Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie celów specjalnych oraz trybu przeprowadzania kontroli wykorzystania środków budżetowych i mienia państwowego na te cele

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla cele specjalne, na

które sà wykorzystywane Êrodki bud˝etowe i mienie

———————

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 91,

poz. 868, Nr 171, poz. 1800 i Nr 173, poz. 1808.

paƒstwowe w jednostkach organizacyjnych podleg∏ych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej, w Policji, Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej, Stra˝y Granicznej, Biurze Ochrony Rzàdu oraz w jednostkach organizacyjnych Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego i Agencji Wywiadu, oraz organy, zasady

i tryb przeprowadzania kontroli wykorzystywania

Êrodków bud˝etowych i mienia paƒstwowego na te

cele.

§ 2. 1. Ârodki bud˝etowe i mienie paƒstwowe sà

wykorzystywane w jednostkach organizacyjnych,

o których mowa w § 1, na nast´pujàce cele specjalne,

polegajàce na finansowaniu i wykorzystywaniu mienia paƒstwowego na

Poz. 177

2. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o nabyciu,

rozumie si´ przez to nabycie w∏asnoÊci rzeczy ruchomych i nieruchomoÊci oraz uzyskanie innego tytu∏u

prawnego do ich u˝ywania i rozporzàdzania nimi.

1) mobilizacyjne zabezpieczenie jednostek oraz zapasy nienaruszalne wynikajàce z planów obronnych;

§ 3. Organami kontroli wykorzystania Êrodków bud˝etowych i mienia paƒstwowego na cele specjalne

sà

2) zadania wykonywane w drodze czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych oraz zadania finansowane

z funduszu operacyjnego;

1) Minister Obrony Narodowej — w jednostkach podleg∏ych lub nadzorowanych;

3) uposa˝enie i pozosta∏e Êwiadczenia dla ˝o∏nierzy

Wojskowych S∏u˝b Informacyjnych i funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego oraz

Agencji Wywiadu uprawnionych do wykonywania

czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych;

4) nabycie, budow´, eksploatacj´ i remonty obiektów, lokali i terenów przeznaczonych na stanowiska dowodzenia i stanowiska kierowania organów

okreÊlonych w odr´bnych przepisach oraz obiektów s∏u˝àcych do wykonywania czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych;

5) nabycie, przechowywanie i eksploatacj´ uzbrojenia, amunicji, sprz´tu wojskowego oraz sprz´tu

i materia∏ów u˝ywanych w celu wykonywania

czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych, w tym pojazdów samochodowych;

6) organizowanie, utrzymywanie i rozwój systemów

telekomunikacji oraz systemów teleinformatycznych s∏u˝àcych ochronie informacji niejawnych

przesy∏anych, przechowywanych lub przetwarzanych w tych systemach, w tym systemów telekomunikacji oraz systemów teleinformatycznych

s∏u˝àcych do wykonywania czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych;

7) organizowanie, utrzymywanie i rozwój metod

i Êrodków kryptografii, kryptoanalizy i deszyfra˝u;

8) organizowanie, utrzymywanie i rozwój systemów

rozpoznania i przeciwdzia∏ania radioelektronicznego;

2) minister w∏aÊciwy do spraw wewn´trznych —

w Policji, Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej, Stra˝y Granicznej oraz Biurze Ochrony Rzàdu;

3) Szef Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego —

w jednostkach organizacyjnych Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego;

4) Szef Agencji Wywiadu — w jednostkach organizacyjnych Agencji Wywiadu.

§ 4. Kontrola wykorzystania Êrodków bud˝etowych

i mienia paƒstwowego na cele specjalne, zwana dalej

„kontrolà”, ma na celu ocen´ prawid∏owoÊci wykorzystania tych Êrodków i mienia pod wzgl´dem celowoÊci, legalnoÊci, gospodarnoÊci i rzetelnoÊci oraz ustalenie kompletnoÊci i rzetelnoÊci dokumentów dotyczàcych celu specjalnego.

§ 5. 1. Kontrol´ przeprowadza si´ zgodnie z planem kontroli, zatwierdzanym przez organ kontroli.

2. Kontrola mo˝e byç równie˝ prowadzona poza

planem kontroli, o którym mowa w ust. 1, w oparciu

o uzyskane informacje, materia∏y lub analizy.

§ 6. 1. Kontrol´ przeprowadza si´ na podstawie legitymacji s∏u˝bowej oraz pisemnego, imiennego upowa˝nienia do przeprowadzenia kontroli, wydanego

przez organ kontroli.

2. Upowa˝nienie do przeprowadzenia kontroli zawiera

1) numer, miejsce i dat´ wystawienia upowa˝nienia;

9) prace badawczo-rozwojowe i wdro˝eniowe dotyczàce uzbrojenia, amunicji i sprz´tu wojskowego,

sprz´tu i materia∏ów u˝ywanych w celu wykonywania czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych,

systemów telekomunikacyjnych i teleinformatycznych, kryptografii, kryptoanalizy i deszyfra˝u oraz

rozpoznania i zabezpieczenia in˝ynieryjnego;

2) okreÊlenie kontrolowanej jednostki;

10) wspó∏prac´ z w∏aÊciwymi organami i s∏u˝bami innych paƒstw, chronionà tajemnicà paƒstwowà na

podstawie umowy mi´dzynarodowej albo porozumienia mi´dzynarodowego;

5) stopieƒ, imi´ i nazwisko przeprowadzajàcego kontrol´;

11) dzia∏alnoÊç o szczególnie wa˝nym znaczeniu dla

Si∏ Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, obronnoÊci i bezpieczeƒstwa paƒstwa, chronionà tajemnicà paƒstwowà o klauzuli „ÊciÊle tajne”.

7) termin wa˝noÊci upowa˝nienia;

3) wskazanie podstawy prawnej do przeprowadzenia

kontroli;

4) zakres kontroli, poprzez wskazanie jej tematu

i okresu obj´tego kontrolà;

6) numer legitymacji s∏u˝bowej przeprowadzajàcego

kontrol´;

8) informacj´ o posiadaniu przez przeprowadzajàcego kontrol´ poÊwiadczenia bezpieczeƒstwa upo-

wa˝niajàcego do dost´pu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulà „tajne” i „ÊciÊle tajne”;

7) zasi´gania opinii bieg∏ych i specjalistów posiadajàcych upowa˝nienie do dost´pu do informacji obj´tych tajemnicà paƒstwowà;

9) stanowisko s∏u˝bowe, stopieƒ, imi´ i nazwisko,

podpis oraz piecz´ç osoby wystawiajàcej, w imieniu organu kontroli, upowa˝nienie do jej przeprowadzenia.

8) zbierania dowodów oraz ich zabezpieczania

i utrwalania, w szczególnoÊci poprzez filmowanie

i fotografowanie oraz dokonywanie nagraƒ dêwi´kowych.

3. Przeprowadzajàcy kontrol´, zwany dalej „kontrolujàcym”, jest obowiàzany posiadaç poÊwiadczenie

bezpieczeƒstwa uprawniajàce do dost´pu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulà „ÊciÊle tajne”.

§ 9. 1. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej jest obowiàzany zapewniç, w szczególnoÊci

§ 7. 1. Kontrolujàcy

1) przeprowadza czynnoÊci kontrolne zgodnie z planem kontroli i dokumentuje ich przebieg w aktach

kontroli; w szczególnoÊci kontrolujàcy sporzàdza

protokó∏ lub notatk´ z poszczególnych czynnoÊci

kontrolnych;

2) dokonuje ustaleƒ stanu faktycznego na podstawie

dowodów zgromadzonych w wyniku czynnoÊci

kontrolnych;

3) sporzàdza protokó∏ kontroli oraz projekt informacji

o wynikach kontroli;

4) wyjaÊnia zastrze˝enia zg∏oszone do ustaleƒ zawartych w protokole kontroli;

5) wykonuje inne czynnoÊci w zakresie post´powania

kontrolnego zlecone przez organ kontroli.

2. Kontrol´ mo˝e przeprowadziç jeden kontrolujàcy lub zespó∏ kontrolujàcych.

§ 8. 1. Kontrolujàcy jest upowa˝niony do swobodnego poruszania si´ na terenie kontrolowanej jednostki organizacyjnej bez obowiàzku uzyskiwania przepustki.

2. W ramach udzielonego upowa˝nienia kontrolujàcy ma prawo do

1) swobodnego wst´pu do obiektów i pomieszczeƒ

kontrolowanej jednostki organizacyjnej;

2) wglàdu do dokumentów i materia∏ów zwiàzanych

z zakresem oraz celem kontroli;

3) zarzàdzenia inwentaryzacji wraz z rozliczeniem jej

wyników;

4) dokonywania ogl´dzin;

5) sprawdzania sposobu i toku wykonywania okreÊlonych czynnoÊci s∏u˝bowych;

6) ˝àdania, w terminie przez niego wyznaczonym,

ustnych lub pisemnych informacji i wyjaÊnieƒ od

kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej oraz od podleg∏ych mu ˝o∏nierzy, funkcjonariuszy lub pracowników;

1) funkcjonowanie systemu ochrony i kontroli dost´pu w kontrolowanej jednostce organizacyjnej

w sposób umo˝liwiajàcy kontrolujàcemu swobodny wst´p na teren jednostki oraz wszystkich kontrolowanych obiektów i pomieszczeƒ oraz zwolnienie go od przeszukania osobistego, je˝eli takie

przeszukanie przewiduje regulamin wewn´trzny

kontrolowanej jednostki organizacyjnej;

2) niezw∏oczne przedstawienie kontrolujàcemu ˝àdanych dokumentów i materia∏ów oraz ujawnienie

sk∏adników majàtkowych niezb´dnych do przeprowadzenia kontroli, a tak˝e terminowe udzielanie wyjaÊnieƒ przez podleg∏ych mu ˝o∏nierzy,

funkcjonariuszy lub pracowników;

3) warunki i Êrodki niezb´dne do sprawnego przeprowadzenia kontroli, w szczególnoÊci Êrodki ∏àcznoÊci, a tak˝e inne urzàdzenia techniczne oraz samodzielne pomieszczenie do pracy i miejsce do przechowywania dokumentów;

4) sporzàdzenie kopii dokumentów wskazanych przez

kontrolujàcego;

5) mo˝liwoÊç dokumentowania przeprowadzanych

przez kontrolujàcego czynnoÊci kontrolnych;

6) przeprowadzenie i rozliczenie inwentaryzacji na ˝àdanie kontrolujàcego;

7) niezw∏oczne informowanie kontrolujàcego o podj´tych w czasie trwania kontroli dzia∏aniach zaradczych lub usprawniajàcych.

2. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej lub osoba przez niego upowa˝niona ma prawo

uczestniczyç w przeprowadzanych przez kontrolujàcego czynnoÊciach kontrolnych oraz ˝àdaç przeprowadzenia okreÊlonych czynnoÊci kontrolnych, a tak˝e do∏àczenia do akt kontroli okreÊlonych dokumentów.

§ 10. W razie ujawnienia w toku kontroli okolicznoÊci wskazujàcych na pope∏nienie przest´pstwa lub

wykroczenia albo przest´pstwa lub wykroczenia skarbowego, albo naruszenia dyscypliny finansów publicznych, kontrolujàcy niezw∏ocznie informuje pisemnie o tym w∏aÊciwy organ Êcigania oraz organ

kontroli.

§ 11. 1. Z ustaleƒ przeprowadzonych w toku kontroli kontrolujàcy sporzàdza, w sposób uporzàdkowany chronologicznie, zwi´z∏y i przejrzysty, protokó∏ kontroli.

2. Protokó∏ kontroli zawiera

Poz. 177

2) oznaczenie kontrolowanej jednostki organizacyjnej, jej siedzib´ i adres, stopieƒ s∏u˝bowy, imi´

i nazwisko jej kierownika, z uwzgl´dnieniem zmian

zaistnia∏ych w okresie obj´tym kontrolà;

4. W przypadku nieuwzgl´dnienia zastrze˝eƒ w ca∏oÊci lub w cz´Êci, kierownikowi kontrolowanej jednostki organizacyjnej, który zg∏osi∏ zastrze˝enia, przekazuje si´ pisemne stanowisko kontrolujàcego w tej

sprawie. W takim przypadku kierownik kontrolowanej

jednostki organizacyjnej mo˝e odmówiç podpisania

protoko∏u kontroli, pisemnie uzasadniajàc odmow´ jego podpisania.

3) stopieƒ, imi´ i nazwisko, stanowisko s∏u˝bowe

kontrolujàcego oraz numer i dat´ wystawienia

upowa˝nienia do kontroli;

5. Kontrolujàcy rozpatruje zastrze˝enia w terminie

14 dni od dnia ich zg∏oszenia.

1) miejsce i dat´ sporzàdzenia;

4) okreÊlenie przedmiotu i zakresu kontroli oraz okresu obj´tego kontrolà;

5) dat´ rozpocz´cia i zakoƒczenia czynnoÊci kontrolnych z uwzgl´dnieniem dni przerw w kontroli;

6) opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, ustalonych nieprawid∏owoÊci lub naruszeƒ

prawa ze wskazaniem przyczyn ich powstania, ich

zakresu i skutków, oraz ze wskazaniem osób za nie

odpowiedzialnych;

7) wskazanie osób, o których mowa w § 8 ust. 2 pkt 6

i 7, od których uzyskano informacje, wyjaÊnienia

lub opinie;

8) omówienie dokonanych w protokole poprawek,

skreÊleƒ i uzupe∏nieƒ;

9) wykaz za∏àczników, które do∏àczono do protoko∏u;

10) podpis kontrolujàcego i kierownika kontrolowanej

jednostki organizacyjnej na ka˝dej stronie protoko∏u, a w razie odmowy podpisania protoko∏u kontroli przez kierownika — wzmiank´ o tym fakcie zamieszczonà na koƒcu protoko∏u;

11) wzmiank´ o prawie, sposobie i terminie zg∏oszenia

zastrze˝eƒ oraz o prawie odmowy podpisania protoko∏u;

6. Odmowa podpisania protoko∏u kontroli przez

kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej nie

stanowi przeszkody do podpisania protoko∏u przez

kontrolujàcego i sporzàdzenia informacji o wynikach

kontroli.

§ 13. 1. Na podstawie wyników kontroli i po rozpatrzeniu zg∏oszonych zastrze˝eƒ kontrolujàcy, w ciàgu

30 dni od dnia podpisania protoko∏u, sporzàdza informacj´ o wynikach kontroli, którà po zatwierdzeniu

przez organ kontroli kieruje do kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej.

2. Informacja o wynikach kontroli zawiera ocen´

dzia∏alnoÊci kontrolowanej jednostki organizacyjnej

wynikajàcà z ustaleƒ zawartych w protokole kontroli,

opis przyczyn powstania, zakres i skutki stwierdzonych nieprawid∏owoÊci, osoby odpowiedzialne za ich

powstanie oraz uwagi, wnioski i zalecenia w sprawie

ich usuni´cia oraz termin ich usuni´cia.

3. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej, który otrzyma∏ informacj´ o wynikach kontroli,

w terminie w niej okreÊlonym, informuje pisemnie organ kontroli o sposobie wykonania zaleceƒ oraz usuni´ciu wskazanych w niej nieprawid∏owoÊci, wykorzystaniu uwag i wniosków w prowadzonej dzia∏alnoÊci,

a tak˝e o podj´tych dzia∏aniach lub o przyczynach ich

niepodj´cia.

12) wzmiank´ o dokonaniu wpisu do ksià˝ki kontroli.

§ 12. 1. Kierownikowi kontrolowanej jednostki organizacyjnej przed podpisaniem protoko∏u kontroli

przys∏uguje prawo zg∏oszenia umotywowanych zastrze˝eƒ co do ustaleƒ zawartych w protokole kontroli

w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania.

§ 14. Traci moc rozporzàdzenie Rady Ministrów

z dnia 24 marca 1998 r. w sprawie okreÊlenia celów

specjalnych, na które sà wykorzystywane Êrodki bud˝etowe i mienie paƒstwowe w jednostkach podleg∏ych, podporzàdkowanych lub nadzorowanych przez

Ministra Obrony Narodowej, w Policji, Paƒstwowej

Stra˝y Po˝arnej, Stra˝y Granicznej, jednostkach wojskowych podleg∏ych Ministrowi Spraw Wewn´trznych

i Administracji oraz w jednostkach organizacyjnych

Urz´du Ochrony Paƒstwa, jak równie˝ organów, zasad

i trybu przeprowadzania kontroli w tym zakresie

(Dz. U. Nr 44, poz. 261).

2. Zastrze˝enia zg∏asza si´ na piÊmie kontrolujàcemu.

§ 15. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

3. W przypadku stwierdzenia zasadnoÊci zastrze˝eƒ i ich uwzgl´dnienia kontrolujàcy zmienia lub uzupe∏nia treÊç protoko∏u kontroli.

Prezes Rady Ministrów: M. Belka

3. Protokó∏ kontroli sporzàdza si´ w dwóch jednobrzmiàcych egzemplarzach, z których jeden otrzymuje, za poÊwiadczeniem odbioru, kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej, a drugi egzemplarz — organ kontroli.

Nr 22

Warszawa, dnia 9 lutego 2005 r.

TREÂå

Poz.

ROZPORZÑDZENIA RADY MINISTRÓW

177 — z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie celów specjalnych oraz trybu przeprowadzania kontroli wykorzystania Êrodków bud˝etowych i mienia paƒstwowego na te cele . . . . 1461

178 — z dnia 18 stycznia 2005 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie komisji lekarskich i komisji poborowych oraz wynagradzania za udzia∏ w ich pracy

. . . . . . . . . 1465

179 — z dnia 18 stycznia 2005 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie szczegó∏owych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie przedsi´wzi´ç rolnoÊrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierzàt obj´tej planem rozwoju obszarów wiejskich . . 1466

ROZPORZÑDZENIA

180 — Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 28 stycznia 2005 r. w sprawie dodatków do

wynagrodzenia zasadniczego dla nauczycieli mianowanych i dyplomowanych zatrudnionych na stanowiskach, na których wymagane sà kwalifikacje pedagogiczne, w Centralnej

Komisji Egzaminacyjnej i okr´gowych komisjach egzaminacyjnych

. . . . . . 1476

181 — Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokoÊci minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za prac´

w dniu wolnym od pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1478

182 — Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 2 lutego 2005 r. w sprawie dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny

doraênych zast´pstw dla nauczycieli zatrudnionych w szko∏ach prowadzonych przez organy administracji rzàdowej . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1482

183 — Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 7 lutego 2005 r. w sprawie dotacji dla górnictwa soli,

rud cynku i o∏owiu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1484

184 — Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 stycznia 2005 r. w sprawie wykazu materia∏ów paszowych dopuszczonych do obrotu . . . . . . . . . . . . . . 1487

WYROK TRYBUNA¸U KONSTYTUCYJNEGO

185 — z dnia 31 stycznia 2005 r. sygn. akt SK 27/03

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

. 1491

177

ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 18 stycznia 2005 r.

w sprawie celów specjalnych oraz trybu przeprowadzania kontroli wykorzystania Êrodków bud˝etowych

i mienia paƒstwowego na te cele

Na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 28 wrzeÊnia 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 8,

poz. 65, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje