Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności

Ustawa określa zasady tworzenia i prowadzenia, zakres oraz przeznaczenie krajowego

systemu ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków

o przyznanie płatności.

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej „Agencją”, tworzy i

prowadzi krajowy system ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz

ewidencji wniosków o przyznanie płatności, zwany dalej „systemem”.

Użyte w ustawie określenia oznaczają

1)

gospodarstwo rolne - wszystkie nieruchomości rolne będące w posiadaniu tego samego

podmiotu;

2)

producent - producenta rolnego, organizację producentów, przetwórcę, podmiot prowadzący

zakład utylizacyjny;

3)

producent rolny - osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą

osobowości prawnej, będącą posiadaczem gospodarstwa rolnego lub posiadaczem zwierzęcia;

4)

organizacja producentów - grupę producentów rolnych, związek grup producentów rolnych,

wstępnie uznaną grupę producentów owoców i warzyw, uznaną organizację producentów

owoców i warzyw oraz uznane zrzeszenie organizacji producentów owoców i warzyw;

5)

przetwórca - przetwórcę w rozumieniu przepisów o organizacji rynku przetworów owocowych

i warzywnych;

6)

podmiot prowadzący zakład utylizacyjny - podmiot zajmujący się utylizacją zwłok zwierzęcych;

7)

działka rolna - zwarty obszar gruntu rolnego, na którym jest prowadzona jedna uprawa,

o powierzchni nie mniejszej niż 0,1 ha, wchodzący w skład gospodarstwa rolnego;

8)

zwierzęta - bydło, owce, kozy i świnie;

9)

płatności - pomoc finansową dla producentów rolnych, przetwórców i organizacji producentów

udzielaną w całości lub w części ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji

Rolnej.

System składa się z

1)

ewidencji producentów;

2)

ewidencji gospodarstw rolnych;

3)

ewidencji wniosków o przyznanie płatności;

4)

dokumentacji związanej z prowadzeniem ewidencji, o których mowa w pkt 1-3.

1.

System wykorzystuje się w zakresie

1)

przyznawania i wypłaty płatności;

2)

nadzoru nad przestrzeganiem przepisów dotyczących płatności realizowanych przez Agencję;

3)

postępowania w sprawie zwrotu nienależnie wypłaconych płatności;

4)

postępowania w sprawie wymierzania kar pieniężnych lub zastosowania innych sankcji;

5)

identyfikacji producentów.

2.

Do prowadzenia systemu wykorzystuje się w szczególności dane zawarte w ewidencji gruntów

i budynków prowadzonej na podstawie przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego.

3.

Dane indywidualne zawarte w systemie mogą być udostępniane wyłącznie organom statystyki

publicznej, natomiast dane zbiorcze mogą być udostępniane innym organom administracji

publicznej prowadzącym systemy informacyjne.

4.

Dane zawarte w systemie, określające przebieg granic działek rolnych w państwowym

systemie odniesień przestrzennych, o którym mowa w przepisach Prawa geodezyjnego i

kartograficznego, mogą być nieodpłatnie udostępniane organowi prowadzącemu ewidencję

gruntów i budynków.

Ewidencję producentów, ewidencję gospodarstw rolnych oraz ewidencję wniosków o przyznanie

płatności Agencja prowadzi w formie elektronicznej, zapewniając ochronę i zabezpieczenie

danych przed ich utratą oraz nieuprawnionym dostępem do tych danych.

1.

Ewidencja producentów zawiera

1)

imię i nazwisko albo nazwę producenta, określenie jego miejsca zamieszkania i adres

albo określenie siedziby i adres, a w przypadku osoby fizycznej również numer ewidencyjny

powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (PESEL), z zastrzeżeniem ust.

3;

2)

numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12;

3)

numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej

(REGON), jeżeli numer taki został nadany;

4)

numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli numer taki został nadany;

5)

imię i nazwisko oraz określenie miejsca zamieszkania i adres pełnomocnika, jeżeli

został ustanowiony, albo osoby uprawnionej do reprezentacji, wraz z numerem identyfikacji

podatkowej (NIP), jeżeli numer taki został nadany, oraz numerem ewidencyjnym powszechnego

elektronicznego systemu ewidencji ludności (PESEL), z zastrzeżeniem ust. 3;

6)

numer rachunku bankowego producenta lub osoby, o której mowa w pkt 5.

2.

W przypadku organizacji producentów ewidencja producentów, oprócz danych, o których

mowa w ust. 1, zawiera ponadto

1)

wskazanie kategorii produktów, ze względu na które organizacja producentów została

wstępnie uznana lub uznana;

2)

wykaz członków organizacji producentów, z podaniem imienia i nazwiska albo nazwy,

numeru identyfikacyjnego, o którym mowa w art. 12, oraz numeru identyfikacyjnego w

krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON), jeżeli numer

taki został nadany, a w przypadku osoby fizycznej również numeru ewidencyjnego powszechnego

elektronicznego systemu ewidencji ludności (PESEL), z zastrzeżeniem ust. 3.

3.

Jeżeli producentem, pełnomocnikiem lub członkiem organizacji producentów jest osoba

fizyczna nieposiadająca obywatelstwa polskiego, ewidencja producentów zamiast numeru

ewidencyjnego powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (PESEL) zawiera

numer paszportu tej osoby lub innego dokumentu stwierdzającego jej tożsamość.

Ewidencja gospodarstw rolnych zawiera

1)

numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12;

2)

numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej

(REGON), jeżeli numer taki został nadany;

3)

dane dotyczące powierzchni gospodarstwa rolnego, z podaniem identyfikatorów oraz powierzchni

wchodzących w jego skład działek ewidencyjnych, na których są położone działki rolne;

4)

dane umożliwiające identyfikację działek rolnych wchodzących w skład gospodarstwa

rolnego, dotyczące w szczególności

a)

powierzchni działek rolnych wykazanej w hektarach, z dokładnością do drugiego miejsca

po przecinku,

b)

lokalizacji działek rolnych, z podaniem numerów działek ewidencyjnych, na których

są one położone,

c)

sposobu wykorzystywania działek rolnych.

1.

W ewidencji wniosków o przyznanie płatności zamieszcza się, w odniesieniu do każdego

wnioskodawcy ubiegającego się o przyznanie płatności, dane dotyczące

1)

terminów złożenia wniosków o przyznanie płatności;

2)

tytułów, na podstawie których wnioskodawca ubiega się o przyznanie płatności, a także

powierzchni działek rolnych objętych jego wnioskiem;

3)

liczby zwierząt, z podaniem ich gatunku, jeżeli wnioskodawca je posiada;

4)

sposobu rozpatrzenia wniosku o przyznanie płatności, ze wskazaniem przyczyn ewentualnej

odmowy przyznania płatności, zastosowania redukcji lub sankcji;

5)

przeprowadzonych kontroli, w tym wyników tych kontroli;

6)

wysokości przyznanych płatności, z podaniem dat ich przyznania;

7)

wysokości wypłaconych płatności, z podaniem dat ich wypłacenia;

8)

okresów, za które przyznano i wypłacono płatności.

2.

Do ustalenia liczby zwierząt, o których mowa w ust. 1 pkt 3, wykorzystuje się dane

zawarte w rejestrze zwierząt prowadzonym na podstawie przepisów o zwalczaniu chorób

zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej.

Dane zawarte w systemie oraz dokumentację, o której mowa w art. 4 pkt 4, przechowuje

się przez okres 5 lat, licząc od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w którym

wniosek został zarejestrowany w systemie.

1.

Producent podlega wpisowi do ewidencji producentów na podstawie wniosku złożonego

do kierownika biura powiatowego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania

lub siedzibę wnioskodawcy.

2.

Wniosek o wpis do ewidencji producentów zawiera dane, o których mowa w art. 7 ust.

1 pkt 1 i 3-6.

3.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się nie później niż na 21 dni przed dniem

złożenia pierwszego wniosku o przyznanie płatności, z tym że

1)

producenci rolni będący posiadaczami zwierząt składają wniosek nie później niż w dniu

zgłoszenia pierwszego zwierzęcia do rejestru zwierząt prowadzonego na podstawie przepisów

o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji

Weterynaryjnej;

2)

podmioty prowadzące zakłady utylizacyjne składają wniosek nie później niż w dniu dokonania

pierwszej utylizacji;

3)

producenci rolni niewpisani do ewidencji producentów, którzy przejmują posiadanie

gospodarstwa rolnego, składają wniosek nie później niż w dniu złożenia wniosku o przyznanie

płatności na podstawie przepisów o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych;

4)

przetwórcy składają wniosek nie później niż w terminie 7 dni od dnia wpisu do rejestru,

o którym mowa w przepisach o organizacji rynku przetworów owocowych i warzywnych.

1.

Jednocześnie z wpisem do ewidencji producentów nadaje się numer identyfikacyjny.

2.

Numer identyfikacyjny, o którym mowa w ust. 1, jest niepowtarzalny i nie przechodzi

na następcę prawnego.

3.

Wnioskodawcy podlegającemu wpisowi do ewidencji producentów na podstawie kilku tytułów

nadaje się jeden numer identyfikacyjny.

4.

W przypadku małżonków oraz podmiotów będących współposiadaczami gospodarstwa rolnego

nadaje się jeden numer identyfikacyjny; numer identyfikacyjny nadaje się temu z małżonków

lub współposiadaczy, co do którego współmałżonek lub współposiadacz wyrazili pisemną

zgodę.

5.

W przypadku producentów rolnych, przetwórców lub podmiotów prowadzących zakłady utylizacyjne

działających w formie spółki cywilnej nadaje się jeden numer identyfikacyjny; numer

identyfikacyjny nadaje się temu wspólnikowi, co do którego pozostali wspólnicy wyrazili

pisemną zgodę.

6.

W przypadkach, o których mowa w ust. 4 i 5, do wniosku o wpis do ewidencji producentów

dołącza się pisemną zgodę odpowiednio współmałżonka, współposiadacza gospodarstwa

rolnego albo wspólników.

1.

Kierownik biura powiatowego Agencji odmawia, w drodze decyzji administracyjnej, wpisu

do ewidencji producentów, jeżeli wnioskodawca nie jest producentem lub został mu już

uprzednio nadany numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12.

2.

Kierownik biura powiatowego Agencji wydaje podmiotom wpisanym do ewidencji producentów

zaświadczenie o nadanym numerze identyfikacyjnym, o którym mowa w art. 12.

3.

Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 2, jest wydawane niezwłocznie po dokonaniu wpisu

do ewidencji producentów, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia wpłynięcia

wniosku o wpis do ewidencji producentów.

4.

Podmioty wpisane do ewidencji producentów w kontaktach z Agencją są obowiązane do

posługiwania się numerem identyfikacyjnym, o którym mowa w art. 12.

1.

Producent jest obowiązany do zgłoszenia kierownikowi biura powiatowego Agencji każdej

zmiany danych zawartych we wniosku, o którym mowa w art. 11 ust. 1, w terminie 14

dni od dnia zaistnienia zmiany.

2.

Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się na formularzu wniosku o wpis do ewidencji

producentów.

1.

Agencja może powierzać, na podstawie umowy, wykonywanie czynności technicznych związanych

z prowadzeniem systemu wyspecjalizowanym podmiotom.

2.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje czynności technicznych, o

których mowa w ust. 1, oraz warunki organizacyjne, techniczne i kadrowe, jakie powinny

spełniać podmioty, którym mogą być powierzone do wykonania te czynności, mając na

względzie zapewnienie wykonywania ich w jednolity sposób na obszarze całego kraju

oraz sprawne funkcjonowanie systemu.

1.

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego udostępnia nieodpłatnie Agencji wykazy gospodarstw

rolnych wpisanych do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej

wraz z nadanym w tym rejestrze numerem identyfikacyjnym (REGON) i zakodowanym opisem

informacji objętych tym rejestrem.

2.

Minister właściwy do spraw rolnictwa, minister właściwy do spraw rynków rolnych, minister

właściwy do spraw rozwoju wsi, Prezes Agencji Rynku Rolnego, Prezes Agencji Nieruchomości

Rolnych, Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, wojewodowie, Główny Inspektor

Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych i wojewódzcy inspektorzy jakości handlowej

artykułów rolno-spożywczych udostępniają nieodpłatnie Agencji dane zawarte w rejestrach

oraz ewidencjach prowadzonych na podstawie odrębnych przepisów, niezbędne do dokonania

płatności.

3.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, warunki oraz

tryb udostępniania danych przechowywanych w prowadzonych rejestrach i ewidencjach,

o których mowa w ust. 2, mając na względzie ochronę danych osobowych, zapewnienie

jednolitości danych o podmiotach ubiegających się o przyznanie płatności oraz bezpieczeństwo

tych rejestrów i ewidencji oraz przechowywanych w nich danych, a także sprawne funkcjonowanie

systemu.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia

1)

wzór wniosku o wpis do ewidencji producentów,

2)

wzór zaświadczenia o nadanym numerze identyfikacyjnym

- uwzględniając dane wymienione w art. 7 oraz biorąc pod uwagę zapewnienie prawidłowego

funkcjonowania systemu.

W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne

(Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 1086, z późn. zm. w art. 24 wprowadza się następujące zmiany

1)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Starosta zapewnia nieodpłatnie gminom oraz Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji

Rolnictwa, w celu utworzenia i prowadzenia krajowego systemu ewidencji producentów,

ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, bezpośredni

dostęp do bazy danych ewidencji gruntów i budynków, bez prawa ich udostępniania osobom

trzecim, z zastrzeżeniem ust. 5.

”

;

2)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa może przetwarzać oraz nieodpłatnie

udostępniać producentom rolnym, w rozumieniu przepisów o krajowym systemie ewidencji

producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności,

dane, o których mowa w ust. 4, dotyczące tych producentów na cele szkoleniowe związane

z utworzeniem lub prowadzeniem ewidencji wniosków o przyznanie płatności.

”

.

1.

Posiadacze zwierząt oznakowanych, których zwierzęta zostały zarejestrowane przed dniem

wejścia w życie ustawy w rejestrze zwierząt prowadzonym na podstawie przepisów o zwalczaniu

chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej,

są obowiązani do złożenia wniosku o wpis do ewidencji producentów w terminie 14 dni

od dnia otrzymania formularza takiego wniosku od Agencji.

2.

Podmioty prowadzące zakłady utylizacyjne w dniu wejścia w życie ustawy są obowiązane

do złożenia wniosków o wpis do ewidencji producentów w terminie 21 dni od dnia jej

wejścia w życie.

Ilekroć w odrębnych przepisach jest mowa o krajowym systemie ewidencji gospodarstw

rolnych i zwierząt gospodarskich, rozumie się przez to krajowy system ewidencji producentów,

ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności.

Dane pozyskane w celu utworzenia ewidencji gospodarstw rolnych, o której mowa w ustawie

wymienionej w art. 23, Agencja wykorzystuje w celu utworzenia ewidencji gospodarstw

rolnych, o której mowa w art. 4 pkt 2.

Do czasu wydania przepisów wykonawczych na podstawie art. 15 ust. 2 pozostają w mocy

przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy, o której mowa w art.

23.

Traci moc ustawa z dnia 25 lipca 2001 r. o krajowym systemie ewidencji gospodarstw rolnych i

zwierząt gospodarskich oraz o zmianie niektórych ustaw

(Dz. U. Nr 125, poz. 1363).

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.