Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 października 2005 r. w sprawie czynności kontrolno-rozpoznawczych przeprowadzanych przez Państwową Straż Pożarną

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla

1) sposób planowania i warunki przeprowadzania

czynnoÊci kontrolno-rozpoznawczych, zwanych

dalej „czynnoÊciami”;

2) sposób sporzàdzania i zakres protoko∏ów z czynnoÊci;

3) warunki, jakie powinni spe∏niaç stra˝acy i inne

osoby, które mogà byç upowa˝nione do przeprowadzania czynnoÊci;

4) zakres w∏aÊciwoÊci komendantów Paƒstwowej

Stra˝y Po˝arnej odnoÊnie upowa˝niania stra˝aków

do prowadzenia czynnoÊci;

5) sposób gromadzenia i przekazywania wyników

czynnoÊci oraz wzory zestawieƒ tych wyników.

§ 2. 1. Roczny plan czynnoÊci sporzàdza komendant powiatowy (miejski) Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej

do koƒca roku poprzedzajàcego rok obj´ty planem, na

podstawie

1) analizy stanu bezpieczeƒstwa powiatu (miasta na

prawach powiatu) w zakresie ochrony przeciwpo˝arowej, uwzgl´dniajàc w szczególnoÊci nast´pujàce grupy obiektów budowlanych i terenów

a) budynków u˝ytecznoÊci publicznej i zamieszkania zbiorowego,

b) terenów leÊnych;

2) wykazu zak∏adów o zwi´kszonym i du˝ym ryzyku

wystàpienia powa˝nej awarii przemys∏owej.

2. Plan, o którym mowa w ust. 1, zawierajàcy zakres czynnoÊci oraz termin ich przeprowadzenia z dok∏adnoÊcià co najmniej do kwarta∏u, powinien okre———————

1) Minister

Spraw Wewn´trznych i Administracji kieruje

dzia∏em administracji rzàdowej — sprawy wewn´trzne, na

podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady

Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Spraw Wewn´trznych

i Administracji (Dz. U. Nr 134, poz. 1436 i Nr 283, poz. 2818

oraz z 2005 r. Nr 19, poz. 164).

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2003 r.

Nr 59, poz. 516 i Nr 166, poz. 1609, z 2004 r. Nr 210,

poz. 2135 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 100, poz. 836

i Nr 164, poz. 1365.

Êlaç: obiekty, tereny i urzàdzenia, których dotyczy

przeprowadzenie czynnoÊci.

3. Plan, o którym mowa w ust. 1, powinien wskazywaç tak˝e zamiar wykonania prób potwierdzajàcych

prawid∏owoÊç dzia∏ania urzàdzeƒ przeciwpo˝arowych,

je˝eli próby te uwa˝a si´ za niezb´dny warunek w∏aÊciwego przeprowadzenia czynnoÊci.

§ 3. 1. Warunkiem w∏aÊciwego przeprowadzenia

czynnoÊci jest

1) zapoznanie si´ z dokumentacjà dotyczàcà zakresu

czynnoÊci i prowadzonymi przez kontrolowanego

ewidencjami;

2) zapoznanie si´ ze stanem obiektów, urzàdzeƒ i innych sk∏adników majàtkowych, b´dàcych przedmiotem czynnoÊci.

2. Szczególnym warunkiem w∏aÊciwego przeprowadzenia czynnoÊci jest

1) wykonanie prób potwierdzajàcych prawid∏owoÊç

dzia∏ania urzàdzeƒ przeciwpo˝arowych, je˝eli wynika to z planu, o którym mowa w § 2 ust. 1, lub

jest niezb´dne do oceny stanu ochrony przeciwpo˝arowej obiektu;

2) udzia∏ w czynnoÊciach osoby spoza stra˝aków

Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej posiadajàcej wiedz´

przydatnà do przeprowadzenia czynnoÊci na terenie kontrolowanego obiektu, je˝eli wymaga tego

zakres czynnoÊci.

§ 4. CzynnoÊci prowadzone sà w siedzibie kontrolowanego oraz w miejscach i czasie wykonywania

jego zadaƒ, a je˝eli powzi´to informacj´ o mo˝liwoÊci wystàpienia zagro˝enia ˝ycia ludzi lub bezpoÊredniego niebezpieczeƒstwa powstania po˝aru —

równie˝ w dniach wolnych od pracy i poza godzinami

pracy.

§ 5. Kontrolowany wykonuje obowiàzki, o których

mowa w art. 23 ust. 10 ustawy z dnia 24 sierpnia

1991 r. o Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej, natychmiast po

za˝àdaniu ich wykonania przez kontrolujàcego, chyba

˝e nie jest to mo˝liwe ze wzgl´du na okolicznoÊci przeprowadzania czynnoÊci; w takim przypadku obowiàzki

te kontrolowany wykonuje w terminie wyznaczonym

przez kontrolujàcego.

§ 6. Kontrolujàcy mo˝e ˝àdaç od kontrolowanego

udzielenia mu ustnych lub pisemnych informacji lub

wyjaÊnieƒ w sprawach obj´tych zakresem przeprowadzanych czynnoÊci.

§ 7. 1. Ka˝dy mo˝e z∏o˝yç kontrolujàcemu ustne

lub pisemne oÊwiadczenie dotyczàce spraw obj´tych

zakresem przeprowadzanych czynnoÊci.

b) niezgodnoÊci rozwiàzaƒ technicznych zastosowanych w obiekcie budowlanym z wymaganiami ochrony przeciwpo˝arowej,

2. Kontrolujàcy nie mo˝e odmówiç przyj´cia i udokumentowania oÊwiadczenia, je˝eli ma ono zwiàzek

z zakresem prowadzonych czynnoÊci.

c) niezgodnoÊci wykonania obiektu budowlanego

z projektem budowlanym — pod wzgl´dem

ochrony przeciwpo˝arowej,

§ 8. 1. Przy czynnoÊciach mo˝e byç obecny, za zgodà kontrolujàcego, kontrolowany lub osoba przez niego upowa˝niona na piÊmie, a tak˝e inne osoby przybrane w charakterze Êwiadków.

2. Kontrolujàcy mo˝e odmówiç zgody, o której mowa w ust. 1, je˝eli jej udzielenie mog∏oby spowodowaç opóênienie lub znaczne utrudnienie przeprowadzenia czynnoÊci.

3. Kontrolujàcy odmawia zgody, o której mowa

w ust. 1, je˝eli jej udzielenie narusza∏oby przepisy

o ochronie informacji niejawnych.

§ 9. 1. Kontrolujàcy ustala stan faktyczny na podstawie zebranych w toku czynnoÊci materia∏ów dowodowych.

2. Do materia∏ów dowodowych, o których mowa

w ust. 1, zalicza si´ w szczególnoÊci

1) dokumenty;

2) informacje i wyjaÊnienia kontrolowanego lub jego

pracowników;

3) wyniki prób potwierdzajàcych prawid∏owoÊç dzia∏ania urzàdzeƒ przeciwpo˝arowych.

§ 10. 1. Z ustaleƒ dokonanych w toku czynnoÊci

kontrolujàcy sporzàdza niezw∏ocznie, w sposób uporzàdkowany, zwi´z∏y i przejrzysty, protokó∏.

2. Protokó∏ z czynnoÊci powinien zawieraç

1) oznaczenie podstawy prawnej przeprowadzonych

czynnoÊci;

2) stopieƒ, imi´ i nazwisko oraz stanowisko kontrolujàcego;

3) miejsce i termin przeprowadzenia czynnoÊci;

4) nazw´ (nazwisko) oraz adres lub siedzib´ kontrolowanego, a tak˝e imi´ i nazwisko osoby upowa˝nionej do reprezentowania lub prowadzenia

spraw kontrolowanego;

5) informacje, kto i w jakim charakterze by∏ obecny

przy czynnoÊciach;

6) wykaz kontrolowanych obiektów, terenów i urzàdzeƒ;

7) okreÊlenie zakresu czynnoÊci oraz opis stanu faktycznego, b´dàcego przedmiotem czynnoÊci, sporzàdzony tak, aby uwzgl´dnia∏ odpowiednio

a) niezgodnoÊci z przepisami przeciwpo˝arowymi,

d) warunki wp∏ywajàce na spe∏nienie wymogów

bezpieczeƒstwa w zak∏adzie stwarzajàcym zagro˝enie wystàpienia powa˝nej awarii przemys∏owej,

e) wyniki rozpoznawania mo˝liwoÊci i warunków

do prowadzenia dzia∏aƒ ratowniczych przez jednostki ochrony przeciwpo˝arowej,

f) wyniki rozpoznawania innych miejscowych zagro˝eƒ,

g) przyczyny powstania i okolicznoÊci rozprzestrzeniania si´ po˝aru,

h) przyczyny powstania, okolicznoÊci rozprzestrzenienia si´ oraz skutki powa˝nej awarii przemys∏owej, z uwzgl´dnieniem rodzaju i iloÊci substancji niebezpiecznych, które przedosta∏y si´

do Êrodowiska;

8) opis uchybieƒ mogàcych powodowaç zagro˝enie

˝ycia ludzi lub bezpoÊrednie niebezpieczeƒstwo

powstania po˝aru;

9) opis nieprawid∏owoÊci usuni´tych w toku czynnoÊci wraz ze wskazaniem skutecznoÊci ich usuni´cia.

§ 11. 1. Do przeprowadzania czynnoÊci mo˝na

upowa˝niç

1) stra˝aka Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej, który ma co

najmniej szeÊciomiesi´czny okres s∏u˝by sta∏ej,

niezb´dnà wiedz´ do przeprowadzania czynnoÊci

oraz

a) wy˝sze wykszta∏cenie lub

b) stopieƒ aspirancki bez wy˝szego wykszta∏cenia;

2) innà osob´ z wy˝szym wykszta∏ceniem, posiadajàcà wiedz´ przydatnà do przeprowadzenia czynnoÊci na terenie kontrolowanego obiektu.

2. Stra˝ak Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej, o którym

mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b, oraz osoba, o której mowa

w ust. 1 pkt 2, mogà byç upowa˝nieni do przeprowadzania czynnoÊci wy∏àcznie pod kierownictwem stra˝aka Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej, o którym mowa

w ust. 1 pkt 1 lit. a.

§ 12. 1. Do przeprowadzania czynnoÊci upowa˝nia

1) Komendant G∏ówny Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej

— stra˝aków pe∏niàcych s∏u˝b´ w Komendzie

G∏ównej Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej, Szkole

G∏ównej S∏u˝by Po˝arniczej i pozosta∏ych szko∏ach

Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej oraz w jednostkach

badawczo-rozwojowych Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej;

2) komendant wojewódzki Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej — stra˝aków pe∏niàcych s∏u˝b´ w komendzie

wojewódzkiej Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej oraz

osoby, o których mowa w § 11 ust. 1 pkt 2;

a) zak∏ady o du˝ym ryzyku wystàpienia powa˝nej

awarii przemys∏owej,

3) komendant powiatowy (miejski) Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej — stra˝aków pe∏niàcych s∏u˝b´ w komendzie powiatowej (miejskiej) Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej.

c) inne zak∏ady stwarzajàce zagro˝enie poza swoim terenem;

2. Stra˝ak Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej mo˝e byç

upowa˝niony do przeprowadzania czynnoÊci poza terenem dzia∏ania komendy Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej, w której pe∏ni s∏u˝b´, przez

1) Komendanta G∏ównego Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej — na terenie kraju;

2) komendanta wojewódzkiego Paƒstwowej Stra˝y

Po˝arnej — na terenie województwa.

b) zak∏ady o zwi´kszonym ryzyku wystàpienia powa˝nej awarii przemys∏owej,

2) wykaz budowli szczególnie zagro˝onych katastrofami, zawierajàcy

a) nazwy budowli wraz z adresami,

b) okreÊlenie charakteru zagro˝eƒ;

3) wykaz tras kolejowych, po których przewo˝one sà

towary niebezpieczne, zawierajàcy

a) przebieg tras,

b) rodzaje towarów niebezpiecznych i ich roczne

iloÊci w tonach lub m3;

§ 13. 1. Wyniki czynnoÊci przeprowadzonych na terenie powiatu (miasta na prawach powiatu) gromadzi

w∏aÊciwy miejscowo komendant powiatowy (miejski)

Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej w postaci

4) wykaz tras drogowych, po których przewo˝one sà

towary niebezpieczne, zawierajàcy

1) wyników kontroli przestrzegania przepisów przeciwpo˝arowych;

b) rodzaje towarów niebezpiecznych i ich roczne

iloÊci w tonach lub m3;

2) wyników kontroli dzia∏aƒ zapobiegajàcych powa˝nym awariom przemys∏owym;

5) wykaz parkingów dla transportu drogowego towarów niebezpiecznych, zawierajàcy

3) katalogu zagro˝eƒ.

2. Wyniki kontroli przestrzegania przepisów przeciwpo˝arowych przedstawia si´ w postaci zestawieƒ,

obejmujàcych

1) nieprawid∏owoÊci stwierdzone w poszczególnych

grupach obiektów wed∏ug wzoru stanowiàcego

za∏àcznik nr 1 do rozporzàdzenia;

2) post´powanie pokontrolne wed∏ug wzoru stanowiàcego za∏àcznik nr 2 do rozporzàdzenia.

3. Wyniki kontroli dzia∏aƒ zapobiegajàcych powa˝nym awariom przemys∏owym przedstawia si´ w postaci zestawieƒ, obejmujàcych

1) nieprawid∏owoÊci stwierdzone w poszczególnych

zak∏adach w zakresie wymaganych cz´stotliwoÊci

analiz, ocen i çwiczeƒ oraz wprowadzania zmian

w programach zapobiegania awariom, systemach

bezpieczeƒstwa, raportach o bezpieczeƒstwie oraz

wewn´trznych planach operacyjno-ratowniczych;

2) post´powanie pokontrolne wed∏ug wzoru stanowiàcego za∏àcznik nr 3 do rozporzàdzenia.

4. Katalog zagro˝eƒ obejmuje informacje istotne

dla analizy zagro˝eƒ rozpatrywanego terenu, w szczególnoÊci

1) wykaz zak∏adów, zawierajàcych substancje niebezpieczne w iloÊciach mogàcych spowodowaç wystàpienie zagro˝enia dla ludzi lub Êrodowiska, wed∏ug wzoru stanowiàcego za∏àcznik nr 4 do rozporzàdzenia, z podzia∏em na

a) przebieg tras,

a) szczegó∏owe miejsca lokalizacji,

b) iloÊci miejsc parkingowych;

6) wykaz obiektów wyposa˝onych w system sygnalizacji po˝arowej, w sta∏e urzàdzenia gaÊnicze,

dêwi´kowy system ostrzegawczy oraz obiektów,

w których sà one wymagane, zawierajàcy

a) nazwy i przeznaczenie obiektów wraz z adresami,

b) informacje o urzàdzeniach przeciwpo˝arowych

rodzaj urzàdzenia (system sygnalizacji po˝arowej, dêwi´kowy system ostrzegawczy, sta∏e

urzàdzenia gaÊnicze — rodzaj), zakres ochrony,

podstawy obowiàzku wyposa˝enia — kryterium

(lub wskazanie braku obowiàzku),

c) informacje o stanie systemu sygnalizacji po˝arowej — funkcjonujàcy (F), w trakcie realizacji

(R), brak systemu (B), w∏àczony do sieci monitoringu po˝arowego (P), spe∏niajàcy warunki

umo˝liwiajàce dokonanie pod∏àczenia (W);

7) charakterystyk´ zagro˝enia powodziowego terenu

wed∏ug wzoru stanowiàcego za∏àcznik nr 5 do rozporzàdzenia, uzupe∏nionà dodatkowo o

a) ogólnà charakterystyk´ terenu województwa,

powiatu (miasta na prawach powiatu),

b) ocen´ zaistnia∏ych zdarzeƒ powodziowych,

c) ocen´ miejscowych zagro˝eƒ powodziowych,

d) map´ zagro˝enia powodziowego w skali nie

mniejszej ni˝ 1:100 000.

§ 14. 1. Zestawienia, o których mowa w § 13 ust. 2

i 3, dla terenu powiatu (miasta na prawach powiatu)

sporzàdza komendant powiatowy (miejski) Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej i przekazuje w∏aÊciwemu miejscowo komendantowi wojewódzkiemu Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej w nast´pujàcych terminach

1) za I pó∏rocze — do dnia 20 lipca;

2) za II pó∏rocze — do dnia 20 stycznia.

2. Zestawienia, o których mowa w § 13 ust. 2 i 3,

dla terenu województwa sporzàdza komendant wojewódzki Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej i przekazuje Komendantowi G∏ównemu Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej

w nast´pujàcych terminach

Poz. 1934

dantów wojewódzkich w terminach wskazanych

w ust. 1 i 2.

4. Dopuszcza si´ przekazywanie wykazów i informacji zawartych w katalogu zagro˝eƒ, o którym mowa

w § 13 ust. 4, w postaci informacji o zmianach w stosunku do stanu z poprzedniego pó∏rocza.

§ 15. Traci moc rozporzàdzenie Ministra Spraw

Wewn´trznych i Administracji z dnia 19 stycznia

1998 r. w sprawie czynnoÊci kontrolno-rozpoznawczych z zakresu ochrony przeciwpo˝arowej oraz osób

uprawnionych do ich przeprowadzania (Dz. U. Nr 15,

poz. 69 oraz z 1999 r. Nr 13, poz. 121).

2) za II pó∏rocze — do dnia 10 lutego.

§ 16. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia, z wyjàtkiem § 11 ust. 2, który wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 6 miesi´cy od dnia

og∏oszenia.

3. Katalog zagro˝eƒ, o którym mowa w § 13 ust. 4,

jest sporzàdzany i przekazywany odpowiednio przez

komendantów powiatowych (miejskich) oraz komen-

Minister Spraw Wewn´trznych i Administracji

R. Kalisz

1) za I pó∏rocze — do dnia 10 sierpnia;

WZÓR

Za∏àcznik nr 1

Za∏àczniki do rozporzàdzenia Ministra Spraw Wewn´trznych

i Administracji z dnia 24 paêdziernika 2005 r. (poz. 1934)

WZÓR

Za∏àcznik nr 2

WZÓR

Za∏àcznik nr 3

Za∏àcznik nr 4

WZÓR

Zak∏ady, w których wyst´pujà substancje niebezpieczne

Za∏àcznik nr 5

WZÓR

1934

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA SPRAW WEWN¢TRZNYCH I ADMINISTRACJI1)

z dnia 24 paêdziernika 2005 r.

w sprawie czynnoÊci kontrolno-rozpoznawczych przeprowadzanych przez Paƒstwowà Stra˝ Po˝arnà

Na podstawie art. 23 ust. 17 ustawy z dnia

24 sierpnia 1991 r. o Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej

(Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1230, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje