Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 21 października 2005 r. w sprawie udzielanie pomocy na wspieranie inwestycji służących redukcji emisji ze źródeł spalania paliw

§ 1. 1. Rozporzàdzenie okreÊla szczegó∏owe warunki i tryb udzielania pomocy publicznej na wspieranie inwestycji s∏u˝àcych redukcji emisji ze êróde∏ spalania paliw w ramach Zintegrowanego Programu

Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004—2006,

przyj´tego rozporzàdzeniem Ministra Gospodarki

i Pracy z dnia 1 lipca 2004 r. w sprawie przyj´cia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004—2006 (Dz. U. Nr 166, poz. 1745), zwanej

dalej „pomocà”.

2. Pomoc mo˝e byç udzielana na dostosowanie do

wymogów ochrony Êrodowiska êróde∏ spalania paliw

poprzez

1) modernizacj´ i rozbudow´ miejskich systemów

ciep∏owniczych i wyposa˝enie ich w instalacje

ograniczajàce emisje zanieczyszczeƒ py∏owych

i gazowych do powietrza;

2) przekszta∏cenie istniejàcych systemów ogrzewania

obiektów u˝ytecznoÊci publicznej w systemy bardziej przyjazne dla Êrodowiska.

3. Pomocy nie udziela si´ na

1) inwestycje realizowane w sektorze hutnictwa ˝elaza i stali, górnictwa w´gla, budownictwa okr´towego, w∏ókien syntetycznych oraz w sektorze

transportu;

2) inwestycje, w przypadku których wielkoÊç ca∏kowita projektu przekracza równowartoÊç w z∏otych

kwoty 10 000 000 euro;

3) inwestycje realizowane w zwiàzku z produkcjà,

przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów, o których mowa w za∏àczniku I do Traktatu

ustanawiajàcego Wspólnot´ Europejskà (Dz. Urz.

WE C 325 z 24.12.2002).

§ 2. 1. Pomoc mo˝e byç udzielana na dzia∏ania

okreÊlone w za∏àczniku „Uzupe∏nienie Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego

2004—2006” do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki

i Pracy z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie przyj´cia

Uzupe∏nienia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004—2006 (Dz. U. Nr 200,

poz. 2051, z póên. zm.1))

———————

1) Zmiany wymienionego rozporzàdzenia zosta∏y og∏oszone

w Dz. U. z 2004 r. Nr 238, poz. 2402 oraz z 2005 r. Nr 87,

poz. 745, Nr 113, poz. 958 i Nr 198, poz. 1644.

1) w ramach dzia∏ania 1.2

a) podmiotom wykonujàcym us∏ugi publiczne na

podstawie umowy zawartej z jednostkà samorzàdu terytorialnego, w których wi´kszoÊç

udzia∏ów lub akcji posiada ta jednostka,

b) podmiotom wybranym w wyniku post´powania przeprowadzonego na podstawie przepisów

o zamówieniach publicznych Êwiadczàcym

us∏ugi publiczne na podstawie umowy zawartej

z jednostkà samorzàdu terytorialnego,

c) spó∏kom prawa handlowego niedzia∏ajàcym

w celu osiàgni´cia zysku lub przeznaczajàcym

zyski na cele statutowe, w których wi´kszoÊç

udzia∏ów lub akcji posiadajà jednostki samorzàdu terytorialnego lub ich zwiàzki, porozumienia

i stowarzyszenia,

d) jednostkom zaliczanym do sektora finansów

publicznych,

2) w ramach dzia∏ania 3.1

a) podmiotom wykonujàcym us∏ugi publiczne na

podstawie umowy zawartej z jednostkà samorzàdu terytorialnego, w których wi´kszoÊç

udzia∏ów lub akcji posiada ta jednostka,

b) podmiotom wybranym w wyniku post´powania przeprowadzonego na podstawie przepisów

o zamówieniach publicznych Êwiadczàcym

us∏ugi publiczne na podstawie umowy zawartej

z jednostkà samorzàdu terytorialnego,

c) spó∏kom prawa handlowego oraz innym jednostkom organizacyjnym niedzia∏ajàcym w celu

osiàgni´cia zysku lub przeznaczajàcym zyski na

cele statutowe, w których wi´kszoÊç udzia∏ów

lub akcji posiadajà jednostki samorzàdu terytorialnego lub ich zwiàzki, porozumienia i stowarzyszenia,

d) jednostkom zaliczanym do sektora finansów

publicznych,

e) organizacjom pozarzàdowym niedzia∏ajàcym

w celu osiàgni´cia zysku, w tym stowarzyszeniom, fundacjom, koÊcio∏om i zwiàzkom wyznaniowym,

3) w ramach dzia∏ania 3.2

a) podmiotom wykonujàcym us∏ugi publiczne na

podstawie umowy zawartej z jednostkà samorzàdu terytorialnego, w których wi´kszoÊç

udzia∏ów lub akcji posiada ta jednostka,

b) podmiotom wybranym w wyniku post´powania przeprowadzonego na podstawie przepisów

o zamówieniach publicznych Êwiadczàcym

us∏ugi publiczne na podstawie umowy zawartej

z jednostkà samorzàdu terytorialnego,

c) spó∏kom prawa handlowego oraz innym jednostkom organizacyjnym niedzia∏ajàcym w celu

osiàgni´cia zysku lub przeznaczajàcym zyski na

cele statutowe, w których wi´kszoÊç udzia∏ów

lub akcji posiadajà jednostki samorzàdu terytorialnego lub ich zwiàzki, porozumienia i stowarzyszenia,

d) jednostkom zaliczanym do sektora finansów

publicznych,

e) organizacjom pozarzàdowym niedzia∏ajàcym

w celu osiàgni´cia zysku, w tym stowarzyszeniom, fundacjom, koÊcio∏om i zwiàzkom wyznaniowym,

zwanym dalej „beneficjentami”.

2. Pomoc jest udzielana w formie dotacji przeznaczonej na refinansowanie cz´Êci poniesionych przez

beneficjenta wydatków kwalifikowalnych.

§ 3. 1. Pomoc w zakresie redukcji emisji ze êróde∏

spalania paliw mo˝e byç udzielona na realizacj´ nowych inwestycji, z zastrze˝eniem § 5.

2. Przez nowà inwestycj´ rozumie si´ inwestycj´

zwiàzanà z utworzeniem lub rozbudowà przedsi´biorstwa, jak równie˝ z rozpocz´ciem w przedsi´biorstwie

dzia∏aƒ obejmujàcych dokonywanie zasadniczych

zmian produktu, procesu produkcyjnego i dystrybucji

energii elektrycznej i ciep∏a.

3. Za nowà inwestycj´ nie uznaje si´ inwestycji

prowadzàcej jedynie do odtworzenia zdolnoÊci produkcyjnych.

§ 4. 1. IntensywnoÊç pomocy udzielanej w zwiàzku

z realizacjà nowej inwestycji liczonej jako stosunek

ekwiwalentu dotacji netto do wydatków kwalifikowalnych, nie mo˝e przekraczaç

Poz. 1855

3. Pomoc na nowà inwestycj´ mo˝e zostaç udzielona, je˝eli beneficjent

1) zapewni pokrycie z wk∏adu w∏asnego co najmniej

25 % kosztów projektu, przy czym wk∏ad w∏asny

beneficjenta nie mo˝e zawieraç ˝adnych Êrodków

uzyskanych w ramach pomocy publicznej, oraz

2) utrzyma inwestycj´ przez okres co najmniej 5 lat

od dnia przekazania inwestycji do u˝ytkowania.

4. IntensywnoÊç pomocy, o której mowa w ust. 1,

mo˝e zostaç odpowiednio podwy˝szona o 15 punktów

procentowych brutto, je˝eli beneficjent spe∏nia

1) kryteria ma∏ego lub Êredniego przedsi´biorstwa,

okreÊlone w za∏àczniku I do rozporzàdzenia Komisji Europejskiej nr 70/2001 z dnia 12 stycznia

2001 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu

WE w odniesieniu do pomocy paƒstwa dla ma∏ych

i Êrednich przedsi´biorstw (Dz. Urz. WE L 10

z 13.01.2001, str. 33; Dz. Urz. UE Polskie wydanie

specjalne rozdz. 08, t. 2, str. 141, z póên. zm.3)) oraz

2) kryteria okreÊlone w za∏àczniku I do zalecenia Komisji z dnia 6 maja 2003 r. dotyczàcego definicji

przedsi´biorstw mikro, ma∏ych i Êrednich (Dz. Urz.

WE L 124, z 20.05.2003, str. 36).

5. Podwy˝szenia intensywnoÊci pomocy, o którym

mowa w ust. 4, nie stosuje si´ w odniesieniu do podmiotów spe∏niajàcych kryteria okreÊlone w art. 3 ust. 4

za∏àcznika I do zalecenia Komisji, o którym mowa

w ust. 4 pkt 2.

6. Pomoc podlega sumowaniu z

1) pomocà udzielanà we wszystkich formach i ze

wszystkich êróde∏, w odniesieniu do tych samych

wydatków kwalifikowalnych w ramach danej inwestycji, bez wzgl´du na jej form´ i êród∏o pochodzenia, w tym ze Êrodków pochodzàcych z bud˝etu Unii Europejskiej, oraz

2) ka˝dà pomocà na tworzenie nowych miejsc pracy

zwiàzanych z danà inwestycjà.

1) 30 % — w przypadku nowej inwestycji realizowanej w podregionach oznaczonych numerami statystycznymi 22 i 42;

7. Ca∏kowita pomoc udzielana przedsi´biorcy

w zwiàzku z tà samà inwestycjà, nie mo˝e przekroczyç

intensywnoÊci pomocy okreÊlonej w ust. 1 i 4.

2) 40 % — w przypadku nowej inwestycji realizowanej w podregionach oznaczonych numerami statystycznymi 4, 17 i 30;

§ 5. 1. Pomoc na realizacj´ inwestycji nieb´dàcej nowà inwestycjà mo˝e byç udzielona w szczególnoÊci na

3) 50 % — w przypadku nowej inwestycji realizowanej w pozosta∏ych podregionach.

2. Podregiony, o których mowa w ust. 1, okreÊla

rozporzàdzenie Rady Ministrów z dnia 13 lipca 2000 r.

w sprawie wprowadzenia Nomenklatury Jednostek

Terytorialnych do Celów Statystycznych (NTS) (Dz. U.

Nr 58, poz. 685, z póên. zm.2)).

———————

2) Zmiany wymienionego rozporzàdzenia zosta∏y og∏oszone

w Dz. U. z 2001 r. Nr 12, poz. 101, z 2002 r. Nr 34, poz. 311,

Nr 177, poz. 1458 i Nr 191, poz. 1594, z 2003 r. Nr 208,

poz. 2021 z 2004 r. Nr 98, poz. 998 i Nr 254, poz. 2534 oraz

z 2005 r. Nr 206, poz. 1705.

1) dostosowanie istniejàcych êróde∏ spalania paliw

okreÊlonych w pkt IV.1, IV.2 i IV.3 za∏àcznika nr 1 do

rozporzàdzenia Ministra Ârodowiska z dnia 4 sierpnia 2003 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz. U. Nr 163, poz. 1584) do okreÊlonych

w tym rozporzàdzeniu standardów emisyjnych;

2) zmniejszenie emisji zanieczyszczeƒ w stopniu wykraczajàcym ponad obowiàzujàce standardy emisyjne okreÊlone w rozporzàdzeniu, o którym mowa w pkt 1;

———————

3) Zmiana wymienionego rozporzàdzenia zosta∏a og∏oszona

w Dz. Urz. UE L 63 z 28.02.2004, str. 22; Dz. Urz. UE Polskie

wydanie specjalne rozdz. 08, t. 3, str. 64.

3) zmniejszenie emisji zanieczyszczeƒ, w przypadku

gdy nie zosta∏y ustanowione standardy emisyjne;

4) wytwarzanie energii elektrycznej w skojarzeniu

z wytwarzaniem ciep∏a, je˝eli

a) wytwarzanie charakteryzuje si´ sprawnoÊcià

przemiany energii pierwotnej paliwa brutto

w energi´ elektrycznà lub mechanicznà i ciep∏o

∏àcznie nie mniejszà ni˝ 80 % lub

b) wytwarzanie pozwoli na zmniejszenie zu˝ycia

energii, lub

c) proces produkcyjny b´dzie mniej szkodliwy dla

Êrodowiska od stosowanego obecnie.

2. Pomoc, o której mowa w ust. 1, mo˝e byç udzielona, je˝eli stanowi uzupe∏nienie wk∏adu w∏asnego, na

warunkach okreÊlonych w § 4 ust. 3 pkt 1.

§ 6. 1. Do wydatków kwalifikowalnych zalicza si´

wydatki dotyczàce inwestowania w niezabudowane

nieruchomoÊci, budynki, maszyny lub urzàdzenia,

w tym koszty

1) prac przygotowawczych, polegajàcych na

a) przygotowaniu projektu, w szczególnoÊci prac

studialnych, ekspertyz, badaƒ geologicznych,

b) przygotowaniu dokumentacji technicznej,

c) przygotowaniu studium wykonalnoÊci oraz oceny wp∏ywu nowej inwestycji na Êrodowisko,

d) pracach projektowych

— je˝eli sà rozliczane zgodnie z przepisami o rachunkowoÊci;

2) nabycia niezabudowanych nieruchomoÊci, bezpoÊrednio zwiàzanych z realizacjà inwestycji, nie

wi´cej jednak ni˝ 10 % ca∏kowitych wydatków

kwalifikowalnych;

3) prac zwiàzanych z procesem inwestycyjnym, obejmujàce

a) przygotowanie terenu pod budow´, w tym prace geodezyjne,

Poz. 1855

czeƒ, obejmujà wydatki na inwestycj´, która prowadzi

do takiego samego zmniejszenia emisji zanieczyszczeƒ,

nie wy˝sze jednak ni˝ wydatki okreÊlone w ust. 1, pomniejszone o wydatki na porównywalnà pod wzgl´dem technicznym inwestycj´, która nie zapewnia zak∏adanego zmniejszenia emisji zanieczyszczeƒ.

3. Wydatki kwalifikowalne w ramach pomocy,

o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 2, ogranicza si´ do cz´Êci przekraczajàcej wydatki niezb´dne do osiàgni´cia

stopnia ochrony Êrodowiska wymaganego przez obowiàzujàce standardy ochrony Êrodowiska.

4. Wydatki kwalifikowalne w ramach pomocy,

o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 3 i 4, obejmujà wydatki okreÊlone w ust. 1, niezb´dne do osiàgni´cia stopnia ochrony Êrodowiska wy˝szego od stopnia ochrony

Êrodowiska, który by∏by mo˝liwy do osiàgni´cia bez

uzyskania pomocy.

5. Wydatki kwalifikowalne w ramach pomocy,

o której mowa w § 5 ust. 1, pomniejsza si´ o planowane w okresie pierwszych pi´ciu lat eksploatacji obiektu b´dàcego przedmiotem inwestycji dochody wynikajàce ze zwi´kszenia zdolnoÊci produkcyjnych,

oszcz´dnoÊci w ponoszonych wydatkach oraz dochody z dodatkowej produkcji pomocniczej.

§ 7. 1. IntensywnoÊç pomocy udzielanej w zwiàzku

z realizacjà inwestycji nieb´dàcà nowà inwestycjà,

o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, liczonej jako stosunek ekwiwalentu dotacji netto do wydatków kwalifikowalnych nie mo˝e przekroczyç 50 %.

2. IntensywnoÊç pomocy udzielanej w zwiàzku

z realizacjà inwestycji nieb´dàcà nowà inwestycjà,

o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 2 i 3, liczonej jako stosunek ekwiwalentu dotacji netto do wydatków kwalifikowalnych, nie mo˝e przekraczaç

1) 30 % — w przypadku inwestycji realizowanej

w podregionach oznaczonych numerami statystycznymi 22 i 42,

2) 40 % — w przypadku inwestycji realizowanej

w podregionach oznaczonych numerami statystycznymi 4, 17 i 30,

b) prace ziemne,

3) 50 % — w przypadku inwestycji realizowanej

w pozosta∏ych podregionach

c) prace budowlano-monta˝owe,

— zwi´kszonych o 10 punktów procentowych brutto.

d) prace instalacyjne,

f) zakup sprz´tu bezpoÊrednio zwiàzanego z u˝ytkowaniem inwestycji,

3. IntensywnoÊç pomocy udzielanej w zwiàzku

z realizacjà inwestycji nieb´dàcà nowà inwestycjà,

o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 4, w zale˝noÊci od tego,

która intensywnoÊç jest korzystniejsza dla beneficjenta, nie mo˝e przekraczaç

g) nadzór sprawowany w imieniu inwestora w zakresie prawid∏owoÊci realizacji inwestycji,

1) wielkoÊci pomocy regionalnej wynoszàcej maksymalnie

h) prace zwiàzane z wykonaniem infrastruktury towarzyszàcej niezb´dnej do realizacji i u˝ytkowania inwestycji.

a) 30 % netto — w przypadku inwestycji realizowanych w podregionach oznaczonych numerami statystycznymi 22 i 42,

2. Wydatki kwalifikowalne w ramach pomocy,

o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 1 i 2, gdy efektem inwestycji nie jest wy∏àcznie zmniejszenie emisji zanieczysz-

b) 40 % netto — w przypadku inwestycji realizowanych w podregionach oznaczonych numerami statystycznymi 4, 17 i 30,

e) prace wykoƒczeniowe,

c) 50 % netto — w przypadku inwestycji realizowanych w pozosta∏ych podregionach

— która ulega zwi´kszeniu o 10 punktów procentowych brutto lub

2) wielkoÊci pomocy horyzontalnej na ochron´ Êrodowiska wynoszàcej 40 % brutto dla ka˝dego regionu, która ulega zwi´kszeniu o 10 punktów procentowych brutto.

4. IntensywnoÊç pomocy mo˝e zostaç odpowiednio zwi´kszona o

1) 15 punktów procentowych brutto, w przypadku

pomocy, o której mowa w ust. 2 i ust. 3 pkt 1,

2) 10 punktów procentowych brutto, w przypadku

pomocy, o której mowa w ust. 3 pkt 2

— je˝eli beneficjent spe∏nia warunki ma∏ego lub Êredniego przedsi´biorstwa, okreÊlone w za∏àczniku I do

rozporzàdzenia Komisji Europejskiej nr 70/2001 z dnia

12 stycznia 2001 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88

Traktatu TWE w odniesieniu do pomocy paƒstwa dla

ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw oraz kryteria okreÊlone w za∏àczniku I do zalecenia Komisji 361/2003

z dnia 6 maja 2003 r. dotyczàcego definicji przedsi´biorstw mikro, ma∏ych i Êrednich.

5. Podwy˝szenia intensywnoÊci pomocy, o którym

mowa w ust. 4, nie stosuje si´ w odniesieniu do podmiotów spe∏niajàcych kryteria okreÊlone w art. 3 ust. 4

za∏àcznika I do zalecenia Komisji, o którym mowa

w ust. 4.

6. Pomoc podlega sumowaniu z innà pomocà

udzielanà we wszystkich formach i ze wszystkich êróde∏, w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych w ramach danej inwestycji, bez wzgl´du

na jej form´ i êród∏o pochodzenia, w tym ze Êrodków

pochodzàcych z bud˝etu Unii Europejskiej.

Poz. 1855 i 1856

wniosek o dofinansowanie projektu sporzàdzony

zgodnie z wzorem okreÊlonym w za∏àczniku nr 1 do

rozporzàdzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia

10 listopada 2004 r. w sprawie trybu sk∏adania i wzorów wniosków o dofinansowanie realizacji projektów

w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego

Rozwoju Regionalnego 2004—2006 (Dz. U. Nr 257,

poz. 2575 oraz z 2005 r. Nr 37, poz. 335 i Nr 102,

poz. 853).

2. Wniosek sk∏ada si´ przed rozpocz´ciem prac

nad danym projektem.

3. Wniosek podlega ocenie

1) formalnej;

2) merytorycznej, przeprowadzanej przez niezale˝nych ekspertów specjalizujàcych si´ w dziedzinie

b´dàcej przedmiotem oceny;

3) regionalnego komitetu sterujàcego.

§ 9. Pomoc jest udzielana na podstawie zawartej

przez wojewod´ z beneficjentem umowy o dofinansowanie projektu, sporzàdzonej zgodnie z wzorem okreÊlonym w za∏àczniku nr 1 lub 4 do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 14 lipca 2005 r.

w sprawie wzorów umów o dofinansowanie projektów realizowanych w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004—2006

(Dz. U. Nr 137, poz. 1153).

§ 10. Do jednostek organizacyjnych wykonujàcych

zadania jednostek samorzàdu terytorialnego na podstawie dotychczas obowiàzujàcych przepisów, które

z∏o˝y∏y wniosek do dnia 18 maja 2005 r., stosuje si´

przepisy niniejszego rozporzàdzenia.

§ 11. 1. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem

og∏oszenia.

2. Rozporzàdzenie obowiàzuje do dnia 31 grudnia

2006 r.

§ 8. 1. Beneficjent sk∏ada do marsza∏ka województwa, w∏aÊciwego ze wzgl´du na lokalizacj´ inwestycji,

Minister Gospodarki i Pracy: w z. M. Ostrowska

1856

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI I PRACY

z dnia 21 paêdziernika 2005 r.

w sprawie udzielania pomocy na wspieranie inwestycji w dziedzinie turystyki

Na podstawie art. 31 ust. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U.

Nr 116, poz. 1206 oraz z 2005 r. Nr 90, poz. 759) zarzàdza si´, co nast´puje

§ 1. 1. Rozporzàdzenie okreÊla szczegó∏owe warunki i tryb udzielania pomocy publicznej na wspiera-

nie inwestycji w dziedzinie turystyki w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004—2006, przyj´tego rozporzàdzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 1 lipca 2004 r. w sprawie przyj´cia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004—2006 (Dz. U. Nr 166,

poz. 1745), zwanej dalej „pomocà”.

1855

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI I PRACY

z dnia 21 paêdziernika 2005 r.

w sprawie udzielania pomocy na wspieranie inwestycji s∏u˝àcych redukcji emisji ze êróde∏ spalania paliw

Na podstawie art. 31 ust. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U.

Nr 116, poz. 1206 oraz z 2005 r. Nr 90, poz. 759) zarzàdza si´, co nast´puje