biorcy wyznaczonego.

2. Do korzyÊci poÊrednich zalicza si´ w szczególno-

c) przychody z tytu∏u po∏àczeƒ przychodzàcych,

Êci

d) przychody z tytu∏u po∏àczeƒ p∏atnych przez wywo∏ywanego abonenta,

1) znajomoÊç przedsi´biorcy wyznaczonego na obszarze Êwiadczenia sk∏adnika lub grupy us∏ug,

mierzonà jego kosztami kampanii promocyjnych

i reklamowych, które nie dotyczà konkretnego

sk∏adnika lub grupy us∏ug, ale zwiàzane sà z jego

firmà, logo lub wizerunkiem;

e) przychody z tytu∏u rozliczeƒ mi´dzyoperatorskich;

2) grupy us∏ug niezyskownym abonentom, w szczególnoÊci

a) jednorazowa op∏ata za przy∏àczenie rozliczana

w równych cz´Êciach przez okres 15 lat,

2) reputacj´ przedsi´biorcy wyznaczonego, rozumianà jako wi´kszà lojalnoÊç abonentów pozostajàcych na obszarze rentownym;

3) efekt wszechobecnoÊci, zwiàzany z lojalnoÊcià

abonenta przedsi´biorcy wyznaczonego, który

zmienia miejsce zamieszkania, siedzib´ lub miejsce prowadzenia dzia∏alnoÊci z obszaru nierentownego na obszar rentowny i nadal pozostaje abonentem przedsi´biorcy wyznaczonego, mimo dost´pnoÊci w nowej lokalizacji taƒszej oferty innego

przedsi´biorcy;

4) efekt „cyklu ˝ycia” polegajàcy na poprawie

a) zyskownoÊci niezyskownych abonentów,

b) rentownoÊci obszarów nierentownych albo nierentownych aparatów publicznych,

umo˝liwiajàcy w okresie 5 lat osiàgni´cie odpowiednio zyskownoÊci lub rentownoÊci;

5) dost´p do danych o abonentach, w szczególnoÊci

przejawiajàcy si´ lepszym zrozumieniem i przewidywaniem trendów rynkowych oraz lepszym wykorzystaniem kana∏ów dystrybucji przy sprzeda˝y

innych us∏ug;

6) dodatkowe mo˝liwoÊci w zakresie reklamy dzia∏alnoÊci przedsi´biorcy wyznaczonego, w szczególnoÊci na aparatach publicznych i kartach telefonicznych oraz poprzez dostarczanie w∏asnych reklam wraz z rachunkami telefonicznymi.

Poz. 2141 i 2142

3. KorzyÊci poÊrednie przypisuje si´ do grupy

us∏ug lub sk∏adnika zgodnie z przepisami rozporzàdzenia, o którym mowa w § 5 ust. 1.

§ 8. 1. Koszt netto sk∏adnika lub grupy us∏ug oblicza si´ zgodnie z § 1 ust. 2 z uwzgl´dnieniem § 4—7,

z tym ˝e dla sk∏adnika, o którym mowa w § 3 pkt 5,

koszt netto oblicza si´ dla — okreÊlonej w decyzji Prezesa Urz´du Regulacji Telekomunikacji i Poczty, o której mowa w art. 88 ust. 1 ustawy — minimalnej liczby

aparatów publicznych, w tym aparatów przystosowanych dla osób niepe∏nosprawnych, na obszarze danej

gminy, z zastrze˝eniem ust. 2.

2. Je˝eli liczba aparatów publicznych zainstalowanych na obszarze danej gminy przez przedsi´biorc´

wyznaczonego jest wi´ksza od minimalnej liczby,

o której mowa w ust. 1, do obliczenia kosztu netto minimalnej liczby aparatów publicznych przyjmuje si´

Êredni koszt netto wszystkich aparatów publicznych

zainstalowanych przez tego przedsi´biorc´ na obszarze tej gminy.

§ 9. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia

Minister Transportu i Budownictwa: J. Polaczek

2142

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA TRANSPORTU I BUDOWNICTWA1)

z dnia 15 grudnia 2005 r.

zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie podzia∏u i szczegó∏owych zasad korzystania z polskiej przestrzeni

powietrznej oraz sposobów wspó∏dzia∏ania paƒstwowego organu zarzàdzania ruchem lotniczym

z cywilnymi i wojskowymi lotniskowymi organami s∏u˝b ruchu lotniczego

Na podstawie art. 121 ust. 3 ustawy z dnia 3 lipca

2002 r. — Prawo lotnicze (Dz. U. Nr 130, poz. 1112,

z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje

i wojskowymi lotniskowymi organami s∏u˝b ruchu lotniczego (Dz. U. Nr 44, poz. 413) wprowadza si´ nast´pujàce zmiany

§ 1. W rozporzàdzeniu Ministra Infrastruktury

z dnia 8 marca 2004 r. w sprawie podzia∏u i szczegó∏owych zasad korzystania z polskiej przestrzeni powietrznej oraz sposobów wspó∏dzia∏ania paƒstwowego organu zarzàdzania ruchem lotniczym z cywilnymi

1) w § 1 dodaje si´ ust. 3 i 4 w brzmieniu

———————

1) Minister Transportu i Budownictwa kieruje dzia∏em admi-

nistracji rzàdowej — transport, na podstawie § 1 ust. 2

pkt 4 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia

31 paêdziernika 2005 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu

dzia∏ania Ministra Transportu i Budownictwa (Dz. U.

Nr 220, poz. 1900).

2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2003 r. Nr 210, poz. 2036, z 2004 r. Nr 54, poz. 535, Nr 96,

poz. 959, Nr 99, poz. 1002, Nr 172, poz. 1805, Nr 173,

poz. 1808 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 90, poz. 757,

Nr 163, poz. 1362, Nr 175, poz. 1462 i Nr 180, poz. 1490.

„3. FIR Warszawa obejmuje przestrzeƒ powietrznà

nad terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz

cz´Êç przestrzeni powietrznej przydzielonej

przez ICAO nad Morzem Ba∏tyckim, która jest

wyznaczona linià ∏àczàcà punkty o nast´pujàcych wspó∏rz´dnych geograficznych

1) 54°27’28,03”N 019°24’15,02”E — miejsce

styku polsko-rosyjskiej granicy paƒstwowej

na làdzie z brzegiem Morza Ba∏tyckiego,

2) 54°36’14,03”N 019°24’15,02”E,

3) 55°50’58,98”N 017°32’52,80”E,

4) 54°54’58,84”N 015°51’52,92”E,

5) 54°55’00,00”N 015°08’07,00”E — od tego

punktu ∏uk ko∏a o promieniu 30 km zakreÊlo-

2141

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA TRANSPORTU I BUDOWNICTWA1)

z dnia 15 grudnia 2005 r.

w sprawie sposobu obliczania kosztu netto us∏ugi wchodzàcej w sk∏ad telekomunikacyjnej

us∏ugi powszechnej2)

Na podstawie art. 95 ust. 4 ustawy z dnia 16 lipca

2004 r. — Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171,

poz. 1800 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 163,

poz. 1362) zarzàdza si´, co nast´puje