Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej

Ustawa określa zasady współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych

z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.

Rada Ministrów ma obowiązek współpracy z Sejmem i Senatem w sprawach, o których mowa

w art. 1.

1.

Rada Ministrów przedstawia Sejmowi i Senatowi, nie rzadziej niż raz na 6 miesięcy,

informację o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej.

2.

Na żądanie Sejmu, Senatu, organu właściwego na podstawie regulaminu Sejmu lub organu

właściwego na podstawie regulaminu Senatu Rada Ministrów przedstawia, odpowiednio

Sejmowi lub Senatowi, informację o sprawie związanej z członkostwem Rzeczypospolitej

Polskiej w Unii Europejskiej.

Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi, niezwłocznie po ich otrzymaniu, dokumenty

Unii Europejskiej podlegające konsultacjom z państwami członkowskimi, w szczególności

białe księgi, zielone księgi i komunikaty Komisji Europejskiej, oraz ich oceny sformułowane

przez właściwe instytucje lub inne organy Unii Europejskiej.

Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi, niezwłocznie po ich otrzymaniu, plany

pracy Rady Unii Europejskiej, roczne plany legislacyjne Komisji Europejskiej oraz

oceny rocznych planów legislacyjnych sporządzone przez Parlament Europejski i Radę

Unii Europejskiej.

1.

Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi

1)

projekty aktów prawnych Unii Europejskiej niezwłocznie po ich otrzymaniu;

2)

projekty swoich stanowisk w sprawie projektów, o których mowa w pkt 1, biorąc pod

uwagę terminy wynikające z prawa Unii Europejskiej, nie później niż w terminie 14

dni od dnia otrzymania projektów, o których mowa w pkt 1.

2.

Do projektu stanowiska, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, Rada Ministrów dołącza

1)

uzasadnienie obejmujące ocenę przewidywanych skutków prawnych aktu prawnego Unii Europejskiej

dla polskiego systemu prawa oraz skutków społecznych, gospodarczych i finansowych

dla Rzeczypospolitej Polskiej;

2)

informację o procedurze przyjmowania aktu prawnego Unii Europejskiej oraz o trybie

głosowania w organach Unii Europejskiej.

3.

Organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu i organ właściwy na podstawie regulaminu

Senatu mogą wyrazić opinię o projekcie aktu prawnego Unii Europejskiej w terminie

21 dni od dnia przekazania projektu stanowiska Rady Ministrów.

4.

Jeżeli termin na wyrażenie opinii określony przez Komisję Europejską jest krótszy

niż 42 dni, Rada Ministrów przedstawia niezwłocznie projekt aktu prawnego Unii Europejskiej

oraz projekt swojego stanowiska, tak aby organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu

i organ właściwy na podstawie regulaminu Senatu miały na wyrażenie opinii nie mniej

niż 2/3 czasu określonego przez Komisję Europejską dla państw członkowskich Unii Europejskiej.

5.

Niewyrażenie opinii w terminach, o których mowa w ust. 3 lub 4, uważa się za niezgłoszenie

uwag do projektu.

Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi, niezwłocznie po ich otrzymaniu

1)

projekty umów międzynarodowych, których stroną mają być Unia Europejska, Wspólnoty

Europejskie lub ich państwa członkowskie;

2)

projekty decyzji przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie Unii

Europejskiej;

3)

projekty aktów Unii Europejskiej niemających mocy prawnej, w szczególności propozycje

wytycznych przyjmowanych w sferze unii gospodarczej i pieniężnej oraz w sferze zatrudnienia;

4)

akty Unii Europejskiej mające znaczenie dla wykładni lub stosowania prawa Unii Europejskiej.

Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi na piśmie informacje o przebiegu procedur

stanowienia prawa Unii Europejskiej oraz o stanowiskach Rady Ministrów zajmowanych

w trakcie tych procedur.

1.

Przed rozpatrzeniem projektu aktu prawnego w Radzie Unii Europejskiej Rada Ministrów

zasięga opinii organu właściwego na podstawie regulaminu Sejmu, przedstawiając informację

o stanowisku, jakie Rada Ministrów ma zamiar zająć podczas rozpatrywania projektu

w Radzie Unii Europejskiej.

2.

Do informacji, o której mowa w ust. 1, Rada Ministrów dołącza uzasadnienie swojego

stanowiska, a także ocenę przewidywanych skutków prawnych aktu prawnego dla polskiego

systemu prawa oraz skutków społecznych, gospodarczych i finansowych dla Rzeczypospolitej

Polskiej.

3.

Z uwagi na organizację pracy organów Unii Europejskiej, z wyjątkiem spraw, w których

Rada Unii Europejskiej stanowi jednomyślnie, oraz spraw, które pociągają za sobą znaczne

obciążenia dla budżetu państwa, Rada Ministrów może zająć stanowisko bez zasięgania

opinii, o której mowa w ust. 1. W takim przypadku przedstawiciel Rady Ministrów ma

obowiązek niezwłocznie przedstawić organowi właściwemu na podstawie regulaminu Sejmu

zajęte stanowisko oraz wyjaśnić przyczyny, dla których nie zasięgnięto opinii.

1.

Jeżeli organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu wydał opinię w sprawie, o której

mowa w art. 6 ust. 3 lub art. 9 ust. 1, powinna ona stanowić podstawę stanowiska Rady

Ministrów.

2.

W przypadku gdy stanowisko Rady Ministrów, o którym mowa w ust. 1, nie uwzględnia

opinii organu właściwego na podstawie regulaminu Sejmu, przedstawiciel Rady Ministrów

ma obowiązek niezwłocznie wyjaśnić organowi właściwemu na podstawie regulaminu Sejmu

przyczyny rozbieżności.

1.

Rada Ministrów wnosi do Sejmu projekt ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej nie

później niż na 3 miesiące przed upływem terminu wykonania wynikającego z prawa Unii

Europejskiej.

2.

Jeżeli termin wykonania, o którym mowa w ust. 1, przekracza 6 miesięcy, Rada Ministrów

wnosi do Sejmu projekt ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej nie później niż

na 5 miesięcy przed upływem tego terminu.

3.

W szczególnie uzasadnionych przypadkach Rada Ministrów, po zasięgnięciu opinii organu

właściwego na podstawie regulaminu Sejmu, może wnieść projekt ustawy wykonującej prawo

Unii Europejskiej bez zachowania terminów, o których mowa w ust. 1 lub 2.

Opiniowaniu przez organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu podlegają kandydatury

na stanowiska

1)

członka Komisji Europejskiej;

2)

członka Trybunału Obrachunkowego;

3)

sędziów Trybunału Sprawiedliwości i Sądu Pierwszej Instancji;

4)

rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości;

5)

członków Komitetu Ekonomiczno-Społecznego;

6)

członków Komitetu Regionów;

7)

dyrektora w Europejskim Banku Inwestycyjnym;

8)

przedstawiciela Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie stałych przedstawicieli przy

Unii Europejskiej.

1.

Rada Ministrów przedkłada propozycje kandydatur na stanowiska, o których mowa w art.

12, biorąc pod uwagę terminy wynikające z prawa Unii Europejskiej.

2.

Organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu może wyrazić opinię w terminie 21 dni

od dnia przedłożenia przez Radę Ministrów propozycji kandydatur.

3.

Rada Ministrów nie może desygnować kandydatów na stanowiska, o których mowa w art.

12, przed upływem terminu na wyrażenie opinii przez organ właściwy na podstawie regulaminu

Sejmu, chyba że opinia w tej sprawie została wyrażona wcześniej.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 31 marca 2004 r.