Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie informacji stanowiących rekomendacje dotyczące instrumentów finansowych lub ich emitentów
Table of Provisions (14)
Statutory Text (14 Articles)
§ 6. 1. Przekazanie informacji poufnych w trybie,
o którym mowa w art. 83 i art. 161c ust. 6 ustawy
z dnia 21 sierpnia 1997 r. — Prawo o publicznym obrocie papierami wartoÊciowymi, wymaga uprzedniego
poinformowania osoby, której informacje majà zostaç
przekazane
1) ˝e sà to informacje poufne;
2) o sankcjach karnych i administracyjnych zwiàzanych z ujawnieniem lub wykorzystaniem tych informacji.
Poz. 947, 948 i 949
3. Emitent jest obowiàzany prowadziç rejestr informacji poufnych przekazanych w trybie, o którym
mowa w art. 83 i art. 161c ust. 6 ustawy z dnia
21 sierpnia 1997 r. — Prawo o publicznym obrocie papierami wartoÊciowymi.
4. Na podstawie informacji uzyskanych od osób
dzia∏ajàcych w imieniu emitenta lub na jego rzecz,
w rejestrze, o którym mowa w ust. 3, zamieszcza si´
informacje o osobach, które mia∏y dost´p do informacji poufnych z podaniem ich imienia i nazwiska, daty
oraz godziny dost´pu do informacji poufnej, jak równie˝ zakresu, w jakim informacja poufna zosta∏a udost´pniona, oraz wskazaniem osoby, która udost´pni∏a
informacj´ poufnà.
§ 7. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem
1 maja 2004 r.
2. Przekazanie informacji poufnej jest mo˝liwe po
uzyskaniu akceptacji osoby, o której mowa w § 4
ust. 1.
Prezes Rady Ministrów: L. Miller
948
ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW
z dnia 21 kwietnia 2004 r.
w sprawie ustalenia urz´dowego rynku gie∏dowego
Na podstawie art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. — Prawo o publicznym obrocie papierami
wartoÊciowymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 49, poz. 447, z póên.
zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje
———————
1) Zmiany
tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y
og∏oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 240, poz. 2055, z 2003 r.
Nr 50, poz. 424, Nr 84, poz. 774, Nr 124, poz. 1151, Nr 170,
poz. 1651 i Nr 223, poz. 2216 oraz z 2004 r. Nr 64, poz. 594
i nr 91, poz. 871.
§ 1. Rynkiem urz´dowym, o którym mowa
w art. 90 ust. 1 pkt 1 ustawy — Prawo o publicznym
obrocie papierami wartoÊciowymi, jest urz´dowy rynek gie∏dowy, utworzony przez gie∏d´, prowadzonà
przez „Gie∏d´ Papierów WartoÊciowych w Warszawie
Spó∏ka Akcyjna” z siedzibà w Warszawie.
§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem
1 maja 2004 r.
Prezes Rady Ministrów: L. Miller
949
ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW
z dnia 21 kwietnia 2004 r.
w sprawie informacji stanowiàcych rekomendacje dotyczàce instrumentów finansowych lub ich emitentów
Na podstawie art. 97a ust. 2 ustawy z dnia
21 sierpnia 1997 r. — Prawo o publicznym obrocie papierami wartoÊciowymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 49,
poz. 447, z póên. zm.1)), zarzàdza si´, co nast´puje
———————
1) Zmiany
tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y
og∏oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 240, poz. 255, z 2003 r.
Nr 50, poz. 424, Nr 84, poz. 774, Nr 223, poz. 2216
oraz z 2004 r. Nr 64, poz. 594 i Nr 91, poz. 871.
Rozdzia∏ 1
Przepisy ogólne
§ 1. 1. Rozporzàdzenie okreÊla rodzaj informacji
stanowiàcych rekomendacje dotyczàce instrumentów
finansowych lub ich emitentów, sposób sporzàdzania
i rozpowszechniania takich rekomendacji oraz szczegó∏owe warunki, jakim powinny odpowiadaç rekomendacje.
2. Postanowieƒ rozporzàdzenia nie stosuje si´ do
porad inwestycyjnych sporzàdzanych dla oznaczonego adresata, które nie sà przeznaczone do publicznej
wiadomoÊci.
§ 2. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o
1) ustawie — rozumie si´ przez to ustaw´ z dnia
21 sierpnia 1997 r. — Prawo o publicznym obrocie
papierami wartoÊciowymi;
2) rekomendujàcym — rozumie si´ przez to osob´ fizycznà lub prawnà, która sporzàdza lub rozpowszechnia sporzàdzone przez siebie rekomendacje, w szczególnoÊci w ramach wykonywanego zawodu lub w ramach prowadzonego przedsi´biorstwa;
3) dystrybutorze rekomendacji — rozumie si´ przez
to osob´ fizycznà lub prawnà, która rozpowszechnia rekomendacje sporzàdzone przez rekomendujàcego, w ramach wykonywanego zawodu lub
w ramach prowadzonego przedsi´biorstwa;
4) niezale˝nym analityku — rozumie si´ przez to osob´ fizycznà, niepozostajàcà w stosunku pracy lub
innym stosunku o podobnym charakterze, z firmà
inwestycyjnà, instytucjà kredytowà lub innym
podmiotem, którego przedmiotem dzia∏alnoÊci
jest sporzàdzanie rekomendacji, dysponujàcà wiedzà fachowà w zakresie instrumentów finansowych lub ich emitentów, która przy wykorzystaniu
tej wiedzy sporzàdza rekomendacje we w∏asnym
imieniu i na w∏asny rachunek;
5) kana∏ach dystrybucji rekomendacji — rozumie si´
przez to takie Êrodki przekazu rekomendacji, za poÊrednictwem których rekomendacja jest przekazywana do publicznej wiadomoÊci;
6) firmie inwestycyjnej — rozumie si´ przez to dom
maklerski, bank prowadzàcy dzia∏alnoÊç maklerskà, a tak˝e zagranicznà firm´ inwestycyjnà oraz
zagranicznà osob´ prawnà, prowadzàce dzia∏alnoÊç na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
7) instytucji kredytowej — rozumie si´ przez to podmiot wymieniony w art. 4 pkt 17 ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. — Prawo bankowe (Dz. U.
z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z póên zm.2)), z wy∏àczeniem zagranicznych instytucji kredytowych;
8) liÊcie restrykcyjnej — rozumie si´ przez to list´ instrumentów finansowych, które nie mogà byç
przedmiotem transakcji kupna lub sprzeda˝y dokonywanych na w∏asny rachunek przez rekomendujàcego lub dystrybutora rekomendacji, lub osoby fizyczne zatrudnione u rekomendujàcego lub
dystrybutora rekomendacji na podstawie umowy
o prac´ lub umowy cywilnoprawnej;
———————
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y
og∏oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 126, poz. 1070, Nr 141,
poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169,
poz. 1385 i 1387 i Nr 241, poz. 2074 oraz z 2003 r. Nr 50,
poz. 424, Nr 60, poz. 535, Nr 65, poz. 594, Nr 228,
poz. 2260, Nr 229, poz. 2276, Nr 64, poz. 594, Nr 68,
poz. 623 i Nr 91, poz. 870.
Poz. 949
9) liÊcie obserwacyjnej — rozumie si´ przez to list´
instrumentów finansowych, które mogà byç
przedmiotem transakcji kupna lub sprzeda˝y dokonywanych na w∏asny rachunek przez rekomendujàcego lub dystrybutora rekomendacji, lub osoby fizyczne zatrudnione u rekomendujàcego lub
dystrybutora rekomendacji na podstawie umowy
o prac´ lub umowy cywilnoprawnej, z zastrze˝eniem, ˝e transakcje te sà analizowane i nadzorowane przez osob´ pe∏niàcà funkcj´ inspektora
nadzoru;
10) osobie pe∏niàcej funkcj´ inspektora nadzoru — rozumie si´ przez to osob´ zatrudnionà u rekomendujàcego lub dystrybutora rekomendacji na stanowisku kierownika komórki nadzoru wewn´trznego
lub na samodzielnym stanowisku do spraw nadzoru wewn´trznego lub na stanowisku o zbli˝onym
do wymienionych stanowisk zakresie obowiàzków;
11) osobie bliskiej — rozumie si´ przez to osob´, o której mowa w art. 161f ustawy.
Rozdzia∏ 2
Sporzàdzanie rekomendacji
§ 3. Rekomendacjami sà raporty, analizy lub innego rodzaju informacje, w tym opinie odnoszàce si´ do
bie˝àcej lub przysz∏ej wartoÊci instrumentów finansowych
1) sporzàdzane przez niezale˝nego analityka, firm´
inwestycyjnà, instytucj´ kredytowà lub inny podmiot, którego przedmiotem dzia∏alnoÊci jest sporzàdzanie rekomendacji, lub osob´ fizycznà zatrudnionà w takich podmiotach na podstawie
umowy o prac´ lub umowy cywilnoprawnej, je˝eli bezpoÊrednio lub poÊrednio sugerujà podj´cie
okreÊlonych dzia∏aƒ inwestycyjnych w odniesieniu do okreÊlonych instrumentów finansowych
lub emitenta instrumentów finansowych lub
2) sporzàdzane przez podmioty inne ni˝ wymienione
w pkt 1, je˝eli bezpoÊrednio sugerujà podj´cie
okreÊlonych dzia∏aƒ inwestycyjnych, w odniesieniu do okreÊlonych instrumentów finansowych
— przeznaczone do dystrybucji za poÊrednictwem
kana∏ów dystrybucji rekomendacji, zwane dalej „rekomendacjami”.
§ 4. 1. Rekomendacja powinna zawieraç dane
szczegó∏owo
identyfikujàce
rekomendujàcego,
w szczególnoÊci
1) firm´ (nazw´) oraz siedzib´ rekomendujàcego,
wraz ze wskazaniem imienia, nazwiska i stanowiska osoby zatrudnionej u rekomendujàcego na
podstawie umowy o prac´ lub umowy cywilnoprawnej, która bra∏a udzia∏ w przygotowaniu tej
rekomendacji;
2) imiona i nazwiska osób, które sporzàdzi∏y rekomendacj´, z zaznaczeniem, które z tych osób po-
siadajà tytu∏ maklera papierów wartoÊciowych lub
doradcy inwestycyjnego — w przypadku osób fizycznych sporzàdzajàcych rekomendacj´ we w∏asnym imieniu.
2. W przypadku gdy rekomendujàcym jest firma
inwestycyjna lub instytucja kredytowa, w treÊci rekomendacji powinien byç wskazany podmiot sprawujàcy nad nimi nadzór.
3. W przypadku gdy rekomendujàcym jest podmiot inny ni˝ wymieniony w ust. 2, który podlega zasadom i standardom post´powania wydanym przez
podmiot uprawniony do ich wydania, zasady te i standardy powinny byç wyraênie wskazane w treÊci rekomendacji.
4. Przepisy ust. 1—3 stosuje si´ do rekomendacji
sporzàdzanej w formie innej ni˝ pisemna, z zastrze˝eniem, ˝e dane, o których mowa w ust. 1—3, mogà byç
podane przez wskazanie miejsca publicznie dost´pnego, w tym strony internetowej rekomendujàcego,
gdzie mo˝na si´ z nimi zapoznaç. W takim przypadku
powinna byç o tym fakcie uczyniona wzmianka w treÊci rekomendacji.
5. Przepisów ust. 1—3 nie stosuje si´ do dziennikarzy.
§ 5. 1. Obok danych wymienionych w § 4 rekomendacja powinna zawieraç w szczególnoÊci
1) dat´ sporzàdzenia;
2) wskazanie adresata lub adresatów rekomendacji
albo kr´gu adresatów rekomendacji, o ile osoby te
nie sà imiennie okreÊlone;
3) wyjaÊnienia dotyczàce stosowanej w rekomendacji terminologii fachowej, o ile terminologia ta mog∏aby byç niew∏aÊciwie zrozumiana przez adresatów tej rekomendacji;
4) wykaz rekomendacji, dotyczàcych danego instrumentu finansowego, przedstawianych przez danego rekomendujàcego w ciàgu ostatnich 6 miesi´cy, zawierajàcy w szczególnoÊci wskazanà w poszczególnych rekomendacjach cen´ lub pu∏ap cenowy instrumentu finansowego, przy której rekomendujàcy zaleci∏ okreÊlone zachowanie inwestycyjne, oraz termin wa˝noÊci tych rekomendacji;
5) nale˝yte przedstawienie metod i podstaw wyceny
przyj´tych przy ocenie instrumentu finansowego
lub emitenta instrumentów finansowych oraz projekcji cenowych zawartych w rekomendacji;
6) wskazanie silnych i s∏abych stron zastosowanych
metod wyceny instrumentów finansowych,
w sposób umo˝liwiajàcy adresatom rekomendacji
dokonanie oceny ryzyka inwestowania w dane instrumenty finansowe zgodnie z rekomendacjà.
2. Rekomendacja powinna zawieraç równie˝ zapewnienie rekomendujàcego o dzia∏aniu z nale˝ytà
starannoÊcià oraz rzetelnoÊcià przy sporzàdzaniu reko-
Poz. 949
mendacji, a tak˝e wskazanie, czy i w jakim zakresie rekomendujàcy ponosi odpowiedzialnoÊç za dzia∏ania
zgodne z rekomendacjà.
3. Rekomendujàcy powinien opieraç si´ co najmniej na dwóch metodach wyceny instrumentów finansowych.
4. Przepisy ust. 1—3 stosuje si´ do rekomendacji
sporzàdzanej w formie innej ni˝ pisemna, z zastrze˝eniem, ˝e dane o których mowa w ust. 1—3, mogà byç
podane przez wskazanie miejsca publicznie dost´pnego, w tym strony internetowej rekomendujàcego,
gdzie mo˝na si´ z nimi zapoznaç. W takim przypadku
powinna byç o tym fakcie uczyniona wzmianka w treÊci rekomendacji.
5. Przepisów ust. 1—3 nie stosuje si´ do dziennikarzy.
§ 6. 1. Rekomendujàcy powinni do∏o˝yç nale˝ytej
starannoÊci, aby
1) w treÊci rekomendacji fakty, na których jest ona
oparta, by∏y wyodr´bnione w stosunku do samodzielnych interpretacji, ocen, opinii i innego rodzaju sàdów wartoÊciujàcych;
2) êród∏a informacji, na których oparta jest rekomendacja, by∏y wiarygodne, a w przypadku gdy istniejà jakiekolwiek wàtpliwoÊci w zakresie wiarygodnoÊci êród∏a informacji, aby okolicznoÊç ta by∏a
wyraênie wskazana w treÊci rekomendacji;
3) przewidywania, prognozy lub projekcje cenowe co
do zachowaƒ instrumentu finansowego oraz istotne za∏o˝enia przyj´te lub poczynione przy ich sporzàdzaniu by∏y wyraênie wskazane w treÊci rekomendacji.
2. Przepisy ust. 1 stosuje si´ do rekomendacji sporzàdzanej w formie innej ni˝ pisemna, z zastrze˝eniem,
˝e w przypadku, gdyby ujawnienie wszystkich informacji wymienionych w ust. 1 pkt 1—3 by∏o nieproporcjonalne z uwagi na rozmiary sporzàdzonej rekomendacji, mo˝liwe jest ujawnienie tych danych w innym
miejscu publicznie dost´pnym, w szczególnoÊci na
stronie internetowej rekomendujàcego.
3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje si´ do dziennikarzy.
§ 7. 1. W przypadku gdy rekomendujàcym jest niezale˝ny analityk, firma inwestycyjna, instytucja kredytowa lub inny podmiot, którego podstawowym przedmiotem dzia∏alnoÊci jest sporzàdzanie rekomendacji,
lub osoba fizyczna zatrudniona w takich podmiotach
na podstawie umowy o prac´ lub umowy cywilnoprawnej, podmioty te powinny zapewniç, aby w treÊci
rekomendacji
1) wskazane by∏y wszelkie êród∏a informacji, na podstawie których rekomendacja zosta∏a sporzàdzona, w∏àczajàc w to emitenta instrumentów finansowych, oraz aby by∏o zaznaczone, czy dana rekomendacja zosta∏a przekazana emitentowi instru-
mentów finansowych, do których si´ odnosi, i czy
dokonano w niej zmian po jej przekazaniu emitentowi instrumentów finansowych;
dacji lub istnienie ewentualnego konfliktu interesów,
jaki zachodzi w odniesieniu do emitenta instrumentów
finansowych b´dàcych przedmiotem rekomendacji.
2) nale˝ycie wyjaÊnione by∏o oznaczenie kierunku rekomendacji, w tym takie jak „kupuj”, „sprzedaj”,
„trzymaj”, które mo˝e zawieraç horyzont czasowy
inwestycji, oraz aby by∏y wskazane znane w zwiàzku z tym zagro˝enia zwiàzane z inwestowaniem
w dany instrument finansowy;
2. Rekomendujàcy b´dàcy osobami prawnymi sà
zobowiàzani przedstawiç wszelkie powiàzania z osobami fizycznymi lub prawnymi, o których im wiadomo, które nie uczestniczy∏y w przygotowywaniu rekomendacji, ale mia∏y lub mog∏y mieç dost´p do rekomendacji przed jej udost´pnieniem klientom lub do
publicznej wiadomoÊci.
3) zawarta by∏a wzmianka co do cz´stotliwoÊci dokonywanych aktualizacji rekomendacji oraz istotnych zmian elementów treÊci rekomendacji wymienionych w § 5 ust. 1 pkt 5;
4) wskazana by∏a data pierwszego udost´pnienia rekomendacji do wiadomoÊci publicznej oraz okres,
z którego dane by∏y podstawà jej sporzàdzenia;
5) w przypadku gdy dana rekomendacja ró˝ni si´, jakimkolwiek elementem treÊci wymaganym przez
rozporzàdzenie, od rekomendacji, wydanych
w stosunku do tego samego instrumentu finansowego lub emitenta instrumentów finansowych,
w okresie 12 miesi´cy poprzedzajàcych jej wydanie, powinien byç ten fakt zaznaczony ze wskazaniem dat wczeÊniejszych rekomendacji.
2. W przypadku gdyby zamieszczenie wszystkich
wymogów wymienionych w ust. 1 pkt 1 i 2 by∏o nieproporcjonalne z uwagi na rozmiary sporzàdzonej rekomendacji, mo˝liwe jest ujawnienie tych danych
w innym miejscu publicznie dost´pnym, w szczególnoÊci na stronie internetowej rekomendujàcego, z zastrze˝eniem, ˝e takie odes∏anie zosta∏o wyraênie wskazane w treÊci rekomendacji i nie nastàpi∏y ˝adne zmiany w zakresie wykorzystanej metodologii i podstaw
wyceny.
3. Przepisy ust. 1 stosuje si´ do rekomendacji wydawanych w formie innej ni˝ pisemna, z zastrze˝eniem, ˝e w przypadku gdyby zamieszczenie wszystkich wymogów wymienionych w ust. 1 by∏o nieproporcjonalne z uwagi na rozmiary sporzàdzonej rekomendacji, mo˝liwe jest ujawnienie tych danych w innym miejscu publicznie dost´pnym, w szczególnoÊci
na stronie internetowej rekomendujàcego.
§ 8. Rekomendujàcy jest obowiàzany przedstawiç,
na pisemne ˝àdanie Przewodniczàcego Komisji Papierów WartoÊciowych i Gie∏d, pisemne uzasadnienie dla
sporzàdzonej przez siebie rekomendacji, w terminie
7 dni od dnia dor´czenia ˝àdania.
Rozdzia∏ 3
Ujawnianie konfliktu interesów
§ 9. 1. Rekomendujàcy sà zobowiàzani ujawniç
w treÊci rekomendacji wszelkie powiàzania i okolicznoÊci, które mog∏yby wp∏ynàç na obiektywnoÊç sporzàdzanych rekomendacji, a w szczególnoÊci informacje na temat ich zaanga˝owania kapita∏owego w instrumenty finansowe b´dàce przedmiotem rekomen-
3. W przypadku gdy rekomendujàcy jest osobà
prawnà, obowiàzek okreÊlony w ust. 1 spoczywa równie˝
1) na osobach fizycznych zatrudnionych u rekomendujàcego na podstawie umowy o prac´ lub umowy cywilnoprawnej, je˝eli bra∏y udzia∏ w przygotowywaniu rekomendacji;
2) na innych osobach prawnych, które ∏àczy z rekomendujàcym stosunek zlecenia lub inny stosunek
prawny o podobnym charakterze i które bra∏y
udzia∏ w sporzàdzeniu tej rekomendacji;
3) na osobach fizycznych zatrudnionych na podstawie umowy o prac´ lub umowy cywilnoprawnej
z osobà prawnà, o której mowa w pkt 2, je˝eli bra∏y udzia∏ w przygotowywaniu rekomendacji.
4. W przypadku gdy ujawnienie wszystkich wymogów wymienionych w ust. 1—3 by∏oby nieproporcjonalne z uwagi na rozmiary sporzàdzonej rekomendacji, mo˝liwe jest ujawnienie tych danych w innym
miejscu publicznie dost´pnym, w szczególnoÊci na
stronie internetowej rekomendujàcego, z zastrze˝eniem, ˝e takie odes∏anie zosta∏o wyraênie wskazane
w treÊci rekomendacji.
5. Przepis ust. 4 stosuje si´ do rekomendacji wydawanych w formie innej ni˝ pisemna.
6. Przepisów ust. 1—4 nie stosuje si´ do dziennikarzy.
§ 10. 1. W przypadku rekomendacji sporzàdzanej
przez niezale˝nego analityka, firm´ inwestycyjnà, instytucj´ kredytowà lub inny podmiot, którego podstawowym przedmiotem dzia∏alnoÊci jest sporzàdzanie
rekomendacji, w treÊci rekomendacji zamieszcza si´
dodatkowo informacj´ o
1) wykonywaniu przez rekomendujàcego czynnoÊci
dotyczàcych danego instrumentu finansowego
w zakresie
a) oferowania instrumentów finansowych w obrocie pierwotnym lub w pierwszej ofercie publicznej w okresie 12 miesi´cy poprzedzajàcych wydanie rekomendacji,
b) nabywania lub zbywania instrumentów finansowych na w∏asny rachunek celem realizacji zadaƒ zwiàzanych z organizacjà rynku regulowanego,
c) nabywania lub zbywania instrumentów finansowych na w∏asny rachunek celem realizacji
umów o subemisje inwestycyjne lub us∏ugowe,
finansowych b´dàcych przedmiotem rekomendacji, z jednoczesnym wskazaniem charakteru tych
powiàzaƒ
2) posiadaniu przez rekomendujàcego bezpoÊrednio
lub poÊrednio przez podmioty pozostajàce w tej
samej grupie kapita∏owej, akcji emitenta instrumentów finansowych b´dàcych przedmiotem rekomendacji, w ∏àcznej liczbie stanowiàcej co najmniej 5 % kapita∏u zak∏adowego,
— o ile rekomendujàcemu, w tym osobie bioràcej
udzia∏ w przygotowaniu rekomendacji, znane sà fakty,
których te informacje dotyczà.
3) posiadaniu przez emitenta instrumentów finansowych b´dàcych przedmiotem rekomendacji, bezpoÊrednio lub poÊrednio przez podmioty pozostajàce w tej samej grupie kapita∏owej, akcji rekomendujàcego, w ∏àcznej liczbie stanowiàcej co
najmniej 5 % kapita∏u zak∏adowego,
4) pe∏nieniu przez osob´ fizycznà sporzàdzajàcà rekomendacj´ lub jej osob´ bliskà funkcji w organach
podmiotu b´dàcego emitentem instrumentów finansowych, których dotyczy rekomendacja, lub
zajmowania stanowiska kierowniczego w tym
podmiocie, z jednoczesnym wskazaniem pe∏nionej funkcji lub zajmowanego stanowiska,
5) pe∏nieniu przez firm´ inwestycyjnà lub instytucj´
kredytowà, sporzàdzajàce rekomendacje, funkcji
animatora rynku lub animatora emitenta, którego
instrumenty finansowe sà przedmiotem rekomendacji sporzàdzanej przez te podmioty,
6) pozostawaniu przez firm´ inwestycyjnà lub instytucj´ kredytowà stronà umowy o prowadzenie
us∏ug w postaci sporzàdzania rekomendacji z emitentem instrumentów finansowych,
7) otrzymaniu przez rekomendujàcego jakiegokolwiek wynagrodzenia od emitenta instrumentów finansowych b´dàcych przedmiotem rekomendacji,
z tytu∏u us∏ug Êwiadczonych na jego rzecz,
2. Firmy inwestycyjne oraz instytucje kredytowe
zajmujàce si´ sporzàdzaniem rekomendacji sà zobowiàzane, w odst´pach kwartalnych, ujawniaç proporcje udzielanych rekomendacji „kupuj”, „sprzedaj” lub
„trzymaj” lub odpowiedników tego rodzaju rekomendacji, jak równie˝ proporcje liczby emitentów instrumentów finansowych odpowiadajàcych ka˝demu
z wymienionych kierunków rekomendacji, dla których
to firma inwestycyjna lub instytucja kredytowa,
w okresie ostatnich 12 miesi´cy, dostarcza∏a us∏ugi
w zakresie bankowoÊci inwestycyjnej.
3. Na pierwszej stronie dokumentu zawierajàcego
rekomendacj´ inwestycyjnà powinno byç wyraênie
wskazane miejsce w dokumencie, gdzie znajdujà si´
informacje, o których mowa w ust. 1 i 2.
4. W przypadku gdyby ujawnienie informacji okreÊlonych w ust. 1 by∏o nieproporcjonalne z uwagi na
rozmiary rekomendacji, mo˝liwe jest ujawnienie tych
danych na stronie internetowej rekomendujàcego,
z zastrze˝eniem, ˝e takie odes∏anie zosta∏o wyraênie
wskazane w treÊci rekomendacji.
5. Przepisów ust. 1 nie stosuje si´ do dziennikarzy.
§ 11. 1. Firmy inwestycyjne oraz instytucje kredytowe sporzàdzajàce rekomendacje powinny wprowadziç regulacje wewn´trzne zapewniajàce, ˝e rekomendacja przed jej udost´pnieniem nie b´dzie znana, akceptowana ani zatwierdzana przez pracowników jednostek organizacyjnych rekomendujàcego zajmujàcych si´
8) umowie zawartej mi´dzy rekomendujàcym lub powiàzanej z nim osoby prawnej a emitentem instrumentów finansowych, w sprawie Êwiadczenia
us∏ug z zakresu bankowoÊci inwestycyjnej, pod
warunkiem ˝e nie b´dzie si´ to wiàzaç z ujawnieniem informacji poufnych, oraz ˝e umowa obowiàzywa∏a w ostatnich 12 miesiàcach przed sporzàdzeniem rekomendacji, lub ˝e w tym okresie
zosta∏o z jej tytu∏u wyp∏acone wynagrodzenie
bàdê zosta∏a z∏o˝ona obietnica zap∏aty wynagrodzenia,
1) oferowaniem instrumentów finansowych w obrocie pierwotnym lub w pierwszej ofercie publicznej
lub
9) istnieniu po stronie rekomendujàcego zamiaru z∏o˝enia emitentowi instrumentów finansowych b´dàcych przedmiotem rekomendacji, oferty Êwiadczenia us∏ug na jego rzecz, w ciàgu najbli˝szych
3 miesi´cy od daty jej sporzàdzenia,
2. W uzasadnionych przypadkach pracownicy,
o których mowa w ust. 1, mogà zapoznaç si´ z rekomendacjà przed jej udost´pnieniem, wy∏àcznie jednak
w zakresie, w jakim jest to niezb´dne do zbadania
prawdziwoÊci zamieszczonych w niej informacji lub
wykrycia potencjalnego konfliktu interesów.
10) istnieniu innych istotnych powiàzaƒ, wyst´pujàcych mi´dzy rekomendujàcym, w tym osobà fizycznà zatrudnionà u rekomendujàcego na podstawie umowy o prac´ lub umowy cywilnoprawnej, bioràcà udzia∏ w przygotowaniu rekomendacji, lub jej osobà bliskà a emitentem instrumentów
2) nabywaniem lub zbywaniem instrumentów finansowych na cudzy rachunek na zasadach okreÊlonych w art. 34 ustawy, lub
3) nabywaniem i zbywaniem instrumentów finansowych na w∏asny rachunek oraz zarzàdzaniem w∏asnym pakietem instrumentów finansowych.
3. W przypadkach, o których mowa w ust. 2, dost´p do rekomendacji inwestycyjnej przed jej udost´pnieniem powinien odbywaç si´ za zgodà osoby pe∏niàcej funkcj´ inspektora nadzoru, przy czym korespondencja, jak równie˝ ustne konsultacje zwiàzane
z tym dost´pem, powinny byç dokumentowane przez
osob´ pe∏niàcà funkcj´ inspektora nadzoru.
§ 12. 1. Instrumenty finansowe, b´dàce przedmiotem przygotowywanej rekomendacji, z chwilà rozpocz´cia prac nad tà rekomendacjà, powinny byç wpisywane na list´ restrykcyjnà dla pracowników jednostki
organizacyjnej rekomendujàcego, zajmujàcej si´ sporzàdzaniem danej rekomendacji, oraz na list´ obserwacyjnà dla pozosta∏ych pracowników rekomendujàcego.
2. W przypadku gdy rekomendujàcy wykonuje jednoczeÊnie czynnoÊci w zakresie nabywania i zbywania
instrumentów finansowych na w∏asny rachunek oraz
zarzàdzania w∏asnym pakietem instrumentów finansowych, instrumenty finansowe b´dàce przedmiotem
rekomendacji sà wpisywane na list´ obserwacyjnà.
3. SkreÊlenie instrumentów finansowych, b´dàcych przedmiotem rekomendacji, z list, o których mowa w ust. 1, nie mo˝e byç dokonane wczeÊniej ni˝
z koƒcem 5 dnia nast´pujàcego po dniu, w którym
udost´pniono rekomendacj´, lub w przypadku gdy nie
dosz∏o do jej udost´pnienia z koƒcem dnia, w którym
zaprzestano prac nad rekomendacjà.
§ 13. 1. Przygotowywana rekomendacja powinna
byç utajniona do momentu jej udost´pnienia.
2. W przypadku gdy rekomendujàcy uzna za konieczne dokonanie przez emitenta instrumentów finansowych b´dàcych przedmiotem przygotowywanej
rekomendacji, weryfikacji tej rekomendacji pod kàtem
faktów prezentowanych w jej cz´Êci opisowej nie stosuje si´ ust. 1.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, weryfikacja nie powinna dotyczyç elementów ocennych, jak
równie˝ zaleceƒ zachowaƒ inwestycyjnych zawartych
w przygotowywanej rekomendacji.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, udost´pniona emitentowi instrumentów finansowych cz´Êç
przygotowywanej rekomendacji powinna zostaç przekazana równie˝ osobie pe∏niàcej funkcj´ inspektora
nadzoru.
5. W przypadku dokonywania zmian w cz´Êci przygotowywanej rekomendacji, która zosta∏a przekazana
zgodnie z ust. 2—4 emitentowi instrumentów finansowych, istnieje wymóg ka˝dorazowego pisemnego informowania osoby pe∏niàcej funkcj´ inspektora nadzoru o dokonywanych zmianach.
§ 14. 1. Rekomendacja oraz dokumenty zwiàzane
z jej przygotowywaniem powinny byç przechowywane przez okres 5 lat od dnia jej udost´pnienia do publicznej wiadomoÊci, chyba ˝e odr´bne przepisy przewidujà d∏u˝szy okres przechowywania.
2. W przypadku rekomendacji oraz dokumentów,
o których mowa w ust. 1, sporzàdzonych na elektronicznych noÊnikach informacji, dopuszcza si´ ich przechowywanie na tych noÊnikach.
Poz. 949
Rozdzia∏ 4
Rozpowszechnianie rekomendacji sporzàdzonych
przez osoby trzecie
§ 15. W sytuacji rozpowszechniania rekomendacji
przez dystrybutora rekomendacji, w treÊci rekomendacji powinny byç wskazane równie˝ dane identyfikujàce dystrybutora rekomendacji. W tym zakresie stosuje
si´ odpowiednio przepisy § 4.
§ 16. 1. W przypadku gdy sporzàdzona rekomendacja zostanie w jakikolwiek sposób zmodyfikowana
przez dystrybutora rekomendacji, w treÊci rozpowszechnianej rekomendacji powinna byç o tym fakcie
zamieszczona informacja szczegó∏owo okreÊlajàca zakres poczynionych modyfikacji.
2. W przypadku gdy modyfikacja rekomendacji polega na zmianie jej kierunku, w tym z „kupuj” na
„sprzedaj” lub „trzymaj” albo ze „sprzedaj” na „kupuj” lub „trzymaj” albo z „trzymaj” na „kupuj” lub
„sprzedaj”, do dystrybutora rekomendacji stosuje si´
odpowiednio przepisy § 4—9.
3. Dystrybutorzy rekomendacji rozpowszechniajàcy rekomendacje zmodyfikowane w sposób, o którym
mowa w ust. 1 i 2, zobowiàzani sà wskazaç adresatom
rekomendacji dane rekomendujàcego, o których mowa w § 4, oraz miejsce lub sposób zapoznania si´
z treÊcià rekomendacji i informacjami o ewentualnych
konfliktach interesów majàcych miejsce przy jej sporzàdzaniu, o ile sà one publicznie dost´pne.
4. Przepisy ust. 1—3 nie majà zastosowania do komunikatów medialnych skierowanych do publicznej
wiadomoÊci, informujàcych o treÊci rekomendacji wytworzonych przez rekomendujàcych, pod warunkiem
˝e nie nastàpi∏a modyfikacja rekomendacji.
5. W przypadku gdy nast´puje rozpowszechnianie
materia∏ów stanowiàcych streszczenie rekomendacji
wytworzonych przez osoby trzecie, dystrybutor rekomendacji powinien do∏o˝yç nale˝ytej starannoÊci, aby
takie streszczenie by∏o rzetelne i pozbawione elementów, które mog∏yby wprowadziç w b∏àd co do rzeczywistej treÊci rekomendacji.
6. Streszczenie rekomendacji, o którym mowa
w ust. 5, powinno równie˝ wskazywaç miejsce lub
sposób zapoznania si´ z ca∏à treÊcià rekomendacji i informacjami o ewentualnych konfliktach interesów majàcych miejsce przy jej sporzàdzaniu, o ile sà one publicznie dost´pne.
§ 17. 1. W przypadku gdy dystrybutorem rekomendacji jest firma inwestycyjna, instytucja kredytowa lub
osoba fizyczna zatrudniona w takich podmiotach na
podstawie umowy o prac´ lub umowy cywilnoprawnej, w rozpowszechnianej rekomendacji powinny byç
zamieszczone informacje o nazwie podmiotu sprawujàcego nadzór nad tà firmà inwestycyjnà lub instytucjà
kredytowà.
2. W przypadku gdy podmioty, o których mowa
w ust. 1, zajmujàce si´ rozpowszechnianiem rekomendacji, zmodyfikowa∏y rekomendacj´ wytworzonà
przez rekomendujàcego, stosuje si´ do nich odpowiednio przepisy § 4—14.
3. W przypadku gdy podmioty, o których mowa
w ust. 1, rozpowszechniajà rekomendacje, które nie
zosta∏y przekazane do adresata za poÊrednictwem kana∏ów dystrybucji rekomendacji, stosuje si´ do nich
odpowiednio przepisy § 9—14.
Poz. 949 i 950
nianiu konfliktów interesów mogàcych powstaç przy
sporzàdzaniu lub rozpowszechnianiu rekomendacji,
w terminie 3 miesi´cy od dnia wejÊcia w ˝ycie rozporzàdzenia. W tym samym terminie firmy inwestycyjne
oraz instytucje kredytowe sporzàdzajàce rekomendacje, wprowadzà regulacje, o których mowa w § 11
ust. 1.
§ 19. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem
1 maja 2004 r.
Rozdzia∏ 5
Przepisy przejÊciowe i koƒcowe
§ 18. Rekomendujàcy lub dystrybutorzy rekomendacji wprowadzà regulacje wewn´trzne s∏u˝àce ujaw-
Prezes Rady Ministrów: L. Miller
950
ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW
z dnia 14 kwietnia 2004 r.
w sprawie obowiàzków informacyjnych funduszy emerytalnych
Na podstawie art. 196 ustawy z dnia 28 sierpnia
1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (Dz. U. Nr 139, poz. 934, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje
§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla
1) szczegó∏owe warunki, jakim powinien odpowiadaç
prospekt informacyjny, oraz niezb´dnà treÊç informacji, o których mowa w art. 191 i 192 ustawy
z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, zwanej dalej „ustawà”;
2) sposób i termin udost´pniania przez fundusz prospektu informacyjnego oraz informacji, o których
mowa w art. 191—193 ustawy;
3) zakres sprawozdaƒ i bie˝àcych informacji dostarczanych przez towarzystwo i fundusz do organu
nadzoru oraz terminy przekazywania tych sprawozdaƒ i informacji.
§ 2. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o
1) kapitale otwartego funduszu — oznacza to kapita∏
utworzony zgodnie z przepisami okreÊlajàcymi
———————
1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.
z 1998 r. Nr 98, poz. 610, Nr 106, poz. 668 i Nr 162,
poz. 1118, z 1999 r. Nr 110, poz. 1256, z 2000 r. Nr 60,
poz. 702, z 2001 r. Nr 8, poz. 64 i Nr 110, poz. 1189,
z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 153, poz. 1271 i Nr 241,
poz. 2074 oraz z 2003 r. Nr 124, poz. 1153, Nr 166,
poz. 1609 i Nr 170, poz. 1651.
szczególne zasady rachunkowoÊci funduszy emerytalnych;
2) martwym rachunku — oznacza to rachunek cz∏onka w otwartym funduszu emerytalnym, na którym
nie ma ˝adnych Êrodków;
3) Êrodkach przedp∏aconych — oznacza to Êrodki
w wysokoÊci stanowiàcej ró˝nic´ mi´dzy Êrodkami przekazywanymi do otwartego funduszu emerytalnego przez Zak∏ad Ubezpieczeƒ Spo∏ecznych,
zwany dalej „Zak∏adem”, z tytu∏u sk∏adek i odsetek
a wysokoÊcià Êrodków wynikajàcà z informacji
przekazywanej przez Zak∏ad o kwotach Êrodków
z tytu∏u sk∏adek i odsetek przypadajàcych na poszczególnych cz∏onków otwartego funduszu emerytalnego, z tym ˝e przy ustalaniu wysokoÊci Êrodków przedp∏aconych nie uwzgl´dnia si´ prowizji
od powszechnych towarzystw emerytalnych, potràconych przez Zak∏ad;
4) umowie zawartej w trybie korespondencyjnym —
oznacza to umow´ zawartà w trybie, o którym mowa w § 4 ust. 2 rozporzàdzenia Rady Ministrów
z dnia 9 czerwca 1998 r. w sprawie sposobu i trybu zawarcia umowy, na podstawie której nast´puje uzyskanie cz∏onkostwa w otwartym funduszu
emerytalnym, sposobu i terminu sk∏adania
oÊwiadczenia o ma∏˝eƒskich stosunkach majàtkowych cz∏onka otwartego funduszu emerytalnego
oraz zawiadamiania otwartego funduszu emerytalnego o ka˝dorazowej zmianie w stosunku do
treÊci takiego oÊwiadczenia, obejmujàcej Êrodki
zgromadzone na rachunku cz∏onka (Dz. U. Nr 84,
poz. 534 oraz z 2004 r. Nr 34, poz. 295).
6. W przypadku informacji poufnych gromadzonych i przechowywanych w systemach informatycznych emitenta, wymóg tworzenia karty dost´pu uwa˝a si´ za spe∏niony, je˝eli system informatyczny emitenta zapewnia monitorowanie dost´pu do informacji
poufnych oraz przep∏ywu tych informacji. W takim
przypadku ust. 5 nie stosuje si´.