Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 września 2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006"
Table of Provisions (7)
Statutory Text (7 Articles)
§ 1. W rozporzàdzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 wrzeÊnia 2004 r. w sprawie Uzupe∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora ˝ywnoÊciowego oraz
rozwój obszarów wiejskich 2004—2006” (Dz. U.
Nr 207, poz. 2117) w za∏àczniku wprowadza si´ nast´pujàce zmiany
1) w ust. 3.1.1. Dzia∏anie 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych”
a) cz´Êci: „WysokoÊç pomocy”, „Beneficjenci”
i „Kryteria dost´pu” otrzymujà brzmienie
„WysokoÊç pomocy
Maksymalny poziom pomocy wynosi
1) 50 % kosztów kwalifikowalnych projektu lub
2) 55 % kosztów kwalifikowalnych projektu, je˝eli beneficjent jest m∏odym rolnikiem, lub
3) 60 % kosztów kwalifikowalnych projektu, je˝eli modernizowane gospodarstwo rolne po∏o˝one jest na obszarach o niekorzystnych
warunkach gospodarowania, lub
4) 65 % kosztów kwalifikowalnych projektu, je˝eli modernizowane gospodarstwo rolne po-
∏o˝one jest na obszarach o niekorzystnych
warunkach gospodarowania i beneficjent
jest m∏odym rolnikiem.
Maksymalna wysokoÊç pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi i gospodarstwu rolnemu,
w ramach dzia∏ania, w okresie realizacji Programu, nie mo˝e przekroczyç 300 tys. z∏.
Oznacza to, ˝e
1) jeden beneficjent mo˝e otrzymaç pomoc
w wysokoÊci nie wy˝szej ni˝ 300 tys. z∏
w okresie realizacji Programu;
2) w przypadku projektów realizowanych w gospodarstwie rolnym stanowiàcym przedmiot
wspó∏posiadania dwóch lub wi´cej podmiotów, pomoc w okresie realizacji Programu
mo˝e byç przyznana wspó∏posiadaczowi lub
wspó∏posiadaczom w ∏àcznej wysokoÊci nieprzekraczajàcej 300 tys. z∏.
Beneficjenci
Osoby fizyczne — obywatele paƒstw cz∏onkowskich Unii Europejskiej, prowadzàcy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dzia∏alnoÊç rolniczà jako posiadacze samoistni lub zale˝ni gospodarstw rolnych.
Osoby prawne — podmioty wpisane do rejestru
przedsi´biorców w Krajowym Rejestrze Sàdowym, które zgodnie z wpisem do tego rejestru
prowadzà dzia∏alnoÊç rolniczà na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej jako posiadacze samoistni lub zale˝ni gospodarstw rolnych.
Pomoc nie mo˝e byç udzielona osobom fizycznym i osobom prawnym, których dzia∏alnoÊç
rolnicza ogranicza si´ do prowadzenia nast´pujàcych dzia∏ów specjalnych produkcji rolnej
1) hodowla i chów zwierzàt laboratoryjnych lub
2) hodowla entomofagów, lub
3) hodowla i chów innych zwierzàt poza gospodarstwem rolnym.
Pomoc nie mo˝e byç przyznana osobie fizycznej, która ma ustalone prawo do emerytury lub
1) renty sta∏ej albo renty sta∏ej rolniczej;
2) wojskowej renty inwalidzkiej orzeczonej
w zwiàzku z ca∏kowità niezdolnoÊcià do pracy
(I grupa);
3) renty inwalidzkiej z ubezpieczenia spo∏ecznego rolników indywidualnych i cz∏onków ich
rodzin;
4) renty inwalidzkiej przyznanej na podstawie
przepisów o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeƒstwa
Wewn´trznego, Agencji Wywiadu, Stra˝y
Granicznej, Biura Ochrony Rzàdu, Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej i S∏u˝by Wi´ziennej oraz
ich rodzin orzeczonej w zwiàzku z ca∏kowità
niezdolnoÊcià do pracy (I grupa).
Kryteria dost´pu
Pomoc w ramach dzia∏ania mo˝e byç przyznana, je˝eli spe∏nione sà nast´pujàce warunki
1) gospodarstwo rolne, którego dotyczy projekt,
jest prowadzone przez osob´ o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych
a) w przypadku wnioskodawców — osób fizycznych, wymagane jest, aby osoba taka
posiada∏a
— wykszta∏cenie rolnicze wy˝sze lub Êrednie lub
— zasadnicze zawodowe wykszta∏cenie
rolnicze i co najmniej 3-letni sta˝ pracy
w gospodarstwie rolnym lub tytu∏ kwalifikacyjny w zawodzie przydatnym do
prowadzenia dzia∏alnoÊci rolniczej i co
najmniej 3-letni sta˝ w gospodarstwie
rolnym, lub
— wykszta∏cenie wy˝sze na kierunku innym ni˝ rolniczy i co najmniej 3-letni
sta˝ pracy w gospodarstwie rolnym albo wykszta∏cenie wy˝sze na kierunku
innym ni˝ rolniczy i ukoƒczone studia
podyplomowe na kierunku zwiàzanym
z rolnictwem, albo wykszta∏cenie Êrednie nierolnicze i co najmniej 3-letni sta˝
pracy w gospodarstwie rolnym, lub
— wykszta∏cenie podstawowe lub zasadnicze zawodowe i co najmniej 5-letni
sta˝ pracy w gospodarstwie rolnym,
Poz. 1645
b) w przypadku wnioskodawców — osób
prawnych wymagane jest, aby w okresie
od dnia z∏o˝enia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu do dnia dokonania
p∏atnoÊci koƒcowej oraz w okresie 5 lat od
dnia dokonania p∏atnoÊci koƒcowej co najmniej jedna osoba wchodzàca w sk∏ad organu osoby prawnej, do którego zakresu
dzia∏ania nale˝y podejmowanie decyzji
dotyczàcych prowadzenia dzia∏alnoÊci rolniczej w gospodarstwie rolnym obj´tym
pomocà, lub osoba zatrudniona do prowadzenia takiego gospodarstwa posiada∏a
nast´pujàce kwalifikacje zawodowe
— wy˝sze lub Êrednie wykszta∏cenie rolnicze lub
— wykszta∏cenie wy˝sze na kierunku innym ni˝ rolniczy lub Êrednie i co najmniej 3-letni sta˝ pracy na stanowisku
kierowniczym zwiàzanym z zarzàdzaniem produkcjà rolnà lub produkcjà
w dziale specjalnym produkcji rolnej,
c) w przypadku wnioskodawców nieb´dàcych obywatelami polskimi, pochodzàcych
z paƒstw cz∏onkowskich Unii Europejskiej,
mogà oni otrzymaç pomoc finansowà
w ramach dzia∏ania, je˝eli posiadajà kwalifikacje rolnicze wymagane przy udzielaniu
pomocy inwestycyjnej rolnikom w ich paƒstwie w ramach analogicznego dzia∏ania
wspó∏finansowanego przez EFOiGR,
szczegó∏owy wykaz kierunków studiów, zawodów i specjalnoÊci oraz tytu∏ów kwalifikacyjnych, wymaganych w ramach dzia∏ania,
jest okreÊlony w za∏àczniku nr 2 do Uzupe∏nienia Programu;
sta˝ pracy w gospodarstwie rolnym mierzony
jest okresem ubezpieczenia w systemie rolniczych ubezpieczeƒ spo∏ecznych w charakterze rolnika, ma∏˝onka rolnika lub domownika
lub okresem zatrudnienia w gospodarstwie
rolnym na podstawie umowy o prac´ na stanowisku zwiàzanym z prowadzeniem produkcji rolnej, lub okresem, w którym wnioskodawca by∏ posiadaczem gospodarstwa rolnego;
do sta˝u pracy w gospodarstwie rolnym nie
wlicza si´ okresów, w których rolnik nie prowadzi∏ gospodarstwa rolnego (okresy wy∏àczeƒ), je˝eli zainteresowany wystàpi∏ z wnioskiem o uwzgl´dnienie tych okresów;
2) gospodarstwo rolne, którego dotyczy projekt,
spe∏nia kryterium ˝ywotnoÊci ekonomicznej
lub osiàgnie ˝ywotnoÊç ekonomicznà po zakoƒczeniu realizacji projektu;
˝ywotnoÊç ekonomicznà ustala si´ na podstawie wielkoÊci ekonomicznej danego gospodarstwa rolnego, okreÊlonej jako suma
nadwy˝ek bezpoÊrednich wszystkich dzia∏alnoÊci wraz z produkcjà w dzia∏ach specjalnych produkcji rolnej, prowadzonych w tym
gospodarstwie; nadwy˝ki bezpoÊrednie oblicza si´ na podstawie wskaêników Standardowych Nadwy˝ek BezpoÊrednich (SGM) wyznaczonych dla poszczególnych rodzajów
produkcji rolnej i regionów;
beneficjent mo˝e tak˝e udokumentowaç
spe∏nienie kryterium ˝ywotnoÊci ekonomicznej, przedstawiajàc wyliczenie wielkoÊci ekonomicznej gospodarstwa rolnego na podstawie faktycznych danych z tego gospodarstwa, w przypadku gdy
a) prowadzona jest w nim produkcja, dla której nie okreÊlono wskaênika SGM, lub
b) w wyniku agregacji danych dla danego rodzaju dzia∏alnoÊci, wartoÊç nadwy˝ki bezpoÊredniej, liczonej za pomocà wskaêników
SGM, jest ni˝sza od wartoÊci nadwy˝ki bezpoÊredniej, liczonej na podstawie faktycznych danych z gospodarstwa rolnego;
wielkoÊç ekonomiczna okreÊlana jest w ESU
(Europejskiej Jednostce WielkoÊci Ekonomicznej); wartoÊç 1 ESU odpowiada nadwy˝ce równej 1,2 tys. euro;
gospodarstwem rolnym ˝ywotnym pod
wzgl´dem ekonomicznym jest gospodarstwo
o wielkoÊci ekonomicznej równowa˝nej co
najmniej 4 ESU;
je˝eli gospodarstwo rolne nie spe∏nia kryterium ˝ywotnoÊci ekonomicznej w chwili sk∏adania wniosku o dofinansowanie realizacji
projektu, beneficjent jest obowiàzany przedstawiç plan okreÊlajàcy docelowy (po realizacji projektu) profil i skal´ produkcji, przy
czym planowana ∏àczna nadwy˝ka bezpoÊrednia musi osiàgnàç wymagany poziom
4 ESU;
grunty rolne (nieruchomoÊci rolne) b´dàce
w posiadaniu zale˝nym ubiegajàcego si´
o dofinansowanie projektu mogà byç
uwzgl´dnione w projekcie pod warunkiem
przed∏o˝enia pisemnej umowy, okreÊlajàcej,
˝e ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu
b´dzie w posiadaniu tej nieruchomoÊci przez
okres co najmniej 5 lat od planowanej daty
dokonania p∏atnoÊci koƒcowej w ramach
projektu oraz pisemnej zgody w∏aÊciciela nieruchomoÊci na realizacj´ projektu;
sposób obliczania wielkoÊci ekonomicznej
gospodarstwa rolnego jest okreÊlony w za∏àczniku nr 3 do Uzupe∏nienia Programu;
3) w gospodarstwie rolnym, którego dotyczy
projekt, stosownie do rodzaju prowadzonej
produkcji sà spe∏nione minimalne standardy
w zakresie higieny, ochrony Êrodowiska i warunków utrzymania zwierzàt lub zostanà one
spe∏nione w chwili sk∏adania koƒcowego
wniosku beneficjenta o p∏atnoÊç;
pomoc mo˝e byç równie˝ przyznana w przypadku, gdy w gospodarstwie rolnym nie sà
spe∏nione minimalne standardy w zakresie higieny, ochrony Êrodowiska i warunków utrzy-
Poz. 1645
mania zwierzàt, je˝eli sà to standardy nowo
wprowadzone, tj. takie, które zacz´∏y obowiàzywaç nie wczeÊniej ni˝ przed 36 miesiàcami;
w takich przypadkach w gospodarstwie rolnym standardy nowo wprowadzone powinny byç spe∏nione w chwili, gdy beneficjent
ubiega si´ o p∏atnoÊç koƒcowà w ramach
projektu, a zarazem w czasie nieprzekraczajàcym 36 miesi´cy od dnia, z którym standardy
te sta∏y si´ obowiàzujàce;
gospodarstwa rolne obj´te pomocà, w chwili sk∏adania koƒcowego wniosku beneficjenta
o p∏atnoÊç, powinny byç w pe∏ni dostosowane do przepisów okreÊlajàcych wymagania
w zakresie higieny, ochrony Êrodowiska i warunków utrzymania zwierzàt, nawet tych, których termin wejÊcia w ˝ycie nastàpi póêniej
ni˝ planowany termin zakoƒczenia realizacji
projektu;
zestawienie aktów prawnych okreÊlajàcych
minimalne standardy w zakresie higieny,
ochrony Êrodowiska i warunków utrzymania
zwierzàt jest okreÊlone w za∏àczniku nr 4 do
Uzupe∏nienia Programu;
4) pomoc nie mo˝e byç przeznaczona na projekt, który spowoduje wzrost produkcji, dla
której brak normalnego rynku zbytu;
w dziedzinach produkcji rolnej, dla których
istniejà ograniczenia co do wielkoÊci produkcji ustanowione na poziomie gospodarstwa
rolnego, pomoc mo˝e byç przyznana na projekt, który odpowiada kwocie (limitowi) produkcji, którym dysponuje to gospodarstwo.
W innych sektorach na realizacj´ projektu
skierowanego na zwi´kszenie produkcji pomoc mo˝e byç przyznana pod warunkiem
przedstawienia planu sprzeda˝y lub umowy
przedwst´pnej z odbiorcà na zbyt ca∏oÊci
produkcji wytwarzanej w gospodarstwie rolnym w sektorze, którego dotyczy projekt;
5) ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu nie
ma zaleg∏oÊci podatkowych ani zaleg∏oÊci
w op∏acaniu sk∏adek z tytu∏u ubezpieczenia
spo∏ecznego i zdrowotnego;
6) projekt wspó∏finansowany w ramach dzia∏ania nie mo˝e byç realizowany z udzia∏em innych Êrodków publicznych przyznanych
w zwiàzku z realizacjà tego projektu.
Pomoc nie mo˝e byç przyznana na realizacj´
projektów kwalifikujàcych si´ do finansowania
w ramach PROW w zakresie dzia∏ania „Dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów
Unii Europejskiej”, dotyczàcych
1) wyposa˝enia gospodarstw rolnych w urzàdzenia do przechowywania nawozów naturalnych;
2) dostosowania ferm kur niosek;
3) dostosowania gospodarstw produkujàcych
mleko do standardów Unii Europejskiej w zakresie zdrowia publicznego.”,
b) w cz´Êci „Definicje” cz´Êç dotyczàca m∏odego
rolnika otrzymuje brzmienie
„M∏ody rolnik
W ramach dzia∏ania 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych” za m∏odego rolnika uznaje
si´ osob´ fizycznà, która spe∏nia nast´pujàce
warunki
1) rozpocz´∏a po raz pierwszy samodzielne prowadzenie gospodarstwa rolnego w ciàgu
ostatnich 5 lat przed dniem zawarcia umowy
o dofinansowanie projektu;
2) w chwili, gdy po raz pierwszy rozpocz´∏a samodzielne prowadzenie gospodarstwa rolnego, nie przekroczy∏a 40. roku ˝ycia.
Za termin rozpocz´cia samodzielnego prowadzenia gospodarstwa rolnego uwa˝a si´ dzieƒ,
od którego dana osoba, po uzyskaniu pe∏noletnoÊci, sta∏a si´ posiadaczem samoistnym lub
zale˝nym gruntów rolnych o powierzchni nie
mniejszej ni˝ 1 ha u˝ytków rolnych lub sta∏a si´
podatnikiem podatku dochodowego z tytu∏u
prowadzenia dzia∏ów specjalnych produkcji rolnej.
Na wniosek zainteresowanego za okres wy∏àczenia mo˝na uznaç
1) okres nauki w systemie dziennym w szkole
ponadgimnazjalnej, z wy∏àczeniem zasadniczej szko∏y zawodowej i trzyletniej szko∏y
specjalnej, lub w dotychczasowej szkole ponadpodstawowej, z wy∏àczeniem szko∏y zasadniczej, lub okres nauki w systemie dziennym w szkole wy˝szej (tylko studia wy˝sze
zawodowe, uzupe∏niajàce studia magisterskie oraz studia wy˝sze magisterskie);
2) okres odbywania s∏u˝by wojskowej;
3) okres, w którym rolnik przekaza∏ gospodarstwo rolne w dzier˝aw´ na podstawie umowy z datà pewnà, liczony od tej daty, albo
umowy zawartej w formie aktu notarialnego,
albo w dzier˝aw´ ujawnionà w ksi´dze wieczystej lub ewidencji gruntów, liczony od daty jej ujawnienia;
4) okres, w którym rolnik udzieli∏ pe∏nomocnictwa do prowadzenia gospodarstwa rolnego
z datà pewnà, liczony od tej daty, albo w formie aktu notarialnego.
Okres wy∏àczenia koƒczy si´ z dniem wystàpienia z wnioskiem o p∏atnoÊci bezpoÊrednie, zawarcia umowy o kredyt preferencyjny udzielony
na podstawie przepisów o utworzeniu Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, z∏o˝enia wniosku o przyznanie p∏atnoÊci w ramach
PROW lub wniosku o pomoc finansowà w ramach Programu SAPARD, lub wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Programu.
Uznaje si´, ˝e dana osoba rozpocz´∏a po raz
pierwszy prowadzenie gospodarstwa rolnego
nie wczeÊniej ni˝ 5 lat przed dniem przyznania
pomocy, je˝eli ró˝nica mi´dzy okresem, w któ-
Poz. 1645
rym osoba ta by∏a posiadaczem gospodarstwa
rolnego, a okresami wymienionymi powy˝ej nie
przekracza okresu 5 lat w chwili przyznania pomocy.”,
c) cz´Êç „Zobowiàzania beneficjenta” otrzymuje
brzmienie
„Zobowiàzania beneficjenta
Beneficjent nie mo˝e dokonaç zmiany przeznaczenia projektu ani przeniesienia na rzecz innych osób prawa w∏asnoÊci ani zawieraç umów
przenoszàcych posiadanie nabytych dóbr, wyremontowanych, wybudowanych lub zmodernizowanych budynków lub budowli z wykorzystaniem Êrodków z pomocy przyznanej na podstawie umowy zawartej z ARiMR, w okresie realizacji projektu oraz przed up∏ywem 5 lat od dnia
dokonania p∏atnoÊci koƒcowej w ramach projektu.
Ponadto beneficjent jest obowiàzany do
1) przechowywania ca∏oÊci dokumentacji zwiàzanej z realizacjà projektu przez okres 5 lat od
dnia dokonania przez ARiMR p∏atnoÊci koƒcowej zwiàzanej z jego realizacjà;
2) umo˝liwienia dokonywania przez ARiMR lub
inne uprawnione do tego podmioty kontroli
dokumentów lub kontroli w miejscu realizacji
projektu (wizytacji terenowej);
3) z∏o˝enia ankiety monitorujàcej.
Inne zobowiàzania beneficjenta sà okreÊlone
w umowie o dofinansowanie projektu zawartej
z ARiMR.”,
d) cz´Êci „Opis systemu wdra˝ania” i „Schemat
wdra˝ania” otrzymujà brzmienie
„Opis systemu wdra˝ania
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ w OR ARiMR w∏aÊciwym ze wzgl´du
na miejsce realizacji projektu, zgodnie z trybem
okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega w OR ARiMR ocenie formalnej, w szczególnoÊci pod wzgl´dem poprawnoÊci jego wype∏nienia i kompletnoÊci za∏àczników.
W przypadku z∏o˝enia wniosku nieprawid∏owo
wype∏nionego lub bez wymaganych za∏àczników, instytucja wdra˝ajàca wzywa, w formie pisemnej, ubiegajàcego si´ o dofinansowanie
projektu do uzupe∏nienia wniosku w terminie
14 dni od dnia otrzymania wezwania.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega weryfikacji pod wzgl´dem zgodnoÊci
z celami i zasadami dzia∏ania, przez sprawdzenie
1) zgodnoÊci projektu z zakresem pomocy przewidzianym w ramach dzia∏ania;
2) spe∏nienia w gospodarstwie rolnym wymagaƒ w zakresie higieny, utrzymania zwierzàt
i ochrony Êrodowiska;
3) spe∏nienia przez wnioskodawc´ kryterium
kwalifikacji zawodowych;
niesione koszty i dotrzyma zobowiàzaƒ wynikajàcych z zasad udzielania pomocy.
4) spe∏nienia wymogu ˝ywotnoÊci ekonomicznej gospodarstwa rolnego (wyjÊciowej lub
docelowej) i poprawnoÊci stosownych obliczeƒ;
Beneficjent mo˝e rozpoczàç realizacj´ projektu
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu. Koszty poniesione przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu mi´dzy
beneficjentem a instytucjà wdra˝ajàcà nie b´dà
uznane za koszty kwalifikowalne. Nie dotyczy to
kosztów ogólnych, które mogà byç poniesione
przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, lecz nie wczeÊniej ni˝ od dnia
1 stycznia 2004 r.
5) przedstawionego przez wnioskodawc´ planowanego zbytu produkcji w przypadku projektów zak∏adajàcych wzrost produkcji w gospodarstwie rolnym; ARiMR sprawdza równie˝
zasadnoÊç zakresu projektu oraz weryfikuje
wysokoÊç planowanych kosztów jego realizacji.
Projekty zgodne z wymaganiami okreÊlonymi
dla dzia∏ania 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych” przyjmowane sà do realizacji
wed∏ug kolejnoÊci z∏o˝enia wniosków poprawnie wype∏nionych wraz z wymaganymi za∏àcznikami, w ramach dost´pnych Êrodków. W przypadku gdy we wniosku dokonywano poprawek
lub uzupe∏nieƒ, o kolejnoÊci przyj´cia projektu
do realizacji decyduje dzieƒ dokonania ostatniej
poprawki lub ostatniego uzupe∏nienia.
Wniosek o p∏atnoÊç jest sk∏adany w OR ARiMR.
P∏atnoÊci dokonuje si´ po z∏o˝eniu przez beneficjenta wniosku o p∏atnoÊç wraz z wymaganymi
za∏àcznikami, w tym dokumentami potwierdzajàcymi poniesione koszty, oraz sprawdzeniu
przez ARiMR zgodnoÊci realizacji projektu
z umowà o dofinansowanie projektu.
Przyj´cie projektu do realizacji nast´puje
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu mi´dzy ARiMR i wnioskodawcà. Umowa o dofinansowanie projektu jest przesy∏ana
wnioskodawcy, a jej podpisanie nast´puje
w OR ARiMR.
P∏atnoÊç na rzecz beneficjenta jest dokonywana
jednorazowo po zakoƒczeniu ca∏oÊci realizacji
projektu lub, je˝eli by∏o to przewidziane umowà
— w dwóch etapach. W takim przypadku beneficjent sk∏ada dwa wnioski o p∏atnoÊç — po zrealizowaniu I etapu i po zrealizowaniu ca∏oÊci
projektu. P∏atnoÊç koƒcowa w ramach projektu
mo˝e byç dokonana po z∏o˝eniu przez beneficjenta sprawozdania koƒcowego z realizacji
projektu.
Umowa o dofinansowanie projektu okreÊla zobowiàzanie ARiMR wobec beneficjenta do
wspó∏finansowania planowanego projektu, pod
warunkiem ˝e beneficjent zrealizuje go w okreÊlonym zakresie i terminie, udokumentuje po-
Szczegó∏owe zasady rozpatrywania wniosków
o dofinansowanie realizacji projektu i wniosków
o p∏atnoÊç sà okreÊlone w procedurach ARiMR
zatwierdzonych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Schemat wdra˝ania
*) W
przypadku gdy projekt jest realizowany w jednym etapie, procedura przebiega w sposób
opisany jak dla II etapu.”;
2) w ust. 3.1.2. Dzia∏anie 1.2. „U∏atwianie startu m∏odym rolnikom”
a) cz´Êci „Beneficjenci” i „Kryteria dost´pu” otrzymujà brzmienie
„Beneficjenci
W ramach dzia∏ania pomoc mo˝e byç przyznana
osobie fizycznej — obywatelowi paƒstwa cz∏onkowskiego Unii Europejskiej, b´dàcej w∏aÊcicielem gospodarstwa rolnego po∏o˝onego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub dzier˝awiàcej gospodarstwo rolne na podstawie umowy
dzier˝awy zawartej z
1) Agencjà NieruchomoÊci Rolnych, je˝eli gospodarstwo rolne wchodzi w sk∏ad Zasobu W∏asnoÊci Rolnej Skarbu Paƒstwa,
lub
2) jednostkà samorzàdu terytorialnego, je˝eli
gospodarstwo rolne stanowi w∏asnoÊç tej
jednostki.
Kryteria dost´pu
Pomoc mo˝e byç przyznana rolnikowi, który
1) jest pe∏noletni i w dniu zawarcia umowy
o dofinansowanie projektu nie przekroczy∏
40. roku ˝ycia;
2) po raz pierwszy podjà∏ prowadzenie gospodarstwa rolnego;
za osob´, która po raz pierwszy podj´∏a prowadzenie gospodarstwa rolnego, uwa˝a si´
osob´, która
a) po raz pierwszy sta∏a si´ posiadaczem samoistnym lub zale˝nym gospodarstwa rolnego nie wczeÊniej ni˝ 12 miesi´cy przed
dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu lub
b) by∏a posiadaczem gospodarstwa rolnego
przez okres d∏u˝szy ni˝ 12 miesi´cy przed
dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu, lecz w tym okresie faktycznie
prowadzi∏a gospodarstwo rolne nie d∏u˝ej
ni˝ 12 miesi´cy;
Na wniosek zainteresowanego za okres wy∏àczenia mo˝na uznaç
a) okres przed uzyskaniem pe∏noletnoÊci,
b) okres nauki w systemie dziennym w szkole ponadgimnazjalnej, z wy∏àczeniem zasadniczej szko∏y zawodowej i trzyletniej
szko∏y specjalnej, lub w dotychczasowej
szkole ponadpodstawowej, z wy∏àczeniem
szko∏y zasadniczej, lub okres nauki w systemie dziennym w szkole wy˝szej (tylko
studia wy˝sze zawodowe, uzupe∏niajàce
studia magisterskie oraz studia wy˝sze
magisterskie),
c) okres odbywania s∏u˝by wojskowej,
d) okres, w którym rolnik przekaza∏ gospodarstwo rolne w dzier˝aw´ na podstawie
umowy z datà pewnà, liczony od tej daty,
albo umowy zawartej w formie aktu notarialnego albo w dzier˝aw´ ujawnionà
w ksi´dze wieczystej lub ewidencji gruntów, liczony od daty jej ujawnienia,
e) okres, w którym rolnik udzieli∏ pe∏nomocnictwa do prowadzenia gospodarstwa rolnego z datà pewnà, liczony od tej daty, albo w formie aktu notarialnego.
Okres wy∏àczenia koƒczy si´ z dniem wystàpienia z wnioskiem o p∏atnoÊci bezpoÊrednie,
zawarcia umowy o kredyt preferencyjny
udzielony na podstawie przepisów o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa, z∏o˝enia wniosku o przyznanie
p∏atnoÊci w ramach PROW lub wniosku o pomoc finansowà w ramach Programu SAPARD, lub wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Programu;
za m∏odego rolnika uznaje si´ osob´, która
po raz pierwszy podj´∏a prowadzenie gospodarstwa rolnego, je˝eli ró˝nica mi´dzy okresem, w którym dana osoba by∏a posiadaczem gospodarstwa rolnego, a okresami wy∏àczeƒ nie przekracza okresu 12 miesi´cy
w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu;
Poz. 1645
3) jest ubezpieczony na podstawie ustawy
o ubezpieczeniu spo∏ecznym rolników3), jako
rolnik, z mocy ustawy w pe∏nym zakresie;
4) posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe
a) wy˝sze lub Êrednie wykszta∏cenie rolnicze,
b) zasadnicze zawodowe wykszta∏cenie rolnicze i co najmniej 3-letni sta˝ pracy w gospodarstwie rolnym lub tytu∏ kwalifikacyjny w zawodzie przydatnym do prowadzenia dzia∏alnoÊci rolniczej i co najmniej
3-letni sta˝ pracy w gospodarstwie rolnym,
c) wykszta∏cenie wy˝sze na kierunku innym
ni˝ rolniczy i co najmniej 3-letni sta˝ pracy
w gospodarstwie rolnym albo wykszta∏cenie wy˝sze na kierunku innym ni˝ rolniczy
i ukoƒczone studia podyplomowe na kierunku zwiàzanym z rolnictwem albo wykszta∏cenie Êrednie nierolnicze i co najmniej 3-letni sta˝ pracy w gospodarstwie
rolnym,
d) wykszta∏cenie podstawowe lub zasadnicze
zawodowe i co najmniej 5-letni sta˝ pracy
w gospodarstwie rolnym.
Szczegó∏owy wykaz kierunków studiów, zawodów i specjalnoÊci oraz tytu∏ów kwalifikacyjnych wymaganych w ramach dzia∏ania jest
okreÊlony w za∏àczniku nr 2 do Uzupe∏nienia
Programu.
Za sta˝ pracy w gospodarstwie rolnym uznaje
si´ okres, w którym wnioskodawca podlega∏
ubezpieczeniu spo∏ecznemu w KRUS jako domownik, oraz okres, w którym rolnik prowadzi∏
przej´te gospodarstwo rolne.
Do sta˝u pracy w gospodarstwie rolnym nie wlicza si´ okresów wy∏àczeƒ.
W przypadku gdy wnioskodawca nie spe∏nia
wymagaƒ w zakresie kwalifikacji zawodowych,
pomoc mo˝e byç przyznana pod warunkiem, ˝e
wnioskodawca uzupe∏ni swoje wykszta∏cenie
w okresie nie d∏u˝szym ni˝ 5 lat od chwili podj´cia prowadzenia gospodarstwa rolnego.
Wnioskodawcy nieb´dàcy obywatelami Rzeczypospolitej Polskiej, pochodzàcy z paƒstw cz∏onkowskich Unii Europejskiej, mogà otrzymaç pomoc w ramach dzia∏ania, je˝eli posiadajà kwalifikacje rolnicze wymagane przy udzielaniu pomocy rolnikom w ich paƒstwie4).
Premia nie mo˝e byç przyznana osobie, która
1) przej´∏a gospodarstwo rolne od wspó∏ma∏˝onka lub przez okres d∏u˝szy ni˝ 12 miesi´cy
by∏a ubezpieczona na podstawie przepisów
o ubezpieczeniu spo∏ecznym rolników jako
ma∏˝onek rolnika;
2) prowadzi gospodarstwo rolne, b´dàc jego
wspó∏w∏aÊcicielem, chyba ˝e gospodarstwo
to pozostaje w ma∏˝eƒskiej wspólnoÊci majàtkowej, przy czym o premi´ na to gospodarstwo mo˝e si´ ubiegaç tylko jeden ze wspó∏ma∏˝onków;
3) przed podj´ciem prowadzenia gospodarstwa
rolnego by∏a podatnikiem podatku dochodowego z tytu∏u prowadzenia dzia∏ów specjalnych produkcji rolnej, je˝eli w dniu zawarcia
umowy o dofinansowanie projektu ∏àczny
okres prowadzenia dzia∏u specjalnego produkcji rolnej i gospodarstwa rolnego przekracza 12 miesi´cy.
Gospodarstwo rolne m∏odego rolnika powinno
spe∏niaç wymóg ˝ywotnoÊci ekonomicznej lub
wnioskodawca wyka˝e, ˝e kryterium to zostanie spe∏nione nie póêniej ni˝ po 5 latach od dnia
rozpocz´cia prowadzenia przez niego tego gospodarstwa.
˚ywotnoÊç ekonomicznà okreÊla si´ na podstawie wielkoÊci ekonomicznej danego gospodarstwa rolnego, okreÊlonej jako suma nadwy˝ek
bezpoÊrednich wszystkich dzia∏alnoÊci rolniczych prowadzonych w tym gospodarstwie.
Nadwy˝ki bezpoÊrednie oblicza si´ na podstawie wskaêników SGM wyznaczonych dla poszczególnych rodzajów produkcji rolnej i regionów.
Sposób okreÊlenia wielkoÊci ekonomicznej gospodarstwa rolnego jest okreÊlony w za∏àczniku
nr 3 do Uzupe∏nienia Programu.
Beneficjent mo˝e tak˝e udokumentowaç spe∏nienie kryterium ˝ywotnoÊci ekonomicznej,
przedstawiajàc wyliczenie wielkoÊci ekonomicznej gospodarstwa rolnego na podstawie faktycznych danych z gospodarstwa rolnego,
w przypadku gdy
1) prowadzi produkcj´, dla której nie okreÊlono
wskaênika SGM, lub
2) w wyniku agregacji danych dla danego rodzaju dzia∏alnoÊci wartoÊç nadwy˝ki bezpoÊredniej, liczonej za pomocà wskaêników
SGM, jest ni˝sza od wartoÊci nadwy˝ki bezpoÊredniej liczonej na podstawie faktycznych
danych z gospodarstwa rolnego.
WielkoÊç ekonomiczna jest okreÊlana w ESU.
WartoÊç 1 ESU odpowiada nadwy˝ce równowa˝nej 1,2 tys. euro.
Gospodarstwem rolnym ˝ywotnym pod wzgl´dem ekonomicznym jest gospodarstwo rolne
o wielkoÊci ekonomicznej wynoszàcej co najmniej 4 ESU.
Wnioskodawca, wraz z wnioskiem o dofinansowanie realizacji projektu, przedstawia kalkulacj´
aktualnej wielkoÊci ekonomicznej gospodarstwa rolnego. W przypadku gdy wymagana
wielkoÊç ekonomiczna gospodarstwa rolnego
nie zosta∏a osiàgni´ta, wnioskodawca przedstawia plan okreÊlajàcy docelowy profil i skal´ produkcji nie póêniej ni˝ po 5 latach od dnia rozpocz´cia prowadzenia przez niego tego gospodarstwa rolnego, przy czym planowana ∏àczna nadwy˝ka bezpoÊrednia musi osiàgnàç wymagany
poziom 4 ESU. Beneficjent zawiadamia ARiMR
o osiàgni´ciu przez gospodarstwo rolne wymaganej ˝ywotnoÊci ekonomicznej nie póêniej ni˝
Poz. 1645
po 5 latach od dnia rozpocz´cia prowadzenia tego gospodarstwa.
Grunty rolne (nieruchomoÊci rolne) b´dàce
w posiadaniu zale˝nym ubiegajàcego si´ o dofinansowanie projektu mogà byç uwzgl´dnione
w projekcie pod warunkiem przed∏o˝enia pisemnej umowy, okreÊlajàcej ˝e ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu b´dzie w posiadaniu tych
gruntów (nieruchomoÊci) przez okres co najmniej 5 lat od planowanej daty dokonania przez
ARiMR wyp∏aty premii, oraz pisemnej zgody
w∏aÊciciela nieruchomoÊci na realizacj´ projektu. JeÊli nieruchomoÊci rolne nie sà dzier˝awione od Agencji NieruchomoÊci Rolnych lub jednostki samorzàdu terytorialnego, umowa dzier˝awy powinna mieç dat´ pewnà albo powinna
byç sporzàdzona w formie aktu notarialnego.
W gospodarstwie rolnym m∏odego rolnika, stosownie do rodzaju prowadzonej produkcji, sà
spe∏nione minimalne standardy w zakresie
ochrony Êrodowiska, higieny i warunków
utrzymania zwierzàt w chwili, gdy rolnik ubiega si´ o pomoc, lub zostanà one spe∏nione nie
póêniej ni˝ po 5 latach od dnia rozpocz´cia prowadzenia tego gospodarstwa.
Zestawienie aktów prawnych okreÊlajàcych minimalne standardy w zakresie higieny, ochrony
Êrodowiska i warunków utrzymania zwierzàt
stanowi za∏àcznik nr 4 do Uzupe∏nienia Programu.
Ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu nie
ma zaleg∏oÊci podatkowych ani zaleg∏oÊci
w op∏acaniu sk∏adek z tytu∏u ubezpieczenia spo∏ecznego i zdrowotnego.”,
b) cz´Êci „Opis systemu wdra˝ania” i „Schemat
wdra˝ania” otrzymujà brzmienie
„Opis systemu wdra˝ania
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ w OR ARiMR w∏aÊciwym ze wzgl´du
na miejsce realizacji projektu, zgodnie z trybem
okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega w OR ARiMR ocenie formalnej,
w szczególnoÊci pod wzgl´dem poprawnoÊci jego wype∏nienia i kompletnoÊci za∏àczników.
W przypadku z∏o˝enia wniosku nieprawid∏owo
wype∏nionego lub bez wymaganych za∏àczników, instytucja wdra˝ajàca wzywa, w formie pisemnej, ubiegajàcego si´ o dofinansowanie
projektu do uzupe∏nienia wniosku w terminie
14 dni od dnia otrzymania wezwania.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega weryfikacji pod wzgl´dem zgodnoÊci
z celami oraz zasadami dzia∏ania, przez sprawdzenie
1) spe∏nienia w gospodarstwie rolnym wymagaƒ w zakresie higieny, utrzymania zwierzàt
i ochrony Êrodowiska;
2) spe∏nienia przez wnioskodawc´ kryterium
kwalifikacji zawodowych;
3) spe∏nienia wymogu ˝ywotnoÊci ekonomicznej gospodarstwa rolnego (wyjÊciowej lub
docelowej, tj. w okresie 5 lat od dnia rozpocz´cia prowadzenia tego gospodarstwa rolnego przez beneficjenta) i poprawnoÊci obliczeƒ;
4) zgodnoÊci z pozosta∏ymi kryteriami dost´pu.
Projekty zgodne z wymaganiami okreÊlonymi
dla dzia∏ania 1.2. „U∏atwianie startu m∏odym
rolnikom” przyjmowane sà do realizacji wed∏ug
kolejnoÊci z∏o˝enia wniosków poprawnie wype∏nionych wraz z wymaganymi za∏àcznikami,
Poz. 1645
w ramach dost´pnych Êrodków. W przypadku
gdy we wniosku dokonywano poprawek lub
uzupe∏nieƒ, o kolejnoÊci przyj´cia projektu do
realizacji decyduje dzieƒ dokonania ostatniej
poprawki lub ostatniego uzupe∏nienia.
Umowa o dofinansowanie projektu okreÊla zobowiàzanie ARiMR wobec beneficjenta do wyp∏aty
premii oraz zobowiàzania beneficjenta do dotrzymania warunków okreÊlonych dla dzia∏ania.
P∏atnoÊç dokonywana jest przez ARiMR po zawarciu umowy o dofinansowanie projektu na rachunek bankowy wskazany przez beneficjenta.
Schemat wdra˝ania
3) w ust. 3.1.3. Dzia∏anie 1.3. „Szkolenia”
a) cz´Êci „Beneficjenci” i „Kryteria dost´pu” otrzymujà brzmienie
„Beneficjenci
Instytucje lub podmioty (publiczne lub prywatne) prowadzàce na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej dzia∏alnoÊç szkoleniowà — osoby fizyczne prowadzàce dzia∏alnoÊç gospodarczà
w zakresie dzia∏alnoÊci szkoleniowej, osoby
prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadajàce osobowoÊci prawnej, których celem jest
prowadzenie dzia∏alnoÊci szkoleniowej.
Kryteria dost´pu
1) wnioskodawca
a) jest instytucjà lub podmiotem, prowadzàcym dzia∏alnoÊç szkoleniowà,
b) ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu
nie ma zaleg∏oÊci podatkowych ani zaleg∏oÊci w op∏acaniu sk∏adek z tytu∏u ubezpieczenia spo∏ecznego i zdrowotnego;
2) projekt jest zgodny z celami i zakresem dzia∏ania oraz warunkami okreÊlonymi w og∏oszeniu o konkursie, dotyczàcymi tematu
szkoleƒ, ramowego zakresu programowego,
terminu, zasi´gu terytorialnego oraz liczby
uczestników.
Pomoc na dzia∏alnoÊç szkoleniowà nie mo˝e
byç przyznawana na organizacj´ zaj´ç edukacyjnych stanowiàcych element realizacji programu
nauczania w szko∏ach podstawowych, gimnazjach, szko∏ach ponadgimnazjalnych, dotychczasowych
szko∏ach
ponadpodstawowych
i w szko∏ach wy˝szych.
O pomoc w ramach dzia∏ania nie mogà ubiegaç
si´ podmioty prowadzàce dzia∏alnoÊç w zakresie produkcji i obrotu materia∏ami, Êrodkami
i urzàdzeniami do produkcji rolnej lub leÊnej.
Nie dotyczy to szkoleƒ z zakresu zwi´kszania
konkurencyjnoÊci dzia∏alnoÊci leÊnej.
Projekt wspó∏finansowany w ramach dzia∏ania
nie mo˝e byç realizowany z udzia∏em innych
Êrodków publicznych przyznanych w zwiàzku
z realizacjà projektu.”,
b) cz´Êç „Zobowiàzania beneficjenta” otrzymuje
brzmienie
„Zobowiàzania beneficjenta
Beneficjent jest obowiàzany do
1) przechowywania ca∏oÊci dokumentacji zwiàzanej z realizacjà projektu przez okres 5 lat od
dnia dokonania p∏atnoÊci koƒcowej zwiàzanej z jego realizacjà;
1) zgodnoÊci projektu z zakresem pomocy przewidzianym w ramach dzia∏ania;
2) umo˝liwienia dokonywania przez FAPA lub
inne uprawnione podmioty kontroli dokumentów lub kontroli w miejscu realizacji projektu (wizytacji terenowej);
2) spe∏nienia kryteriów dost´pu przez wnioskodawc´ oraz zg∏oszony przez niego projekt
(w tym zgodnoÊci projektu z warunkami
og∏oszenia o konkursie);
3) umo˝liwienia dokonania oceny szkolenia
przez wszystkich jego uczestników, w formie
anonimowej ankiety;
3) poprawnoÊci kalkulacji kosztów i wnioskowanej pomocy.
4) wydania uczestnikom szkolenia zaÊwiadczeƒ
o ukoƒczeniu szkolenia;
5) z∏o˝enia ankiety monitorujàcej w FAPA5).
Beneficjent nie mo˝e sprzedaç lub wydzier˝awiç
sprz´tu ani pomocy dydaktycznych zakupionych w ramach dzia∏ania w okresie realizacji
projektu i przed up∏ywem 5 lat od dnia dokonania p∏atnoÊci koƒcowej w ramach projektu.
Inne zobowiàzania beneficjenta sà okreÊlone
w umowie o dofinansowanie projektu, zawartej
mi´dzy beneficjentem a FAPA.”,
c) cz´Êci „Opis systemu wdra˝ania” i „Schemat
wdra˝ania” otrzymujà brzmienie
„Opis systemu wdra˝ania
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, jako instytucja zarzàdzajàcà Programem, okreÊla temat, ramowy zakres programowy, zasi´g terytorialny,
liczb´ uczestników oraz ramowy termin realizacji szkolenia. Na tej podstawie FAPA og∏asza
konkursy na realizacj´ projektów szkoleniowych
w ramach dzia∏ania.
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ w siedzibie FAPA, zgodnie z trybem
okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega weryfikacji formalnej, w szczególnoÊci
w zakresie zgodnoÊci wydruku z zapisem elektronicznym, poprawnoÊci wype∏nienia oraz
kompletnoÊci za∏àczników.
W przypadku z∏o˝enia wniosku nieprawid∏owo
wype∏nionego lub bez wymaganych za∏àczników, instytucja wdra˝ajàca wzywa, w formie pisemnej, ubiegajàcego si´ o dofinansowanie
projektu o uzupe∏nienie wniosku w terminie
14 dni od dnia otrzymania wezwania.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega ocenie merytorycznej pod wzgl´dem
zgodnoÊci z celami i zasadami dzia∏ania, przez
sprawdzenie
Projekty zweryfikowane pozytywnie b´dà oceniane przez GR KS wed∏ug punktowych kryteriów wyboru. Na tej podstawie GR KS sporzàdza listy projektów. Nast´pnie KS rekomenduje
Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi projekty
szkoleniowe do realizacji.
Po akceptacji projektu przez Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi FAPA zawiera z ubiegajàcym si´
o dofinansowanie projektu umow´ o dofinansowanie projektu. Umowa o dofinansowanie projektu jest przesy∏ana wnioskodawcy, a jej podpisanie nast´puje w FAPA, w terminie okreÊlonym
przez FAPA.
Umowa o dofinansowanie projektu zobowiàzuje FAPA do refundacji kosztów kwalifikowalnych
planowanego projektu pod warunkiem, ˝e beneficjent zrealizuje go w okreÊlonym zakresie
i terminie, udokumentuje poniesione koszty
i dotrzyma zobowiàzaƒ wynikajàcych z umowy
o dofinansowanie projektu.
Beneficjent mo˝e rozpoczàç realizacj´ projektu
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu. Koszty poniesione przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu nie b´dà
uznane za koszty kwalifikowalne.
Pomoc b´dzie realizowana w formie zwrotu poniesionych przez beneficjenta kosztów kwalifikowalnych zrealizowanego projektu, do wysokoÊci okreÊlonej w umowie o dofinansowanie
projektu. Mo˝liwe jest rozliczenie projektu
w etapach, je˝eli zosta∏o to przewidziane
w umowie o dofinansowanie projektu.
Po zakoƒczeniu realizacji projektu lub jego etapu
beneficjent sk∏ada do FAPA wniosek o p∏atnoÊç
wraz z wymaganymi za∏àcznikami, w tym dokumentami potwierdzajàcymi poniesione koszty.
Po sprawdzeniu zgodnoÊci realizacji projektu
z umowà o dofinansowanie projektu oraz potwierdzeniu p∏atnoÊci przez FAPA, ARiMR dokonuje p∏atnoÊci na rzecz beneficjenta. P∏atnoÊç
po zrealizowaniu ca∏oÊci projektu mo˝e byç dokonana po z∏o˝eniu przez beneficjenta sprawozdania koƒcowego z realizacji projektu.
Schemat wdra˝ania
4) w ust. 3.1.4. Dzia∏anie 1.4. „Wsparcie doradztwa
rolniczego”
b) 1.2. „U∏atwianie startu m∏odym rolnikom”,
a) cz´Êci „Opis dzia∏ania” i „Maksymalne stawki
dofinansowania wybranych us∏ug doradczych”
otrzymujà brzmienie
c) 2.4. „Ró˝nicowanie dzia∏alnoÊci rolniczej
i zbli˝onej do rolnictwa w celu zapewnienia ró˝norodnoÊci dzia∏aƒ lub alternatywnych êróde∏ dochodów”.
„Opis dzia∏ania
W ramach dzia∏ania wspierane b´dà projekty
dotyczàce Êwiadczenia us∏ug doradczych na
rzecz rolników zainteresowanych uzyskaniem
pomocy w ramach Wspólnej Polityki Rolnej
(WPR), instrumentów towarzyszàcych WPR oraz
polityki strukturalnej.
Beneficjentem jest instytucja lub podmiot
Êwiadczàcy us∏ugi w zakresie doradztwa rolniczego lub leÊnego. Beneficjent nie mo˝e zleciç
realizacji projektu lub jego cz´Êci podwykonawcy.
Doradztwo dotyczyç b´dzie zasad i trybu ubiegania si´ o Êrodki finansowe w ramach
Beneficjentem ostatecznym dzia∏ania sà rolnicy
i inne osoby pracujàce w rolnictwie, na rzecz
których Êwiadczone b´dà bezp∏atne us∏ugi doradcze.
1) WPR „P∏atnoÊci bezpoÊrednie”;
Zakres pomocy
2) nast´pujàcych dzia∏aƒ PROW
wsparcie obejmuje nast´pujàce rodzaje us∏ug
a) „Wspieranie dzia∏alnoÊci rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania”,
b) „Uzyskiwanie rent strukturalnych”,
c) „Wspieranie gospodarstw niskotowarowych”,
d) „Wspieranie przedsi´wzi´ç rolnoÊrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierzàt”,
e) „Zalesianie gruntów rolnych”,
f) „Dostosowanie gospodarstw rolnych do
standardów Unii Europejskiej”,
g) „Wspieranie grup producentów rolnych”;
3) nast´pujàcych dzia∏aƒ Programu
a) 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych”,
1) pomoc w przygotowywaniu wniosków o p∏atnoÊci bezpoÊrednie, wniosków o dofinansowanie realizacji projektów, wniosków o p∏atnoÊç, planów projektów oraz planów rozwoju gospodarstwa rolnego;
2) pomoc doradczà niezb´dnà w trakcie realizacji projektu;
3) organizacj´ spotkaƒ dla rolników w ramach
doradztwa grupowego;
4) przygotowywanie ulotek doradczych.
Beneficjent realizujàcy ww. us∏ugi na podstawie
umowy o dofinansowanie projektu otrzymuje
zwrot poniesionych kosztów w formie p∏atnoÊci
rycza∏towych, wyliczanych na podstawie iloÊci
zrealizowanych us∏ug oraz stawek okreÊlonych
w umowie o dofinansowanie projektu.
Maksymalne stawki dofinansowania wybranych us∏ug doradczych
b) cz´Êci „Beneficjenci” i „Kryteria dost´pu” otrzymujà brzmienie
„Beneficjenci
Instytucje lub podmioty (publiczne lub prywatne) prowadzàce na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej dzia∏alnoÊç z zakresu doradztwa rolni-
czego lub leÊnego — osoby fizyczne prowadzàce dzia∏alnoÊç gospodarczà w zakresie doradztwa rolniczego lub leÊnego, osoby prawne lub
jednostki organizacyjne niemajàce osobowoÊci
prawnej, których celem jest prowadzenie dzia∏alnoÊci z zakresu doradztwa rolniczego lub leÊnego.
Kryteria dost´pu
1) wnioskodawca
a) jest instytucjà lub podmiotem prowadzàcym dzia∏alnoÊç z zakresu doradztwa rolniczego lub leÊnego,
b) ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu
nie ma zaleg∏oÊci podatkowych ani zaleg∏oÊci w op∏acaniu sk∏adek z tytu∏u ubezpieczenia spo∏ecznego i zdrowotnego;
2) projekt jest zgodny z celami i zakresem dzia∏ania oraz warunkami okreÊlonymi w og∏oszeniu o konkursie.
O pomoc w ramach dzia∏ania nie mogà ubiegaç
si´ podmioty prowadzàce dzia∏alnoÊç w zakresie produkcji i obrotu materia∏ami, Êrodkami
i urzàdzeniami do produkcji rolnej lub leÊnej.
Nie dotyczy to us∏ug doradczych w zakresie
dzia∏ania PROW „Zalesianie gruntów rolnych”.
Projekt wspó∏finansowany w ramach dzia∏ania
nie mo˝e byç realizowany z udzia∏em innych
Êrodków publicznych przyznanych w zwiàzku
z realizacjà tego projektu.”,
c) cz´Êç „Zobowiàzania beneficjenta” otrzymuje
brzmienie
„Zobowiàzania beneficjenta
Beneficjent jest obowiàzany do
1) przechowywania ca∏oÊci dokumentacji zwiàzanej z realizacjà projektu przez okres 5 lat od
dnia dokonania p∏atnoÊci koƒcowej zwiàzanej z jego realizacjà;
2) umo˝liwienia dokonywania przez FAPA lub
inne uprawnione podmioty kontroli dokumentów lub kontroli w miejscu realizacji projektu (wizytacji terenowej);
3) z∏o˝enia ankiety monitorujàcej w FAPA7).
Inne zobowiàzania beneficjenta okreÊlone sà
w umowie o dofinansowanie projektu zawartej
mi´dzy beneficjentem a FAPA.”,
d) cz´Êci „Opis systemu wdra˝ania” i „Schemat
wdra˝ania” otrzymujà brzmienie
„Opis systemu wdra˝ania
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, jako instytucja zarzàdzajàca Programem, okreÊla rodzaj i zakres Êwiadczonych w ramach dzia∏ania us∏ug
doradczych, ich zasi´g terytorialny oraz termin
realizacji. Na tej podstawie FAPA og∏asza konkursy na realizacj´ projektów Êwiadczenia us∏ug
doradczych.
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ w siedzibie FAPA, zgodnie z trybem
okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega weryfikacji formalnej, w szczególnoÊci
pod wzgl´dem zgodnoÊci wydruku z wersjà
elektronicznà, poprawnoÊci wype∏nienia i kompletnoÊci za∏àczników.
W przypadku z∏o˝enia wniosku nieprawid∏owo
wype∏nionego lub bez wymaganych za∏àczni-
Poz. 1645
ków instytucja wdra˝ajàca wzywa, w formie pisemnej, ubiegajàcego si´ o dofinansowanie
projektu o uzupe∏nienie wniosku w terminie
14 dni od dnia otrzymania wezwania.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega ocenie merytorycznej pod wzgl´dem
zgodnoÊci z celami i zasadami dzia∏ania, przez
sprawdzenie
1) zgodnoÊci projektu z zakresem pomocy przewidzianym w ramach dzia∏ania;
2) spe∏nienia kryteriów dost´pu przez wnioskodawc´ oraz zg∏oszony przez niego projekt
(w tym zgodnoÊci projektu z warunkami
og∏oszenia o konkursie);
3) poprawnoÊci kalkulacji kosztów i wnioskowanej pomocy.
Projekty zweryfikowane pozytywnie b´dà oceniane przez GR KS wed∏ug punktowych kryteriów wyboru. Na tej podstawie GR KS sporzàdza listy projektów. Nast´pnie KS rekomenduje
Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi projekty do
realizacji.
Po akceptacji projektu przez Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi FAPA zawiera z ubiegajàcym si´
o dofinansowanie projektu umow´ o dofinansowanie projektu. Umowa o dofinansowanie projektu jest przesy∏ana wnioskodawcy, a jej podpisanie nast´puje w FAPA, w terminie okreÊlonym
przez FAPA.
Umowa o dofinansowanie projektu zobowiàzuje FAPA do refundacji kosztów kwalifikowalnych
planowanego projektu, pod warunkiem ˝e beneficjent zrealizuje go w okreÊlonym zakresie
i terminie, udokumentuje zrealizowane us∏ugi
oraz dotrzyma zobowiàzaƒ wynikajàcych z umowy o dofinansowanie projektu.
Beneficjent mo˝e rozpoczàç realizacj´ projektu
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu. Koszty poniesione przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu nie b´dà
uznane za koszty kwalifikowalne.
Pomoc b´dzie realizowana w formie zwrotu poniesionych przez beneficjenta kosztów kwalifikowalnych zrealizowanego projektu, do wysokoÊci okreÊlonej w umowie o dofinansowanie
projektu. Mo˝liwe jest okresowe rozliczanie realizacji projektu, je˝eli zosta∏o to przewidziane
w umowie o dofinansowanie projektu.
Po zakoƒczeniu realizacji ka˝dego z etapów projektu beneficjent sk∏ada do FAPA wniosek
o p∏atnoÊç wraz z wymaganymi za∏àcznikami,
w tym dokumentami potwierdzajàcymi wykonane us∏ugi.
Po sprawdzeniu zgodnoÊci realizacji projektu
z umowà o dofinansowanie projektu oraz potwierdzeniu p∏atnoÊci przez FAPA, ARiMR dokonuje p∏atnoÊci na rzecz beneficjenta. P∏atnoÊç
po zrealizowaniu ca∏oÊci projektu mo˝e byç dokonana po z∏o˝eniu przez beneficjenta sprawozdania koƒcowego z realizacji projektu.
Schemat wdra˝ania
*) W przypadku projektów Êwiadczenia us∏ug doradczych etap oznacza okres rozliczeniowy.”;
5) w ust. 3.1.5. Dzia∏anie 1.5. „Poprawa przetwórstwa i marketingu artyku∏ów rolnych”
a) tabela otrzymuje brzmienie
b) cz´Êci „WysokoÊç pomocy”, „Beneficjenci”,
„Kryteria dost´pu” i „Zobowiàzania beneficjenta” otrzymujà brzmienie
„WysokoÊç pomocy
Maksymalny poziom pomocy mo˝e wynosiç do
50 % ∏àcznych kosztów kwalifikowalnych, jednak nie wi´cej ni˝ 20 mln z∏ na jeden podmiot
w okresie realizacji Programu. Ponadto wielkoÊç przyznanej pomocy na realizacj´ jednego
projektu nie mo˝e byç ni˝sza ni˝ 100 tys. z∏.
Je˝eli przedsi´biorca prowadzi dzia∏alnoÊç
w wyodr´bnionych jednostkach organizacyjnych, samodzielnie sporzàdzajàcych sprawozdania finansowe, wy˝ej wymienione limity wysokoÊci pomocy b´dà dotyczy∏y odr´bnie ka˝dego z tych podmiotów.
Beneficjenci
Przedsi´biorcy wpisani do rejestru przedsi´biorców w Krajowym Rejestrze Sàdowym lub
ewidencji dzia∏alnoÊci gospodarczej, których
przedmiotem dzia∏alnoÊci jest przetwórstwo
produktów rolnych (w sektorach okreÊlonych
w cz´Êci „Kryteria dost´pu”), pakowanie jaj,
Poz. 1645
us∏ugowe zamra˝anie wraz z przechowywaniem
produktów rolnych lub handel hurtowy artyku∏ami rolno-spo˝ywczymi.
Kryteria dost´pu
1) pomoc dotyczy projektów zwiàzanych z przetwórstwem i marketingiem produktów rolnych obj´tych za∏àcznikiem nr 1 do TWE,
z wy∏àczeniem produktów rybnych, leÊnych
i produktów rolnych pochodzàcych z paƒstw
trzecich; w sektorze przetwórstwa owoców
i warzyw oraz w sektorze produkcji pasz dla
zwierzàt gospodarskich i ryb dopuszcza si´
wsparcie zak∏adu, w którym przetwarzane sà
surowce z paƒstw trzecich, pod warunkiem
˝e udzia∏ tych surowców nie przekracza 30 %
ca∏oÊci przetwarzanych produktów rolnych
w uj´ciu wartoÊciowym; w tym przypadku
kwota pomocy ulega obni˝eniu proporcjonalnie do zadeklarowanego udzia∏u surowców pochodzàcych z paƒstw trzecich;
2) podmiot, którego dotyczy inwestycja, prowadzi dzia∏alnoÊç w jednym lub kilku sektorach
okreÊlonych w poni˝szej tabeli
3) w przypadku podmiotów nieprowadzàcych
dzia∏alnoÊci w sektorach wymienionych
w pkt 2, wsparcie b´dzie mog∏o dotyczyç wy∏àcznie realizacji projektów s∏u˝àcych ochronie Êrodowiska;
4) podmiot, którego dotyczy inwestycja, powinien wykazywaç ˝ywotnoÊç ekonomicznà —
byç zdolnym do realizacji planowanego
przedsi´wzi´cia oraz dalszego prowadzenia
rentownej dzia∏alnoÊci na rynku w danym
sektorze; ocena ˝ywotnoÊci ekonomicznej danego zak∏adu b´dzie przeprowadzona na podstawie analizy danych ekonomicznych dotyczàcych dotychczasowej dzia∏alnoÊci gospodarczej podmiotu oraz przed∏o˝onego projektu przedsi´wzi´cia; je˝eli przedsi´biorca nie
dysponuje Êrodkami na realizacj´ ca∏oÊci planowanej inwestycji, wymagane jest przedstawienie zgody banku lub innej instytucji finansowej na udzielenie kredytu inwestycyjnego;
5) w przypadku inwestycji zak∏adajàcych wzrost
mocy produkcyjnych warunkiem przyznania
pomocy jest wykazanie mo˝liwoÊci zbytu planowanej produkcji; weryfikacja spe∏nienia tego warunku dokonywana jest przez porównanie przedstawionego przez beneficjenta
planu sprzeda˝y z danymi zawartymi w analizie odpowiedniego sektora przetwórstwa
produktów rolnych, która b´dzie przeprowadzana i regularnie uaktualniania przez niezale˝nych ekspertów;
6) projekty nie mogà dotyczyç inwestycji na poziomie handlu detalicznego;
7) podmiot, który zostanie obj´ty wsparciem,
spe∏nia minimalne standardy sanitarne, weterynaryjne, ochrony Êrodowiska i dobrostanu zwierzàt, okreÊlone w za∏àczniku nr 5 do
Uzupe∏nienia Programu; w przypadku zak∏adów przetwórstwa mleka i mi´sa, które zosta∏y obj´te okresami przejÊciowymi na dostosowania strukturalne do wymagaƒ sanitarnych lub weterynaryjnych i przygotowa∏y
w zwiàzku z tym indywidualne harmonogramy dzia∏aƒ naprawczych, standardy te muszà
byç spe∏nione po zakoƒczeniu realizacji
przedsi´wzi´cia; pomoc dla zak∏adów obj´tych okresami przejÊciowymi mo˝e dotyczyç
wy∏àcznie projektów, w wyniku realizacji których zostanà spe∏nione odpowiednie standardy wynikajàce z harmonogramu;
8) planowana inwestycja wià˝e si´ z korzyÊciami dla producentów rolnych, co oznacza, ˝e
a) w przypadku podmiotów zajmujàcych si´
przetwórstwem produktów rolnych pomoc
mo˝e zostaç wyp∏acona, je˝eli po zakoƒczeniu realizacji projektu i w ciàgu nast´pnych 5 lat beneficjent b´dzie zaopatrywa∏
si´ w surowiec na podstawie umów zawieranych z producentami rolnymi na okres
co najmniej 1 roku; umowy te powinny dotyczyç co najmniej 50 % przetwarzanego
surowca w uj´ciu wartoÊciowym;
Poz. 1645
w przypadku podmiotów zajmujàcych si´
przetwórstwem wst´pnie przetworzonych
produktów rolnych, po zakoƒczeniu realizacji
projektu i w ciàgu nast´pnych 5 lat beneficjent jest obowiàzany wykorzystywaç w procesie przetwórczym, w co najmniej 50 %
w uj´ciu wartoÊciowym, wst´pnie przetworzone produkty rolne, nabyte na podstawie
umów zawieranych na okres co najmniej
1 roku z podmiotami, które pozyskiwa∏y surowiec do ich produkcji na podstawie umów
z producentami rolnymi;
ze wzgl´du na specyfik´ organizacji spó∏dzielni mleczarskich podmioty te nie sà obowiàzane do zawierania umów z producentami rolnymi;
ze wzgl´du na specyfik´ organizacji pozyskiwania miodu podmioty zajmujàce si´ przetwórstwem miodu nie sà obowiàzane do zawierania umów z producentami rolnymi,
b) w przypadku podmiotów zajmujàcych si´
pakowaniem jaj pomoc mo˝e zostaç wyp∏acona, je˝eli po zakoƒczeniu realizacji
projektu i w ciàgu nast´pnych 5 lat beneficjent b´dzie zaopatrywa∏ si´ w surowiec
na podstawie umów zawieranych z producentami rolnymi na okres co najmniej 1 roku; umowy te powinny dotyczyç co najmniej 50 % pozyskiwanych produktów
rolnych w uj´ciu wartoÊciowym,
c) w przypadku podmiotów zajmujàcych si´
us∏ugowym zamra˝aniem wraz z przechowywaniem produktów rolnych pomoc mo˝e zostaç wyp∏acona, je˝eli po zakoƒczeniu
realizacji projektu i w ciàgu nast´pnych
5 lat beneficjent b´dzie zaopatrywa∏ si´
w surowiec na podstawie umów zawartych na okres co najmniej 1 roku z producentami rolnymi lub podmiotami, które
pozyskiwa∏y surowiec na podstawie umów
zawieranych z producentami rolnymi;
umowy te powinny dotyczyç co najmniej
50 % mocy przechowalniczych zak∏adu,
d) w przypadku podmiotów zajmujàcych si´
handlem hurtowym produktami rolnymi
pomoc mo˝e zostaç wyp∏acona, je˝eli po
zakoƒczeniu realizacji projektu i w ciàgu
nast´pnych 5 lat beneficjent b´dzie zaopatrywa∏ si´ w produkty rolne na podstawie
umów zawieranych z producentami rolnymi na okres co najmniej 1 roku; umowy te
powinny dotyczyç co najmniej 50 % nabywanych produktów rolnych w uj´ciu wartoÊciowym, przeznaczonych do sprzeda˝y;
9) budowa nowego zak∏adu produkcyjnego mo˝e podlegaç wsparciu pod warunkiem udokumentowania bazy surowcowej lub w przypadku, gdy inwestycja zwiàzana jest z przeniesieniem ju˝ istniejàcego zak∏adu (zaprzestanie dzia∏alnoÊci w posiadanych obiektach
i podj´cie produkcji w ramach nowej inwestycji), który b´dzie kontynuowaç produkcj´
w tej samej bran˝y;
10) je˝eli zak∏ad, w którym realizowany b´dzie
projekt, jest przedmiotem posiadania zale˝nego, wnioskodawca obowiàzany jest do
przedstawienia pisemnej umowy potwierdzajàcej fakt bycia przez niego posiadaczem
zale˝nym przez okres co najmniej 5 lat od
dnia dokonania p∏atnoÊci koƒcowej oraz pisemnej zgody w∏aÊciciela nieruchomoÊci na
przeprowadzenie planowanego projektu;
5) beneficjent ostateczny — przedsi´biorcy wpisani do rejestru przedsi´biorców w Krajowym Rejestrze Sàdowym lub ewidencji dzia∏alnoÊci gospodarczej, których przedmiotem
dzia∏alnoÊci jest przetwórstwo wybranych
produktów rolnych, pakowanie jaj, us∏ugowe
zamra˝anie wraz z przechowywaniem produktów rolnych lub handel hurtowy artyku∏ami rolno-spo˝ywczymi.
11) projekt wspó∏finansowany w ramach dzia∏ania nie mo˝e byç realizowany z udzia∏em innych Êrodków publicznych przyznanych
w zwiàzku z realizacjà tego projektu;
Opis systemu wdra˝ania
12) ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu
nie ma zaleg∏oÊci podatkowych ani zaleg∏oÊci w op∏acaniu sk∏adek z tytu∏u ubezpieczenia spo∏ecznego i zdrowotnego.
Zobowiàzania beneficjenta
Beneficjent nie mo˝e dokonaç zmiany przeznaczenia inwestycji ani sprzeda˝y, najmu, dzier˝awy lub leasingu budynków, budowli, wyposa˝enia, maszyn i urzàdzeƒ, wybudowanych, zmodernizowanych z wykorzystaniem Êrodków
z pomocy przyznanej na podstawie umowy
o dofinansowanie projektu zawartej z ARiMR,
w okresie realizacji projektu oraz przed up∏ywem 5 lat od dnia dokonania przez ARiMR p∏atnoÊci koƒcowej zwiàzanej z realizacjà projektu.
Beneficjent jest obowiàzany do
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ w OR ARiMR w∏aÊciwym ze wzgl´du
na miejsce realizacji projektu, zgodnie z trybem
okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega w OR ARiMR ocenie formalnej, w szczególnoÊci pod wzgl´dem zgodnoÊci wydruku
z wersjà elektronicznà, poprawnoÊci jego wype∏nienia i kompletnoÊci za∏àczników.
W przypadku z∏o˝enia wniosku nieprawid∏owo
wype∏nionego lub bez wymaganych za∏àczników instytucja wdra˝ajàca wzywa, w formie pisemnej, ubiegajàcego si´ o dofinansowanie projektu o uzupe∏nienie wniosku w terminie 14 dni
od dnia otrzymania wezwania.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega weryfikacji pod wzgl´dem zgodnoÊci
z celami i zasadami dzia∏ania przez sprawdzenie
1) przechowywania ca∏oÊci dokumentacji zwiàzanej z realizacjà projektu przez okres 5 lat od
dnia dokonania przez ARiMR p∏atnoÊci koƒcowej zwiàzanej z jego realizacjà;
1) zgodnoÊci projektu z zakresem pomocy przewidzianym w ramach dzia∏ania;
2) umo˝liwienia dokonywania przez ARiMR lub
inne upowa˝nione do tego podmioty kontroli dokumentów lub kontroli w miejscu realizacji projektu (wizytacji terenowej);
3) poprawnoÊci kalkulacji kosztów i wnioskowanej pomocy.
3) z∏o˝enia ankiet monitorujàcych w ARiMR.
Inne zobowiàzania beneficjenta okreÊlone sà
umowà o dofinansowanie projektu zawartà
z ARiMR.”,
c) cz´Êci „System instytucjonalny”, „Opis systemu wdra˝ania” i „Schemat wdra˝ania” otrzymujà brzmienie
„System instytucjonalny
1) instytucja zarzàdzajàca — Minister Rolnictwa
i Rozwoju Wsi;
2) instytucja wdra˝ajàca — ARiMR;
3) beneficjent koƒcowy — ARiMR;
4) beneficjent — przedsi´biorcy wpisani do rejestru przedsi´biorców w Krajowym Rejestrze Sàdowym lub ewidencji dzia∏alnoÊci
gospodarczej, których przedmiotem dzia∏alnoÊci jest przetwórstwo wybranych produktów rolnych, pakowanie jaj, us∏ugowe zamra˝anie wraz z przechowywaniem produktów
rolnych lub handel hurtowy artyku∏ami rolno-spo˝ywczymi;
2) spe∏nienia kryteriów dost´pu;
Projekty zgodne z wymaganiami okreÊlonymi
dla dzia∏ania 1.5. „Poprawa przetwórstwa i marketingu artyku∏ów rolnych” i zarekomendowane
przez KS sà przyjmowane do realizacji wed∏ug
kolejnoÊci z∏o˝enia wniosków poprawnie wype∏nionych wraz z wymaganymi za∏àcznikami,
w ramach dost´pnych Êrodków. W przypadku
gdy we wniosku dokonywano poprawek lub
uzupe∏nieƒ, o kolejnoÊci przyj´cia projektu do
realizacji decyduje dzieƒ dokonania ostatniej
poprawki lub ostatniego uzupe∏nienia.
Listy pozytywnie ocenionych projektów przekazywane sà do rekomendacji KS. W przypadku uzyskania rekomendacji, ARiMR zawiera
umow´ o dofinansowanie projektu z wnioskodawcà.
Umowa o dofinansowanie projektu jest przesy∏ana wnioskodawcy, a jej podpisanie nast´puje
w siedzibie OR ARiMR.
Umowa o dofinansowanie projektu okreÊla zobowiàzanie ARiMR do wspó∏finansowania planowanego projektu, pod warunkiem ˝e beneficjent zrealizuje go w okreÊlonym zakresie i terminie, udokumentuje poniesione koszty i do-
trzyma zobowiàzaƒ wynikajàcych z umowy
o dofinansowanie projektu.
Beneficjent mo˝e rozpoczàç realizacj´ projektu
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu. Koszty poniesione przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu mi´dzy
beneficjentem a instytucjà wdra˝ajàcà nie sà
uznawane za koszty kwalifikowalne. Nie dotyczy
to kosztów ogólnych, które mogà byç poniesione przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, lecz nie wczeÊniej ni˝ od dnia
1 stycznia 2004 r.
Wniosek o p∏atnoÊç jest sk∏adany w OR ARiMR.
P∏atnoÊci dokonuje si´ po z∏o˝eniu przez beneficjenta wniosku o p∏atnoÊç wraz z wymaganymi
za∏àcznikami (w tym dokumentami potwierdzajàcymi poniesione koszty) oraz sprawdzeniu
przez ARiMR zgodnoÊci realizacji projektu
z umowà o dofinansowanie projektu.
Poz. 1645
P∏atnoÊç na rzecz beneficjenta jest dokonywana
jednorazowo, po zakoƒczeniu ca∏oÊci realizacji
projektu, a je˝eli by∏o to przewidziane umowà
— w dwóch etapach. W przypadku projektów,
których planowana kwota pomocy przekracza
kwot´ 10 mln z∏, dopuszcza si´ równie˝ mo˝liwoÊç realizacji projektu maksymalnie w czterech etapach. W przypadku realizacji projektów
wieloetapowych beneficjent sk∏ada odr´bne
wnioski o p∏atnoÊç, po zrealizowaniu ka˝dego
etapu. P∏atnoÊç, po zrealizowaniu ca∏oÊci projektu, mo˝e byç dokonana po z∏o˝eniu przez beneficjenta sprawozdania koƒcowego z realizacji
projektu.
Szczegó∏owe zasady rozpatrywania wniosków
o dofinansowanie realizacji projektu i wniosków
o p∏atnoÊç sà okreÊlone w procedurach ARiMR,
zatwierdzonych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Schemat wdra˝ania
*) W przypadku gdy projekt jest realizowany w jednym etapie, procedura przebiega w sposób opisany jak dla
II etapu.”;
6) w ust. 3.2.1. Dzia∏anie 2.1. „Przywracanie potencja∏u produkcji leÊnej zniszczonego naturalnà katastrofà lub
po˝arem oraz wprowadzenie odpowiednich instrumentów zapobiegawczych”
a) tabela otrzymuje brzmienie
b) w cz´Êci „Opis dzia∏ania” w cz´Êci dotyczàcej
zakresu pomocy w pkt 1 po wyrazie „rozmno˝eniowego” dodaje si´ odnoÊnik nr 7a w brzmieniu
„7a) LeÊny materia∏ rozmno˝eniowy powinien
odpowiadaç wymaganiom okreÊlonym
w ustawie z dnia 7 czerwca 2001 r. o leÊnym
materiale rozmno˝eniowym (Dz. U. Nr 73,
poz. 761, z póên. zm.).”,
c) cz´Êci „Beneficjenci” i „Kryteria dost´pu” otrzymujà brzmienie
„Beneficjenci
NadleÊnictwa Paƒstwowego Gospodarstwa LeÊnego Lasy Paƒstwowe (PGL) oraz w∏aÊciciele
lasów prywatnych (w∏aÊciciele, dzier˝awcy lub
u˝ytkownicy wieczyÊci lasów niestanowiàcych
w∏asnoÊci Skarbu Paƒstwa, z wyjàtkiem jednostek samorzàdu terytorialnego), którzy zg∏oszà
nale˝àce do nich tereny leÊne do obj´cia dzia∏aniami w zakresie ich odnowy, w ramach kompleksowego projektu realizowanego przez dane
nadleÊnictwo.
Kryteria dost´pu
1) pomoc mo˝e byç przyznana na realizacj´ projektów na obszarach leÊnych bezpoÊrednio
uszkodzonych w wyniku naturalnej katastrofy lub po˝aru (obszary nadleÊnictw wskazanych w cz´Êci „Zasi´g geograficzny” — grupa A) lub na obszarach leÊnych nieuszkodzo-
nych, na których istnieje zwi´kszone zagro˝enie na skutek zaistnia∏ej naturalnej katastrofy
lub po˝aru (obszary nadleÊnictw wskazanych
w cz´Êci „Zasi´g geograficzny” — grupa B);
2) projekty zg∏aszane przez nadleÊnictwa nieuznane za bezpoÊrednio zniszczone w wyniku
naturalnej katastrofy lub po˝aru mogà dotyczyç jedynie dzia∏aƒ zapobiegawczych, majàcych wp∏yw na zabezpieczenie obszarów leÊnych bezpoÊrednio zniszczonych w wyniku
katastrofy;
3) nadleÊnictwo, w toku przygotowywania projektu, jest obowiàzane do poinformowania
w∏aÊcicieli lasów prywatnych o planowanym
projekcie i uwzgl´dnienia w jego zakresie lasów prywatnych zg∏oszonych przez ich w∏aÊcicieli;
4) projekt wspó∏finansowany w ramach dzia∏ania nie mo˝e byç realizowany z udzia∏em innych Êrodków publicznych przyznanych
w zwiàzku z realizacjà projektu;
5) realizowane projekty powinny uwzgl´dniaç
zasady zabezpieczeƒ przeciwpo˝arowych
w powiàzaniu z kategorià zagro˝enia po˝arowego obszaru leÊnego, którego dotyczy projekt;
6) ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu nie
ma zaleg∏oÊci podatkowych ani zaleg∏oÊci
w op∏acaniu sk∏adek z tytu∏u ubezpieczenia
spo∏ecznego i zdrowotnego.
Kategorie zagro˝enia po˝arowego obszarów leÊnych sà okreÊlone w za∏àczniku nr 6 do Uzupe∏nienia Programu.”,
d) cz´Êç „Zasi´g geograficzny” otrzymuje brzmienie
„Zasi´g geograficzny
Realizacja dzia∏ania w zakresie odbudowy zniszczonego potencja∏u leÊnego oraz wprowadzania
odpowiednich instrumentów zapobiegawczych
obejmuje obszary leÊne uszkodzone w wyniku
1) huraganu w dniu 4 lipca 2002 r. na obszarze
NadleÊnictw
a) Borki, Dryga∏y, Czerwony Dwór, Gi˝ycko,
Nowogród, Pisz, Ostro∏´ka, Myszyniec,
Rudka (grupa A),
b) Maskuliƒskie, Go∏dap, Olecko, Spychowo,
Strza∏owo i Mràgowo — obr´b Mràgowo
— w cz´Êciach sàsiadujàcych z obszarami
zniszczonymi przez katastrof´ i funkcjonalnie z nimi powiàzanymi (grupa B);
2) powodzi w lipcu 2004 r. na obszarze NadleÊnictw: Stuposiany, Rymanów, Wetlina, Krasiczyn, Brzegi Dolne, Kaƒczuga, Bircza, Baligród, Brzozów (grupa A);
3) huraganów w latach 2003—2004 na obszarze
NadleÊnictw
a) Krzeszowice, MyÊlenice, Nowy Targ, Ujso∏y, W´gierska Górka, Wis∏a, JeleÊnia, Ko-
Poz. 1645
biór, Zawadzkie, Chrzanów, Lubliniec, Kosz´cin, Gubin, Brzózka i Nowa Sól (grupa A),
b) Bielsko, Ustroƒ, Rudy Raciborskie, Rybnik,
Brynek i Katowice (grupa B).”,
e) cz´Êci „System instytucjonalny”, „Opis systemu wdra˝ania” i „Schemat wdra˝ania” otrzymujà brzmienie
„System instytucjonalny
1) instytucja zarzàdzajàca — Minister Rolnictwa
i Rozwoju Wsi;
2) instytucja wdra˝ajàca — ARiMR;
3) beneficjent koƒcowy — ARiMR;
4) beneficjenci — Paƒstwowe Gospodarstwo
LeÊne Lasy Paƒstwowe (PGL);
5) beneficjenci ostateczni — nadleÊnictwa i w∏aÊciciele lasów prywatnych.
Opis systemu wdra˝ania
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ w OR ARiMR w∏aÊciwym ze wzgl´du
na miejsce realizacji projektu, zgodnie z trybem
okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega w OR ARiMR ocenie formalnej,
w szczególnoÊci pod wzgl´dem zgodnoÊci wydruku z zapisem elektronicznym, poprawnoÊci
jego wype∏nienia i kompletnoÊci za∏àczników.
W przypadku stwierdzenia niezgodnoÊci wydruku z zapisem elektronicznym wniosek odrzuca
si´.
W przypadku z∏o˝enia wniosku nieprawid∏owo
wype∏nionego lub bez wymaganych za∏àczników instytucja wdra˝ajàca wzywa, w formie pisemnej, ubiegajàcego si´ o dofinansowanie projektu o uzupe∏nienie wniosku w terminie 14 dni
od dnia otrzymania wezwania.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega weryfikacji pod wzgl´dem zgodnoÊci
z celami i zasadami dzia∏ania, przez sprawdzenie
1) zgodnoÊci projektu z zakresem pomocy przewidzianym w ramach dzia∏ania;
2) zgodnoÊci z kryteriami dost´pu do pomocy;
3) poprawnoÊci kalkulacji kosztów i wnioskowanej pomocy.
Projekty zgodne z wymaganiami okreÊlonymi
dla dzia∏ania 2.1. „Przywracanie potencja∏u produkcji leÊnej zniszczonego naturalnà katastrofà
lub po˝arem oraz wprowadzenie odpowiednich
instrumentów zapobiegawczych” przyjmowane
sà do realizacji wed∏ug kolejnoÊci z∏o˝enia
wniosków poprawnie wype∏nionych wraz z wymaganymi za∏àcznikami, w ramach dost´pnych
Êrodków. W przypadku gdy we wniosku dokonywano poprawek lub uzupe∏nieƒ, o kolejnoÊci
przyj´cia projektu do realizacji decyduje dzieƒ
dokonania ostatniej poprawki lub ostatniego
uzupe∏nienia.
Przyj´cie projektu do realizacji nast´puje
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu mi´dzy ARiMR i wnioskodawcà. Umowa o dofinansowanie projektu jest przesy∏ana
wnioskodawcy, a jej podpisanie nast´puje
w OR ARiMR.
Umowa o dofinansowanie projektu zobowiàzuje ARiMR do wspó∏finansowania planowanego
projektu, pod warunkiem ˝e beneficjent zrealizuje go w okreÊlonym zakresie i terminie, udokumentuje poniesione koszty i dotrzyma zobowiàzaƒ wynikajàcych z umowy o dofinansowanie projektu.
Beneficjent dokonuje wyboru dostawców towarów i us∏ug w ramach projektu zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych. Po zakoƒczeniu post´powania o udzielenie zamówienia
publicznego beneficjent jest obowiàzany przedstawiç informacj´ dotyczàcà kosztów projektu
wynikajàcych z tego post´powania. W przypadku gdy beneficjent wybra∏ wykonawców po zawarciu umowy z ARiMR, a koszt projektu wynikajàcy z post´powania o udzielenie zamówienia
publicznego jest ni˝szy od planowanego, dokonywana jest zmiana umowy o dofinansowanie
projektu w zakresie wysokoÊci dofinansowania.
Beneficjent mo˝e rozpoczàç realizacj´ projektu
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu. Koszty poniesione przed dniem zawar-
Poz. 1645
cia umowy o dofinansowanie projektu mi´dzy
beneficjentem a instytucjà wdra˝ajàcà nie b´dà
uznane za koszty kwalifikowalne. Zasada ta nie
dotyczy kosztów ogólnych, które mogà byç poniesione przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, lecz nie wczeÊniej ni˝ od
dnia 1 stycznia 2004 r.
Wniosek o p∏atnoÊç jest sk∏adany w OR ARiMR.
P∏atnoÊci dokonuje si´ po z∏o˝eniu przez beneficjenta wniosku o p∏atnoÊç wraz z wymaganymi
za∏àcznikami (w tym dokumentami potwierdzajàcymi poniesione koszty) oraz sprawdzeniu
przez ARiMR zgodnoÊci realizacji projektu
z umowà o dofinansowanie projektu.
P∏atnoÊç na rzecz beneficjenta jest dokonywana
jednorazowo po zakoƒczeniu ca∏oÊci realizacji
projektu lub je˝eli by∏o to przewidziane w umowie — w dwóch etapach. W takim przypadku
beneficjent sk∏ada dwa wnioski o p∏atnoÊç — po
zrealizowaniu I etapu i po zrealizowaniu ca∏oÊci
projektu. P∏atnoÊç po zrealizowaniu ca∏oÊci projektu mo˝e byç dokonana po z∏o˝eniu przez beneficjenta sprawozdania koƒcowego z realizacji
projektu.
Szczegó∏owe zasady rozpatrywania wniosków
o dofinansowanie realizacji projektu i wniosków
o p∏atnoÊç sà okreÊlone w procedurach ARiMR,
zatwierdzonych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Schemat wdra˝ania
*) W przypadku gdy projekt jest realizowany w jednym etapie, procedura przebiega w sposób opisany jak
dla II etapu.”;
7) w ust. 3.2.2. Dzia∏anie 2.2. „Scalanie gruntów”
a) tabela otrzymuje brzmienie
b) cz´Êç „Zobowiàzania beneficjenta” otrzymuje
brzmienie
„Zobowiàzania beneficjenta
Beneficjent nie mo˝e przeznaczyç przyznanych
Êrodków na dzia∏ania inwestycyjne niewykazywane w projektach scaleniowych. Inne zobowiàzania beneficjenta okreÊlane b´dà w umowie o dofinansowanie projektu, zawieranej z instytucjà wdra˝ajàcà.
Beneficjent jest obowiàzany do
1) przechowywania ca∏oÊci dokumentacji zwiàzanej z realizacjà projektu przez okres 5 lat od
dnia dokonania przez ARiMR p∏atnoÊci koƒcowej zwiàzanej z jego realizacjà;
2) umo˝liwienia dokonywania przez ARiMR oraz
w∏aÊciwy miejscowo samorzàd województwa
lub inne upowa˝nione do tego podmioty kontroli dokumentów lub kontroli w miejscu re-
alizacji projektu (wizytacji terenowej) w trakcie realizacji projektu oraz przez okres 5 lat od
dnia dokonania p∏atnoÊci koƒcowej;
3) z∏o˝enia ankiety monitorujàcej.”,
c) cz´Êci „System instytucjonalny”, „Opis systemu wdra˝ania” i „Schemat wdra˝ania” otrzymujà brzmienie
„System instytucjonalny
1) instytucja zarzàdzajàca — Minister Rolnictwa
i Rozwoju Wsi;
2) instytucja wdra˝ajàca — samorzàdy województw;
3) beneficjent koƒcowy — ARiMR;
4) beneficjenci — starostowie powiatów;
5) beneficjenci ostateczni — rolnicy — uczestnicy scalenia.
Opis systemu wdra˝ania
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ w urz´dzie marsza∏kowskim albo wojewódzkiej samorzàdowej jednostce organizacyjnej, zgodnie z trybem okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Wyznaczona komórka organizacyjna w urz´dzie
marsza∏kowskim albo w wojewódzkiej samorzàdowej jednostce organizacyjnej poddaje wniosek o dofinansowanie realizacji projektu weryfikacji formalnej, w szczególnoÊci w zakresie terminowoÊci, poprawnoÊci jego wype∏nienia
i kompletnoÊci za∏àczników.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega weryfikacji pod wzgl´dem zgodnoÊci
z celami i zasadami Programu przez sprawdzenie
1) zgodnoÊci projektu z celami oraz z zakresem
pomocy przewidzianym w ramach dzia∏ania;
2) poprawnoÊci kalkulacji kosztów i wnioskowanej pomocy.
W przypadku z∏o˝enia wniosku nieprawid∏owo
wype∏nionego lub bez wymaganych za∏àczników instytucja wdra˝ajàca albo wojewódzka samorzàdowa jednostka organizacyjna wzywa,
w formie pisemnej, ubiegajàcego si´ o dofinansowanie projektu o uzupe∏nienie wniosku w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania.
Zatwierdzenie projektów do realizacji nast´puje
w formie uchwa∏y zarzàdu województwa. Zatwierdzenie jest poprzedzone sporzàdzeniem listy projektów wraz z ocenà punktowà i przekazaniem ich do akceptacji RKS.
Przyj´cie projektu do realizacji nast´puje
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu. Umowa o dofinansowanie projektu zawierana jest mi´dzy samorzàdem województwa
a wnioskodawcà, a jej podpisanie nast´puje
w siedzibie urz´du marsza∏kowskiego albo wojewódzkiej samorzàdowej jednostki organizacyjnej.
Po zawarciu umowy o dofinansowanie projektu
beneficjent (starosta powiatu) kontynuuje po-
Poz. 1645
st´powanie scaleniowe. Prace scaleniowe prowadzi si´ zgodnie z art. 3 ust. 4 ustawy z dnia
26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów, z tym ˝e wyboru dostawców i us∏ug w ramach zagospodarowania poscaleniowego dokonuje starosta zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych. Po zakoƒczeniu post´powania o udzielenie zamówienia publicznego beneficjent ma obowiàzek przedstawiç informacj´
dotyczàcà kosztów projektu wynikajàcych z tego
post´powania. W przypadku gdy koszt projektu
wynikajàcy z post´powania o udzielenie zamówienia publicznego jest ni˝szy od planowanego,
dokonywana jest zmiana umowy o dofinansowanie projektu w zakresie wysokoÊci dofinansowania.
Beneficjent mo˝e rozpoczàç realizacj´ projektu
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu. Koszty poniesione przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu mi´dzy
beneficjentem a samorzàdem województwa nie
b´dà uznane za koszty kwalifikowalne. Nie dotyczy to kosztów ogólnych, które mogà byç poniesione przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, lecz nie wczeÊniej ni˝ od dnia
1 stycznia 2004 r.
Beneficjent sk∏ada wniosek o p∏atnoÊç do urz´du marsza∏kowskiego albo wojewódzkiej samorzàdowej jednostki organizacyjnej po realizacji
ca∏oÊci projektu lub poszczególnych jego etapów, ustalanych w umowie o dofinansowanie
projektu indywidualnie dla poszczególnych obszarów scalenia. Wraz z wnioskiem o p∏atnoÊç
sk∏ada si´ wymagane za∏àczniki, w szczególnoÊci dowody dokonanych p∏atnoÊci. Wyznaczona
komórka organizacyjna w urz´dzie marsza∏kowskim albo w wojewódzkiej samorzàdowej jednostce organizacyjnej dokonuje oceny kompletnoÊci i prawid∏owoÊci przed∏o˝onego wniosku
o p∏atnoÊç oraz zgodnoÊci realizacji projektu
z umowà o dofinansowanie projektu.
P∏atnoÊci na rzecz beneficjenta, zleconych przez
samorzàd województwa, dokonuje ARiMR.
O dokonaniu p∏atnoÊci ARiMR informuje urzàd
marsza∏kowski albo wojewódzkà samorzàdowà
jednostk´ organizacyjnà.
P∏atnoÊç na rzecz beneficjenta jest dokonywana
po zakoƒczeniu ca∏oÊci albo poszczególnych
etapów realizacji projektu, ustalanych w umowie o dofinansowanie projektu indywidualnie
dla poszczególnych obszarów scalenia.
Umowa o dofinansowanie projektu zobowiàzuje
ARiMR do wspó∏finansowania planowanego
projektu, pod warunkiem ˝e beneficjent zrealizuje go w okreÊlonym zakresie i terminie, udokumentuje poniesione koszty i dotrzyma zobowiàzaƒ wynikajàcych z zasad udzielania pomocy.
Po zakoƒczeniu realizacji projektu, wraz z wnioskiem o p∏atnoÊç koƒcowà, beneficjent jest obowiàzany do z∏o˝enia sprawozdania koƒcowego
z realizacji projektu, zawierajàcego podsumowanie ca∏oÊci projektu.
Schemat wdra˝ania
8) w ust. 3.2.3. Dzia∏anie 2.3. „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego”
a) tabela otrzymuje brzmienie
b) cz´Êç „WysokoÊç pomocy” otrzymuje brzmienie
„WysokoÊç pomocy
Poziom pomocy wynosi do 80 % kosztów kwalifikowalnych, z tym ˝e dla jednej miejscowoÊci
— nie wi´cej ni˝ 450 tys. z∏. Je˝eli w jednej miejscowoÊci beneficjentami sà gmina i instytucja
kultury, poziom pomocy dla ka˝dego z tych beneficjentów nie mo˝e przekroczyç w okresie realizacji Programu 450 tys. z∏.
W przypadku gdy projekt obejmuje dwie lub
wi´cej miejscowoÊci, wysokoÊç pomocy dla
projektu nie mo˝e byç wy˝sza ni˝ 450 tys. z∏.”,
c) cz´Êci „Kryteria dost´pu”, „Kryteria wyboru
projektów” i „Zobowiàzania beneficjenta” otrzymujà brzmienie
„Kryteria dost´pu
Finansowaniu podlegajà projekty realizowane
w miejscowoÊciach liczàcych nie wi´cej ni˝
5 tys. mieszkaƒców, nale˝àcych do gmin wiejskich lub miejsko-wiejskich.
Zadania inwestycyjne wchodzàce w zakres projektu mogà byç przyj´te do realizacji pod warunkiem, ˝e sà zgodne z przyj´tà przez gmin´
strategià rozwoju, studium uwarunkowaƒ i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy lub miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
Projekty sk∏adane przez instytucje kultury, dla
których organizatorem sà jednostki samorzàdu
terytorialnego, powinny byç zaakceptowane
przez t´ jednostk´. Wymagane jest przedstawienie promesy ministra w∏aÊciwego do spraw kultury na wspó∏finansowanie projektu. Wymóg
ten nie dotyczy projektów sk∏adanych przez
gminy wiejskie lub miejsko-wiejskie.
Szczegó∏owe zasady przyznawania promesy na
wspó∏finansowanie projektu gminom i instytucjom kultury przez ministra w∏aÊciwego do
spraw kultury sà okreÊlone w Programie Operacyjnym „Promesa Ministra Kultury”.
Wspó∏finansowaniu podlegajà projekty, które
realizowane b´dà na terenach lub w obiektach
nale˝àcych do Skarbu Paƒstwa lub jednostek
samorzàdu terytorialnego.
W przypadku gdy projekt dotyczy obiektu nienale˝àcego do beneficjenta lub jest realizowany
na terenie nieb´dàcym jego w∏asnoÊcià, konieczne jest przedstawienie pisemnej zgody
w∏aÊciciela na realizacj´ takiego projektu i do
utrzymania obiektu zgodnie z co najmniej jednym celem okreÊlonym w projekcie przez okres
co najmniej 5 lat od dnia dokonania przez
ARiMR p∏atnoÊci koƒcowej.
W ramach dzia∏ania 2.3. „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego”
wy∏àczone ze wspó∏finansowania sà projekty
o charakterze komercyjnym.
Projekt wspó∏finansowany w ramach dzia∏ania
nie mo˝e byç realizowany z udzia∏em innych
Poz. 1645
Êrodków publicznych przyznanych beneficjentowi w zwiàzku z realizacjà tego projektu. Nie dotyczy to wspó∏finansowania z krajowych Êrodków publicznych b´dàcych w dyspozycji ministra w∏aÊciwego do spraw kultury.
Kryteria wyboru projektów
Wyboru projektów do realizacji dokonuje si´ na
podstawie poni˝szych kryteriów punktowych
1) dochód podatkowy gminy, w której planowane jest przedsi´wzi´cie, w przeliczeniu na
1 mieszkaƒca (obliczany zgodnie z przepisami o dochodach jednostek samorzàdu terytorialnego) kszta∏tuje si´ na poziomie
a) nie wi´cej ni˝ 75 % Êredniej
krajowej
2 punkty
b) powy˝ej 75 % Êredniej krajowej
i nie wi´cej ni˝ 100 % Êredniej
krajowej
1 punkt
c) powy˝ej Êredniej krajowej
0 punktów
2) bezrobocie na obszarze, na którym planowane jest przedsi´wzi´cie
a) gmina zagro˝ona szczególnie
wysokim bezrobociem
strukturalnym8)
1 punkt
b) bezrobocie w powiecie,
w którym planowane jest
przedsi´wzi´cie, jest wy˝sze
od Êredniej w województwie9)
1 punkt
3) atrakcyjnoÊç turystyczna gminy
je˝eli spe∏nione jest co najmniej jedno z nast´pujàcych kryteriów
— kryterium atrakcyjnoÊci
przyrodniczej
1 punkt
punkt jest przyznawany, je˝eli na obszarze
gminy znajdujà si´ formy ochrony przyrody
okreÊlone w art. 6 ust. 1 pkt 1—5 ustawy
z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z póên. zm.)
— kryterium atrakcyjnoÊci
kulturowej
1 punkt
na terenie gminy znajdujà si´ co najmniej
3 obiekty wpisane do rejestru lub ewidencji
zabytków prowadzonych przez wojewódzkiego konserwatora zabytków10)
4) kryterium regionalne11)
1 punkt
Do realizacji mogà byç przyj´te projekty, które
uzyska∏y co najmniej 3 punkty.
O kolejnoÊci projektów na liÊcie decydujà
1) liczba uzyskanych punktów;
2) w przypadku projektów z takà samà liczbà
punktów — ni˝sza wartoÊç dochodu podatkowego gminy przypadajàca na 1 mieszkaƒca;
3) w przypadku wniosków o tej samej liczbie
punktów i identycznej wartoÊci dochodu
podatkowego gminy przypadajàcego na
1 mieszkaƒca — kolejnoÊç zarejestrowania
poprawnie wype∏nionego wniosku o dofinansowanie realizacji projektu.
Zobowiàzania beneficjenta
Beneficjent nie mo˝e dokonaç zmiany przeznaczenia inwestycji, przeniesienia na rzecz innych
osób prawa w∏asnoÊci ani nie mo˝e zawieraç
umów przenoszàcych posiadanie budynków,
budowli, wyposa˝enia — odpowiednio nabytych, wybudowanych, zmodernizowanych z wykorzystaniem Êrodków z pomocy przyznanej na
podstawie umowy o dofinansowanie projektu,
zawartej z samorzàdem województwa, w okresie realizacji projektu oraz przed up∏ywem 5 lat
od dnia dokonania przez ARiMR p∏atnoÊci koƒcowej.
Beneficjent jest obowiàzany do
1) przechowywania ca∏oÊci dokumentacji zwiàzanej z realizacjà projektu przez okres 5 lat od
dnia dokonania przez ARiMR p∏atnoÊci koƒcowej zwiàzanej z jego realizacjà;
2) umo˝liwienia dokonywania przez ARiMR oraz
w∏aÊciwy samorzàd województwa lub inne
uprawnione do tego podmioty kontroli dokumentów lub kontroli w miejscu realizacji projektu (wizytacji terenowej) w trakcie realizacji
projektu oraz przez okres 5 lat od dnia dokonania p∏atnoÊci koƒcowej.
Inne zobowiàzania beneficjenta okreÊlone sà
umowà o dofinansowanie projektu, zawartà
z samorzàdem województwa.”,
d) cz´Êci „System instytucjonalny”, „Opis systemu wdra˝ania” i „Schemat wdra˝ania” otrzymujà brzmienie
„System instytucjonalny
1) instytucja zarzàdzajàca — Minister Rolnictwa
i Rozwoju Wsi;
2) instytucja wdra˝ajàca — samorzàdy województw;
3) beneficjent koƒcowy — ARiMR;
4) beneficjenci — gminy i instytucje kultury, dla
których organizatorem sà jednostki samorzàdu terytorialnego;
5) beneficjenci ostateczni — mieszkaƒcy miejscowoÊci nale˝àcych do gmin wiejskich lub
miejsko-wiejskich.
Opis systemu wdra˝ania
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ w urz´dzie marsza∏kowskim albo
w wojewódzkiej samorzàdowej jednostce organizacyjnej, w∏aÊciwych ze wzgl´du na miejsce
realizacji projektu, zgodnie z trybem okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Wyznaczona komórka organizacyjna w urz´dzie
marsza∏kowskim albo w wojewódzkiej samorzàdowej jednostce organizacyjnej poddaje wniosek o dofinansowanie realizacji projektu weryfikacji formalnej, w szczególnoÊci w zakresie terminowoÊci, poprawnoÊci jego wype∏nienia
i kompletnoÊci za∏àczników.
Poz. 1645
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega ocenie merytorycznej. W szczególnoÊci
sprawdzeniu podlegajà nast´pujàce elementy
1) weryfikacja zgodnoÊci wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z warunkami uzyskania pomocy;
2) ocena wed∏ug kryteriów wyboru;
3) ocena ekonomiczno-techniczna.
Beneficjent mo˝e zostaç wezwany do uzupe∏nienia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w terminie okreÊlonym przez instytucj´ wdra˝ajàcà albo wojewódzkà samorzàdowà jednostk´ organizacyjnà.
W przypadku z∏o˝enia wniosku nieprawid∏owo
wype∏nionego lub bez wymaganych za∏àczników instytucja wdra˝ajàca albo wojewódzka samorzàdowa jednostka organizacyjna wzywa,
w formie pisemnej, ubiegajàcego si´ o dofinansowanie projektu do uzupe∏nienia wniosku
w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania.
Projekty poprawne pod wzgl´dem formalnym
i spe∏niajàce warunki okreÊlone dla dzia∏ania
zostajà poddane ocenie zgodnie z opisanymi
wy˝ej kryteriami wyboru i uszeregowane wed∏ug liczby uzyskanych punktów, a nast´pnie sà
przekazywane do RKS. RKS mo˝e przyznaç poszczególnym projektom dodatkowy punkt za
spe∏nienie kryterium regionalnego, uwzgl´dniajàcego specyfik´ województwa. List´ projektów, uszeregowanych wed∏ug liczby zdobytych
punktów, RKS rekomenduje zarzàdowi województwa.
Przyj´cie projektu do realizacji nast´puje
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu mi´dzy samorzàdem województwa
a wnioskodawcà. Umowa o dofinansowanie
projektu jest przesy∏ana wnioskodawcy, a jej
podpisanie nast´puje w siedzibie urz´du marsza∏kowskiego albo wojewódzkiej samorzàdowej jednostki organizacyjnej.
Umowa o dofinansowanie projektu zawiera zobowiàzanie do obj´cia projektu wspó∏finansowaniem w ramach Programu pod warunkiem,
˝e beneficjent zrealizuje go w okreÊlonym zakresie i terminie, udokumentuje poniesione koszty
i dotrzyma zobowiàzaƒ wynikajàcych z umowy
o dofinansowanie projektu.
Po zawarciu umowy o dofinansowanie projektu
beneficjent dokonuje wyboru dostawców towarów i us∏ug w ramach projektu zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych. Po zakoƒczeniu post´powania o udzielenie zamówienia
publicznego beneficjent ma obowiàzek przedstawiç informacj´ dotyczàcà kosztów projektu
wynikajàcych z tego post´powania. W przypadku gdy koszt projektu wynikajàcy z post´powania o udzielenie zamówienia publicznego jest
ni˝szy od planowanego, dokonywana jest zmiana umowy o dofinansowanie projektu w zakresie wysokoÊci dofinansowania.
Beneficjent mo˝e rozpoczàç realizacj´ projektu
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu. Koszty poniesione przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu nie b´dà
uznane za koszty kwalifikowalne. Nie dotyczy to
kosztów planowania wst´pnego, które mogà
byç poniesione przed dniem zawarcia umowy
o dofinansowanie projektu, lecz nie wczeÊniej
ni˝ od dnia 1 stycznia 2004 r.
morzàdowej jednostce organizacyjnej dokonuje
oceny kompletnoÊci i prawid∏owoÊci z∏o˝onego
wniosku o p∏atnoÊç oraz zgodnoÊci realizacji
projektu z umowà o dofinansowanie projektu.
P∏atnoÊci na rzecz beneficjenta, zleconych przez
samorzàd województwa, dokonuje ARiMR.
O dokonaniu p∏atnoÊci ARiMR informuje urzàd
marsza∏kowski albo wojewódzkà samorzàdowà
jednostk´ organizacyjnà.
Beneficjent sk∏ada wniosek o p∏atnoÊç do urz´du marsza∏kowskiego albo wojewódzkiej samorzàdowej jednostki organizacyjnej po realizacji
ca∏oÊci projektu lub jego etapu. Wraz z wnioskiem o p∏atnoÊç sk∏ada si´ wymagane za∏àczniki, w szczególnoÊci dowody dokonanych p∏atnoÊci. Wyznaczona komórka organizacyjna w urz´dzie marsza∏kowskim albo w wojewódzkiej sa-
Po zakoƒczeniu realizacji projektu, wraz z wnioskiem o p∏atnoÊç koƒcowà, beneficjent jest obowiàzany do z∏o˝enia sprawozdania koƒcowego
z realizacji projektu, zawierajàcego podsumowanie ca∏oÊci projektu, zestawienie wykonanych zadaƒ i umo˝liwiajàcego sprawdzenie
zgodnoÊci projektu z warunkami okreÊlonymi
w umowie o dofinansowanie projektu.
Schemat wdra˝ania
9) w ust. 3.2.4. Dzia∏anie 2.4. „Ró˝nicowanie dzia∏alnoÊci rolniczej i zbli˝onej do rolnictwa w celu zapewnienia ró˝norodnoÊci dzia∏aƒ lub alternatywnych êróde∏ dochodów”
Pomoc nie mo˝e byç przyznana osobie fizycznej, która ma ustalone prawo do emerytury
lub
a) cz´Êci „Beneficjenci”, „Kryteria dost´pu” i „Zobowiàzania beneficjenta” otrzymujà brzmienie
2) wojskowej renty inwalidzkiej orzeczonej
w zwiàzku z ca∏kowità niezdolnoÊcià do pracy
(I grupa);
„Beneficjenci
Osoby fizyczne — obywatele paƒstw cz∏onkowskich Unii Europejskiej: rolnicy oraz domownicy.
Przez „rolnika” rozumie si´ osob´ fizycznà, która spe∏nia nast´pujàce warunki
1) prowadzi na w∏asny rachunek dzia∏alnoÊç rolniczà jako posiadacz (samoistny albo zale˝ny) gospodarstwa rolnego po∏o˝onego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2) op∏aca podatek rolny.
Przez „domownika” rozumie si´ osob´ bliskà
rolnikowi, która spe∏nia nast´pujàce warunki
1) ukoƒczy∏a 18 lat;
2) pozostaje z rolnikiem we wspólnym gospodarstwie domowym lub zamieszkuje na terenie jego gospodarstwa rolnego albo w bliskim sàsiedztwie tego gospodarstwa;
3) stale pracuje w tym gospodarstwie rolnym
i nie jest zwiàzana z rolnikiem stosunkiem
pracy.
Pomoc mo˝e byç przyznana domownikowi, który jest obj´ty ubezpieczeniem w pe∏nym zakresie na podstawie przepisów o ubezpieczeniu
spo∏ecznym rolników z tytu∏u ubezpieczenia wypadkowego, chorobowego, macierzyƒskiego
i emerytalno-rentowego.
1) renty sta∏ej albo renty sta∏ej rolniczej;
3) renty inwalidzkiej z ubezpieczenia spo∏ecznego rolników indywidualnych i cz∏onków ich
rodzin;
4) renty inwalidzkiej przyznanej na podstawie
przepisów o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeƒstwa
Wewn´trznego, Agencji Wywiadu, Stra˝y
Granicznej, Biura Ochrony Rzàdu, Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej i S∏u˝by Wi´ziennej oraz
ich rodzin, orzeczonej w zwiàzku z ca∏kowità
niezdolnoÊcià do pracy (I grupa).
Osoby prawne — podmioty wpisane do rejestru
przedsi´biorców w Krajowym Rejestrze Sàdowym, których celem, zgodnie z wpisem do tego
rejestru, jest prowadzenie dzia∏alnoÊci rolniczej
i które prowadzà takà dzia∏alnoÊç z wykorzystaniem gospodarstwa rolnego, po∏o˝onego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, b´dàcego
w∏asnoÊcià tych podmiotów.
Kryteria dost´pu
Pomoc w ramach dzia∏ania mo˝e byç przyznana, je˝eli spe∏nione sà nast´pujàce warunki
1) projekt uzyska∏ co najmniej 2 punkty, w wyniku oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, przeprowadzonej zgodnie z poni˝szymi kryteriami
2) ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu nie
ma zaleg∏oÊci podatkowych ani zaleg∏oÊci
w op∏acaniu sk∏adek z tytu∏u ubezpieczenia
spo∏ecznego i zdrowotnego;
3) projekt wspó∏finansowany w ramach dzia∏ania nie mo˝e byç realizowany z udzia∏em innych Êrodków publicznych przyznanych
w zwiàzku z realizacjà tego projektu;
4) projekt jest uzasadniony ekonomicznie, co
podlega sprawdzeniu w trakcie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu;
5) projekt b´dzie realizowany w miejscowoÊci
liczàcej do 5 tys. mieszkaƒców, nale˝àcej do
gminy wiejskiej lub miejsko-wiejskiej;
6) ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu
przed∏o˝y kopie decyzji, pozwoleƒ lub opinii
organów administracji publicznej, je˝eli z odr´bnych przepisów, w szczególnoÊci przepisów sanitarnych, weterynaryjnych, dotyczàcych warunków zdrowotnych ˝ywnoÊci i ˝ywienia, ochrony Êrodowiska oraz warunków
utrzymania zwierzàt gospodarskich, wynika
obowiàzek ich uzyskania do realizacji projektu;
7) w przypadku projektów w zakresie podj´cia
dzia∏alnoÊci
a) agroturystycznej lub us∏ug zwiàzanych
z turystykà i wypoczynkiem, obejmujàcych
tworzenie bazy noclegowej dla turystyki
wiejskiej — przed∏o˝enie opinii jednostki
prowadzàcej kategoryzacj´ obiektów zakwaterowania, potwierdzajàcej zgodnoÊç
projektu z wymogami standaryzacji,
b) w zakresie us∏ug hotelarskich Êwiadczonych wy∏àcznie w obiektach hotelarskich
— przed∏o˝enie przyrzeczenia zaszeregowania obiektu do odpowiedniego rodzaju
i kategorii (promesy), wydanego na podstawie art. 39a ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. o us∏ugach turystycznych (Dz. U.
z 2004 r. Nr 223, poz. 2268, z póên. zm.);
8) w przypadku projektów w zakresie rozwijania
dzia∏alnoÊci
a) w zakresie agroturystyki lub us∏ug zwiàzanych z turystykà i wypoczynkiem, obejmujàcych tworzenie bazy noclegowej dla turystyki wiejskiej — przed∏o˝enie kopii dokumentu okreÊlajàcego jego kategori´
nadanà przez jednostk´ nadajàcà kategori´ obiektom zakwaterowania, które poddane zosta∏y kategoryzacji,
b) w zakresie agroturystyki lub us∏ug zwiàzanych z turystykà i wypoczynkiem, obejmujàcych tworzenie bazy noclegowej dla turystyki wiejskiej — przed∏o˝enie opinii jednostki nadajàcej kategorie obiektom zakwaterowania, potwierdzajàcej zgodnoÊç
projektu z wymogami standaryzacji,
w przypadku obiektów, które nie zosta∏y
poddane kategoryzacji,
Poz. 1645
c) w zakresie us∏ug hotelarskich, Êwiadczonych wy∏àcznie w obiektach hotelarskich
— przed∏o˝enie kopii decyzji okreÊlajàcej
kategori´ obiektu hotelarskiego, nadanej
na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy
z dnia 29 sierpnia 1997 r. o us∏ugach turystycznych.
Pomoc w ramach dzia∏ania mo˝e byç udzielona,
je˝eli spe∏nione sà nast´pujàce warunki
1) ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu nie
ma zaleg∏oÊci podatkowych ani zaleg∏oÊci
w op∏acaniu sk∏adek z tytu∏u ubezpieczenia
spo∏ecznego i zdrowotnego;
2) projekt wspó∏finansowany w ramach dzia∏ania nie mo˝e byç realizowany z udzia∏em innych Êrodków publicznych przyznanych
w zwiàzku z realizacjà tego projektu;
3) ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu
przed∏o˝y kopi´ decyzji, pozwoleƒ lub opinii
organów administracji publicznej, je˝eli z odr´bnych przepisów, w szczególnoÊci przepisów sanitarnych, weterynaryjnych, dotyczàcych warunków zdrowotnych ˝ywnoÊci i ˝ywienia, ochrony Êrodowiska i warunków
utrzymania zwierzàt gospodarskich, wynika
obowiàzek ich uzyskania.
Do wniosku o p∏atnoÊç beneficjent do∏àcza
1) wypis z ewidencji, o której mowa w art. 38
ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o us∏ugach turystycznych, potwierdzajàcy wpisanie
danego obiektu, którego dotyczy projekt, do
tej ewidencji oraz kopi´ dokumentu okreÊlajàcego jego kategori´ nadanà przez jednostk´ nadajàcà kategorie obiektom zakwaterowania — w przypadku projektów realizowanych w zakresie agroturystyki lub us∏ug zwiàzanych z turystykà i wypoczynkiem, obejmujàcych tworzenie wiejskiej bazy noclegowej;
2) kopi´ decyzji okreÊlajàcej kategori´ obiektu,
którego dotyczy projekt, nadanà na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. o us∏ugach turystycznych — w przypadku projektów realizowanych w zakresie
us∏ug hotelarskich, Êwiadczonych wy∏àcznie
w obiektach hotelarskich.
Zobowiàzania beneficjenta
Beneficjent nie mo˝e dokonaç zmiany przeznaczenia projektu, przeniesienia na rzecz innych
osób prawa w∏asnoÊci ani nie mo˝e zawieraç
umów przenoszàcych posiadanie (z wyjàtkiem
zobowiàzaƒ zaciàganych zgodnie z zakresem
prowadzonej dzia∏alnoÊci gospodarczej, które
nie sà sprzeczne z celem i przeznaczeniem projektu, je˝eli przedmiot projektu s∏u˝y Êwiadczeniu us∏ug na rzecz osób trzecich) nabytych dóbr,
wyremontowanych, wybudowanych lub zmodernizowanych budynków lub budowli z wykorzystaniem Êrodków z pomocy przyznanej na
podstawie umowy o dofinansowanie projektu,
w okresie realizacji projektu oraz przed up∏ywem
5 lat od dnia dokonania p∏atnoÊci koƒcowej.
Beneficjent jest obowiàzany do
1) przechowywania ca∏oÊci dokumentacji zwiàzanej z realizacjà projektu przez okres 5 lat od
dnia dokonania przez ARiMR p∏atnoÊci koƒcowej zwiàzanej z jego realizacjà;
2) umo˝liwienia dokonywania przez ARiMR lub
inne uprawnione do tego podmioty kontroli
dokumentów lub kontroli w miejscu realizacji
projektu (wizytacji terenowej);
3) z∏o˝enia ankiety monitorujàcej;
4) zapewnienia, ˝e obiekty wiejskiej bazy noclegowej, których dotyczy∏y projekty w zakresie
agroturystyki lub us∏ug zwiàzanych z turystykà i wypoczynkiem, a tak˝e obiekty hotelarskie zachowajà standard lub zostanie on podwy˝szony oraz obiekty te b´dà uj´te w ewidencji prowadzonej na podstawie art. 38
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o us∏ugach
turystycznych przez okres 5 lat od dnia dokonania p∏atnoÊci koƒcowej.
Inne zobowiàzania beneficjenta sà okreÊlone
w umowie o dofinansowanie projektu.”,
b) cz´Êci „Opis systemu wdra˝ania” i „Schemat
wdra˝ania” otrzymujà brzmienie
„Opis systemu wdra˝ania
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ w OR ARiMR w∏aÊciwym ze wzgl´du
na miejsce realizacji projektu, zgodnie z trybem
okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega w OR ARiMR ocenie formalnej,
w szczególnoÊci w zakresie poprawnoÊci jego
wype∏nienia i kompletnoÊci za∏àczników.
W przypadku z∏o˝enia wniosku nieprawid∏owo
wype∏nionego lub bez wymaganych za∏àczników instytucja wdra˝ajàca wzywa, w formie pisemnej, ubiegajàcego si´ o dofinansowanie
projektu do uzupe∏nienia wniosku w terminie
14 dni od dnia otrzymania wezwania.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega weryfikacji pod wzgl´dem zgodnoÊci
z celami i zasadami dzia∏ania przez sprawdzenie
1) zgodnoÊci projektu z zakresem pomocy przewidzianym w ramach dzia∏ania;
2) zgodnoÊci z kryteriami dost´pu, w tym efektywnoÊci ekonomicznej projektu;
3) poprawnoÊci kalkulacji kosztów i wnioskowanej pomocy.
ARiMR sprawdza zasadnoÊç zakresu projektu
oraz weryfikuje wysokoÊç planowanych kosztów jego realizacji.
Poz. 1645
Projekty zgodne z wymaganiami okreÊlonymi
dla dzia∏ania 2.4. „Ró˝nicowanie dzia∏alnoÊci
rolniczej i zbli˝onej do rolnictwa w celu zapewnienia ró˝norodnoÊci dzia∏aƒ lub alternatywnych êróde∏ dochodów” przyjmowane sà do
realizacji wed∏ug kolejnoÊci z∏o˝enia wniosków
poprawnie wype∏nionych wraz z wymaganymi
za∏àcznikami, w ramach dost´pnych Êrodków.
W przypadku gdy we wniosku dokonywano poprawek lub uzupe∏nieƒ, o kolejnoÊci przyj´cia
projektu do realizacji decyduje dzieƒ dokonania ostatniej poprawki lub ostatniego uzupe∏nienia.
Przyj´cie projektu do realizacji nast´puje z dniem
zawarcia umowy o dofinansowanie projektu
mi´dzy ARiMR i wnioskodawcà. Umowa o dofinansowanie projektu jest przesy∏ana wnioskodawcy, a jej podpisanie nast´puje w OR ARiMR.
Umowa o dofinansowanie projektu okreÊla zobowiàzanie ARiMR wobec beneficjenta do
wspó∏finansowania planowanego projektu, pod
warunkiem ˝e beneficjent zrealizuje go w okreÊlonym zakresie i terminie, udokumentuje poniesione koszty i dotrzyma zobowiàzaƒ wynikajàcych z umowy o dofinansowanie projektu.
Beneficjent mo˝e rozpoczàç realizacj´ projektu
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu. Koszty poniesione przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu nie b´dà
uznane za koszty kwalifikowalne.
Nie dotyczy to kosztów ogólnych, które mogà
byç poniesione przed dniem zawarcia umowy
o dofinansowanie projektu, lecz nie wczeÊniej
ni˝ od dnia 1 stycznia 2004 r.
Wniosek o p∏atnoÊç sk∏adany jest w OR ARiMR.
P∏atnoÊci dokonuje si´ po z∏o˝eniu przez beneficjenta wniosku o p∏atnoÊç wraz z wymaganymi
za∏àcznikami, w tym dokumentami potwierdzajàcymi poniesione koszty, oraz sprawdzeniu przez
ARiMR zgodnoÊci realizacji projektu z umowà
o dofinansowanie projektu.
P∏atnoÊç na rzecz beneficjenta jest dokonywana
jednorazowo po zakoƒczeniu ca∏oÊci realizacji
projektu lub, je˝eli by∏o to przewidziane umowà
— w dwóch etapach. W takim przypadku beneficjent sk∏ada dwa wnioski o p∏atnoÊç — po zrealizowaniu I etapu i po zrealizowaniu ca∏oÊci
projektu. P∏atnoÊç koƒcowa w ramach projektu
mo˝e byç dokonana po z∏o˝eniu przez beneficjenta sprawozdania koƒcowego z realizacji
projektu.
Szczegó∏owe zasady rozpatrywania wniosków
o dofinansowanie realizacji projektu i wniosków
o p∏atnoÊç sà okreÊlone w procedurach ARiMR,
zatwierdzonych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Schemat wdra˝ania
*) W przypadku gdy projekt jest realizowany w jednym etapie, procedura przebiega w sposób opisany dla
II etapu.”;
10) w ust. 3.2.5. Dzia∏anie 2.5. „Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi”
a) tabela otrzymuje brzmienie
b) cz´Êç „Opis dzia∏ania” otrzymuje brzmienie
„Opis dzia∏ania
W ramach dzia∏ania wspierane b´dà projekty
z zakresu melioracji wodnych szczegó∏owych
i podstawowych oraz projekty zwiàzane z kszta∏-
towaniem przekroju pod∏u˝nego i poprzecznego
oraz uk∏adu poziomego koryta cieku naturalnego, wykraczajàce poza dzia∏ania zwiàzane
z utrzymaniem wód, pod warunkiem ˝e s∏u˝à
one regulacji stosunków wodnych w glebie,
u∏atwianiu jej uprawy oraz ochronie u˝ytków
rolnych przed powodziami.
Zakres pomocy
1) budowa lub modernizacja urzàdzeƒ melioracji wodnych szczegó∏owych, takich jak
a) rowy wraz z budowlami zwiàzanymi z nimi
funkcjonalnie,
b) rurociàgi o Êrednicy poni˝ej 0,6 m,
c) drenowania,
d) groble na obszarach nawadnianych,
e) systemy nawodnieƒ grawitacyjnych,
f) fitomelioracje i agromelioracje,
g) systemy przeciwerozyjne,
h) pierwsze zagospodarowanie zmeliorowanych trwa∏ych ∏àk i pastwisk;
2) budowa lub modernizacja urzàdzeƒ melioracji wodnych podstawowych oraz kszta∏towanie przekroju pod∏u˝nego i poprzecznego
oraz uk∏adu poziomego koryta cieku naturalnego, wykraczajàce poza dzia∏ania zwiàzane
z utrzymaniem wód, w tym
a) budowle pi´trzàce, budowle upustowe
oraz obiekty s∏u˝àce do ujmowania wody,
b) stopnie wodne, zbiorniki wodne,
c) kana∏y wraz z budowlami zwiàzanymi z nimi funkcjonalnie,
d) rurociàgi o Êrednicy co najmniej 0,6 m,
e) budowle przeciwpowodziowe wraz z drogami dojazdowymi do tych budowli,
f) budowle regulacyjne,
g) stacje pomp z wyjàtkiem stacji wykorzystywanych do nawodnieƒ ciÊnieniowych,
h) budowle wstrzymujàce erozj´ wodnà,
i) drogi dojazdowe, niezb´dne do w∏aÊciwego
u˝ytkowania obszarów zmeliorowanych.
Projekty realizowane b´dà zgodnie z przepisami
prawa krajowego, w szczególnoÊci
1) ustawà z dnia 18 lipca 2001 r. — Prawo wodne, a wi´c na podstawie pozwoleƒ wodnoprawnych, które uwzgl´dniajà ustalenia: planów gospodarowania wodami, planów
ochrony przeciwpowodziowej oraz przeciwdzia∏ania skutkom suszy oraz warunków korzystania z wód;
2) ustawà z dnia 7 lipca 1994 r. — Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016,
z póên. zm.), które nak∏ada, mi´dzy innymi,
obowiàzek uzyskania pozwolenia na budow´
lub modernizacj´ urzàdzeƒ melioracji wodnych lub ich zg∏oszenie;
3) ustawà z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo
ochrony Êrodowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627,
z póên. zm.), które zobowiàzuje do uzgodnienia inwestycji pod wzgl´dem jej wp∏ywu na
Êrodowisko.
W przypadku projektów w zakresie budowy
urzàdzeƒ melioracji wodnych szczegó∏owych,
Poz. 1645
przy wyborze projektów do realizacji uwzgl´dniona b´dzie efektywnoÊç ekonomiczna (okres
zwrotu poniesionych nak∏adów).
Projekty dotyczàce budowy lub modernizacji
urzàdzeƒ melioracji wodnych podstawowych
oraz kszta∏towania koryt naturalnych cieków
wodnych uwzgl´dniaç b´dà zapewnienie ochrony przeciwpowodziowej.
Zasady kwalifikowalnoÊci wydatków, w tym
szczegó∏owy zakres kosztów kwalifikowalnych
oraz zasady kwalifikowalnoÊci kosztów, sà okreÊlone w za∏àczniku nr 1 do Uzupe∏nienia Programu.”,
c) cz´Êci „Kryteria dost´pu” i „Zobowiàzania beneficjenta” otrzymujà brzmienie
„Kryteria dost´pu
Zgodnie z przepisami prawa krajowego projekty
dotyczàce budowy urzàdzeƒ melioracji wodnych szczegó∏owych b´dà realizowane pod warunkiem wystàpienia w∏aÊcicieli gruntów
o przeprowadzenie inwestycji w tym zakresie.
Beneficjent nie mo˝e korzystaç z bezzwrotnych
lub preferencyjnych Êrodków pomocy krajowej
lub zagranicznej na pokrycie kosztów projektu
finansowanego ze Êrodków Sekcji Orientacji
EFOiGR.
Projekty dotyczàce budowy lub modernizacji
urzàdzeƒ melioracji wodnych szczegó∏owych
mogà byç realizowane, je˝eli
1) wniosek o wykonanie urzàdzeƒ melioracji
wodnych szczegó∏owych zostanie z∏o˝ony
zgodnie z art. 74b ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. — Prawo wodne;
2) uzyskano pozwolenie wodnoprawne;
3) zg∏oszono budow´ lub uzyskano pozwolenie
na budow´;
4) dokonano oceny wp∏ywu na Êrodowisko, je˝eli jest wymagane;
5) uzgodniono realizacj´ projektu z zainteresowanymi województwami, a w przypadku wód granicznych — z zainteresowanymi paƒstwami;
6) uzgodniono projekt techniczny inwestycji
z konserwatorem przyrody, je˝eli jest wymagane;
7) opracowano plan finansowy i okreÊlono êród∏a finansowania;
8) koszt projektu wed∏ug kosztorysu inwestorskiego wynosi co najmniej 120 tys. z∏.
Projekty dotyczàce budowy lub modernizacji
urzàdzeƒ melioracji wodnych podstawowych
oraz kszta∏towania przekroju pod∏u˝nego i poprzecznego oraz uk∏adu poziomego koryta cieku
naturalnego, wykraczajàce poza dzia∏ania zwiàzane z utrzymaniem wód, mogà byç realizowane, je˝eli
1) uzyskano pozwolenie wodnoprawne;
2) zg∏oszono budow´ lub uzyskano pozwolenie
na budow´;
3) dokonano oceny wp∏ywu na Êrodowisko, je˝eli jest to wymagane;
4) uzgodniono projekt z zainteresowanymi województwami, regionalnymi zarzàdami gospodarki wodnej, a w przypadku wód granicznych — z zainteresowanymi paƒstwami;
5) uzgodniono projekt techniczny inwestycji
z konserwatorem przyrody, je˝eli jest to wymagane;
6) opracowano plan finansowy i okreÊlono êród∏a finansowania;
7) koszt projektu wed∏ug kosztorysu inwestorskiego wynosi co najmniej 120 tys. z∏.
Zobowiàzania beneficjenta
Beneficjent nie mo˝e przeznaczyç przyznanych
Êrodków na dzia∏ania inwestycyjne niewykazywane w projektach z zakresu melioracji wodnych szczegó∏owych i podstawowych oraz
kszta∏towania przekroju pod∏u˝nego i poprzecznego oraz uk∏adu poziomego koryta cieku naturalnego.
Beneficjent jest obowiàzany do
1) przechowywania ca∏oÊci dokumentacji zwiàzanej z realizacjà projektu przez okres 5 lat od
dnia dokonania przez ARiMR p∏atnoÊci koƒcowej zwiàzanej z jego realizacjà;
2) umo˝liwienia dokonywania przez ARiMR oraz
w∏aÊciwy miejscowo samorzàd województwa lub inne upowa˝nione do tego podmioty
kontroli dokumentów lub kontroli w miejscu
realizacji projektu (wizytacji terenowej);
3) z∏o˝enia ankiety monitorujàcej.
Inne obowiàzki beneficjenta okreÊlane sà w decyzji marsza∏ka województwa o wykonaniu
urzàdzeƒ melioracji wodnych (o realizacji projektu).”,
d) cz´Êci „System instytucjonalny”, „Opis systemu wdra˝ania” i „Schemat wdra˝ania” otrzymujà brzmienie
„System instytucjonalny
1) instytucja zarzàdzajàca — Minister Rolnictwa
i Rozwoju Wsi;
2) instytucja wdra˝ajàca — samorzàdy województw;
3) beneficjent koƒcowy — ARiMR;
4) beneficjenci — WZMiUW;
5) beneficjenci ostateczni — rolnicy i mieszkaƒcy obszarów wiejskich.
Opis systemu wdra˝ania
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ w urz´dzie marsza∏kowskim albo
w wojewódzkiej samorzàdowej jednostce organizacyjnej, w∏aÊciwych ze wzgl´du na miejsce
realizacji projektu, zgodnie z trybem okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Poz. 1645
Wyznaczona komórka organizacyjna w urz´dzie
marsza∏kowskim albo w wojewódzkiej samorzàdowej jednostce organizacyjnej poddaje wniosek o dofinansowanie realizacji projektu weryfikacji formalnej, w szczególnoÊci w zakresie terminowoÊci, poprawnoÊci jego wype∏nienia
i kompletnoÊci za∏àczników.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega weryfikacji pod wzgl´dem zgodnoÊci
z celami i zasadami programu przez sprawdzenie
1) zgodnoÊci projektu z zakresem pomocy przewidzianym w ramach dzia∏ania;
2) zgodnoÊci projektu z kryteriami dost´pu.
Wydanie decyzji marsza∏ka województwa o wykonaniu urzàdzeƒ melioracji wodnych (o wyborze do realizacji poszczególnych projektów w ramach dzia∏ania) jest poprzedzone sporzàdzeniem trzech ni˝ej wymienionych list projektów
i przekazaniem ich do akceptacji RKS.
Na listach projektów obejmujàcych regulacj´
cieków wodnych oraz modernizacj´ urzàdzeƒ
melioracji wodnych podstawowych i szczegó∏owych projekty umieszczane sà wed∏ug kolejnoÊci z∏o˝enia wniosków o dofinansowanie realizacji projektu. Natomiast w przypadku projektów budowy urzàdzeƒ melioracji wodnych
szczegó∏owych — w kolejnoÊci wynikajàcej
z analizy ekonomicznej. Ze wzgl´du na to, ˝e
przyj´to ró˝ne kryteria przy sporzàdzaniu list
projektów oraz ró˝ny udzia∏ Êrodków EFOiGR
w finansowaniu projektów, marsza∏ek województwa dokonuje podzia∏u Êrodków na
1) budow´ i modernizacj´ urzàdzeƒ melioracji
wodnych podstawowych oraz kszta∏towania
przekroju pod∏u˝nego i poprzecznego, a tak˝e
uk∏adu poziomego koryta cieku naturalnego,
wykraczajàce poza dzia∏ania zwiàzane z utrzymaniem wód;
2) modernizacj´ urzàdzeƒ melioracji wodnych
szczegó∏owych;
3) budow´ nowych urzàdzeƒ melioracji wodnych szczegó∏owych.
Zakwalifikowanie projektu do realizacji nast´puje z dniem podj´cia decyzji o wykonaniu urzàdzeƒ melioracji wodnych (o wyborze projektu
do realizacji).
Realizacja projektu mo˝e byç rozpocz´ta
z dniem otrzymania przez WZMiUW decyzji
marsza∏ka województwa o wykonaniu urzàdzeƒ
melioracji wodnych. W decyzji tej okreÊla si´
w szczególnoÊci obowiàzki WZMiUW, w tym
obowiàzek udokumentowania poniesionych
kosztów. Koszty poniesione przed dniem wydania decyzji nie b´dà uznane za koszty kwalifikowalne. Nie dotyczy to kosztów ogólnych — mogà one byç poniesione przed dniem wydania
decyzji, lecz nie wczeÊniej ni˝ od dnia 1 stycznia
2004 r., a w przypadku kosztów, do których stosuje si´ przepisy o zamówieniach publicznych,
nie wczeÊniej ni˝ od dnia 2 marca 2004 r.
Po wydaniu decyzji przez marsza∏ka województwa beneficjent dokonuje wyboru dostawców
towarów i us∏ug w ramach projektu zgodnie
z przepisami o zamówieniach publicznych. Po
zakoƒczeniu post´powania o udzielenie zamówienia publicznego beneficjent ma obowiàzek
przedstawiç informacj´ o kosztach projektu wynikajàcych z przeprowadzanego post´powania.
W przypadku gdy koszt projektu wynikajàcy
z przeprowadzanego post´powania o udzielenie
zamówienia publicznego jest ni˝szy od planowanego, dokonywana jest zmiana decyzji w zakresie wysokoÊci dofinansowania projektu.
Beneficjent sk∏ada wniosek o p∏atnoÊç w urz´dzie
marsza∏kowskim albo w wojewódzkiej samorzàdowej jednostce organizacyjnej po realizacji ca∏oÊci projektu lub poszczególnych jego etapów.
Wraz z wnioskiem o p∏atnoÊç przedk∏ada si´ wymagane za∏àczniki, w szczególnoÊci dowody dokonanych p∏atnoÊci. Wyznaczona komórka orga-
Poz. 1645
nizacyjna w urz´dzie marsza∏kowskim lub w wojewódzkiej samorzàdowej jednostce organizacyjnej dokonuje oceny kompletnoÊci i prawid∏owoÊci przed∏o˝onego wniosku o p∏atnoÊç oraz zgodnoÊci realizacji projektu z decyzjà o wykonaniu
urzàdzeƒ melioracji wodnych.
P∏atnoÊci na rzecz beneficjenta, zleconych przez
samorzàd województwa, dokonuje ARiMR.
O dokonaniu p∏atnoÊci ARiMR informuje urzàd
marsza∏kowski albo wojewódzkà samorzàdowà
jednostk´ organizacyjnà.
Po zakoƒczeniu realizacji projektu, wraz z wnioskiem o p∏atnoÊç koƒcowà, beneficjent jest obowiàzany do z∏o˝enia sprawozdania koƒcowego
z realizacji projektu zawierajàcego podsumowanie ca∏oÊci projektu, zestawienie wykonanych
zadaƒ i umo˝liwiajàcego sprawdzenie zgodnoÊci projektu z decyzjà o wykonaniu urzàdzeƒ
melioracji wodnych.
Schemat wdra˝ania
11) w ust. 3.2.6. Dzia∏anie 2.6 „Rozwój i ulepszanie
infrastruktury technicznej zwiàzanej z rolnictwem”
tem dofinansowania w ramach dzia∏ania 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach
rolnych”,
a) cz´Êci „Opis dzia∏ania”, „WysokoÊç pomocy”,
„Beneficjenci”, „Kryteria dost´pu” i „Zobowiàzania beneficjenta” otrzymujà brzmienie
— urzàdzenia zaopatrzenia w wod´ b´dàce
w posiadaniu gmin, przedsi´biorstw wodociagowo-kanalizacyjnych, spó∏ek wodnych,
„Opis dzia∏ania
Realizowane w ramach dzia∏ania projekty b´dà
mia∏y charakter uzupe∏niajàcy w stosunku do
projektów wi´kszej skali przeprowadzanych
w oparciu o wspó∏finansowanie ze Êrodków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
(EFRR). Inwestycje realizowane w ramach dzia∏ania nie b´dà obejmowa∏y infrastruktury wp∏ywajàcej na zwi´kszenie produkcji.
W ramach niniejszego dzia∏ania za gospodarstwo rolne uwa˝a si´ gospodarstwo rolne w rozumieniu kodeksu cywilnego o powierzchni
u˝ytków rolnych wynoszàcej co najmniej 1 ha
lub dzia∏y specjalne produkcji rolnej w rozumieniu ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy
z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym
od osób prawnych.
Zakres pomocy
W ramach dzia∏ania dofinansowane b´dà nast´pujàce typy projektów
1) budowa lub remont po∏àczony z modernizacjà dróg wewn´trznych w rozumieniu przepisów o drogach publicznych, w tym
a) dróg dojazdowych do gruntów rolnych
i leÊnych,
b) placów manewrowych, dojazdów na terenie prowadzenia przez beneficjenta dzia∏alnoÊci rolniczej;
— zakup maszyn i narz´dzi s∏u˝àcych do budowy i remontu po∏àczonego z modernizacjà,
— eksploatacja urzàdzeƒ wodociàgowych;
3) budowa lub remont po∏àczony z modernizacjà urzàdzeƒ do odprowadzania i oczyszczania Êcieków, w tym urzàdzeƒ do gromadzenia, odprowadzania, przesy∏ania i oczyszczania Êcieków pochodzàcych z gospodarstwa
domowego lub rolnego;
nie podlegajà dofinansowaniu
— projekty z zakresu ochrony Êrodowiska,
w tym sk∏adowania odchodów zwierz´cych, które kwalifikujà si´ do wsparcia
w ramach dzia∏ania 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych” oraz w ramach
PROW w zakresie dzia∏ania „Dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów
Unii Europejskiej”, a tak˝e projekty z zakresu ochrony Êrodowiska kwalifikujàce
si´ do wsparcia w ramach dzia∏ania 1.5.
„Poprawa przetwórstwa i marketingu artyku∏ów rolnych”,
— urzàdzenia kanalizacyjne b´dàce w posiadaniu gmin, przedsi´biorstw wodociàgowo-kanalizacyjnych, spó∏ek wodnych,
— urzàdzenia do oczyszczania Êcieków przemys∏owych,
nie podlega dofinansowaniu
— eksploatacja urzàdzeƒ kanalizacyjnych,
— utrzymanie dróg wewn´trznych, placów
manewrowych, dojazdów,
— zakup maszyn i narz´dzi s∏u˝àcych do budowy i remontu po∏àczonego z modernizacjà,
— budowa i remont po∏àczony z modernizacjà dróg wewn´trznych, które sà przedmiotem dofinansowania w ramach dzia∏ania 2.5. „Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi”,
— zakup maszyn i narz´dzi s∏u˝àcych do budowy i remontu po∏àczonego z modernizacjà;
2) budowa lub remont po∏àczony z modernizacjà urzàdzeƒ zaopatrzenia w wod´, w tym
a) uj´ç wody,
b) urzàdzeƒ s∏u˝àcych do magazynowania
i uzdatniania wody,
c) sieci i przy∏àczy wodociàgowych,
d) urzàdzeƒ regulujàcych ciÊnienie wody;
nie podlegajà dofinansowaniu
— projekty zaopatrzenia w wod´ pastwisk
i nawadniania upraw, które sà przedmio-
— budowa dróg
oczyszczalni;
zwiàzanych
z
budowà
4) budowa lub remont po∏àczony z modernizacjà sieci i urzàdzeƒ zaopatrzenia w energi´,
w tym
a) przy∏àczy do istniejàcej sieci energetycznej: elektroenergetycznej, gazowej, cieplnej,
b) instalacji elektroenergetycznych,
c) indywidualnych urzàdzeƒ zaopatrzenia
w energi´ ze êróde∏ skojarzonych lub odnawialnych;
nie podlegajà dofinansowaniu
— projekty zaopatrzenia w energi´, które sà
przedmiotem dofinansowania w ramach
dzia∏ania 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych”,
— zakup maszyn i narz´dzi s∏u˝àcych do budowy i remontu po∏àczonego z modernizacjà,
— eksploatacja sieci i urzàdzeƒ zaopatrzenia
w energi´,
— sieci i urzàdzenia energetyczne b´dàce
w posiadaniu przedsi´biorstw energetycznych,
— op∏aty za przy∏àczenie do sieci.
Zasady kwalifikacji wydatków, w tym szczegó∏owy zakres kosztów kwalifikowalnych oraz zasady kwalifikowalnoÊci kosztów, okreÊlone sà
w za∏àczniku nr 1 do Uzupe∏nienia Programu.
Powy˝sze górne granice pomocy dotyczà pomocy udzielanej beneficjentowi w okresie realizacji Programu, przy czym maksymalna ∏àczna
wysokoÊç pomocy nie mo˝e przekroczyç
300 tys. z∏.
Pomoc nie mo˝e byç przyznana osobie fizycznej, która ma ustalone prawo do emerytury lub
Górne granice pomocy oraz maksymalna ∏àczna
wysokoÊç pomocy dotyczà równie˝ gospodarstwa rolnego.
Beneficjenci
Osoby fizyczne — obywatele paƒstw cz∏onkowskich Unii Europejskiej prowadzàcy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dzia∏alnoÊç rolniczà jako posiadacze samoistni lub zale˝ni gospodarstw rolnych.
Osoby prawne — podmioty wpisane do rejestru
przedsi´biorców w Krajowym Rejestrze Sàdowym, które zgodnie z wpisem do tego rejestru
prowadzà dzia∏alnoÊç rolniczà na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej jako posiadacze samoistni lub zale˝ni gospodarstw rolnych.
Pomoc nie mo˝e byç udzielona osobom fizycznym i osobom prawnym, których dzia∏alnoÊç
rolnicza ogranicza si´ do prowadzenia nast´pujàcych dzia∏ów specjalnych produkcji rolnej
1) hodowla i chów zwierzàt laboratoryjnych lub
2) hodowla entomofagów, lub
3) hodowla i chów innych zwierzàt poza gospodarstwem rolnym.
WysokoÊç pomocy
Maksymalny poziom pomocy mo˝e wynieÊç
50 % kosztów kwalifikowalnych, jednak nie wi´cej ni˝
1) renty sta∏ej albo renty sta∏ej rolniczej;
2) wojskowej renty inwalidzkiej orzeczonej
w zwiàzku z ca∏kowità niezdolnoÊcià do pracy
(I grupa);
3) renty inwalidzkiej z ubezpieczenia spo∏ecznego rolników indywidualnych i cz∏onków ich
rodzin;
4) renty inwalidzkiej przyznanej na podstawie
przepisów o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeƒstwa
Wewn´trznego, Agencji Wywiadu, Stra˝y
Granicznej, Biura Ochrony Rzàdu, Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej i S∏u˝by Wi´ziennej oraz
ich rodzin, orzeczonej w zwiàzku z ca∏kowità
niezdolnoÊcià do pracy (I grupa).
Kryteria dost´pu
Dofinansowane b´dà projekty realizowane
w miejscowoÊciach liczàcych do 5 tys. mieszkaƒców, nale˝àcych do gmin wiejskich lub miejsko-wiejskich.
Pomoc mo˝e byç przyznana na realizacj´ projektów, na które uzyskano pozwolenia wymagane odr´bnymi przepisami.
Ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu nie
ma zaleg∏oÊci podatkowych ani zaleg∏oÊci
w op∏acaniu sk∏adek z tytu∏u ubezpieczenia spo∏ecznego i zdrowotnego.
Projekt wspó∏finansowany w ramach dzia∏ania
nie mo˝e byç realizowany z udzia∏em innych
Êrodków publicznych przyznanych w zwiàzku
z realizacjà tego projektu.
Zobowiàzania beneficjenta
Beneficjent nie mo˝e dokonaç zmiany przeznaczenia inwestycji ani przeniesienia na rzecz innych osób prawa w∏asnoÊci ani zawieraç umów
przenoszàcych posiadanie nabytych dóbr, wyremontowanych, wybudowanych lub zmodernizowanych budynków lub budowli z wykorzystaniem Êrodków z pomocy przyznanej na podstawie umowy o dofinansowanie projektu, w okresie realizacji projektu oraz przed up∏ywem 5 lat
od dnia dokonania p∏atnoÊci koƒcowej.
Ponadto beneficjent ma obowiàzek
1) przechowywania ca∏oÊci dokumentacji zwiàzanej z realizacjà projektu przez okres 5 lat od
dnia dokonania przez ARiMR p∏atnoÊci koƒcowej zwiàzanej z jego realizacjà;
2) umo˝liwienia dokonywania przez ARiMR lub
inne uprawnione do tego podmioty kontroli
dokumentów lub kontroli w miejscu realizacji
projektu (wizytacji terenowej).
Inne zobowiàzania beneficjenta sà okreÊlone
w umowie o dofinansowanie projektu.”,
b) cz´Êci „Opis systemu wdra˝ania” i „Schemat
wdra˝ania” otrzymujà brzmienie
„Opis systemu wdra˝ania
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ w OR ARiMR w∏aÊciwym ze wzgl´du
na miejsce realizacji projektu, zgodnie z trybem
okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega w OR ARiMR ocenie formalnej, w szczególnoÊci pod wzgl´dem poprawnoÊci jego wype∏nienia i kompletnoÊci za∏àczników.
W przypadku z∏o˝enia wniosku nieprawid∏owo
wype∏nionego lub bez wymaganych za∏àczników instytucja wdra˝ajàca wzywa, w formie pisemnej, ubiegajàcego si´ o dofinansowanie
projektu o uzupe∏nienie wniosku w terminie
14 dni od dnia otrzymania wezwania.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega weryfikacji pod wzgl´dem zgodnoÊci
z celami i zasadami dzia∏ania przez sprawdzenie
1) zgodnoÊci projektu z zakresem pomocy przewidzianym w ramach dzia∏ania;
2) zgodnoÊci z kryteriami dost´pu.
ARiMR weryfikuje wysokoÊç planowanych kosztów realizacji projektu.
Poz. 1645
Projekty zgodne z wymaganiami okreÊlonymi
dla dzia∏ania 2.6. „Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej zwiàzanej z rolnictwem”
przyjmowane sà do realizacji wed∏ug kolejnoÊci
z∏o˝enia wniosków poprawnie wype∏nionych
wraz z wymaganymi za∏àcznikami, w ramach
dost´pnych Êrodków. W przypadku gdy we
wniosku dokonywano poprawek lub uzupe∏nieƒ, o kolejnoÊci przyj´cia projektu do realizacji decyduje dzieƒ dokonania ostatniej poprawki lub ostatniego uzupe∏nienia.
Przyj´cie projektu do realizacji nast´puje
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu mi´dzy ARiMR i wnioskodawcà. Umowa o dofinansowanie projektu jest przesy∏ana
wnioskodawcy, a jej podpisanie nast´puje
w OR ARiMR.
Umowa o dofinansowanie projektu okreÊla zobowiàzanie ARiMR wobec beneficjenta do
wspó∏finansowania planowanego projektu, pod
warunkiem ˝e beneficjent zrealizuje go w okreÊlonym zakresie i terminie, udokumentuje poniesione koszty i dotrzyma zobowiàzaƒ wynikajàcych z umowy o dofinansowanie projektu.
Beneficjent mo˝e rozpoczàç realizacj´ projektu
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu. Koszty poniesione przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu mi´dzy
beneficjentem a instytucjà wdra˝ajàcà nie b´dà
uznane za koszty kwalifikowalne. Nie dotyczy to
kosztów ogólnych, które mogà byç poniesione
przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, lecz nie wczeÊniej ni˝ od dnia
1 stycznia 2004 r.
Wniosek o p∏atnoÊç sk∏ada si´ w OR ARiMR.
P∏atnoÊci dokonuje si´ po z∏o˝eniu przez beneficjenta wniosku o p∏atnoÊç wraz z wymaganymi
za∏àcznikami, w tym dokumentami potwierdzajàcymi poniesione koszty, oraz sprawdzeniu
przez ARiMR zgodnoÊci realizacji projektu
z umowà o dofinansowanie projektu.
P∏atnoÊç na rzecz beneficjenta jest dokonywana
jednorazowo po zakoƒczeniu ca∏oÊci realizacji
projektu lub, je˝eli by∏o to przewidziane umowà
— w dwóch etapach. W takim przypadku beneficjent sk∏ada dwa wnioski o p∏atnoÊç — po zrealizowaniu I etapu i po zrealizowaniu ca∏oÊci
projektu. P∏atnoÊç po zrealizowaniu ca∏oÊci projektu mo˝e byç dokonana po z∏o˝eniu przez beneficjenta sprawozdania koƒcowego z realizacji
projektu.
Szczegó∏owe zasady rozpatrywania wniosków
o dofinansowanie realizacji projektu i wniosków
o p∏atnoÊç sà okreÊlone w procedurach ARiMR,
zatwierdzonych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Schemat wdra˝ania
*) W przypadku gdy projekt jest realizowany w jednym etapie, procedura przebiega w sposób opisany jak dla
II etapu.”;
12) w ust. 3.2.7. Dzia∏anie 2.7. „Pilota˝owy Program
Leader +”
a) cz´Êç „WysokoÊç pomocy” otrzymuje brzmienie
„WysokoÊç pomocy
Maksymalny
poziom
pomocy
100 % kosztów kwalifikowalnych.
wynosi
Maksymalna wysokoÊç pomocy przy realizacji
projektu w ramach Schematu I wynosi 150 tys. z∏.
Maksymalna wysokoÊç pomocy przy realizacji
projektu w ramach Schematu II wynosi
750 tys. z∏.”,
b) cz´Êç „Kryteria dost´pu” otrzymuje brzmienie
Poz. 1645
7) dopuszcza si´ mo˝liwoÊç realizacji wy∏àcznie
jednego projektu na tym samym obszarze;
8) obszar dzia∏ania LGD odpowiada obszarowi
realizacji projektu;
9) LGD realizujàca projekt w ramach Schematu II nie mo˝e realizowaç innych projektów
finansowanych ze Êrodków funduszy strukturalnych;
10) projekt wspó∏finansowany w ramach dzia∏ania nie mo˝e byç realizowany z udzia∏em innych Êrodków publicznych przyznanych beneficjentowi w zwiàzku z realizacjà tego projektu.”,
c) cz´Êç „Kryteria wyboru projektów dla Schematu II” otrzymuje brzmienie
„Kryteria dost´pu
„Kryteria wyboru projektów dla Schematu II
Schemat I
1) dochód podatkowy gmin na 1 mieszkaƒca na
obszarze, którego dotyczy projekt, obliczany
zgodnie z przepisami o dochodach jednostek
samorzàdu terytorialnego kszta∏tuje si´ na
poziomie
a) nie wi´cej ni˝ 75 % Êredniej
krajowej
2 punkty
b) od 75 % do 100 % Êredniej
krajowej
1 punkt
c) powy˝ej Êredniej krajowej
0 punktów
1) pomoc mo˝e byç przyznana podmiotom, których statutowym celem jest dzia∏anie na
rzecz rozwoju obszarów wiejskich;
2) projekt dotyczy obszaru co najmniej jednej
gminy;
3) w przypadku zg∏oszenia wi´cej ni˝ jednego
wniosku dla danego obszaru, sk∏ada si´ umow´ o wspó∏pracy mi´dzy ubiegajàcymi si´
o dofinansowanie projektu przy tworzeniu
ZSROW;
4) projekt wspó∏finansowany w ramach dzia∏ania nie mo˝e byç realizowany z udzia∏em innych Êrodków publicznych przyznanych beneficjentowi w zwiàzku z realizacjà tego projektu.
Schemat II
1) beneficjent (fundacja lub stowarzyszenie, lub
zwiàzek stowarzyszeƒ) spe∏nia kryteria LGD
a) jego statutowym celem jest dzia∏anie na
rzecz rozwoju obszarów wiejskich,
b) w sk∏adzie zarzàdu co najmniej 50 % stanowià osoby wskazane przez partnerów
spo∏ecznych i gospodarczych;
2) projekt realizowany jest na obszarze gmin
wiejskich lub miejsko-wiejskich, dla których
opracowana zosta∏a ZSROW;
3) obszar, na którym realizowany jest projekt, liczy co najmniej 10 tys. i nie wi´cej ni˝ 100 tys.
mieszkaƒców, a g´stoÊç zaludnienia nie przekracza 120 osób/km2;
4) granice obszaru, na którym realizowany jest
projekt, sà zgodne z podzia∏em administracyjnym na poziomie gminy;
5) obszar realizacji projektu zosta∏ okreÊlony
z uwzgl´dnieniem warunków naturalnych
(geograficznych, przyrodniczych), ekonomicznych, kulturowych lub historycznych;
6) ZSROW odpowiada wymogom formalnym
i jest zgodna z przyj´tà przez gmin´ strategià
rozwoju lub planem zagospodarowania przestrzennego;
2) obszar, którego dotyczy projekt, obejmuje
a) od 10 tys. do 50 tys.
mieszkaƒców
1 punkt
b) od 50 tys. do 100 tys.
mieszkaƒców
2 punkty
3) procentowy udzia∏ ludnoÊci wiejskiej w ogólnej liczbie ludnoÊci na obszarze dzia∏ania
LGD wynosi
a) mniej ni˝ 50 %
1 punkt
b) od 50 do 75 %
2 punkty
c) powy˝ej 75 %
3 punkty
4) zrównowa˝ony udzia∏ m´˝czyzn
i kobiet w strukturze organów LGD
okreÊlonych w cz´Êci „Kryteria
dost´pu” dotyczàcej Schematu II
w pkt 1 lit. b — ˝adna z p∏ci nie
stanowi mniej ni˝ 40 % sk∏adu
1 punkt
5) ocena ZSROW dokonana przez
GR KS
0—8 punktów
W zakres oceny ZSROW wchodzà
a) jakoÊç ZSROW (zgodnoÊç z wytycznymi),
b) spójnoÊç planowanych kierunków rozwoju z uwarunkowaniami przestrzennymi, historycznymi, kulturowymi i przyrodniczymi oraz sytuacjà spo∏eczno-gospodarczà obszaru, którego dotyczy
projekt,
c) zgodnoÊç ZSROW z kierunkami wiodàcymi Inicjatywy Leader +,
d) powiàzanie ZSROW ze strategià NPR
oraz strategià regionalnà,
e) wp∏yw projektu na realizacj´ ZSROW;
6) potencja∏ administracyjny LGD oceniany
przez GR KS
a) kwalifikacje i doÊwiadczenie
osób odpowiedzialnych za
zarzàdzanie projektem
0—3 punkty
b) doÊwiadczenie LGD w realizacji projektów
0—2 punkty
O kolejnoÊci projektów na listach decyduje ∏àczna liczba uzyskanych przez nie punktów,
a w przypadku projektów, które uzyska∏y t´ samà liczb´ punktów
1) liczba punktów uzyskanych za ocen´ ZSROW;
2) liczba punktów uzyskanych za ocen´ potencja∏u administracyjnego LGD.
Do realizacji wybierany jest jeden projekt z ka˝dego województwa, który uzyska∏ najwi´kszà
liczb´ punktów, a nast´pnie, w miar´ dost´pnoÊci Êrodków, o dofinansowaniu kolejnych projektów decyduje liczba uzyskanych punktów.
Nie dofinansowuje si´ projektów, które uzyska∏y 0 punktów za kryterium „Potencja∏ administracyjny LGD”.”,
d) cz´Êci „Opis systemu wdra˝ania” i „Schemat
wdra˝ania” otrzymujà brzmienie
„Opis systemu wdra˝ania
Schemat I
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ do FAPA zgodnie z trybem okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega ocenie formalnej, w szczególnoÊci pod
wzgl´dem zgodnoÊci wydruku z zapisem sporzàdzonym w wersji elektronicznej, poprawnoÊci jego wype∏nienia i kompletnoÊci za∏àczników.
W przypadku stwierdzenia niezgodnoÊci wydruku z zapisem sporzàdzonym w wersji elektronicznej wniosek zostanie odrzucony.
W przypadku z∏o˝enia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu nieprawid∏owo wype∏nionego lub bez wymaganych za∏àczników instytucja wdra˝ajàca wzywa, w formie pisemnej, ubiegajàcego si´ o dofinansowanie projektu o uzupe∏nienie wniosku w terminie 14 dni od dnia
otrzymania wezwania.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega weryfikacji pod wzgl´dem zgodnoÊci
z celami i zasadami dzia∏ania. W szczególnoÊci
sprawdzeniu podlega zgodnoÊç projektu z zakresem pomocy przewidzianym w ramach dzia∏ania oraz kryteriami dost´pu przewidzianymi
w ramach niniejszego schematu. FAPA dokonuje oceny punktowej projektów wed∏ug kryteriów
wyboru, z wy∏àczeniem oceny jakoÊci projektów. Listy projektów sà nast´pnie przekazywane
GR KS, która dokonuje oceny jakoÊci projektów,
a nast´pnie uszeregowania projektów na listach. Listy te sà przekazywane KS, który dokonuje ich rekomendacji Ministrowi Rolnictwa
i Rozwoju Wsi.
Poz. 1645
Umowy o dofinansowanie projektu na realizacj´ wybranych w ten sposób wniosków zawierane sà mi´dzy FAPA a wnioskodawcami. Umowa
o dofinansowanie projektu jest przesy∏ana
wnioskodawcy, a jej podpisanie nast´puje
w FAPA.
Umowa o dofinansowanie projektu okreÊla zobowiàzania FAPA do wspó∏finansowania planowanego projektu, pod warunkiem ˝e beneficjent
zrealizuje go w okreÊlonym zakresie i terminie,
udokumentuje poniesione koszty i dotrzyma zobowiàzaƒ wynikajàcych z umowy o dofinansowanie projektu. Beneficjent jest obowiàzany do
1) przechowywania ca∏oÊci dokumentacji zwiàzanej z realizacjà projektu przez okres 5 lat od
dnia dokonania przez ARiMR p∏atnoÊci koƒcowej zwiàzanej z jego realizacjà;
2) umo˝liwienia dokonywania przez FAPA lub
inne uprawnione do tego podmioty kontroli
dokumentów lub kontroli w miejscu realizacji
projektu (wizytacji terenowej) w trakcie realizacji projektu oraz przez okres 5 lat od dnia
dokonania p∏atnoÊci koƒcowej.
Beneficjent mo˝e rozpoczàç realizacj´ projektu
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu. Koszty poniesione przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu nie b´dà
uznane za koszty kwalifikowalne.
Beneficjent sk∏ada wniosek o p∏atnoÊç do FAPA
po realizacji ca∏oÊci projektu lub jego etapu.
Wraz z wnioskiem o p∏atnoÊç sk∏ada si´ wymagane za∏àczniki, w szczególnoÊci dowody dokonanych p∏atnoÊci. FAPA dokonuje oceny kompletnoÊci i prawid∏owoÊci przed∏o˝onego wniosku o p∏atnoÊç oraz zgodnoÊci realizacji projektu lub jego etapu z umowà o dofinansowanie
projektu. Etap realizacji projektu obejmuje zadania, których ∏àczny koszt kwalifikowalny wynosi
co najmniej 50 tys. z∏.
P∏atnoÊci na rzecz beneficjenta dokonuje ARiMR
na podstawie zlecenia p∏atnoÊci sporzàdzonego
przez FAPA. O dokonaniu p∏atnoÊci ARiMR informuje FAPA.
Po zakoƒczeniu realizacji projektu, wraz z wnioskiem o p∏atnoÊç koƒcowà, beneficjent jest obowiàzany do z∏o˝enia sprawozdania koƒcowego
z realizacji projektu, zawierajàcego podsumowanie ca∏oÊci projektu, zestawienie wykonanych zadaƒ i umo˝liwiajàcego sprawdzenie
zgodnoÊci projektu z postanowieniami umowy
o dofinansowanie projektu.
Szczegó∏owe zasady rozpatrywania wniosków
o dofinansowanie realizacji projektu i wniosków
o p∏atnoÊç sà okreÊlone w procedurach FAPA,
zatwierdzonych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Schemat II
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ do FAPA zgodnie z trybem okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Rozpocz´cie naboru wniosków do Schematu II
„Pilota˝owy Program Leader +” przewidywane
jest w drugim roku realizacji Programu.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega ocenie formalnej, w szczególnoÊci pod
wzgl´dem zgodnoÊci wydruku z zapisem sporzàdzonym w wersji elektronicznej oraz poprawnoÊci jego wype∏nienia i kompletnoÊci za∏àczników.
W przypadku stwierdzenia niezgodnoÊci wydruku z zapisem sporzàdzonym w wersji elektronicznej wniosek zostanie odrzucony.
W przypadku z∏o˝enia wniosku nieprawid∏owo
wype∏nionego lub bez wymaganych za∏àczników instytucja wdra˝ajàca wzywa, w formie pisemnej, ubiegajàcego si´ o dofinansowanie
projektu o uzupe∏nienie wniosku w terminie
14 dni od dnia otrzymania wezwania.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega weryfikacji pod wzgl´dem zgodnoÊci
z celami i zasadami dzia∏ania. W szczególnoÊci
sprawdzeniu podlega zgodnoÊç projektu z zakresem pomocy przewidzianym w ramach dzia∏ania oraz kryteriami dost´pu przewidzianymi
w ramach niniejszego schematu. FAPA dokonuje oceny punktowej projektów wed∏ug kryteriów
wyboru, z wy∏àczeniem oceny ZSROW i potencja∏u administracyjnego LGD. Listy projektów
sà nast´pnie przekazywane GR KS, która dokonuje oceny jakoÊci projektów, a nast´pnie uszeregowania projektów na listach. Listy te sà przekazywane KS, który dokonuje ich rekomendacji
Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Umowy o dofinansowanie projektu na realizacj´ wybranych w ten sposób wniosków zawierane sà mi´dzy FAPA a wnioskodawcami. Umowa
o dofinansowanie projektu jest przesy∏ana
wnioskodawcy, a jej podpisanie nast´puje
w FAPA.
Umowa o dofinansowanie projektu okreÊla zobowiàzania FAPA do wspó∏finansowania planowanego projektu, pod warunkiem ˝e beneficjent
zrealizuje go w okreÊlonym zakresie i terminie,
udokumentuje poniesione koszty i dotrzyma zobowiàzaƒ wynikajàcych z umowy o dofinanso-
Poz. 1645
wanie projektu. Beneficjent jest
do
obowiàzany
1) przechowywania ca∏oÊci dokumentacji zwiàzanej z realizacjà projektu przez okres 5 lat od
dnia dokonania przez ARiMR p∏atnoÊci koƒcowej zwiàzanej z jego realizacjà;
2) umo˝liwienia dokonywania przez FAPA lub
inne uprawnione do tego podmioty kontroli
dokumentów lub kontroli w miejscu realizacji
projektu (wizytacji terenowej) w okresie realizacji projektu oraz przez okres 5 lat od dnia
dokonania p∏atnoÊci koƒcowej.
Beneficjent mo˝e rozpoczàç realizacj´ projektu
z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie
projektu. Koszty poniesione przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu nie b´dà
uznane za koszty kwalifikowalne.
Beneficjent sk∏ada wniosek o p∏atnoÊç do FAPA
po realizacji etapu projektu. Wraz z wnioskiem
o p∏atnoÊç sk∏ada si´ wymagane za∏àczniki,
w szczególnoÊci dowody dokonanych p∏atnoÊci.
FAPA dokonuje oceny kompletnoÊci i prawid∏owoÊci przed∏o˝onego wniosku o p∏atnoÊç oraz
zgodnoÊci realizacji etapu projektu z umowà
o dofinansowanie projektu. Etap realizacji projektu obejmuje zadania, których ∏àczny koszt
kwalifikowalny wynosi co najmniej 150 tys. z∏.
Warunek ten nie dotyczy ostatniego etapu projektu.
P∏atnoÊci na rzecz beneficjenta dokonuje ARiMR
na podstawie zlecenia p∏atnoÊci sporzàdzonego
przez FAPA. O dokonaniu p∏atnoÊci ARiMR informuje FAPA.
Po zakoƒczeniu realizacji projektu, wraz z wnioskiem o p∏atnoÊç koƒcowà, beneficjent jest obowiàzany do z∏o˝enia sprawozdania koƒcowego
z realizacji projektu, zawierajàcego podsumowanie ca∏oÊci projektu, zestawienie wykonanych zadaƒ i umo˝liwiajàcego sprawdzenie
zgodnoÊci projektu z postanowieniami umowy
o dofinansowanie projektu.
Szczegó∏owe zasady rozpatrywania wniosków
o dofinansowanie realizacji projektu i wniosków
o p∏atnoÊç sà okreÊlone w procedurach FAPA,
zatwierdzonych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Schemat wdra˝ania
13) w ust. 3.3.1. Dzia∏anie 3.1. „Wsparcie systemu zarzàdzania i wdra˝ania Programu”
pe∏nienie wniosku w terminie 14 dni od dnia
otrzymania wezwania.
a) cz´Êç „Opis dzia∏ania” otrzymuje brzmienie
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega ocenie merytorycznej, która obejmuje
w szczególnoÊci ocen´ zgodnoÊci z kryteriami
dost´pu oraz zasadami dzia∏ania.
„Opis dzia∏ania
W ramach dzia∏ania mogà byç realizowane projekty, które przyczyniaç si´ b´dà do usprawnienia procesu wdra˝ania Programu, przez eksperckie, kadrowe i techniczne wsparcie instytucji zaanga˝owanych w zarzàdzanie, wdra˝anie,
monitorowanie i kontrol´ Programu oraz przygotowanie kolejnego okresu programowania.
Ponadto, w ramach dzia∏ania, wsparcie mo˝e
byç przeznaczone na zadania zwiàzane z pracami KS, Komitetu Monitorujàcego Program i ich
grup roboczych oraz RKS, w cz´Êci dotyczàcej
prac zwiàzanych z Programem. Wsparciem
w ramach tego dzia∏ania obj´te b´dzie równie˝
prowadzenie audytów oraz kontroli w miejscu
realizacji projektu (wizytacji terenowej).
Zasady kwalifikacji wydatków, w tym szczegó∏owy zakres kosztów kwalifikowalnych oraz zasady kwalifikowalnoÊci kosztów, sà okreÊlone
w za∏àczniku nr 1 do Uzupe∏nienia Programu.”,
b) cz´Êç „Beneficjenci” otrzymuje brzmienie
„Beneficjenci
Instytucje odpowiedzialne za zarzàdzanie, wdra˝anie, monitorowanie i kontrol´ Programu w zakresie zadaƒ wykonywanych w celu realizacji
Programu
1) MRiRW;
2) ARiMR;
3) FAPA;
4) urz´dy marsza∏kowskie.
Wymienione instytucje mogà byç beneficjentami w zakresie wydatków zwiàzanych z przygotowaniem kolejnego okresu programowania.”,
c) cz´Êç „Opis systemu wdra˝ania” otrzymuje
brzmienie
„Opis systemu wdra˝ania
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ do Centrali ARiMR, zgodnie z trybem
okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega w Centrali ARiMR ocenie formalnej,
w szczególnoÊci pod wzgl´dem zgodnoÊci wydruku z zapisem sporzàdzonym w wersji elektronicznej oraz poprawnoÊci wype∏nienia wniosku i kompletnoÊci za∏àczników.
W przypadku stwierdzenia niezgodnoÊci wydruku z zapisem sporzàdzonym w wersji elektronicznej wniosek zostanie odrzucony.
W przypadku z∏o˝enia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu nieprawid∏owo wype∏nionego lub bez wymaganych za∏àczników instytucja wdra˝ajàca wzywa, w formie pisemnej, ubiegajàcego si´ o dofinansowanie projektu o uzu-
ARiMR przygotowuje dwie listy wniosków o dofinansowanie realizacji projektu: zestawienie
wniosków pozytywnie zweryfikowanych pod
wzgl´dem formalnym i merytorycznym oraz zestawienie wniosków odrzuconych wraz z uzasadnieniem. ARiMR przekazuje listy wniosków
oraz komplet wniosków pozytywnie zweryfikowanych do MRiRW. MRiRW sprawdza projekty
pod wzgl´dem nak∏adania si´ ich kosztów
z kosztami projektów realizowanych w ramach
Phare lub Transition Facility.
MRiRW przedk∏ada list´ poprawnych wniosków
o dofinansowanie realizacji projektu GR KS.
GR KS, na podstawie priorytetów okreÊlonych
przez KS na dany rok, dokonuje wyboru projektów do realizacji i ewentualnie zmienia kwot´
Êrodków finansowych zg∏oszonych we wnioskach o dofinansowanie realizacji projektu, bioràc pod uwag´ wielkoÊç Êrodków dost´pnych na
dany rok na realizacj´ zadaƒ z zakresu „Pomocy
technicznej”. W przypadku gdy GR KS zmniejszy
kwot´ Êrodków finansowych przewidzianà we
wniosku o dofinansowanie realizacji projektu,
ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu dokonuje zmiany tego wniosku w zakresie okreÊlonym przez GR KS. Zmieniony wniosek o dofinansowanie realizacji projektu jest ponownie
przedk∏adany do rozpatrzenia przez GR KS.
KS rekomenduje Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi list´ projektów do realizacji. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zatwierdza list´ projektów
do realizacji. Na tej podstawie
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydaje decyzj´ o dofinansowaniu realizacji projektów
— w przypadku gdy ubiegajàcym si´ o dofinansowanie projektu jest MRiRW;
2) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zawiera
umowy o dofinansowanie projektu z ARiMR
— w przypadku gdy ubiegajàcym si´ o dofinansowanie projektu jest ARiMR;
3) ARiMR zawiera umowy o dofinansowanie
projektu z pozosta∏ymi ubiegajàcymi si´
o dofinansowanie projektu.
Beneficjent dokonuje wyboru dostawców towarów i us∏ug w ramach projektu zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych. Po zakoƒczeniu post´powania o udzielenie zamówienia
publicznego beneficjent jest obowiàzany przedstawiç informacj´ dotyczàcà kosztów projektu
wynikajàcych z tego post´powania. W przypadku gdy koszt projektu wynikajàcy z post´powania o udzielenie zamówienia publicznego jest
ni˝szy od planowanego, dokonywana jest zmiana umowy o dofinansowanie projektu w zakresie wysokoÊci dofinansowania.
Po zakoƒczeniu realizacji projektu lub jego etapu beneficjent sk∏ada wniosek o p∏atnoÊç wraz
ze wszystkimi wymaganymi za∏àcznikami do
Centrali ARiMR. P∏atnoÊci dokonuje si´ po zweryfikowaniu wniosku o p∏atnoÊç pod wzgl´dem
formalnym oraz sprawdzeniu zgodnoÊci realizacji projektu z umowà o dofinansowanie projektu lub decyzjà Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
o dofinansowanie realizacji projektu.
nych pod wzgl´dem formalnym i merytorycznym oraz zestawienie wniosków odrzuconych
wraz z uzasadnieniem. ARiMR przekazuje listy
wniosków oraz komplet wniosków pozytywnie
zweryfikowanych do MRiRW. MRiRW sprawdza
projekty pod wzgl´dem ewentualnego nak∏adania si´ ich kosztów z kosztami projektów realizowanych w ramach Phare lub Transition Facility.
Szczegó∏owe zasady rozpatrywania wniosków
o dofinansowanie realizacji projektu i wniosków
o p∏atnoÊç sà okreÊlone w procedurach ARiMR,
zatwierdzonych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.”;
MRiRW przedk∏ada list´ poprawnych wniosków
GR KS.
14) w ust. 3.3.2. Dzia∏anie 3.2. „Rozwój instytucjonalny”
a) cz´Êç „Beneficjenci” otrzymuje brzmienie
„Beneficjenci
Instytucje odpowiedzialne za zarzàdzanie, wdra˝anie, monitorowanie i kontrol´ Programu w zakresie zadaƒ wykonywanych w celu realizacji
Programu
1) MRiRW;
2) ARiMR;
3) FAPA;
4) urz´dy marsza∏kowskie.
Wymienione instytucje mogà byç beneficjentami w zakresie wydatków zwiàzanych z przygotowaniem kolejnego okresu programowania.”,
b) cz´Êç „Opis systemu wdro˝enia” otrzymuje
brzmienie
„Opis systemu wdra˝ania
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ do Centrali ARiMR zgodnie z trybem
okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega w Centrali ARiMR ocenie formalnej,
w szczególnoÊci pod wzgl´dem zgodnoÊci wydruku z zapisem sporzàdzonym w wersji elektronicznej, poprawnoÊci wype∏nienia wniosku
i kompletnoÊci za∏àczników.
W przypadku stwierdzenia niezgodnoÊci wydruku z zapisem sporzàdzonym w wersji elektronicznej wniosek zostanie odrzucony.
W przypadku z∏o˝enia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu nieprawid∏owo wype∏nionego lub bez wymaganych za∏àczników, instytucja wdra˝ajàca wzywa, w formie pisemnej, ubiegajàcego si´ o dofinansowanie projektu o uzupe∏nienie wniosku w terminie 14 dni od dnia
otrzymania wezwania.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega ocenie merytorycznej, która obejmuje
w szczególnoÊci ocen´ zgodnoÊci z kryteriami
dost´pu oraz zasadami dzia∏ania.
ARiMR przygotowuje dwie listy wniosków: zestawienie wniosków pozytywnie zweryfikowa-
GR KS, na podstawie priorytetów okreÊlonych
przez KS na dany rok, dokonuje wyboru projektów do realizacji i ewentualnie zmienia kwot´
Êrodków finansowych zg∏oszonych we wnioskach o dofinansowanie realizacji projektu,
bioràc pod uwag´ wielkoÊç Êrodków dost´pnych na dany rok na realizacj´ zadaƒ z zakresu „Pomocy technicznej”. W przypadku gdy
GR KS zmniejszy kwot´ Êrodków finansowych
przewidzianà we wniosku o dofinansowanie
realizacji projektu, ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu dokonuje zmiany tego wniosku
w zakresie okreÊlonym przez GR KS. Zmieniony wniosek o dofinansowanie realizacji projektu jest ponownie przedk∏adany do rozpatrzenia
przez GR KS.
KS rekomenduje Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi list´ projektów do realizacji. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zatwierdza list´ projektów
do realizacji. Na tej podstawie
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydaje decyzj´ o dofinansowaniu realizacji projektu —
w przypadku gdy ubiegajàcym si´ o dofinansowanie projektu jest MRiRW;
2) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zawiera
umowy o dofinansowanie projektu z ARiMR
— w przypadku gdy ubiegajàcym si´ o dofinansowanie projektu jest ARiMR;
3) ARiMR zawiera umowy o dofinansowanie
projektu z pozosta∏ymi ubiegajàcymi si´
o dofinansowanie projektu.
Beneficjent dokonuje wyboru dostawców towarów i us∏ug w ramach projektu zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych. Po zakoƒczeniu post´powania o udzielenie zamówienia
publicznego beneficjent jest obowiàzany przedstawiç informacj´ dotyczàcà kosztów projektu
wynikajàcych z tego post´powania. W przypadku gdy koszt projektu wynikajàcy z post´powania o udzielenie zamówienia publicznego jest
ni˝szy od planowanego, dokonywana jest zmiana umowy o dofinansowanie projektu w zakresie wysokoÊci dofinansowania.
Po zakoƒczeniu realizacji projektu lub jego etapu beneficjent sk∏ada wniosek o p∏atnoÊç wraz
ze wszystkimi wymaganymi za∏àcznikami do
Centrali ARiMR. P∏atnoÊci dokonuje si´ po zweryfikowaniu wniosku o p∏atnoÊç pod wzgl´dem
formalnym oraz sprawdzeniu zgodnoÊci realizacji projektu z umowà o dofinansowanie projek-
tu lub decyzjà Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
o dofinansowanie realizacji projektu.
MRiRW przedk∏ada list´ poprawnych wniosków
GR KS.
Szczegó∏owe zasady rozpatrywania wniosków
o dofinansowanie realizacji projektu i wniosków
o p∏atnoÊç sà okreÊlone w procedurach ARiMR,
zatwierdzonych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.”;
GR KS, na podstawie priorytetów okreÊlonych
przez KS na dany rok, dokonuje wyboru projektów do realizacji i ewentualnie zmienia kwot´
Êrodków finansowych zg∏oszonych we wnioskach o dofinansowanie realizacji projektu,
bioràc pod uwag´ wielkoÊç Êrodków dost´pnych na dany rok na realizacj´ zadaƒ z zakresu
„Pomocy technicznej”. W przypadku gdy
GR KS zmniejszy kwot´ Êrodków finansowych
przewidzianà we wniosku o dofinansowanie
realizacji projektu, ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu dokonuje zmiany tego wniosku
w zakresie okreÊlonym przez GR KS. Zmieniony wniosek o dofinansowanie realizacji projektu jest ponownie przedk∏adany do rozpatrzenia
przez GR KS.
15) w ust. 3.3.3. Dzia∏anie 3.3. „Informowanie i promocja Programu”
a) cz´Êç „Beneficjenci” otrzymuje brzmienie
„Beneficjenci
Instytucje odpowiedzialne za zarzàdzanie, wdra˝anie, monitorowanie i kontrol´ Programu w zakresie zadaƒ wykonywanych w celu realizacji
Programu
1) MRiRW;
2) ARiMR;
3) FAPA;
4) urz´dy marsza∏kowskie.
Wymienione instytucje mogà byç beneficjentami w zakresie wydatków zwiàzanych z przygotowaniem kolejnego okresu programowania.”,
b) cz´Êç „Opis systemu wdro˝enia” otrzymuje
brzmienie
„Opis systemu wdra˝ania
Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu
sk∏ada si´ do Centrali ARiMR zgodnie z trybem
okreÊlonym w odr´bnych przepisach.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega w Centrali ARiMR ocenie formalnej,
w szczególnoÊci pod wzgl´dem zgodnoÊci wydruku z zapisem sporzàdzonym w wersji elektronicznej oraz poprawnoÊci wype∏nienia wniosku i kompletnoÊci za∏àczników.
W przypadku stwierdzenia niezgodnoÊci wydruku z zapisem sporzàdzonym w wersji elektronicznej wniosek o dofinansowanie realizacji
projektu zostanie odrzucony.
W przypadku z∏o˝enia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu nieprawid∏owo wype∏nionego lub bez wymaganych za∏àczników instytucja wdra˝ajàca wzywa, w formie pisemnej, ubiegajàcego si´ o dofinansowanie projektu o uzupe∏nienie wniosku w terminie 14 dni od dnia
otrzymania wezwania.
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu
podlega ocenie merytorycznej, która obejmuje
w szczególnoÊci ocen´ zgodnoÊci z kryteriami
dost´pu oraz zasadami dzia∏ania.
ARiMR przygotowuje dwie listy wniosków: zestawienie wniosków pozytywnie zweryfikowanych pod wzgl´dem formalnym i merytorycznym oraz zestawienie wniosków odrzuconych
wraz z uzasadnieniem. ARiMR przekazuje listy
wniosków oraz komplet wniosków pozytywnie
zweryfikowanych do MRiRW.
KS rekomenduje Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi list´ projektów do realizacji. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zatwierdza list´ projektów
do realizacji. Na tej podstawie
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydaje decyzj´ o dofinansowaniu realizacji projektów
— w przypadku gdy ubiegajàcym si´ o dofinansowanie projektu jest MRiRW;
2) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zawiera
umowy o dofinansowanie projektu z ARiMR
— w przypadku gdy ubiegajàcym si´ o dofinansowanie projektu jest ARiMR;
3) ARiMR zawiera umowy o dofinansowanie
projektu z pozosta∏ymi ubiegajàcymi si´
o dofinansowanie projektu.
Beneficjent dokonuje wyboru dostawców towarów i us∏ug w ramach projektu zgodnie
z przepisami o zamówieniach publicznych. Po
zakoƒczeniu post´powania o udzielenie zamówienia publicznego beneficjent jest obowiàzany przedstawiç informacj´ dotyczàcà kosztów
projektu wynikajàcych z tego post´powania.
W przypadku gdy koszt projektu wynikajàcy
z post´powania o udzielenie zamówienia publicznego jest ni˝szy od planowanego, dokonywana jest zmiana umowy o dofinansowanie
projektu w zakresie wysokoÊci dofinansowania.
Po zakoƒczeniu realizacji projektu lub jego etapu beneficjent sk∏ada wniosek o p∏atnoÊç wraz
ze wszystkimi wymaganymi za∏àcznikami do
Centrali ARiMR. P∏atnoÊci dokonuje si´ po zweryfikowaniu wniosku o p∏atnoÊç pod wzgl´dem
formalnym oraz sprawdzeniu zgodnoÊci realizacji projektu z umowà o dofinansowanie projektu lub decyzjà Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
o dofinansowanie realizacji projektu.
Szczegó∏owe zasady rozpatrywania wniosków
o dofinansowanie realizacji projektu i wniosków
o p∏atnoÊç sà okreÊlone w procedurach ARiMR,
zatwierdzonych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.”;
16) ust. 4. „Tabela finansowa” otrzymuje brzmienie
„4. TABELA FINANSOWA
Zasady podzia∏u Êrodków finansowych w skali kraju na poszczególne dzia∏ania Programu
W celu zapewnienia zrównowa˝onych warunków
dost´pu do Êrodków finansowych Programu
w skali kraju, kwoty przeznaczone na realizacj´
dzia∏aƒ
1) 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych”,
2) 1.2. „U∏atwianie startu m∏odym rolnikom”,
3) 2.2. „Scalanie gruntów”,
4) 2.3. „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona
dziedzictwa kulturowego”,
Poz. 1645
7) 2.6. „Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej zwiàzanej z rolnictwem”
— zostanà wst´pnie podzielone na poszczególne
województwa.
Podzia∏ ten b´dzie mia∏ charakter indykatywny
i b´dzie dotyczyç ∏àcznych kwot przeznaczonych
na realizacj´ poszczególnych dzia∏aƒ. Podzia∏ Êrodków zostanie dokonany na podstawie mierzalnych
kryteriów ustalonych przez KS, w sposób odzwierciedlajàcy skal´ potrzeb poszczególnych województw w odniesieniu do wy˝ej wymienionych
dzia∏aƒ Programu.
Podzia∏ Êrodków przeznaczonych na finansowanie
dzia∏aƒ
1) 1.3. „Szkolenia”,
2) 1.4. „Wsparcie doradztwa rolniczego”
5) 2.4. „Ró˝nicowanie dzia∏alnoÊci rolniczej i zbli˝onej do rolnictwa w celu zapewnienia ró˝norodnoÊci dzia∏aƒ lub alternatywnych êróde∏ dochodów”,
— dokonany zostanie przez okreÊlenie warunków
konkursów na realizacj´ projektów w ramach tych
dzia∏aƒ.
6) 2.5. „Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi”,
Dla pozosta∏ych dzia∏aƒ Programu nie dokonuje si´
podzia∏u Êrodków na poszczególne województwa.
17) ust. 5.3. „Ocena wniosku o dofinansowanie realizacji projektu”, 5.4.„Umowa o dofinansowanie realizacji projektu”, 5.5. „Zobowiàzania beneficjenta
w zwiàzku z realizacjà projektu”, 5.6. „Zamówienia
publiczne i zasady wyboru wykonawców us∏ug lub
dostawców towarów w ramach projektów” oraz
5.7. „Zasady rozliczania projektów oraz dokonywania p∏atnoÊci na rzecz beneficjenta” otrzymujà
brzmienie
„5.3. Ocena wniosku o dofinansowanie realizacji
projektu
Ocena wniosku o dofinansowanie realizacji projektu obejmuje nast´pujàce elementy
1) weryfikacj´ formalnà — dotyczy sprawdzenia
poprawnoÊci wype∏nienia wniosku, kompletnoÊci za∏àczników oraz w przypadku gdy sk∏adany jest w formie elektronicznej oraz w formie papierowej — sprawdzenia zgodnoÊci obu
form;
2) ocen´ merytorycznà — pozwala stwierdziç, czy
przedstawiony projekt mo˝e zostaç obj´ty dofinansowaniem w ramach danego dzia∏ania Programu; ocenie podlegajà w szczególnoÊci
a) zgodnoÊç projektu z celami oraz zakresem pomocy okreÊlonymi dla danego dzia∏ania,
b) spe∏nienie kryteriów dost´pu okreÊlonych
dla danego dzia∏ania,
c) zakres rzeczowy i finansowy projektu oraz za∏o˝enia techniczne, ekonomiczne, rynkowe
lub inne cechy projektu decydujàce o jego
efektywnoÊci w odniesieniu do celów Programu w zale˝noÊci od specyfiki dzia∏ania.
Oceny wniosków o dofinansowanie realizacji projektu dokonuje instytucja wdra˝ajàca. W przypadku dzia∏ania 2.7. „Pilota˝owy Program Leader +”
oraz dzia∏aƒ w ramach priorytetu 3. „Pomoc techniczna” do przeprowadzenia oceny merytorycznej
mogà byç w∏àczeni GR KS oraz niezale˝ni eksperci
— w przypadku dzia∏ania 1.5. „Poprawa przetwórstwa i marketingu artyku∏ów rolnych”. Ponadto
w celu potwierdzenia lub uzupe∏nienia informacji
majàcych istotny wp∏yw na koƒcowà ocen´ projektu instytucja wdra˝ajàca mo˝e zwróciç si´ do
wnioskodawcy o dostarczenie dodatkowych dokumentów lub dokonaç kontroli w miejscu realizacji
projektu (wizytacji terenowej) lub w siedzibie
wnioskodawcy.
W ramach niektórych dzia∏aƒ Programu projekty
sà oceniane i porównywane zgodnie z okreÊlonymi dla tych dzia∏aƒ kryteriami wyboru. Zasady wyboru projektów w ramach Programu sà okreÊlone
w za∏àczniku nr 8 do Uzupe∏nienia Programu.
5.4. Umowa o dofinansowanie projektu
Zatwierdzenie projektu do realizacji (przyznanie
pomocy) nast´puje formalnie z dniem zawarcia
umowy o dofinansowanie projektu mi´dzy instytucjà wdra˝ajàcà a beneficjentem. Z dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu beneficjent
Poz. 1645
mo˝e rozpoczàç realizacj´ projektu, co nie wyklucza wczeÊniejszego przeprowadzenia wszelkich
czynnoÊci zwiàzanych z przygotowaniem do realizacji projektu. W przypadku dzia∏aƒ priorytetu 3.
„Pomoc techniczna” koszty mogà zostaç poniesione w okresie poprzedzajàcym zawarcie umowy
o dofinansowanie projektu lub wydanie decyzji
o dofinansowaniu projektu lub przed dniem z∏o˝enia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu,
lecz nie wczeÊniej ni˝ od dnia 1 stycznia 2004 r.
W przypadku dzia∏ania 2.5. „Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi” przyj´cie projektu do
realizacji nast´puje na podstawie decyzji marsza∏ka województwa. Projekty zg∏aszane przez instytucj´ zarzàdzajàcà w ramach dzia∏aƒ priorytetu 3.
„Pomoc techniczna” dofinansowane sà na podstawie decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Wzory umów o dofinansowanie projektu okreÊlajà
przepisy wydane na podstawie art. 28 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie
Rozwoju.
Umowa o dofinansowanie projektu mi´dzy instytucjà wdra˝ajàcà a beneficjentem16) okreÊla prawa
i obowiàzki stron w zwiàzku z realizacjà projektu.
Instytucja wdra˝ajàca zobowiàzuje si´ do wspófinansowania projektu pod warunkiem, ˝e beneficjent zrealizuje go w okreÊlonym zakresie i terminie, udokumentuje wykonanie projektu (z wyjàtkiem dzia∏ania 1.2. „U∏atwienie startu m∏odym rolnikom”) i dotrzyma zobowiàzaƒ wynikajàcych z zasad udzielania pomocy.
Umowa o dofinansowanie projektu okreÊla zasady
odpowiedzialnoÊci beneficjenta w przypadku stwierdzenia nieprawid∏owoÊci w realizowaniu przez beneficjenta postanowieƒ umowy.
Umowa o dofinansowanie projektu zawarta z instytucjà wdra˝ajàcà mo˝e zostaç zmieniona na wniosek ka˝dej ze stron w formie pisemnej — w postaci aneksu — pod rygorem niewa˝noÊci.
5.5. Zobowiàzania beneficjenta w zwiàzku z realizacjà projektu
Umowa o dofinansowanie projektu okreÊla zobowiàzania beneficjenta dotyczàce w szczególnoÊci17)
1) zrealizowania projektu w okreÊlonym zakresie
i terminie;
2) udokumentowania realizacji projektu;
3) umo˝liwienia dokonywania przez instytucj´
wdra˝ajàcà lub inne uprawnione podmioty kontroli dokumentów lub kontroli w miejscu realizacji projektu (wizytacji terenowej);
4) pi´cioletniego zachowania i wykorzystywania
projektu zgodnie z jego przeznaczeniem;
5) przechowywania ca∏oÊci dokumentacji zwiàzanej z realizacjà projektu przez okres 5 lat od dnia
dokonania p∏atnoÊci koƒcowej zwiàzanej z jego
realizacjà.
Beneficjent mo˝e utraciç prawo do ca∏oÊci lub cz´Êci pomocy w przypadku, gdy
stanowi∏o warunek przyznania pomocy, ani
zmieniç miejsca wykonywania tej dzia∏alnoÊci.
1) rozpocznie realizacj´ projektu przed dniem zawarcia umowy;
W uzasadnionych przypadkach instytucja wdra˝ajàca mo˝e wyraziç zgod´ na przeniesienie przez
beneficjenta w∏asnoÊci lub posiadania mienia obj´tego projektem. Warunkiem udzielenia przez instytucj´ wdra˝ajàcà takiej zgody jest przeniesienie
mienia na rzecz podmiotu, który spe∏nia warunki
Programu, i przej´cie przez ten podmiot zobowiàzaƒ dotychczasowego beneficjenta.
2) nie rozpocznie realizacji projektu do dnia wyznaczonego jako termin z∏o˝enia pierwszego
wniosku o p∏atnoÊç lub odstàpi od realizacji
projektu;
3) z∏o˝y podrobione, przerobione, nierzetelne lub
stwierdzajàce nieprawd´ dokumenty lub
oÊwiadczenia majàce istotny wp∏yw na przyznanie pomocy;
4) niew∏aÊciwie lub w sposób niepe∏ny udokumentuje realizacj´ projektu;
5) zrealizuje projekt w niepe∏nym zakresie, nie
osiàgnie jego celu lub dokona zmiany realizacji
projektu w stosunku do postanowieƒ umowy;
6) z∏o˝y podrobione, przerobione, nierzetelne lub
stwierdzajàce nieprawd´ dokumenty lub
oÊwiadczenia majàce wp∏yw na wyp∏at´ pomocy;
7) do realizacji projektu wykorzystane zostanà
Êrodki publiczne przyznane w ramach innych
programów lub instrumentów wsparcia lub niezachowane b´dà zasady pomocy publicznej;
8) naruszy zasady zamówieƒ publicznych lub zasady wyboru wykonawców us∏ug lub dostawców
towarów w ramach projektów;
9) nie wywià˝e si´ z zawartych w umowie o dofinansowanie projektu zobowiàzaƒ dotyczàcych
spe∏nienia kryteriów dost´pu dla danego dzia∏ania Programu;
10) naruszy zobowiàzanie do zachowania i wykorzystywania projektu zgodnie z jego przeznaczeniem przez okres 5 lat po otrzymaniu p∏atnoÊci
koƒcowej zwiàzanej z realizacjà projektu;
11) nie zachowa dokumentów dotyczàcych realizacji projektu;
12) odmówi poddania si´ kontroli.
W przypadku projektów o charakterze inwestycyjnym do najwa˝niejszych zobowiàzaƒ beneficjenta
nale˝y zapewnienie, ˝e w okresie 5 lat od dnia dokonania p∏atnoÊci koƒcowej na jego rzecz projekt
b´dzie funkcjonowa∏ zgodnie z jego za∏o˝eniami.
Tym samym w okresie realizacji projektu oraz
w okresie 5 lat po zrealizowaniu projektu beneficjent nie mo˝e
1) dokonaç przeniesienia w∏asnoÊci ani posiadania nabytych dóbr, wyremontowanych lub wybudowanych budynków, budowli;
2) zmieniç przeznaczenia nabytych dóbr, wyremontowanych lub wybudowanych budynków,
budowli ani zaniechaç ich wykorzystywania;
3) zaprzestaç dzia∏alnoÊci, której prowadzeniu s∏u˝y∏a realizacja projektu lub której prowadzenie
W uzasadnionych przypadkach instytucja wdra˝ajàca mo˝e tak˝e wyraziç zgod´ na zmian´ przeznaczenia nabytych przez beneficjenta dóbr wyremontowanych lub wybudowanych budynków lub
budowli w ca∏oÊci lub w cz´Êci, je˝eli nowy sposób ich wykorzystania nie naruszy celów i zakresu
dzia∏ania, w ramach którego projekt by∏ realizowany.
Je˝eli niedotrzymanie zobowiàzaƒ przez beneficjenta nastàpi∏o na skutek si∏y wy˝szej, beneficjent
mo˝e zostaç zwolniony przez instytucj´ wdra˝ajàcà z obowiàzku wykonania tego zobowiàzania lub
mo˝e ulec zmianie termin wykonania tego zobowiàzania.
Zwolnienie z wykonania zobowiàzaƒ mo˝e byç ca∏kowite lub cz´Êciowe, stosownie do rodzaju zobowiàzania i okolicznoÊci si∏y wy˝szej. Je˝eli na skutek si∏y wy˝szej zobowiàzanie nie mo˝e byç czasowo wykonywane zgodnie z warunkami umowy
o dofinansowanie projektu, beneficjent jest obowiàzany do uzgodnienia z instytucjà wdra˝ajàcà
sposobu i terminu wykonania zobowiàzania albo
zwrotu ca∏oÊci lub cz´Êci Êrodków wyp∏aconych na
realizacj´ projektu.
W ka˝dym przypadku gdy wystàpienie si∏y wy˝szej
powoduje koniecznoÊç zmiany umowy o dofinansowanie projektu, beneficjent sk∏ada pisemny
wniosek do instytucji wdra˝ajàcej w terminie 30
dni roboczych od dnia zaistnienia okolicznoÊci si∏y
wy˝szej lub od dnia, gdy istnieje mo˝liwoÊç z∏o˝enia takiego wniosku.
OkolicznoÊci, które mogà byç uznane za si∏´ wy˝szà, sà okreÊlone w za∏àczniku nr 9 do Uzupe∏nienia Programu.
5.6. Zamówienia publiczne i zasady wyboru wykonawców us∏ug lub dostawców towarów w ramach projektów
KoniecznoÊç przeprowadzania zamówieƒ publicznych dotyczy dzia∏aƒ
1) 1.3. „Szkolenia”;
2) 2.1. „Przywracanie potencja∏u produkcji leÊnej
zniszczonego naturalnà katastrofà lub po˝arem
oraz wprowadzenie odpowiednich instrumentów zapobiegawczych”;
3) 2.2. „Scalanie gruntów”;
4) 2.3. „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona
dziedzictwa kulturowego”;
5) 2.5. „Gospodarowanie rolniczymi zasobami
wodnymi”;
6) 2.7. „Pilota˝owy Program Leader +”;
7) w ramach priorytetu 3. „Pomoc techniczna”.
Post´powanie o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadza si´ po zawarciu umowy o dofinansowanie projektu lub wydaniu decyzji o dofinansowaniu projektu, z wyjàtkiem zamówienia publicznego dotyczàcego sporzàdzenia dokumentacji
dofinansowywanej w ramach kosztów ogólnych,
projektów w ramach dzia∏ania 2.1. „Przywracanie
potencja∏u produkcji leÊnej zniszczonego naturalnà katastrofà lub po˝arem oraz wprowadzenie odpowiednich instrumentów zapobiegawczych” oraz
niektórych projektów priorytetu 3. „Pomoc techniczna”; w tych przypadkach zamówienie publiczne mo˝e byç przeprowadzone w okresie poprzedzajàcym z∏o˝enie wniosku i zawarcie umowy
o dofinansowanie projektu lub wydanie decyzji
o dofinansowaniu projektu.
Nadzór nad przestrzeganiem przez beneficjenta
przepisów o zamówieniach publicznych sprawuje
instytucja zarzàdzajàca, która mo˝e delegowaç
zadania w tym zakresie do instytucji wdra˝ajàcych.
W ramach nadzoru instytucja zarzàdzajàca Programem lub instytucja wdra˝ajàca mogà oceniaç specyfikacj´ istotnych warunków zamówienia przed
og∏oszeniem post´powania o udzielenie zamówienia publicznego oraz zatwierdzaç projekt umowy
zawieranej przez beneficjenta z wykonawcà.
Beneficjent jest obowiàzany do
1) udost´pniania, na ˝àdanie instytucji zarzàdzajàcej lub instytucji wdra˝ajàcej, opisów i dowodów stosowania procedur dotyczàcych udzielania zamówieƒ i zasad post´powania cz∏onków
komisji przetargowej oraz zasad odpowiedzialnoÊci za ich naruszenie;
2) przekazywania instytucji wdra˝ajàcej informacji
o wszczynanych post´powaniach o udzielenie
zamówienia publicznego;
3) przekazywania instytucji wdra˝ajàcej informacji
o wyniku post´powania o udzielenie zamówienia publicznego przed dniem zawarcia umowy
z wykonawcà.
Instytucja zarzàdzajàca lub instytucja wdra˝ajàca
wspó∏pracuje z Urz´dem Zamówieƒ Publicznych
(UZP). Wspó∏praca polega na
1) przekazywaniu informacji o nieprawid∏owoÊciach w zakresie post´powania o udzielenie zamówienia publicznego;
2) umo˝liwieniu dost´pu, na ˝àdanie UZP, do dokumentów i informacji dotyczàcych projektów
realizowanych z udzia∏em Êrodków finansowych pochodzàcych z Sekcji Orientacji EFOiGR.
Beneficjenci, którzy nie spe∏niajà warunków okreÊlonych w art. 3 ust. 1 pkt 1—3 i 5 ustawy z dnia
Poz. 1645
29 stycznia 2004 r. — Prawo zamówieƒ publicznych, majà obowiàzek stosowania procedury
uwzgl´dniajàcej przepisy tej ustawy w przypadku,
gdy udzia∏ Êrodków publicznych w ramach zamówienia publicznego przekracza równowartoÊç
100 tys. euro18). Procedura ta mo˝e zostaç rozpocz´ta przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie projektu.
W takim przypadku beneficjent jest obowiàzany
do zamieszczenia og∏oszenia o prowadzonym post´powaniu oraz przestrzegania zasad wyboru najkorzystniejszej oferty wed∏ug zasad okreÊlonych
w wymienionej ustawie, w szczególnoÊci: jawnoÊci, równego traktowania oferentów i uczciwej
konkurencji.
W przypadku projektów realizowanych w ramach
dzia∏aƒ 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych”, 1.5. „Poprawa przetwórstwa i marketingu
artyku∏ów rolnych”, 2.4. „Ró˝nicowanie dzia∏alnoÊci rolniczej i zbli˝onej do rolnictwa w celu zapewnienia ró˝norodnoÊci dzia∏aƒ lub alternatywnych
êróde∏ dochodów” oraz dzia∏ania 2.6. „Rozwój
i ulepszanie infrastruktury technicznej zwiàzanej
z rolnictwem” przez podmioty, których nie obowiàzuje stosowanie przepisów o zamówieniach
publicznych, beneficjent jest obowiàzany do uzasadnienia planowanych kosztów przez przedstawienie ofert na realizacj´ przewidzianych projektem zadaƒ19). Obowiàzek taki dotyczy
1) przypadków w ramach dzia∏aƒ: 1.1. „Inwestycje
w gospodarstwach rolnych”, 2.4. „Ró˝nicowanie dzia∏alnoÊci rolniczej i zbli˝onej do rolnictwa
w celu zapewnienia ró˝norodnoÊci dzia∏aƒ lub
alternatywnych êróde∏ dochodów” oraz dzia∏ania 2.6. „Rozwój i ulepszanie infrastruktury
technicznej zwiàzanej z rolnictwem”, gdy w ramach projektu wyst´pujà zadania, których planowany koszt jest wy˝szy ni˝ 50 tys. z∏;
2) przypadków w ramach dzia∏ania 1.5. „Poprawa
przetwórstwa i marketingu artyku∏ów rolnych”,
gdy w ramach projektu wyst´pujà zadania, których planowany koszt jest wy˝szy ni˝ 100 tys. z∏
i udzia∏ Êrodków publicznych w ramach zadania
nie przekracza równowartoÊci 100 tys. euro.
Koszty takich zadaƒ, w ramach projektów, sà ustalane na podstawie wyboru najkorzystniejszej oferty dokonanego z co najmniej 3 wa˝nych ofert uzyskanych na podstawie zapytaƒ skierowanych do
co najmniej 5 dostawców. Zapytanie ofertowe powinno zawieraç w szczególnoÊci
1) opis zadania;
2) termin wykonania zadania;
3) opis kryteriów, którymi ubiegajàcy si´ o dofinansowanie projektu b´dzie si´ kierowa∏ przy
wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia
tych kryteriów dla dokonania wyboru.
Kopie zapytaƒ ofertowych, ofert oraz uzasadnienie wyboru najkorzystniejszej z nich wnioskodawca sk∏ada w instytucji wdra˝ajàcej wraz z wnio-
skiem o dofinansowanie realizacji projektu. Obowiàzek uzasadnienia planowanych kosztów przez
przedstawienie ofert na realizacj´ przewidywanych w projekcie zadaƒ nie dotyczy robót budowlanych i remontowych oraz zakupu sprz´tu, maszyn i urzàdzeƒ u˝ywanych. W uzasadnionych
przypadkach, je˝eli wynika to z przyj´tej technologii produkcji lub je˝eli zadanie dotyczy zakupu nieruchomoÊci, mo˝liwe jest przed∏o˝enie jednej
oferty.
5.7. Zasady rozliczania projektów oraz dokonywania p∏atnoÊci na rzecz beneficjenta
Pomoc udzielana w ramach Programu polega na
refundacji cz´Êci lub ca∏oÊci kosztów kwalifikowalnych poniesionych przez beneficjenta na realizacj´ projektu lub wyp∏acie premii w przypadku
dzia∏ania 1.2. „U∏atwienie startu m∏odym rolnikom”.
Ârodki wyp∏acane beneficjentom pochodzà z Sekcji Orientacji EFOiGR oraz bud˝etu paƒstwa.
W przypadku dzia∏ania 2.3. „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego” krajowe wspó∏finansowanie projektu zapewnia si´
przez Êrodki publiczne gmin b´dàcych beneficjentami tego dzia∏ania lub Êrodki przeznaczone na ten
cel przez ministra w∏aÊciwego do spraw kultury.
Istnieje mo˝liwoÊç prefinansowania projektów realizowanych przez beneficjentów (podmioty nale˝àce do sektora finansów publicznych). Prefinansowanie dokonywane jest wy∏àcznie ze Êrodków
krajowych.
Podstawà dokonania refundacji jest umowa o dofinansowanie projektu lub decyzja o dofinansowaniu projektu oraz wniosek o p∏atnoÊç. Wnioski
o p∏atnoÊç nale˝y sk∏adaç zgodnie z harmonogramem okreÊlonym w umowie o dofinansowanie
projektu lub decyzji o dofinansowaniu projektu.
Premia dla beneficjentów dzia∏ania 1.2. „U∏atwianie startu m∏odym rolnikom” wyp∏acana jest jednorazowo na podstawie umowy o dofinansowanie
projektu. Beneficjent nie sk∏ada wniosku o p∏atnoÊç.
Projekty dofinansowywane w ramach dzia∏aƒ: 1.1.
„Inwestycje w gospodarstwach rolnych”, 2.1.
„Przywracanie potencja∏u produkcji leÊnej zniszczonego naturalnà katastrofà lub po˝arem oraz
wprowadzenie odpowiednich instrumentów zapobiegawczych”, 2.4. „Ró˝nicowanie dzia∏alnoÊci
rolniczej i zbli˝onej do rolnictwa w celu zapewnienia ró˝norodnoÊci dzia∏aƒ lub alternatywnych êróde∏ dochodów” oraz dzia∏ania 2.6. „Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej zwiàzanej z rolnictwem” mogà byç realizowane w dwóch etapach, co oznacza mo˝liwoÊç dokonywania wyp∏at
dwukrotnie, po zakoƒczeniu ka˝dego z etapów.
W dzia∏aniu 2.3. „Odnowa wsi oraz zachowanie
i ochrona dziedzictwa kulturowego” projekt mo˝e
byç realizowany maksymalnie w 3 etapach, natomiast w dzia∏aniu 1.5. „Poprawa przetwórstwa
i marketingu artyku∏ów rolnych” — w 4 etapach.
Poz. 1645
Dla wy˝ej wymienionych dzia∏aƒ przyjmuje si´ zasad´, ˝e p∏atnoÊç koƒcowa powinna stanowiç nie
mniej ni˝ 25 % ∏àcznej kwoty refundacji przyznanej
danemu projektowi.
W dzia∏aniu 2.7. „Pilota˝owy Program Leader +”
przewiduje si´ dokonywanie p∏atnoÊci etapowo,
przy czym jeden wniosek o p∏atnoÊç nie mo˝e
opiewaç na kwot´ mniejszà ni˝ 50 tys. z∏ w Schemacie I i, z wyjàtkiem ostatniego etapu projektu,
150 tys. z∏ w Schemacie II.
Dla pozosta∏ych dzia∏aƒ Programu nie wprowadza
si´ szczegó∏owych wytycznych dotyczàcych sposobu ustalania harmonogramu p∏atnoÊci. Kwesti´
t´ pozostawiono do ustalenia na poziomie og∏oszeƒ lub umów o dofinansowanie projektu, stosownie do specyfiki konkretnego projektu.
Podstawà dokonania p∏atnoÊci na rzecz beneficjenta jest wniosek o p∏atnoÊç wraz z wymaganymi za∏àcznikami okreÊlajàcymi wielkoÊç poniesionych kosztów, w szczególnoÊci dokumentami potwierdzajàcymi poniesienie poszczególnych wydatków. Nie dotyczy to
1) dzia∏ania 1.2. „U∏atwianie startu m∏odym rolnikom”, w którym p∏atnoÊç wyp∏acana jest w postaci premii niezwiàzanej z poniesieniem kosztów kwalifikowalnych;
2) dzia∏ania 1.4. „Wsparcie doradztwa rolniczego”,
w którym rozliczenie dokonywane jest rycza∏towo, na podstawie liczby i rodzaju zrealizowanych us∏ug.
Instytucja wdra˝ajàca przeprowadza weryfikacj´
formalno-rachunkowà wniosków o p∏atnoÊç oraz
weryfikacj´ kwalifikowalnoÊci i zgodnoÊci z umowà o dofinansowanie projektu lub decyzjà o dofinansowaniu projektu wydatków poniesionych
przez beneficjentów.
P∏atnoÊci na rzecz beneficjenta dokonuje ARiMR
jako beneficjent koƒcowy. P∏atnoÊci dokonuje si´
wy∏àcznie w formie przelewu na rachunek bankowy wskazany przez beneficjenta.
Beneficjent koƒcowy mo˝e dochodziç nale˝noÊci
z tytu∏u Êrodków wyp∏aconych w ramach Programu zgodnie z przepisami o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Projekty wspó∏finansowane w ramach dzia∏aƒ nie
mogà byç realizowane z udzia∏em innych Êrodków
publicznych, w tym kredytów lub po˝yczek preferencyjnych dofinansowywanych Êrodkami publicznymi, dotacji, oraz nie mogà byç dofinansowane w ramach innych programów operacyjnych
wspó∏finansowanych ze Êrodków funduszy strukturalnych.
Nie jest dozwolone ∏àczenie Êrodków na realizacj´ danego projektu, w tym finansowanie dostosowaƒ gospodarstwa rolnego do standardów Unii
Europejskiej w oparciu o pomoc uzyskanà w ramach dzia∏ania PROW „Dostosowanie gospodarstw do standardów Unii Europejskiej” i jednoczesne realizowanie takich inwestycji w ramach
dzia∏ania 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych” lub przeprowadzania modernizacji zak∏adu
przetwórstwa artyku∏ów rolno-spo˝ywczych w oparciu o kredyt preferencyjny i Êrodki Programu.
Je˝eli beneficjent otrzyma∏ Êrodki publiczne
w zwiàzku z realizacjà innego zadania lub projektu
inwestycyjnego lub otrzyma∏ p∏atnoÊci niezwiàzane z realizacjà danego projektu inwestycyjnego
lub p∏atnoÊci w ramach PROW, w tym w zakresie
dzia∏ania „Wspieranie gospodarstw niskotowarowych” — Êrodki te mogà zostaç przeznaczone na
realizacj´ projektu w ramach Programu.”;
18) w ust. 6. „Monitorowanie Programu” cz´Êç „Dzia∏anie 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych”” otrzymuje brzmienie
„Dzia∏anie 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach
rolnych”
1) liczba oraz wartoÊç projektów (wartoÊç ca∏kowita, koszty kwalifikowalne, ∏àczna wartoÊç Êrodków publicznych, Êrodki EFOiGR)
a) wed∏ug typów gospodarstw rolnych,
b) wed∏ug wielkoÊci
darstw rolnych,
ekonomicznej
gospo-
c) wed∏ug rodzaju inwestycji,
d) zrealizowanych przez m∏odych rolników;
2) liczba projektów i wartoÊç zaanga˝owanych
Êrodków publicznych wed∏ug miejsca realizacji
projektu (województwa, tereny ONW);
3) liczba zrealizowanych projektów
a) wed∏ug celu projektu,
b) wed∏ug p∏ci i wieku beneficjentów,
c) zwiàzanych z dostosowaniem do standardów
w zakresie higieny, ochrony Êrodowiska i warunków utrzymania zwierzàt;
4) powierzchnia wybudowanych lub zmodernizowanych budynków produkcyjnych wed∏ug typów budynków;
5) liczba zakupionego sprz´tu ruchomego wed∏ug
g∏ównych rodzajów;
6) liczba zakupionego inwentarza ˝ywego wed∏ug
gatunków;
7) powierzchnia za∏o˝onych plantacji wieloletnich.
Wskaêniki oddzia∏ywania
1) wzrost wartoÊci sprzeda˝y w gospodarstwach
rolnych obj´tych pomocà;
2) wzrost dochodów w gospodarstwach rolnych
obj´tych pomocà.”;
19) ust. 7.5. „Formy i zakres dzia∏aƒ informacyjnych
i promocyjnych” otrzymuje brzmienie
„7.5. Formy i zakres dzia∏aƒ informacyjnych i promocyjnych
Poz. 1645
Dzia∏ania informacyjne i promocyjne b´dà prowadzone na dwóch poziomach
1) przekazywanie ogólnych informacji o Programie i post´pach w jego wdra˝aniu
— dzia∏ania w tym zakresie sà prowadzone
i nadzorowane przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi jako instytucj´ zarzàdzajàcà; odbiorcami tych dzia∏aƒ sà Êrodki masowego przekazu, organizacje spo∏eczno-zawodowe, w tym
zwiàzki zawodowe rolników i producentów rolnych, samorzàd rolniczy oraz szko∏y i uczelnie
rolnicze, a tak˝e bezpoÊredni odbiorcy pomocy
— rolnicy i mieszkaƒcy wsi; podejmowane dzia∏ania majà zapewniç dost´p do ogólnej wiedzy
w zakresie pomocy udzielanej Rzeczypospolitej
Polskiej przez Uni´ Europejskà w ramach funduszy strukturalnych oraz zasad i procedur
ubiegania si´ o pomoc w ramach poszczególnych dzia∏aƒ; informacje przekazywane sà
w formie
a) konferencji i seminariów informacyjnych
i promocyjnych
— przewiduje si´ organizowanie konferencji
i seminariów informacyjnych, w trakcie których prezentowane b´dà dzia∏ania Programu
oraz
b´dà
przekazywane
informacje
dotyczàce systemu wdra˝ania Programu; na
konferencjach i seminariach dystrybuowane
b´dà materia∏y informacyjne w formie
papierowej oraz na noÊnikach elektronicznych (CD-ROM), dotyczàce zasad funkcjonowania Programu,
b) publikacji materia∏ów informacyjnych
— elementem dzia∏aƒ informacyjnych b´dzie
przygotowywanie i publikacja broszur informacyjnych o Programie. MRiRW b´dzie równie˝ publikowaç materia∏y informacyjne o
post´pach w jego realizacji,
c) materia∏ów publikowanych na stronach internetowych
— w obr´bie portalu internetowego MRiRW
(www.minrol.gov.pl) znajdujà si´ strony dotyczàce Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora
˝ywnoÊciowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004—2006”; na tych stronach od po∏owy 2003 r. sà zamieszczane aktualne informacje o Programie, w tym projekty dokumentów programowych (Program i Uzupe∏nienie
Programu); udost´pniane sà równie˝ szczegó∏owe materia∏y informacyjne dla beneficjentów, okreÊlajàce zasady ubiegania si´
o pomoc, i formularze wniosków o dofinansowanie realizacji projektów; strona internetowa jest aktualizowana; przewiduje si´ równie˝ uruchomienie strony z odpowiedziami
na najcz´Êciej zadawane pytania (FAQ); na
stronie internetowej MRiRW zostanie równie˝ umieszczony Generator Wniosków,
d) punktów informacyjnych
— w Departamencie Rozwoju Obszarów
Wiejskich MRiRW utworzony zosta∏ punkt
kontaktowy, do którego zadaƒ nale˝y prowadzenie dzia∏alnoÊci informacyjnej, w tym
przygotowywanie odpowiedzi na pytania
zg∏aszane w formie pisemnej lub elektronicznej,
e) wspó∏pracy z mediami
Poz. 1645
mu, w tym udzielaniu szczegó∏owych wyjaÊnieƒ dotyczàcych warunków udzia∏u w Programie, jak i bezpoÊrednich wskazówek zwiàzanych z procedurà ubiegania si´ o pomoc;
dzia∏ania te b´dà prowadzone przez bezpoÊredni kontakt z zainteresowanymi w punktach informacyjnych, kontakt telefoniczny,
w tym infolinie, lub pisemne udzielanie wyjaÊnieƒ,
c) seminariów informacyjnych
— do dzia∏aƒ na rzecz informowania spo∏eczeƒstwa o Programie zostanà w∏àczone
Êrodki masowego przekazu: telewizja, radio,
prasa ogólnopolska, regionalna oraz rolnicza; b´dà one przekazywaç informacje na temat Programu; planuje si´ tak˝e przekazywanie informacji na konferencjach prasowych,
— instytucje wdra˝ajàce b´dà organizowa∏y
seminaria informacyjne dla potencjalnych
beneficjentów dzia∏aƒ Programu, które b´dà
mia∏y na celu zapoznanie potencjalnych beneficjentów z zasadami, procedurami oraz
z wymaganiami zwiàzanymi ze sk∏adaniem
wniosków o dofinansowanie realizacji projektu,
f) promocji Programu podczas ogólnopolskich
i lokalnych imprez poÊwi´conych rolnictwu
i obszarom wiejskim
d) materia∏ów publikowanych na stronach internetowych
— instytucja zarzàdzajàca uczestniczy w organizowanych na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym imprezach, w tym: targach, konferencjach, seminariach poÊwi´conych tematyce rozwoju rolnictwa i obszarów
wiejskich, przekazujàc na ich forum bie˝àce
informacje dotyczàce Programu;
2) informacje szczegó∏owe dotyczàce rodzaju i zakresu pomocy skierowane bezpoÊrednio do potencjalnych beneficjentów pomocy przekazywane przez instytucje wdra˝ajàce
— instytucje wdra˝ajàce przekazujà szczegó∏owe informacje dotyczàce dzia∏aƒ, które sà
wdra˝ane przez te instytucje; informacje przekazywane sà w formie
a) publikacji materia∏ów informacyjnych
— instytucje wdra˝ajàce przygotowujà informacje o Programie, w tym opis dzia∏aƒ z zasadami przyznawania pomocy; informacje
szczegó∏owe o Programie b´dà publikowane
w broszurach informacyjnych dost´pnych
w instytucjach wdra˝ajàcych poszczególne
dzia∏ania Programu,
b) informacji bezpoÊredniej
— instytucje wdra˝ajàce b´dà bra∏y udzia∏
w przekazywaniu informacji na temat Progra-
— ka˝da z instytucji wdra˝ajàcych utworzy na
swoich stronach internetowych odpowiedni
serwis informacyjny dotyczàcy wdra˝anych
przez nià dzia∏aƒ Programu; w ramach serwisu zamieszczane b´dà szczegó∏owe informacje dotyczàce dzia∏aƒ oraz wzory wniosków
o dofinansowanie realizacji projektu, wniosków o p∏atnoÊç wraz z instrukcjami ich wype∏niania oraz innych dokumentów wymaganych na etapie ubiegania si´ o dofinansowanie realizacji projektu oraz o p∏atnoÊç,
e) wspó∏pracy z mediami
— instytucje wdra˝ajàce b´dà przekazywaç
informacje szczegó∏owe dotyczàce Programu
do lokalnych i regionalnych Êrodków masowego przekazu,
f) produkcji i wydawania tablic informacyjnych
— instytucje wdra˝ajàce przygotujà tablice
informujàce o udziale Êrodków Unii Europejskiej w realizacji projektów; tablice te b´dà
wydawane beneficjentom w celu umieszczenia ich w miejscach realizacji projektów; tablice b´dà wykonane i dystrybuowane zgodnie z rozporzàdzeniem 1159/2000/WE.”;
20) ust. 7.8. „Jednostki kontaktowe w instytucjach
uczestniczàcych we wdra˝aniu Programu” otrzymuje brzmienie
„7.8. Jednostki kontaktowe w instytucjach uczestniczàcych we wdra˝aniu Programu
21) za∏àcznik nr 1 do Uzupe∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora ˝ywnoÊciowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004—2006” otrzymuje brzmienie
„Za∏àcznik nr 1
ZASADY KWALIFIKACJI WYDATKÓW
Definicja
Poj´cie „koszty kwalifikowalne” oznacza te
koszty realizacji projektu, które mogà podlegaç
wspó∏finansowaniu w ramach Programu.
Okres kwalifikowalnoÊci kosztów w ramach
Programu
Okres kwalifikowalnoÊci kosztów w ramach Programu obejmuje lata 2004—2008.
Za koszty kwalifikowalne uznawane sà koszty
poniesione po zawarciu umowy o dofinansowanie projektu mi´dzy beneficjentem a instytucjà
wdra˝ajàcà lub po wydaniu decyzji o zatwierdzeniu projektu do realizacji.
Niektóre koszty ogólne zwiàzane z przygotowaniem projektu lub niezb´dnej dokumentacji, tj.
koszty
1) przygotowania
projektu,
dokumentacji
technicznej
2) przygotowania dokumentacji ekonomicznej
kosztorysów, analiz ekonomicznych, planów
przedsi´wzi´ç, analiz rynkowych i analiz marketingowych,
3) \zaÊwiadczeƒ, pozwoleƒ, op∏at i wszelkiej dokumentacji zwiàzanej z ich uzyskaniem,
4) obs∏ugi geodezyjnej,
5) us∏ug dotyczàcych przygotowania projektu,
6) nabycia patentów i licencji
— oraz koszty ponoszone w zwiàzku z realizacjà
projektów w ramach priorytetu 3. „Pomoc techniczna”, mogà zostaç uznane za koszty kwalifikowalne tak˝e w przypadku, gdy zosta∏y poniesione w okresie poprzedzajàcym zawarcie umowy lub wydanie decyzji, lub nawet przed dniem
z∏o˝enia wniosku o dofinansowanie realizacji
projektu, lecz nie wczeÊniej ni˝ od dnia 1 stycznia 2004 r., lub w przypadku kosztów, do których
stosuje si´ ustaw´ z dnia 29 stycznia 2004 r. —
Prawo zamówieƒ publicznych, od dnia wejÊcia
w ˝ycie tej ustawy, tj. 2 marca 2004 r.
Zakres kosztów kwalifikowalnych w ramach
poszczególnych dzia∏aƒ Programu
Dzia∏anie 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach
rolnych”
W ramach tego dzia∏ania w zakres kosztów kwalifikowalnych projektu wchodziç mogà koszty
1) budowy lub remontu po∏àczonego z modernizacjà budynków lub budowli s∏u˝àcych do
produkcji rolnej oraz do przechowywania
i magazynowania produktów rolnych wraz
Poz. 1645
z zakupem i monta˝em instalacji technicznej
i wyposa˝enia;
2) zakupu lub instalacji maszyn, urzàdzeƒ, wyposa˝enia lub narz´dzi do produkcji rolnej,
przechowalnictwa, magazynowania, przygotowania produktów rolnych do sprzeda˝y,
w tym: sprz´tu do uprawy, piel´gnacji,
ochrony i nawo˝enia oraz zbioru roÊlin, ciàgników rolniczych, maszyn lub urzàdzeƒ do
przygotowania, przechowywania, czyszczenia, sortowania, kalibrowania, konfekcjonowania produktów rolnych, maszyn lub urzàdzeƒ do przygotowywania lub sk∏adowania
pasz, maszyn lub urzàdzeƒ do pojenia lub zadawania pasz, urzàdzeƒ do pozyskiwania lub
przechowywania mleka, urzàdzeƒ do usuwania lub sk∏adowania odchodów zwierz´cych
oraz urzàdzeƒ niezb´dnych do utrzymania
czystoÊci i higieny produkcji;
3) zakupu gruntów rolnych w cz´Êci stanowiàcej nie wi´cej ni˝ 10 % kosztów kwalifikowalnych projektu wymienionych w pkt 1 i 2 oraz
4—921); dopuszczalny jest tak˝e zakup gruntów z nasadzeniami lub naniesieniami, przy
czym warunek nieprzekroczenia ww. poziomu 10 % kosztów kwalifikowalnych projektu
dotyczy jedynie zakupu gruntu;
4) zakupu budynków lub budowli, je˝eli zakup
ten jest ÊciÊle zwiàzany z celami projektu,
w cz´Êci stanowiàcej nie wi´cej ni˝ 50 %
kosztów kwalifikowalnych projektu wymienionych w pkt 1 i 2 oraz 5—9; zakup budynku
lub budowli nie podlega wspó∏finansowaniu,
jeÊli jego cena by∏a wy˝sza od ceny rynkowej; wspó∏finansowaniu nie podlega zakup
budynków mieszkalnych22);
5) zak∏adania sadów lub plantacji wieloletnich,
obejmujàce wy∏àcznie zakup materia∏u roÊlinnego (w przypadku gatunków roÊlin wymienionych w wykazie gatunków roÊlin
uprawnych, których odmiany wpisuje si´ do
krajowego rejestru oraz których materia∏
siewny mo˝e byç wytwarzany i znajdowaç
si´ w obrocie, stanowiàcym za∏àcznik nr 1
do ustawy z dnia 26 czerwca 2003 r. o nasiennictwie (Dz. U. Nr 137, poz. 1299, z póên.
zm.), dotyczy tylko zakupu materia∏u kwalifikowanego), wyposa˝enia, tj. konstrukcji do
podtrzymywania roÊlin oraz folii lub agrow∏ókniny do Êció∏kowania, oraz koszty grodzenia nowo zak∏adanych sadów lub plantacji;
6) wyposa˝ania pastwisk: grodzenia, budowy
wiat dla zwierzàt, zakupu i instalacji urzàdzeƒ
do pojenia zwierzàt oraz budowy uj´ç wody
lub jej doprowadzania;
7) zakupu stada podstawowego zwierzàt hodowlanych — zwierzàt nale˝àcych do gatunków zwierzàt gospodarskich, zwierzàt hodowlanych w rozumieniu przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie zwierzàt gospodarskich;
8) budowy, zakupu i instalacji urzàdzeƒ do nawadniania upraw — urzàdzeƒ do nawodnieƒ
ciÊnieniowych ∏àcznie z uj´ciami wody oraz
urzàdzeƒ zraszajàcych, chroniàcych roÊliny
przed przymrozkami;
9) zakupu, instalacji i budowy urzàdzeƒ s∏u˝àcych ochronie Êrodowiska (dotyczy projektów w zakresie sk∏adowania odchodów zwierz´cych, odpadów, mycia i czyszczenia sprz´tu), poprawie warunków utrzymania zwierzàt
i podniesieniu standardów higienicznych
produkcji rolnej;
10) ogólne, zwiàzane z przygotowaniem i realizacjà projektu, w wysokoÊci do 12 % pozosta∏ych kosztów kwalifikowalnych projektu
wymienionych w pkt 1—9 obejmujàce
a) przygotowanie dokumentacji technicznej,
b) przygotowanie dokumentacji ekonomicznej: kosztorysów, analiz ekonomicznych,
planów projektów, analiz rynkowych i analiz marketingowych,
c) zaÊwiadczenia, pozwolenia, op∏aty i wszelkà dokumentacj´ zwiàzanà z ich uzyskaniem,
d) nadzór urbanistyczny,
i budowlany,
architektoniczny
Poz. 1645
1) koszty zwiàzane z przygotowaniem i zrealizowaniem projektu
a) naboru uczestników szkoleƒ,
b) zakupu materia∏ów do celów dydaktycznych,
c) opracowania i
szkoleniowych,
dystrybucji
materia∏ów
d) najmu sal dydaktycznych,
e) wynagrodzenia wyk∏adowców,
f) dojazdu, zakwaterowania i wy˝ywienia
wyk∏adowców oraz uczestników szkolenia,
g) t∏umaczeƒ koniecznych do celów dydaktycznych;
2) koszty zakupu sprz´tu i pomocy dydaktycznych niezb´dnych do realizacji projektu szkoleniowego, w cz´Êci stanowiàcej nie wi´cej
ni˝ 20 % kosztów kwalifikowalnych wymienionych w pkt 1;
koszty zakupu sprz´tu i pomocy dydaktycznych stanowià koszt kwalifikowalny w przypadku tylko jednego projektu szkoleniowego
realizowanego przez danego beneficjenta
w okresie wdra˝ania Programu;
3) koszty operacyjne zwiàzane z obs∏ugà i zarzàdzaniem projektem, a w szczególnoÊci koszty
e) obs∏ug´ geodezyjnà,
a) zatrudnienia kierownika projektu,
f) us∏ugi dotyczàce zarzàdzania projektem,
b) zatrudnienia pracowników administracyjnych, odpowiedzialnych wy∏àcznie za projekt,
g) nabycie patentów lub licencji.
Koszty przygotowania wniosków o dofinansowanie realizacji projektów oraz planów projektów nie sà kosztami kwalifikowalnymi, jeÊli beneficjent korzysta∏ z bezp∏atnej pomocy doradczej w tym zakresie, Êwiadczonej przez instytucj´ doradczà lub podmiot doradczy, wspierane
w ramach dzia∏ania 1.4. „Wsparcie doradztwa
rolniczego”.
Pomoc nie mo˝e byç przyznana na realizacj´
projektów kwalifikujàcych si´ do finansowania
w ramach PROW w zakresie dzia∏ania „Dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów
Unii Europejskiej”, dotyczàcych
1) wyposa˝enia gospodarstw rolnych w urzàdzenia do przechowywania nawozów naturalnych;
2) dostosowania ferm kur niosek;
3) dostosowania gospodarstw produkujàcych
mleko do standardów Unii Europejskiej w zakresie zdrowia publicznego.
c) zakupu materia∏ów biurowych,
d) us∏ug telekomunikacyjnych,
e) energii elektrycznej,
f) obs∏ugi ksi´gowej,
g) podró˝y s∏u˝bowych zwiàzanych z obs∏ugà projektu
— w cz´Êci stanowiàcej nie wi´cej ni˝ 10 %
kosztów kwalifikowalnych wymienionych
w pkt 1.
Dzia∏anie 1.5. „Poprawa przetwórstwa i marketingu artyku∏ów rolnych”
A. W zakres kosztów kwalifikowalnych projektu
dotyczàcego budowy lub modernizacji zak∏adów produkcyjnych lub infrastruktury handlu
hurtowego artyku∏ami rolno-spo˝ywczymi mogà wchodziç koszty
Dzia∏anie 1.3. „Szkolenia”
1) budowy lub remontu po∏àczonego z modernizacjà budynków lub budowli wraz z infrastrukturà technicznà: produkcyjnych, magazynowych, kontroli laboratoryjnej, socjalnych
lub przeznaczonych do prowadzenia handlu
hurtowego oraz pomieszczeƒ administracyjnych stanowiàcych integralnà cz´Êç tych
obiektów w cz´Êci nieprzekraczajàcej 10 %
ich ca∏kowitej powierzchni;
W zakres kosztów kwalifikowalnych projektu
mogà wchodziç
2) zakupu lub instalacji maszyn lub urzàdzeƒ do
magazynowania lub przygotowania produk-
Zasady kwalifikowalnoÊci kosztów zakupu
sprz´tu, maszyn lub urzàdzeƒ u˝ywanych zosta∏y opisane w niniejszym za∏àczniku w cz´Êci
„Zasady kwalifikowalnoÊci niektórych rodzajów
kosztów” w pkt 2.
tów rolnych do przetwarzania, zapewniajàcych jakoÊç i bezpieczeƒstwo ˝ywnoÊci;
3) zakupu lub instalacji maszyn lub urzàdzeƒ do
przetwarzania produktów rolnych;
4) zakupu lub instalacji maszyn lub urzàdzeƒ do
magazynowania produktów lub pó∏produktów oraz ich przygotowania do sprzeda˝y;
5) zakupu lub instalacji aparatury pomiarowej,
kontrolnej oraz sprz´tu do sterowania procesem produkcji lub magazynowania, w tym
oprogramowania;
6) zakupu Êrodków transportu niezb´dnych dla
sprawnego przebiegu procesu technologicznego lub gospodarki magazynowej w zak∏adzie;
7) zakupu specjalistycznych Êrodków transportu
zwiàzanych z dostawà surowca lub zbytem
produktów, zapewniajàcych spe∏nienie warunków bezpieczeƒstwa ˝ywnoÊci lub dobrostanu zwierzàt.
Poz. 1645
Dzia∏anie 2.1. „Przywracanie potencja∏u produkcji leÊnej zniszczonego naturalnà katastrofà
lub po˝arem oraz wprowadzenie odpowiednich instrumentów zapobiegawczych”
W zakres kosztów kwalifikowalnych projektu
mogà wchodziç nast´pujàce koszty
1) pozyskania, zbioru, zakupu nasion, szyszek
i owoców oraz ich ∏uszczenia;
2) przechowywania, przysposobienia i stratyfikacji nasion;
3) zagospodarowania drzewostanów nasiennych i zachowawczych;
4) produkcji i zakupu materia∏u sadzeniowego;
5) melioracji agrotechnicznych;
6) przygotowania gleby pod odnowienia, przebudow´, poprawki i uzupe∏nienia;
7) odnowienia i przebudowy powierzchni leÊnych;
8) wykonania poprawek i uzupe∏nieƒ;
B. W zakres kosztów kwalifikowalnych projektu
dotyczàcego ochrony Êrodowiska zalicza si´
koszty
9) piel´gnowania upraw, m∏odników i drzewostanów;
1) budowy lub modernizacji oczyszczalni Êcieków wraz z siecià kanalizacyjnà;
10) inwentaryzacji i ochrony cennych obiektów
przyrodniczych, ∏àcznie z nowelizacjà programów ochrony przyrody;
2) budowy lub modernizacji kot∏owni.
Do kosztów kwalifikowalnych projektów realizowanych w ramach dzia∏ania zalicza si´ ponadto
koszty ogólne, tj. koszty zwiàzane z przygotowaniem i realizacjà projektu, obejmujàce
1) przygotowanie dokumentacji technicznej,
2) przygotowanie dokumentacji ekonomicznej
kosztorysów, analiz ekonomicznych, biznesplanów, analiz rynkowych i analiz marketingowych,
3) zaÊwiadczenia, pozwolenia, op∏aty i wszelkà
dokumentacj´ zwiàzanà z ich uzyskaniem,
4) nadzór urbanistyczny, architektoniczny i budowlany,
5) obs∏ug´ geodezyjnà,
6) us∏ugi dotyczàce zarzàdzania projektem,
7) nabycie patentów i licencji
— do wysokoÊci 12 % pozosta∏ych kosztów kwalifikowalnych projektu wymienionych w lit. A i B.
Pomoc w ramach dzia∏ania nie obejmuje
w szczególnoÊci kosztów
1) zakupu nieruchomoÊci;
2) zakupu samochodów osobowych lub Êrodków transportu pracowników;
3) zakupu urzàdzeƒ i wyposa˝enia biurowego;
4) uzyskania kredytów, leasingu, dzier˝awy,
dzier˝awy wieczystej, podatku od nieruchomoÊci i podatku VAT.
11) budowy i modernizacji obiektów szkó∏karskich oraz zakupu maszyn i urzàdzeƒ szkó∏karskich;
12) budowy i modernizacji elementów zagospodarowania rekreacyjnego i turystycznego;
13) budowy i modernizacji infrastruktury edukacyjnej;
14) zakupu maszyn i urzàdzeƒ do zagospodarowania i ochrony lasu;
15) ochrony lasu przed szkodliwymi czynnikami
biotycznymi;
16) ochrony ró˝norodnoÊci biologicznej;
17) budowy i modernizacji dróg technologicznych i przeciwpo˝arowych oraz infrastruktury drogowej celem udost´pnienia i ochrony
kompleksów leÊnych;
18) budowy i modernizacji infrastruktury przeciwpo˝arowej oraz zakupu sprz´tu, urzàdzeƒ i pojazdów do celów ochrony przeciwpo˝arowej.
NadleÊnictwa z grupy B23) mogà realizowaç jedynie prace wymienione w pkt 15—18.
W zakres kosztów kwalifikowalnych w∏àczone
sà koszty ogólne zwiàzane z przygotowaniem
i realizacjà projektu, obejmujàce
1) przygotowanie dokumentacji technicznej;
2) przygotowanie dokumentacji ekonomicznej
kosztorysów, analiz ekonomicznych, biznesplanów, analiz rynkowych i analiz marketingowych;
3) zaÊwiadczenia, pozwolenia, op∏aty i wszelkà
dokumentacj´ zwiàzanà z ich uzyskaniem;
4) nadzór urbanistyczny, architektoniczny i budowlany;
5) obs∏ug´ geodezyjnà;
6) us∏ugi dotyczàce zarzàdzania projektem;
7) nabycie patentów i licencji.
Pomoc w ramach dzia∏ania nie obejmuje
1) budowy i modernizacji oraz wyposa˝enia budowli niezwiàzanych z prowadzeniem gospodarki leÊnej;
2) kosztów administracyjnych zwiàzanych z pe∏nionym zarzàdem i wynagradzaniem w∏asnych pracowników;
3) kosztów utrzymania obiektów istniejàcych
i powsta∏ych w ramach dzia∏ania;
4) podatku VAT wliczonego w cen´ dostaw, towarów i us∏ug.
Dzia∏anie 2.2. „Scalanie gruntów”
W zakres kosztów kwalifikowalnych projektu
mogà wchodziç koszty
1) opracowania projektu scalenia (dokumentacji
geodezyjno-prawnej), w tym
a) analizy i oceny materia∏ów geodezyjno-kartograficznych pod wzgl´dem mo˝liwoÊci ich wykorzystania w projekcie scalenia,
b) pomiarów niezb´dnych do opracowania
projektu scalenia (oszacowania wartoÊci
gruntów i cz´Êci sk∏adowych, a w niektórych przypadkach równie˝ zabudowaƒ),
c) opracowania
dokumentacji
zwiàzanej
z ocenà oddzia∏ywania projektu na Êrodowisko,
d) stabilizacji nowych granic nieruchomoÊci
(dzia∏ek),
e) sporzàdzenia ostatecznej
geodezyjno-prawnej;
dokumentacji
2) zagospodarowania poscaleniowego zwiàzanego z organizacjà przestrzeni produkcyjnej,
w tym
Poz. 1645
d) dzia∏aƒ niezb´dnych w zwiàzku ze zmianà
dotychczasowej struktury gospodarstwa
rolnego lub leÊnego, okreÊlonych w projekcie scalenia gruntów, w tym likwidacji
zb´dnych miedz, robót rekultywacyjnych
umo˝liwiajàcych upraw´ nowo wydzielonych gruntów;
3) ogólne zwiàzane z przygotowaniem i realizacjà projektu w zakresie
a) przygotowania za∏o˝eƒ do projektu
scalenia wraz z niezb´dnymi uzgodnieniami,
b) przygotowania dokumentacji ekonomicznej: kosztorysów i analiz ekonomicznych,
c) zaÊwiadczeƒ, pozwoleƒ, op∏at i wszelkiej
dokumentacji zwiàzanej z ich uzyskaniem,
d) nadzoru budowlanego zwiàzanego z realizacjà projektu (zagospodarowania poscaleniowego),
e) obs∏ugi geodezyjnej,
f) obs∏ugi finansowo-ksi´gowej.
Dzia∏anie 2.3. „Odnowa wsi oraz zachowanie
i ochrona dziedzictwa kulturowego”
Projekty realizowane w ramach dzia∏ania mogà
obejmowaç
1) budow´, adaptacj´ lub remont po∏àczony
z modernizacjà oraz wyposa˝anie obiektów
publicznych pe∏niàcych funkcje kulturalne
(Êwietlice, domy kultury itp.);
2) budow´, odnawianie i urzàdzanie placów zabaw, obiektów sportowych, Êcie˝ek rowerowych, szlaków pieszych s∏u˝àcych do u˝ytku
publicznego;
3) inwestycje oraz zakupy towarów s∏u˝àce
przedsi´wzi´ciom zwiàzanym z kultywowaniem tradycji spo∏ecznoÊci lokalnych oraz tradycyjnych zawodów;
4) kszta∏towanie centrów wsi przez odnawianie
lub budow´ placów, parkingów, chodników,
oÊwietlenia ulicznego itp.;
5) urzàdzanie terenów zielonych, parków i innych miejsc wypoczynku;
a) wykonania, zmiany, u∏o˝enia lub wybudowania urzàdzeƒ s∏u˝àcych udost´pnieniu
i wykorzystaniu gruntów wydzielonych
w wyniku scalenia wraz z koniecznymi pracami przygotowawczymi, w tym urzàdzania przepustów,
6) budow´ lub przebudow´ po∏àczonà z remontem elementów ma∏ej infrastruktury turystycznej oraz rekreacyjnej, w tym systemów
informacji wizualnej;
b) dzia∏aƒ melioracyjnych, które w zale˝noÊci
od struktury gospodarstw rolnych sà niezb´dne do u∏atwienia zagospodarowania
obszarów upraw,
8) rewitalizacj´ lub adaptacj´ po∏àczonà z remontem obiektów zabytkowych u˝ytkowanych na cele publiczne oraz odnawianie lub
konserwacj´ lokalnych pomników historii
i miejsc pami´ci;
c) budowy lub modernizacji dróg rolniczych
i dojazdów do zabudowaƒ gospodarczych
poszczególnych uczestników post´powania, wydzielanych w ramach post´powania scaleniowego,
7) zagospodarowanie zbiorników i cieków wodnych w obr´bie miejscowoÊci;
9) zakup i odnawianie obiektów charakterystycznych dla tradycji budownictwa danego
regionu wiejskiego i ich adaptacj´ na cele publiczne;
10) wyburzanie i rozbiórk´ zdewastowanych
budynków i budowli publicznych, je˝eli niemo˝liwe jest ich odnowienie i dalsze u˝ytkowanie.
W zakres kosztów kwalifikowalnych projektów,
stosownie do ich charakteru, mogà zostaç zaliczone: koszty zakupu materia∏ów budowlanych,
wykoƒczeniowych, wyposa˝enia, materia∏u roÊlinnego oraz eksponatów (tylko w przypadku
projektów wymienionych w pkt 3), koszty wykonawstwa prac budowlanych, monta˝owych,
wykoƒczeniowych, porzàdkowych i us∏ug transportowych bezpoÊrednio zwiàzanych z projektem.
Ponadto w zakres kosztów kwalifikowalnych zalicza si´ koszty ogólne: planowania wst´pnego
(przygotowanie dokumentacji technicznej, ekonomicznej, kosztorysów, analiz ekonomicznych,
zaÊwiadczeƒ, pozwoleƒ i op∏at) oraz realizacji
projektu (nadzór urbanistyczny, architektoniczny, konserwatorski i budowlany, obs∏uga geodezyjna oraz us∏ugi dotyczàce zarzàdzania projektem).
Dzia∏anie 2.4. „Ró˝nicowanie dzia∏alnoÊci rolniczej i zbli˝onej do rolnictwa w celu zapewnienia ró˝norodnoÊci dzia∏aƒ lub alternatywnych
êróde∏ dochodów”
Pomocà mogà zostaç obj´te koszty kwalifikowalne dotyczàce
1) rozbudowy, nadbudowy, przebudowy lub remontu po∏àczonego z modernizacjà istniejàcych budynków mieszkalnych i gospodarczych na cele agroturystyczne oraz ich wyposa˝enie (pokoje goÊcinne, pomieszczenia
wspólne dla goÊci, ∏azienki i kuchnie);
2) urzàdzania miejsc do wypoczynku, zakupu
wyposa˝enia i sprz´tu turystycznego lub rekreacyjnego do dzia∏alnoÊci turystycznej oraz
zwierzàt s∏u˝àcych do celów terapeutycznych, sportowych lub rekreacyjnych;
3) budowy lub remontu po∏àczonego z modernizacjà obiektów budowlanych niezb´dnych
do realizacji celów projektu, z wyjàtkiem budowy budynków mieszkalnych;
4) zakupu maszyn, urzàdzeƒ, narz´dzi i wyposa˝enia;
5) zakupu sprz´tu komputerowego i oprogramowania;
6) zakupu Êrodków transportu24) na potrzeby
Êwiadczenia wy∏àcznie us∏ug transportowych; pomocà nie jest obj´ty zakup samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej ni˝ 8 osób wraz z kierowcà;
7) zakupu Êrodków transportu na potrzeby prowadzenia dzia∏alnoÊci gospodarczej, z wyjàtkiem Êwiadczenia wy∏àcznie us∏ug transportowych; pomocà nie jest obj´ty zakup samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej ni˝ 8 osób wraz z kierowcà,
a kwalifikowalny koszt zakupu Êrodków
Poz. 1645
transportu nie mo˝e stanowiç wi´cej ni˝ 50 %
kosztów kwalifikowalnych projektu, wymienionych w pkt 1—10;
8) zagospodarowania terenu na potrzeby prowadzenia planowanej dzia∏alnoÊci w ramach
projektu;
9) zakupu roÊlinnego materia∏u nasadzeniowego na potrzeby zak∏adania plantacji roÊlin
wieloletnich przeznaczonych do celów energetycznych;
10) robót budowlanych, transportu, instalacji,
materia∏ów i wyposa˝enia, które sà zwiàzane
bezpoÊrednio z kosztami wymienionymi
w pkt 1—9 i sà niezb´dne do osiàgni´cia celu projektu;
11) kosztów ogólnych zwiàzanych z przygotowaniem i realizacjà projektu do wysokoÊci
12 % pozosta∏ych kosztów kwalifikowalnych
projektu, wymienionych w pkt 1—10, w zakresie
a) przygotowania dokumentacji technicznej,
b) przygotowania dokumentacji ekonomicznej: kosztorysów, analiz ekonomicznych,
planów projektów, analiz rynkowych i analiz marketingowych,
c) uzyskania zaÊwiadczeƒ, pozwoleƒ oraz
wszelkiej dokumentacji zwiàzanej z projektem,
d) nadzoru urbanistycznego, architektonicznego i budowlanego zwiàzanego z realizacjà projektu,
e) obs∏ugi geodezyjnej,
f) us∏ug dotyczàcych zarzàdzania projektem,
g) nabycia patentów i licencji.
Koszty przygotowania wniosków o dofinansowanie realizacji projektów oraz planów projektów nie sà kosztami kwalifikowalnymi, jeÊli beneficjent korzysta∏ z bezp∏atnej pomocy doradczej w tym zakresie, Êwiadczonej przez instytucj´ doradczà, wspieranà w ramach dzia∏ania 1.4.
„Wsparcie doradztwa rolniczego”.
Zasady kwalifikowalnoÊci kosztów poniesionych w zwiàzku z zakupem sprz´tu, maszyn lub
urzàdzeƒ u˝ywanych zosta∏y opisane w niniejszym za∏àczniku w cz´Êci dotyczàcej regu∏ kwalifikowalnoÊci niektórych rodzajów kosztów —
w pkt 2.
Dzia∏anie 2.5. „Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi”
W zakres kosztów kwalifikowalnych wchodzà
nast´pujàce elementy
1) koszty ogólne zwiàzane z przygotowaniem inwestycji oraz jej nadzorowaniem, w szczególnoÊci
a) przygotowanie dokumentacji technicznej,
b) przygotowanie dokumentacji ekonomicznej: kosztorysów i analiz ekonomicznych,
c) zaÊwiadczeƒ, pozwoleƒ, op∏at i wszelkiej
dokumentacji zwiàzanej z ich uzyskaniem,
d) nadzoru urbanistycznego, architektonicznego i budowlanego zwiàzanego z realizacjà projektu,
e) obs∏ugi geodezyjnej,
f) nabycia patentów i licencji;
2) koszty robót budowlano-monta˝owych;
3) koszty wykupu gruntu pod inwestycje; koszt
ten nie mo˝e stanowiç wi´cej ni˝ 10 % ca∏kowitych kosztów kwalifikowalnych projektu.
Nie podlegajà finansowaniu
1) budowa lub modernizacja ziemnych stawów
rybnych;
2) budowa i modernizacja deszczowni oraz stacji pomp do nawodnieƒ ciÊnieniowych;
3) ponowne zagospodarowanie zmeliorowanych trwa∏ych ∏àk i pastwisk, z wy∏àczeniem
pierwszego zagospodarowania zmeliorowanych trwa∏ych ∏àk i pastwisk.
Ewentualne wàtpliwoÊci dotyczàce zakwalifikowania urzàdzenia do finansowania w ramach tego dzia∏ania b´dà rozstrzygane na podstawie
przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. — Prawo wodne, w której zdefiniowane jest poj´cie
melioracji wodnych.
Dzia∏anie 2.6. „Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej zwiàzanej z rolnictwem”
W zakres kosztów kwalifikowalnych projektów,
realizowanych w ramach dzia∏ania, mogà wchodziç koszty
1) budowy lub remontu po∏àczonego z modernizacjà obiektów budowlanych;
2) zakupu lub instalacji maszyn i urzàdzeƒ;
3) rozruchu mechanicznego i technologicznego
maszyn i urzàdzeƒ;
4) ogólne, w wysokoÊci do 12 % pozosta∏ych
kosztów kwalifikowalnych projektu, zwiàzane
z przygotowaniem i realizacjà projektu w zakresie
a) przygotowania dokumentacji technicznej,
b) przygotowania dokumentacji ekonomicznej: kosztorysów, analiz ekonomicznych,
planów przedsi´wzi´ç, analiz rynkowych
i analiz marketingowych,
c) zaÊwiadczeƒ, pozwoleƒ, op∏at i wszelkiej
dokumentacji zwiàzanej z ich uzyskaniem,
d) nadzoru urbanistycznego, architektonicznego i budowlanego zwiàzanego z realizacjà projektu,
e) obs∏ugi geodezyjnej,
f) us∏ug dotyczàcych zarzàdzania projektem,
g) nabycia patentów i licencji.
Poz. 1645
Dzia∏anie 2.7. „Pilota˝owy Program Leader +”
Schemat I
W zakres kosztów kwalifikowalnych projektów
mogà wchodziç koszty
1) organizacji przedsi´wzi´ç o charakterze informacyjnym, szkoleniowym (seminaria, konferencje itp.) i promocyjnym, w tym: najmu sal
wraz ze sprz´tem audiowizualnym, opracowanie, druk i dystrybucja materia∏ów szkoleniowych, informacyjnych i promocyjnych,
zatrudnienie wyk∏adowców i pokrycie kosztów ich delegacji;
2) przygotowania opracowaƒ, analiz, ekspertyz,
dokumentacji oraz wsparcie eksperckie s∏u˝àce opracowaniu strategii rozwoju obszarów wiejskich;
3) pomocy doradczej i eksperckiej zwiàzanej
z tworzeniem LGD, w tym opracowywania
statutów, regulaminów i prowadzenia prac
zwiàzanych z rejestracjà.
Schemat II
W zakres kosztów kwalifikowalnych projektów
mogà wchodziç koszty
1) administracyjne LGD, w tym: koszty zwiàzane
z zatrudnieniem pracowników (wynagrodzenia wraz z kosztami ubezpieczeƒ i delegacji),
koszty najmu lub utrzymania pomieszczeƒ
biurowych, koszty zwiàzane z konserwacjà
i naprawà sprz´tu biurowego, op∏aty telekomunikacyjne, pocztowe oraz op∏aty zwiàzane
z zak∏adaniem ∏àczy oraz u˝ytkowaniem sieci
internetowej, a tak˝e koszty zakupu wyposa˝enia i sprz´tu biurowego LGD do ∏àcznej wysokoÊci 15 % pozosta∏ych kwalifikowalnych
kosztów projektu;
2) organizacji przedsi´wzi´ç o charakterze informacyjnym i szkoleniowym, tematycznie
zwiàzanych z zakresem ZSROW (seminaria,
szkolenia, konferencje itp.), w tym: najmu sal
wraz ze sprz´tem audiowizualnym, opracowania, druku i dystrybucji materia∏ów szkoleniowo-informacyjnych, zatrudnienia wyk∏adowców i pokrycia kosztów ich delegacji;
3) dzia∏aƒ na rzecz promocji regionu (zasoby przyrodnicze i kulturowe, specyficzne produkty, imprezy itd.) oraz inicjatyw podejmowanych
przez LGD, w tym opracowywania i druku broszur, folderów, plakatów oraz materia∏ów audiowizualnych do bezp∏atnej dystrybucji, tworzenia stron internetowych, zakupu powierzchni reklamowych, przygotowania i kosztów emisji w radio i TV materia∏ów reklamowych, kosztów najmu stoisk na targach i udzia∏u podmiotów i osób dzia∏ajàcych w obszarze zwiàzanym
ze ZSROW w imprezach promocyjnych;
4) prowadzenia bezp∏atnego doradztwa w zakresie zasad przygotowywania projektów inwestycyjnych o charakterze zbie˝nym z celami wypracowanej ZSROW, w tym koszty wynagrodzeƒ ekspertów lub pracowników;
5) organizacji imprez kulturalnych s∏u˝àcych
promocji regionu i jego to˝samoÊci kulturowej (festiwale, targi, pokazy itp.), w tym
koszty zwiàzane z udost´pnieniem terenu,
najmem sprz´tu i wyposa˝enia, obs∏ugi
(w tym: ochrony i opieki medycznej), ubezpieczeƒ, udzia∏u podmiotów i osób z obszaru
dzia∏ania LGD uczestniczàcych w organizacji
imprezy lub prezentujàcych swojà dzia∏alnoÊç, produkty itp. (dojazdy, wy˝ywienie,
transport sprz´tu i urzàdzeƒ);
6) zwiàzane z doskonaleniem i rozwojem dzia∏alnoÊci LGD, w tym zatrudnienia konsultantów, przygotowania opracowaƒ, analiz, ekspertyz, dokumentacji oraz udzia∏ cz∏onków
i personelu LGD w szkoleniach;
7) wspó∏pracy i wymiany doÊwiadczeƒ mi´dzy
LGD na poziomie krajowym i mi´dzynarodowym w zakresie wdra˝ania strategii oraz organizacji pracy LGD (zarzàdzanie, monitorowanie itp.), w tym organizacji wyjazdów studyjnych, udzia∏u w seminariach organizowanych przez inne LGD: koszty przejazdów, zakwaterowania, diet uczestników i zatrudnienia t∏umacza.
Poz. 1645
4) zwiàzane z prowadzeniem audytów;
5) zwiàzane z prowadzeniem kontroli;
6) wsparcia eksperckiego w zakresie oceny, wyboru i monitorowania pomocy lub projektów;
7) wsparcia eksperckiego zwiàzane z opracowaniem za∏o˝eƒ na kolejny okres programowania;
8) inne ponoszone przez instytucje w zwiàzku
z wdra˝aniem Programu.
Do kosztów kwalifikowalnych zalicza si´ równie˝ koszty przygotowania specyfikacji przetargowej oraz przeprowadzenia procedury przetargowej.
Pomoc nie b´dzie przyznawana na pokrycie
kosztów zadaƒ realizowanych z udzia∏em Êrodków Phare lub Transition Facility.
Dzia∏anie 3.2. „Rozwój instytucjonalny”
W zakres kosztów kwalifikowalnych mogà
wchodziç koszty
Dzia∏anie 3.1. „Wsparcie systemu zarzàdzania
i wdra˝ania Programu”
1) zakupu i instalacji sprz´tu komputerowego,
oprogramowania, wyposa˝enia oraz zakupu
materia∏ów na potrzeby wdro˝enia Programu;
W zakres kosztów kwalifikowalnych mogà
wchodziç koszty
2) zakupu i instalacji komputerowych systemów
zarzàdzania, monitorowania i ewaluacji;
1) organizacji, obs∏ugi i uczestnictwa w pracach
Komitetu Monitorujàcego oraz jego grup roboczych;
3) organizacji i realizacji szkoleƒ s∏u˝àcych podnoszeniu kwalifikacji osób bioràcych udzia∏
w procesie zarzàdzania, wdra˝ania, monitorowania lub kontroli pomocy, w tym cz∏onków komitetów monitorujàcego i sterujàcych;
2) organizacji, obs∏ugi i uczestnictwa w pracach
KS, GR KS oraz RKS w zakresie ich zadaƒ
zwiàzanych z wdra˝aniem Programu;
3) wynagrodzenia brutto wraz ze sk∏adkami na
ubezpieczenie spo∏eczne, p∏aconymi przez
pracodawc´, oraz sk∏adkami na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Âwiadczeƒ
Pracowniczych osób oddelegowanych lub
zatrudnionych na czas realizacji Programu do
zadaƒ zwiàzanych z przygotowaniem, ocenà,
wyborem lub monitorowaniem projektów
lub programu, audytem i kontrolà oraz pracowników zatrudnionych na potrzeby obs∏ugi prac Komitetu Monitorujàcego, KS oraz
RKS w zakresie wdra˝ania Programu.
Osoba, której wynagrodzenie wspó∏finansowane jest ze Êrodków priorytetu 3. „Pomoc
techniczna”, mo˝e wykonywaç wy∏àcznie
obowiàzki zwiàzane z realizacjà zadaƒ wymienionych powy˝ej. Okres zatrudnienia lub
oddelegowania nie mo˝e przekraczaç koƒcowej daty kwalifikowania wydatków w obecnym okresie programowania.
Wynagrodzenie osób, wspó∏finansowane ze
Êrodków priorytetu 3. „Pomoc techniczna”,
powinno odpowiadaç wysokoÊci wynagrodzenia pracowników zatrudnionych w danej instytucji na porównywalnych stanowiskach. Wy˝sze wynagrodzenie wymaga uzasadnienia;
4) udzia∏u w innych formach szkolenia osób odpowiedzialnych za zarzàdzanie, wdra˝anie,
monitorowanie lub kontrol´ pomocy;
5) oceny programów, w tym oceny wst´pnej
(ex ante) programu na lata 2007—2013.
Do kosztów kwalifikowalnych zalicza si´ równie˝ koszty przygotowania specyfikacji przetargowej oraz przeprowadzenia przetargu.
Pomoc nie b´dzie przyznawana na pokrycie
kosztów zadaƒ realizowanych z udzia∏em Êrodków Phare lub Transition Facility.
Dzia∏anie 3.3. „Informowanie i promocja Programu”
W zakres kosztów kwalifikowalnych mogà
wchodziç koszty
1) organizacji i obs∏ugi konferencji, spotkaƒ informacyjno-promocyjnych dla potencjalnych
beneficjentów;
2) organizacji i obs∏ugi spotkaƒ promujàcych
najlepsze stosowane praktyki;
3) opracowania, wydania oraz dystrybucji materia∏ów informacyjnych lub promocyjnych
na temat Programu, a tak˝e publikacji dokumentów zwiàzanych z jego wdra˝aniem;
4) projektowania, aktualizacji lub utrzymania
stron oraz domen internetowych;
5) zakupu sprz´tu i materia∏ów biurowych na
potrzeby organizowania akcji promocyjnych
lub informacyjnych;
6) dzia∏aƒ promocyjnych w mediach, w tym
opracowania materia∏ów oraz ich rozpowszechnianie;
7) przygotowania i wykonania tablic lub znaków
informacyjnych;
8) organizacji i obs∏ugi konferencji, spotkaƒ
konsultacyjno-informacyjnych dotyczàcych
za∏o˝eƒ programu operacyjnego na nast´pny
okres programowania.
Do kosztów kwalifikowalnych zalicza si´ równie˝ koszty przygotowania specyfikacji przetargowej oraz przeprowadzenia przetargu.
Zasady kwalifikowalnoÊci niektórych rodzajów
kosztów
W odniesieniu do Programu obowiàzujà nast´pujàce regu∏y kwalifikowalnoÊci kosztów
1) podatek VAT nie jest kosztem kwalifikowalnym, jeÊli beneficjent ma mo˝liwoÊç odzyskiwania tego podatku w jakiejkolwiek formie;
2) zakup sprz´tu, maszyn lub urzàdzeƒ u˝ywanych kwalifikuje si´ do wspó∏finansowania
wy∏àcznie w ramach dzia∏aƒ 1.1. „Inwestycje
w gospodarstwach rolnych” oraz 2.4. „Ró˝nicowanie dzia∏alnoÊci rolniczej i zbli˝onej do
rolnictwa w celu zapewnienia ró˝norodnoÊci
dzia∏aƒ lub alternatywnych êróde∏ dochodów”, pod warunkiem ˝e
a) sprz´t ten w ciàgu ostatnich 7 lat od dnia
zakupu nie zosta∏ nabyty z wykorzystaniem pomocy krajowej lub pochodzàcej
z Unii Europejskiej,
b) cena sprz´tu nie przekracza jego wartoÊci
rynkowej i jest ni˝sza od ceny podobnego
nowego sprz´tu,
c) sprz´t ma w∏aÊciwoÊci techniczne niezb´dne do realizacji projektu i spe∏nia obowiàzujàce normy i standardy;
3) zakup gruntów mo˝e stanowiç koszt kwalifikowalny projektów realizowanych w ramach
dzia∏aƒ 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach
rolnych” oraz 2.5. „Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi”, je˝eli
a) jest on ÊciÊle zwiàzany z celami projektu,
b) jego cena nie przekracza wartoÊci rynkowej, okreÊlonej na podstawie danych opublikowanych przez G∏ówny Urzàd Statystyczny (GUS); w przypadku gdy koszt za-
Poz. 1645
kupu przekracza wartoÊç rynkowà, za koszt
kwalifikowalny uznaje si´ tylko kwot´ nieprzekraczajàcà wartoÊci rynkowej okreÊlonej przez GUS;
ponadto do kosztów kwalifikowalnych mo˝e
byç zaliczona ca∏oÊç lub cz´Êç kosztów zakupu gruntu, która nie przekracza 10 % wartoÊci kosztów kwalifikowalnych projektu;
4) zakup budynków lub budowli — koszty zakupu budynków lub budowli oraz gruntu, na
którym sà one wzniesione, uznaje si´ za kwalifikujàce si´ do wspó∏finansowania, je˝eli
spe∏nione sà nast´pujàce warunki
a) zakup ten jest ÊciÊle zwiàzany z celami projektu,
b) z opinii niezale˝nego rzeczoznawcy wynika, ˝e cena zakupu nie przekracza wartoÊci
rynkowej; w przypadku gdy koszt zakupu
przekracza wartoÊç rynkowà, za koszt kwalifikowalny uznaje si´ tylko kwot´ nieprzekraczajàcà wartoÊci rynkowej,
c) z opinii niezale˝nego rzeczoznawcy wynika, ˝e budynek lub budowla spe∏nia obowiàzujàce przepisy krajowe, lub opinia ta
wymienia elementy, które nie spe∏niajà
tych przepisów; w takim przypadku zakup
nieruchomoÊci mo˝e byç uznany za koszt
kwalifikowalny pod warunkiem, ˝e projekt
uwzgl´dni∏ pe∏ne dostosowanie budynku
lub budowli do obowiàzujàcych przepisów,
d) w odniesieniu do budynku lub budowli
w ciàgu ostatnich 10 lat nie zosta∏a przyznana pomoc krajowa lub pochodzàca
z Unii Europejskiej;
5) koszty leasingu nie sà kosztem kwalifikowalnym.
Koszty zakupu budynków lub budowli oraz
gruntu, na którym sà one wzniesione, mogà stanowiç koszt kwalifikowalny projektu realizowanego w ramach dzia∏aƒ 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych” oraz 2.3. „Odnowa wsi
oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego”.
Warunkiem uznania kwalifikowalnoÊci kosztów
jest przestrzeganie przez beneficjenta obowiàzujàcych go w zwiàzku z realizacjà projektu zasad zamówieƒ publicznych.”;
22) za∏àczniki nr 4 i 5 do Uzupe∏nienia Sektorowego
Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora ˝ywnoÊciowego oraz rozwój
obszarów wiejskich 2004—2006” otrzymujà
brzmienie
„Za∏àcznik nr 4
Zestawienie aktów prawnych, które zawierajà przepisy prawa okreÊlajàce minimalne standardy w zakresie higieny, ochrony Êrodowiska i warunków utrzymania zwierzàt w gospodarstwach rolnych w ramach
dzia∏ania 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych” oraz dzia∏ania 1.2. „U∏atwianie startu m∏odym rolnikom”
Tabela 1. Minimalne standardy w zakresie higieny
Tabela 2. Minimalne standardy w zakresie ochrony Êrodowiska
Tabela 3. Minimalne standardy w zakresie warunków utrzymania zwierzàt
Za∏àcznik nr 5
Minimalne standardy dla dzia∏ania 1.5. „Poprawa przetwórstwa i marketingu artyku∏ów rolnych”
23) za∏àczniki nr 7 i 8 do Uzupe∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja
sektora ˝ywnoÊciowego oraz rozwój obszarów wiejskich, 2004—2006” otrzymujà brzmienie
„Za∏àcznik nr 7
Wykaz dodatkowych kategorii dzia∏alnoÊci gospodarczej w ramach dzia∏ania 2.4. „Ró˝nicowanie dzia∏alnoÊci rolniczej i zbli˝onej do rolnictwa w celu zapewnienia ró˝norodnoÊci dzia∏aƒ lub alternatywnych êróde∏ dochodów”, zgodnie z PKD
Za∏àcznik nr 8
Zasady wyboru projektów w ramach Programu
W ramach Programu stosuje si´ dwa g∏ówne
systemy wyboru projektów do realizacji: system
kolejnoÊci zg∏oszeƒ oraz system wyboru projektów.
W przypadku dzia∏aƒ
1) 1.1. „Inwestycje w gospodarstwach rolnych”,
2) 1.2. „U∏atwianie startu m∏odym rolnikom”,
3) 2.4. „Ró˝nicowanie dzia∏alnoÊci rolniczej
i zbli˝onej do rolnictwa w celu zapewnienia
ró˝norodnoÊci dzia∏aƒ lub alternatywnych
êróde∏ dochodów”,
2) instytucja wdra˝ajàca (dzia∏anie 2.2. „Scalanie gruntów”);
3) instytucja wdra˝ajàca z udzia∏em RKS (dzia∏anie 2.3. „Odnowa wsi oraz zachowanie
i ochrona dziedzictwa kulturowego”);
4) instytucja wdra˝ajàca z udzia∏em GR KS (dzia∏anie 2.7. „Pilota˝owy Program Leader +”).
Listy projektów sà przekazywane
1) KS, w przypadku dzia∏aƒ: 1.3. „Szkolenia”,
1.4. „Wsparcie doradztwa rolniczego”
i 2.7. „Pilota˝owy Program Leader +”,
4) 2.6. „Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej zwiàzanej z rolnictwem”,
2) w∏aÊciwemu RKS, w przypadku dzia∏aƒ
2.2. „Scalanie gruntów”, 2.3. „Odnowa wsi
oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego”
5) 2.1. „Przywracanie potencja∏u produkcji leÊnej zniszczonego naturalnà katastrofà lub
po˝arem oraz wprowadzenie odpowiednich
instrumentów zapobiegawczych”
— które rekomendujà je do realizacji przez instytucj´ wdra˝ajàcà.
— projekty spe∏niajàce wymagania okreÊlone
w Programie (poprawne pod wzgl´dem formalnym i pozytywnie ocenione pod wzgl´dem merytorycznym) b´dà przyjmowane do realizacji
wed∏ug kolejnoÊci z∏o˝enia wniosków w ramach
dost´pnych Êrodków.
Projekty zg∏oszone w ramach dzia∏ania 1.5. „Poprawa przetwórstwa i marketingu artyku∏ów rolnych” sà kierowane do realizacji po zaopiniowaniu przez KS list projektów, uprzednio pozytywnie ocenionych przez ARiMR, wed∏ug kolejnoÊci
zg∏oszeƒ. Rozwiàzanie takie przyj´to z uwagi na
strategiczne znaczenie sektora przetwórstwa
i stosunkowo du˝à wartoÊç Êrodków publicznych zaanga˝owanych w realizacj´ pojedynczych projektów.
Projekty dotyczàce dzia∏ania 2.5. „Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi” sà kierowane do realizacji po zaopiniowaniu przez w∏aÊciwy RKS list tych projektów, sporzàdzonych
dla danego województwa wed∏ug kolejnoÊci
zg∏oszeƒ lub oceny ekonomicznej.
Wybór do realizacji projektów zg∏oszonych w ramach dzia∏aƒ: 1.3. „Szkolenia”, 1.4. „Wsparcie
doradztwa rolniczego”, 2.2. „Scalanie gruntów”,
2.3. „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona
dziedzictwa kulturowego” oraz 2.7. „Pilota˝owy
Program Leader +” dokonywany jest na podstawie kryteriów okreÊlonych odr´bnie dla ka˝dego
z wymienionych dzia∏aƒ w Uzupe∏nieniu
Programu w ust. 3. Opis dzia∏aƒ Uzupe∏nienia
Programu.
W przypadku wymienionych dzia∏aƒ, ustalenia
kolejnoÊci projektów do realizacji (listy rankingowe) dokonujà, za pomocà kryteriów punktowych
W przypadku list projektów dla dzia∏ania 2.5.
„Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi” RKS mo˝e zarekomendowaç marsza∏kowi województwa dokonanie zmian w kolejnoÊci projektów na danej liÊcie. Rekomendacja taka musi byç pisemnie uzasadniona. Marsza∏ek
województwa ostatecznie rozstrzyga o kolejnoÊci projektów na liÊcie i wskazuje projekty przeznaczone do realizacji. W przypadku gdy ostateczna lista projektów ró˝ni si´ od zaproponowanej przez RKS, marsza∏ek uzasadnia, w formie pisemnej, zmian´ kolejnoÊci projektów na
liÊcie.
1) w∏aÊciwa GR KS (dzia∏anie 1.3. „Szkolenia”
i dzia∏anie 1.4. „Wsparcie doradztwa rolniczego”);
W przypadku list projektów dla dzia∏aƒ
2.2. „Scalanie gruntów” oraz 2.3. „Odnowa wsi
oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego” RKS mo˝e zarekomendowaç zarzàdowi
województwa dokonanie zmian w kolejnoÊci
projektów na danej liÊcie. Rekomendacja taka
musi byç pisemnie uzasadniona. Zarzàd województwa ostatecznie rozstrzyga o kolejnoÊci
projektów na liÊcie i wskazuje projekty przeznaczone do realizacji. W przypadku gdy ostateczna
lista projektów ró˝ni si´ od zaproponowanej
przez RKS, decyzja zarzàdu województwa wymaga pisemnego uzasadnienia.
Wybór projektów do realizacji w ramach dzia∏aƒ
priorytetu 3. „Pomoc techniczna” nast´puje na
podstawie wytycznych okreÊlonych przez KS.
Propozycj´ listy projektów do realizacji opracowuje GR KS. List´ rekomenduje do realizacji
KS.”.
§ 2. Do wniosków o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego
„Restrukturyzacja i modernizacja sektora ˝ywnoÊciowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004—2006”,
z∏o˝onych przed dniem wejÊcia w ˝ycie rozporzàdzenia, stosuje si´ przepisy dotychczasowe, z tym ˝e do
wniosków o dofinansowanie realizacji projektu w zakresie dzia∏aƒ
1) 1.3. „Szkolenia”, z∏o˝onych po dniu 1 sierpnia
2005 r.,
4) 2.5. „Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi”
2) 1.4. „Wsparcie doradztwa rolniczego”, z∏o˝onych
po dniu 1 sierpnia 2005 r.,
— stosuje si´ przepisy niniejszego rozporzàdzenia.
3) 1.5. „Poprawa przetwórstwa i marketingu artyku∏ów rolnych” w zakresie definicji beneficjenta oraz
§ 3. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: J. J. Pilarczyk
1646
ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ÂRODOWISKA1)
z dnia 30 wrzeÊnia 2005 r.
w sprawie rodzajów instalacji obj´tych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji
na lata 2005—20072)
Na podstawie art. 6 ustawy z dnia 22 grudnia
2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U.
Nr 281, poz. 2784) zarzàdza si´, co nast´puje
§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla
1) rodzaje instalacji obj´tych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji;
2) wartoÊci progowe odniesione do zdolnoÊci produkcyjnych instalacji obj´tych systemem;
3) d∏ugoÊç okresu rozliczeniowego;
4) substancje obj´te wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji;
5) wspó∏czynnik ocieplenia wykorzystywany do obliczania ekwiwalentu.
———————
1) Minister Ârodowiska kieruje dzia∏em administracji rzàdo-
wej — Êrodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r.
w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Ârodowiska (Dz. U. Nr 134, poz. 1438).
2) Rozporzàdzenie transponuje za∏àcznik I do dyrektywy
2003/87/WE ustanawiajàcej system handlu uprawnieniami
do emisji gazów cieplarnianych w ramach Wspólnoty
i zmieniajàcej dyrektyw´ Rady 96/61/WE (Dz. Urz. UE L 257
z 25.10.2003, str. 32; Dz. Urz. Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 15, t. 7, str. 631).
§ 2. Rodzaje instalacji obj´tych wspólnotowym
systemem handlu uprawnieniami do emisji oraz wartoÊci progowe odniesione do zdolnoÊci produkcyjnych tych instalacji sà okreÊlone w za∏àczniku do rozporzàdzenia.
§ 3. D∏ugoÊç okresu rozliczeniowego dla wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji wynosi 3 lata i obejmuje okres od dnia 1 stycznia 2005 r.
do dnia 31 grudnia 2007 r.
§ 4. W okresie rozliczeniowym, o którym mowa
w § 3, wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji jest obj´ty dwutlenek w´gla (CO2).
§ 5. Wspó∏czynnik ocieplenia dla dwutlenku w´gla
(CO2) s∏u˝y do porównania wielkoÊci udzia∏u ró˝nych
gazów w globalnym ociepleniu i wyra˝a wielkoÊç
wp∏ywu czàsteczki danego gazu na poch∏anianie promieniowania d∏ugofalowego Ziemi w stosunku do poch∏aniania tego promieniowania przez czàsteczk´
dwutlenku w´gla (CO2) i wynosi 1.
§ 6. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia.
Minister Ârodowiska: T. Podgajniak
Warszawa, dnia 12 paêdziernika 2005 r.
Nr 199
TREÂå
Poz.
ROZPORZÑDZENIA
1645 — Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 wrzeÊnia 2005 r. zmieniajàce rozporzàdzenie
w sprawie Uzupe∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora ˝ywnoÊciowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004—2006” . . . 12813
1646 — Ministra Ârodowiska z dnia 30 wrzeÊnia 2005 r. w sprawie rodzajów instalacji obj´tych
wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji na lata 2005—2007 . . . 12906
1645
ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
z dnia 13 wrzeÊnia 2005 r.
zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie Uzupe∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego
„Restrukturyzacja i modernizacja sektora ˝ywnoÊciowego
oraz rozwój obszarów wiejskich 2004—2006”
Na podstawie art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U.
Nr 116, poz. 1206 oraz z 2005 r. Nr 90, poz. 759) zarzàdza si´, co nast´puje