Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie ochrony fizycznej materiałów jądrowych

§ 19. 1. Kierownik jednostki dokonujàcej przywozu

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub wywozu

z tego terytorium urzàdzeƒ, cz´Êci urzàdzeƒ lub materia∏ów wymienionych w aneksie II do Protoko∏u dodatkowego informuje Prezesa Agencji w terminie 30 dni

od zakoƒczenia ka˝dego kwarta∏u, w którym mia∏ miejsce taki przywóz lub wywóz, o

1) ich rodzaju, sposobie identyfikacji oraz iloÊci;

2) nazwie i adresie odbiorcy, dacie odpowiednio

przywozu lub wywozu oraz deklarowanym przez

odbiorc´ przeznaczeniu tych urzàdzeƒ, cz´Êci

urzàdzeƒ lub materia∏ów.

2. Kierownik jednostki, o której mowa w ust. 1,

umo˝liwia inspektorom dozoru jàdrowego i inspektorom MAEA, w ciàgu 16 godzin od otrzymania od Prezesa Agencji lub osoby przez niego upowa˝nionej,

telefonicznego, telefaksowego lub elektronicznego

zawiadomienia o decyzji przeprowadzenia przez inspektorów kontroli, dost´p do przywiezionych lub

przygotowanych do wywozu urzàdzeƒ, cz´Êci urzàdzeƒ lub materia∏ów wymienionych w aneksie II do

Protoko∏u dodatkowego, oraz udziela niezb´dnych

wyjaÊnieƒ dotyczàcych ich przeznaczenia i dzia∏alnoÊci jednostki.

Poz. 982 i 983

§ 20. Kierownik jednostki wykorzystujàcej materia∏y jàdrowe do celów niejàdrowych

1) prowadzi dokumentacj´ tych materia∏ów zawierajàcà informacje o iloÊci posiadanych materia∏ów

jàdrowych, ich pochodzeniu, dacie otrzymania,

oraz iloÊci materia∏ów jàdrowych zu˝ytych do produkcji wyrobów z podaniem daty ich zu˝ycia;

2) umo˝liwia inspektorom dozoru jàdrowego, inspektorom Euratomu oraz inspektorom MAEA dost´p do materia∏ów jàdrowych i wglàd do dokumentacji, o której mowa w pkt 1, w terminie 16 godzin od otrzymania od Prezesa Agencji lub osoby

przez niego upowa˝nionej, telefonicznego, telefaksowego lub elektronicznego zawiadomienia

o decyzji przeprowadzenia przez inspektorów kontroli, a tak˝e udziela im niezb´dnych wyjaÊnieƒ

zgodnie z wymaganiami Protoko∏u dodatkowego.

§ 21. Kierownik jednostki, która w dniu wejÊcia

w ˝ycie niniejszego rozporzàdzenia prowadzi dzia∏ania

badawczo-rozwojowe zwiàzane z jàdrowym cyklem

paliwowym okreÊlone w art. 18 lit. a Protoko∏u dodatkowego, przekazuje Prezesowi Agencji, w terminie do

dnia 15 czerwca 2004 r., informacj´ dotyczàcà tych

dzia∏aƒ obejmujàcà 2003 r.

§ 22. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolità Polskà cz∏onkostwa

w Unii Europejskiej.2)

Prezes Rady Ministrów: L. Miller

———————

2) Niniejsze rozporzàdzenie poprzedzone by∏o rozporzàdze-

niem Rady Ministrów z dnia 31 lipca 2001 r. w sprawie materia∏ów jàdrowych podlegajàcych ewidencji (Dz. U. Nr 87,

poz. 955), które utraci∏o moc z dniem wejÊcia w ˝ycie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o zmianie ustawy — Prawo atomowe oraz ustawy o op∏acie skarbowej.

983

ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 27 kwietnia 2004 r.

w sprawie ochrony fizycznej materia∏ów jàdrowych

Na podstawie art. 42 pkt 2 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. — Prawo atomowe (Dz. U. z 2001 r. Nr 3,

poz. 18, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje

Rozdzia∏ 1

Przepisy ogólne

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla

———————

1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2001 r. Nr 100, poz. 1085 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r.

Nr 74, poz. 676 i Nr 135, poz. 1145, z 2003 r. Nr 80, poz. 717

i Nr 124, poz. 1152 oraz z 2004 r. Nr 70, poz. 632 i Nr 96,

poz. 959.

1) materia∏y jàdrowe podlegajàce ochronie fizycznej

z podzia∏em na kategorie;

2) rodzaje przedsi´wzi´ç organizacyjnych i technicznych w zakresie ochrony fizycznej materia∏ów jàdrowych;

3) sposób przeprowadzania okresowej kontroli systemu ochrony fizycznej materia∏ów jàdrowych.

§ 2. Materia∏y jàdrowe podlegajàce ochronie i ich

podzia∏ na kategorie okreÊla za∏àcznik do rozporzàdzenia.

§ 3. 1. Do przedsi´wzi´ç organizacyjnych w zakresie ochrony fizycznej materia∏ów jàdrowych sk∏adajàcych si´ na system ochrony fizycznej zalicza si´

w szczególnoÊci

1) powo∏anie s∏u˝by ochrony obiektu;

2) kontrolowanie i ograniczenie dost´pu do miejsc,

w których znajdujà si´ materia∏y jàdrowe;

3) okreÊlenie

a) sposobu ochrony fizycznej materia∏ów jàdrowych w czasie ich wytwarzania, przetwarzania,

przechowywania, stosowania i obrotu nimi

oraz sk∏adowania,

b) sposobu rozmieszczenia Êrodków i urzàdzeƒ

zabezpieczajàcych oraz sposobu ich funkcjonowania i wspó∏dzia∏ania,

c) sposobu post´powania na wypadek zagro˝enia

lub zdarzenia radiacyjnego,

Poz. 983

przechowywania, stosowania i sk∏adowania materia∏ów jàdrowych;

5) podstawowe zagro˝enie projektowe zawierajàce

opis potencjalnych zagro˝eƒ, w szczególnoÊci polegajàcych na próbie kradzie˝y materia∏u jàdrowego lub sabota˝u;

6) monitorowanie stanu bezpieczeƒstwa obiektu,

w którym znajdujà si´ materia∏y jàdrowe;

7) zasady ochrony mienia przewidziane w odr´bnych przepisach.

2. Przedsi´wzi´cia organizacyjne i techniczne,

o których mowa w § 3, powinny zapewniaç wykrywanie i zapobieganie kradzie˝om, aktom terroru, dywersji i sabota˝u, jak równie˝ ocen´ sytuacji i dzia∏anie si∏

interwencyjnych.

d) sposobu post´powania w przypadku kradzie˝y,

aktów terroru, dywersji i sabota˝u,

§ 5. 1. Poziom ochrony fizycznej materia∏ów jàdrowych ró˝nicuje si´ w zale˝noÊci od kategorii, do której

zosta∏y zaliczone materia∏y jàdrowe znajdujàce si´ na

obszarze jednostki organizacyjnej.

e) sposobu post´powania w przypadku prób dost´pu lub przebywania osób nieuprawnionych

w poszczególnych strefach obszaru chronionego;

2. Je˝eli w tym samym miejscu znajdujà si´ materia∏y jàdrowe ró˝nych kategorii, stosuje si´ przedsi´wzi´cia organizacyjne i techniczne przewidziane dla

materia∏ów jàdrowych o wy˝szym poziomie ochrony.

4) ustalenie zasad konwojowania, przekazywania,

przej´cia i zabezpieczenia materia∏ów jàdrowych

w czasie transportu.

2. Do przedsi´wzi´ç technicznych w zakresie

ochrony fizycznej materia∏ów jàdrowych sk∏adajàcych

si´ na system ochrony fizycznej zalicza si´ w szczególnoÊci stosowanie

1) Êrodków zabezpieczajàcych miejsc, w których

znajdujà si´ materia∏y jàdrowe, przed dost´pem

osób nieupowa˝nionych, a w szczególnoÊci Êrodków mechanicznych, w tym ogrodzeƒ, Êcian, stropów, drzwi, bram, zabezpieczeƒ otworów okiennych, dachowych i wentylacyjnych, atestowanych

szaf pancernych, kaset stalowych, specjalnych

zamków i k∏ódek oraz innych urzàdzeƒ zabezpieczajàcych;

2) elektronicznych urzàdzeƒ, w tym systemów alarmowych sygnalizujàcych zagro˝enie oraz systemów s∏u˝àcych do obserwacji i rejestracji, a tak˝e

∏àcznoÊci.

§ 4. 1. Przy realizacji przedsi´wzi´ç organizacyjnych i technicznych, o których mowa w § 3, uwzgl´dnia si´

1) lokalizacj´ jednostki organizacyjnej oraz rodzaj

i zakres prowadzonej przez nià dzia∏alnoÊci;

2) kategorie materia∏ów jàdrowych;

3) postaç, lokalizacj´ i ruch materia∏ów jàdrowych;

4) rozmieszczenie urzàdzeƒ, instalacji lub ich cz´Êci,

istotnych w procesie wytwarzania, przetwarzania,

§ 6. 1. Dost´p do obszaru, w którym znajdujà si´

materia∏y jàdrowe (obszar chroniony), jest mo˝liwy po

uzyskaniu imiennego upowa˝nienia, zwanego dalej

„identyfikatorem”, wydanego przez kierownika jednostki organizacyjnej.

2. Obszar chroniony dzieli si´ na strefy

1) Êcis∏ej ochrony, w której znajdujà si´ materia∏y jàdrowe kategorii I;

2) wewn´trznà, w której znajdujà si´ materia∏y jàdrowe kategorii II;

3) chronionà, w której znajdujà si´ materia∏y jàdrowe

kategorii III.

3. W zale˝noÊci od strefy, w jakiej osoba mo˝e

przebywaç, wyró˝nia si´ nast´pujàce typy identyfikatorów

1) identyfikator typu AA — pozwalajàcy na nieograniczony, sta∏y dost´p do strefy Êcis∏ej ochrony;

2) identyfikator typu A — pozwalajàcy na nieograniczony, sta∏y dost´p do strefy wewn´trznej;

3) identyfikator typu B — pozwalajàcy na nieograniczony, okresowy dost´p do strefy chronionej.

4. Osoby, które, zgodnie z posiadanym identyfikatorem, nie majà dost´pu do danej strefy, mogà przebywaç w tej strefie, za zgodà kierownika jednostki organizacyjnej lub osoby przez niego upowa˝nionej, wy∏àcznie pod nadzorem osób posiadajàcych identyfikator w∏aÊciwy dla tej strefy.

5. Identyfikator typu A i AA zawiera nast´pujàce

elementy

1) imi´ i nazwisko osoby upowa˝nionej;

2) dat´ wystawienia i numer identyfikatora;

3) fotografi´ osoby upowa˝nionej;

4) stanowisko s∏u˝bowe osoby upowa˝nionej;

5) podpis kierownika jednostki organizacyjnej;

6) piecz´ç jednostki organizacyjnej.

Poz. 983

Rozdzia∏ 3

Ochrona fizyczna materia∏ów jàdrowych podczas

transportu

§ 10. 1. Materia∏y jàdrowe podlegajà ochronie fizycznej w czasie transportu mi´dzynarodowego, krajowego i wewn´trznego na obszarze jednostek organizacyjnych.

2. Transport materia∏ów jàdrowych powinien odbywaç si´ w mo˝liwie krótkim czasie, z uwzgl´dnieniem tras zast´pczych.

6. Identyfikator typu B zawiera elementy, o których

mowa w ust. 5 pkt 1, 2, 5 i 6 oraz informacj´ o okresie

dost´pu do strefy chronionej.

3. Przy transporcie materia∏ów jàdrowych nale˝y

w szczególnoÊci

7. Kierownik jednostki organizacyjnej prowadzi rejestracj´ osób majàcych dost´p do materia∏ów jàdrowych.

2) ograniczyç dost´p do informacji o przewozie w sposób zapewniajàcy bezpieczeƒstwo transportu.

Rozdzia∏ 2

Ochrona fizyczna materia∏ów jàdrowych w czasie

ich wytwarzania, przetwarzania, przechowywania,

stosowania i obrotu nimi oraz sk∏adowania

§ 7. Ochrona fizyczna materia∏ów jàdrowych zaliczonych do III kategorii polega w szczególnoÊci na zastosowaniu nast´pujàcych przedsi´wzi´ç technicznych

1) urzàdzeƒ zabezpieczajàcych, o których mowa w § 3

ust. 2 pkt 1;

2) urzàdzeƒ do obserwacji miejsc, w których znajdujà si´ materia∏y jàdrowe.

§ 8. Ochrona fizyczna materia∏ów jàdrowych zaliczonych do II kategorii polega na zastosowaniu przedsi´wzi´ç, o których mowa w § 7, a ponadto na

1) unikaç regularnoÊci w przewozach;

4. Ochrona fizyczna ka˝dej kategorii materia∏ów jàdrowych w czasie ich transportu mi´dzynarodowego

i krajowego wymaga wczeÊniejszego ustalenia mi´dzy

dostawcà, odbiorcà i przewoênikiem czasu, miejsca

i zasad przekazania materia∏ów jàdrowych, a tak˝e

sposobu przej´cia i ich zabezpieczenia oraz innych

niezb´dnych danych dotyczàcych transportowanego

materia∏u.

5. W przypadku transportu mi´dzynarodowego

przewoênik jest zobowiàzany do wczeÊniejszego

uzgadniania ze s∏u˝bami granicznymi miejsca i czasu

przekroczenia granicy przez transport.

6. Je˝eli transportuje si´ ∏àcznie materia∏y jàdrowe

ró˝nych kategorii, stosuje si´ przedsi´wzi´cia organizacyjne i techniczne przewidziane dla materia∏ów jàdrowych o wy˝szym poziomie ochrony.

1) ograniczeniu liczby osób przebywajàcych w strefie;

§ 11. Ochrona fizyczna materia∏ów jàdrowych zaliczonych do III kategorii w transporcie mi´dzynarodowym i krajowym polega w szczególnoÊci na

2) rejestracji osób wchodzàcych i opuszczajàcych

stref´;

1) zapewnieniu ∏àcznoÊci z najbli˝szà jednostkà Policji;

3) rejestracji pojazdów wje˝d˝ajàcych i wyje˝d˝ajàcych ze strefy;

2) odpowiednim oznakowaniu sztuki przesy∏ki lub

opakowania zbiorczego i do∏àczeniu dokumentu

przewozowego okreÊlajàcego kategori´ transportowanego materia∏u jàdrowego;

4) ograniczeniu parkowania prywatnych pojazdów

mechanicznych do miejsc w tym celu wyznaczonych.

§ 9. Ochrona fizyczna materia∏ów jàdrowych zaliczonych do I kategorii polega na zastosowaniu przedsi´wzi´ç, o których mowa w § 7 i 8, a ponadto na

1) zakazie wjazdu prywatnych pojazdów mechanicznych na teren strefy;

2) bezpoÊredniej obserwacji osób przebywajàcych

w strefie przez s∏u˝b´ ochrony obiektu;

3) patrolowaniu strefy przez s∏u˝b´ ochrony obiektu;

4) utrzymywaniu sta∏ej ∏àcznoÊci z najbli˝szà jednostkà Policji.

3) w∏aÊciwym zabezpieczeniu sztuki przesy∏ki lub

opakowania zbiorczego, w tym przez stosowanie

zamków i plomb;

4) kontroli Êrodka transportu przed za∏adunkiem, ze

szczególnym uwzgl´dnieniem sprawnoÊci i bezpieczeƒstwa Êrodka transportu;

5) ustaleniu punktu, gdzie b´dà przekazywane informacje o przebiegu przewozu.

§ 12. 1. Ochrona fizyczna materia∏ów jàdrowych

zaliczonych do II kategorii w transporcie mi´dzynarodowym i krajowym polega na zastosowaniu przedsi´wzi´ç, o których mowa w § 11, a ponadto na

1) umieszczeniu materia∏u jàdrowego

a) w przypadku transportu drogowego — w osobnym Êrodku transportu,

b) w przypadku transportu kolejowego — w osobnym wagonie;

2) ochronie transportu przez co najmniej dwie osoby;

Poz. 983

Paƒstwowej Agencji Atomistyki lub osoba przez niego

upowa˝niona, zwani dalej „kontrolujàcym”.

2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, jest dokonywana w sposób umo˝liwiajàcy

1) ocen´ aktualnego stanu ochrony;

3) ustanowieniu centrum kontroli transportu zapewniajàcego ciàg∏e monitorowanie po∏o˝enia Êrodka

transportu i stanu bezpieczeƒstwa oraz ∏àcznoÊç

z pojazdem transportowym, jego ochronà, si∏ami

reagujàcymi oraz nadawcà i odbiorcà.

2) porównanie stanu faktycznego z obowiàzujàcym

systemem ochrony fizycznej materia∏ów jàdrowych.

2. Organizacj´ i sk∏ad centrum, o którym mowa

w ust. 1 pkt 3, opracowuje przewoênik i przedstawia

do zaakceptowania Prezesowi Paƒstwowej Agencji

Atomistyki.

1) ˝àdania od kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej informacji i przedstawienia dokumentów dotyczàcych systemu ochrony fizycznej;

§ 13. Ochrona fizyczna materia∏ów zaliczonych do

I kategorii w transporcie mi´dzynarodowym i krajowym polega na zastosowaniu przedsi´wzi´ç, o których mowa w § 11 i 12, a ponadto na

1) w przypadku transportu drogowego — konwojowaniu Êrodka transportu przez osobny pojazd,

w którym znajdujà si´ cz∏onkowie ochrony;

2) w przypadku transportu kolejowego — przebywaniu cz∏onków ochrony w wagonie, w którym znajduje si´ materia∏ jàdrowy;

3) w przypadku transportu lotniczego i morskiego —

umieszczeniu materia∏u jàdrowego w osobnym

Êrodku transportu;

4) wyborze tras przejazdu, z uwzgl´dnieniem przerw

w czasie transportu, w tym noclegu — w przypadku gdy przejazd nie mo˝e byç ukoƒczony w ciàgu

dnia.

§ 14. 1. Ochrona fizyczna ka˝dej kategorii materia∏ów jàdrowych w czasie ich transportu wewn´trznego

na obszarze jednostek organizacyjnych polega na zastosowaniu co najmniej nast´pujàcych Êrodków

ochrony

1) wyborze trasy i sposobu transportu;

2) zapewnieniu na czas transportu ograniczonego dost´pu do miejsc, przez które przebiega trasa.

2. Ochrona fizyczna materia∏ów jàdrowych zaliczonych do I i II kategorii w czasie ich transportu wewn´trznego wymaga ponadto

3. Kontrolujàcy jest uprawniony do

2) przeprowadzenia czynnoÊci potrzebnych do ustalenia stanu technicznego Êrodków zabezpieczajàcych i urzàdzeƒ elektronicznych, a tak˝e prawid∏owoÊci ich zastosowania.

4. CzynnoÊci kontrolne dokonuje si´ w obecnoÊci

kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej

lub osoby przez niego upowa˝nionej.

5. Kontrolujàcy przestrzega przepisów o ochronie

informacji niejawnych oraz przepisów o bezpieczeƒstwie i higienie pracy obowiàzujàcych w jednostce organizacyjnej.

§ 16. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej jest obowiàzany zapewniç kontrolujàcemu warunki niezb´dne do przeprowadzenia kontroli.

§ 17. 1. Po przeprowadzeniu kontroli kontrolujàcy

sporzàdza w dwóch egzemplarzach protokó∏ kontroli.

2. Protokó∏ podpisujà: kontrolujàcy i kierownik

kontrolowanej jednostki organizacyjnej albo osoba

przez niego upowa˝niona.

§ 18. W sprawach dotyczàcych sposobu przeprowadzania okresowej kontroli systemu ochrony fizycznej materia∏ów jàdrowych, w zakresie nieuregulowanym w rozporzàdzeniu, stosuje si´ odpowiednio przepisy o przeprowadzaniu kontroli przez organy dozoru

jàdrowego.

Rozdzia∏ 5

1) zastosowania do przewozu osobnego Êrodka

transportu;

2) konwojowania przez co najmniej dwóch pracowników s∏u˝by ochrony obiektu, majàcych zapewnionà ∏àcznoÊç z centrum ochrony jednostki organizacyjnej.

Rozdzia∏ 4

Sposób przeprowadzania okresowej kontroli systemu ochrony fizycznej materia∏ów jàdrowych

§ 15. 1. Okresowà kontrol´ systemu ochrony fizycznej materia∏ów jàdrowych przeprowadza Prezes

Przepis koƒcowy

§ 19. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolità Polskà cz∏onkostwa

w Unii Europejskiej.2)

Prezes Rady Ministrów: L. Miller

———————

2) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-

niem Rady Ministrów z dnia 31 lipca 2001 r. w sprawie

ochrony fizycznej materia∏ów jàdrowych (Dz. U. Nr 90,

poz. 997), które utraci∏o moc z dniem wejÊcia w ˝ycie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o zmianie ustawy — Prawo atomowe oraz ustawy o op∏acie skarbowej (Dz. U. Nr 70,

poz. 632).

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Rady Ministrów

z dnia 27 kwietnia 2004 r. (poz. 983)

MATERIA¸Y JÑDROWE PODLEGAJÑCE OCHRONIE FIZYCZNEJ I ICH PODZIA¸ NA KATEGORIE

———————

1) Ca∏y pluton oprócz plutonu, w którego sk∏adzie izotopowym wyst´puje zawartoÊç izotopu Pu-238 wi´ksza

od 80 %.

2) Materia∏ nienapromieniowany w reaktorze lub materia∏ napromieniowany w reaktorze, ale z poziomem

promieniowania równym lub mniejszym od 1 Gy/h z odleg∏oÊci 1 metra bez os∏ony.

3) Inne paliwo, które w zwiàzku z poczàtkowà zawartoÊcià materia∏u rozszczepialnego by∏o zaliczone do

kategorii I lub II, mo˝e mieç kategori´ obni˝onà o jednà, gdy poziom promieniowania od paliwa

przekracza 1 Gy/h z odleg∏oÊci 1 metra bez os∏ony.

zesa Agencji lub osoby przez niego upowa˝nionej, telefonicznego, telefaksowego lub elektronicznego

zawiadomienia o decyzji przeprowadzenia przez inspektorów kontroli, dost´p do budynków, w których

urzàdzenia lub materia∏y wymienione w aneksie I

do Protoko∏u dodatkowego sà wytwarzane lub przechowywane, oraz udziela niezb´dnych wyjaÊnieƒ

dotyczàcych rodzaju i celu dzia∏alnoÊci jednostki,

a tak˝e przeznaczenia wytwarzanych materia∏ów

i urzàdzeƒ.