Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 5 marca 2004 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla

1) sposób i tryb post´powania w sprawach o przyznanie Êwiadczeƒ rodzinnych;

2) sposób i tryb post´powania w sprawach wstrzymywania lub zawieszania wyp∏aty tych Êwiadczeƒ;

3) sposób ustalania dochodu uprawniajàcego do

Êwiadczeƒ rodzinnych;

4) wzory

a) wniosków o ustalenie prawa do Êwiadczeƒ rodzinnych,

b) zaÊwiadczenia urz´du skarbowego o dochodzie

osób podlegajàcych opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach ogólnych,

c) oÊwiadczeƒ o dochodach rodziny, w tym

oÊwiadczeƒ osób rozliczajàcych si´ na podstawie przepisów o zrycza∏towanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiàganych przez osoby fizyczne,

d) innych oÊwiadczeƒ i dowodów niezb´dnych do

ustalenia prawa do Êwiadczeƒ rodzinnych.

§ 2. 1. Post´powanie w sprawie o przyznanie zasi∏ku rodzinnego oraz dodatków do zasi∏ku rodzinnego

wszczyna si´ na podstawie wniosku o ustalenie prawa

do zasi∏ku rodzinnego oraz dodatków do zasi∏ku rodzinnego, zwanego dalej „wnioskiem o zasi∏ek rodzinny”, którego wzór okreÊla za∏àcznik nr 1 do rozporzàdzenia.

2. Do wniosku o zasi∏ek rodzinny nale˝y do∏àczyç

1) uwierzytelnionà kopi´ dokumentu stwierdzajàcego to˝samoÊç osoby ubiegajàcej si´ o zasi∏ek rodzinny;

2) skrócony odpis aktu urodzenia dziecka;

3) orzeczenie o niepe∏nosprawnoÊci albo o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepe∏nosprawno———————

1) Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej kieruje

dzia∏em administracji rzàdowej — zabezpieczenie spo∏eczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 5 rozporzàdzenia Prezesa

Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2003 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Gospodarki, Pracy

i Polityki Spo∏ecznej (Dz. U. Nr 1, poz. 5).

Êci w przypadku, gdy w rodzinie wychowuje si´

dziecko niepe∏nosprawne;

4) zaÊwiadczenie szko∏y w przypadku, gdy dziecko

ukoƒczy∏o 18. rok ˝ycia;

5) zaÊwiadczenia lub oÊwiadczenia stwierdzajàce

wysokoÊç dochodu rodziny, w tym odpowiednio

a) zaÊwiadczenia z urz´du skarbowego o wysokoÊci dochodów uzyskanych przez cz∏onków rodziny w roku kalendarzowym poprzedzajàcym

okres zasi∏kowy, je˝eli dochody te podlegajà

opodatkowaniu podatkiem dochodowym od

osób fizycznych na zasadach ogólnych; wzór

zaÊwiadczenia okreÊla za∏àcznik nr 2 do rozporzàdzenia,

b) zaÊwiadczenia z urz´du skarbowego o wysokoÊci nale˝nego zrycza∏towanego podatku dochodowego za dany rok albo decyzj´ lub decyzje

ustalajàce wysokoÊç podatku dochodowego

w formie karty podatkowej,

c) oÊwiadczenia cz∏onków rodziny o wysokoÊci

uzyskanego dochodu w roku kalendarzowym

poprzedzajàcym okres zasi∏kowy, je˝eli cz∏onkowie rodziny rozliczajà si´ na podstawie przepisów o zrycza∏towanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiàganych

przez osoby fizyczne; wzór oÊwiadczenia okreÊla za∏àcznik nr 3 do rozporzàdzenia,

d) oÊwiadczenia cz∏onków rodziny o wysokoÊci

uzyskanego innego dochodu w roku kalendarzowym poprzedzajàcym okres zasi∏kowy niepodlegajàcego opodatkowaniu; wzór oÊwiadczenia okreÊla za∏àcznik nr 4 do rozporzàdzenia,

e) zaÊwiadczenie w∏aÊciwego organu gminy

o wielkoÊci gospodarstwa rolnego wyra˝onej

w hektarach przeliczeniowych ogólnej powierzchni w roku kalendarzowym poprzedzajàcym okres zasi∏kowy albo nakaz p∏atniczy za ten

rok,

f) przekazy lub przelewy pieni´˝ne dokumentujàce wysokoÊç alimentów, je˝eli cz∏onkowie rodziny sà zobowiàzani wyrokiem sàdu lub ugodà sàdowà do ich p∏acenia na rzecz osoby spoza rodziny,

g) kopi´ odpisu wyroku sàdu zasàdzajàcego alimenty na rzecz osób w rodzinie lub kopi´ odpisu protoko∏u posiedzenia zawierajàcego treÊç

ugody sàdowej, przekazy lub przelewy pieni´˝ne dokumentujàce faktycznà wysokoÊç otrzymanych alimentów, w przypadku uzyskania alimentów ni˝szych ni˝ zasàdzone w wyroku lub

ugodzie sàdowej, oraz zaÊwiadczenie komornika o ca∏kowitej lub cz´Êciowej bezskutecznoÊci

egzekucji alimentów, a tak˝e o wysokoÊci wyegzekwowanych alimentów,

h) zaÊwiadczenie o wysokoÊci ponoszonej op∏aty

za pobyt cz∏onka rodziny, przebywajàcego

w roku kalendarzowym poprzedzajàcym okres

zasi∏kowy, w instytucji zapewniajàcej ca∏odobowe utrzymanie,

i) dokument potwierdzajàcy utrat´ dochodu oraz

wysokoÊç utraconego dochodu, je˝eli dochód

rodziny uleg∏ obni˝eniu na skutek utraty dochodu przez cz∏onka rodziny;

6) informacj´ sàdu o toczàcym si´ post´powaniu

w sprawie o przysposobienie dziecka, w przypadku osoby faktycznie opiekujàcej si´ dzieckiem, która wystàpi∏a o przysposobienie tego dziecka;

7) kopi´ aktów zgonu rodziców lub kopi´ odpisu wyroku zasàdzajàcego alimenty w przypadku osoby

uczàcej si´;

8) kopi´ karty pobytu w przypadku cudzoziemca

przebywajàcego na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej posiadajàcego status uchodêcy lub posiadajàcego zezwolenie na osiedlenie si´ w Rzeczypospolitej Polskiej;

9) kopi´ odpisu prawomocnego wyroku sàdu orzekajàcego rozwód lub separacj´ albo kopi´ aktu

zgonu ma∏˝onka lub rodzica dziecka w przypadku

osoby samotnie wychowujàcej dziecko.

3. W przypadku gdy okolicznoÊci sprawy majàce

wp∏yw na prawo do Êwiadczeƒ rodzinnych wymagajà

potwierdzenia innym dokumentem ni˝ wymienione

w ust. 2, podmiot realizujàcy Êwiadczenie mo˝e domagaç si´ takiego dokumentu.

§ 3. Osoba ubiegajàca si´ o ustalenie prawa do dodatku do zasi∏ku rodzinnego z tytu∏u opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego

sk∏ada wniosek o zasi∏ek rodzinny, do którego do∏àcza

1) zaÊwiadczenie pracodawcy o udzieleniu urlopu

wychowawczego oraz o okresie, na jaki urlop wychowawczy zosta∏ udzielony;

2) zaÊwiadczenie o co najmniej szeÊciomiesi´cznym

okresie pozostawania w zatrudnieniu bezpoÊrednio przed uzyskaniem prawa do urlopu wychowawczego.

§ 4. Osoba ubiegajàca si´ o ustalenie prawa do dodatku do zasi∏ku rodzinnego z tytu∏u samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasi∏ku dla bezrobotnych na skutek up∏ywu ustawowego okresu jego

pobierania do wniosku o zasi∏ek rodzinny do∏àcza zaÊwiadczenie powiatowego urz´du pracy o utracie prawa do zasi∏ku dla bezrobotnych okreÊlajàce dat´ utraty tego prawa oraz o zarejestrowaniu osoby ubiegajàcej si´ o ten dodatek jako poszukujàcej pracy.

§ 5. Osoba ubiegajàca si´ o ustalenie prawa do dodatku do zasi∏ku rodzinnego, z tytu∏u rozpocz´cia roku

Poz. 433

szkolnego, do wniosku o zasi∏ek rodzinny do∏àcza zaÊwiadczenie szko∏y w przypadku nauki dziecka w szkole ponadgimnazjalnej.

§ 6. Osoba ubiegajàca si´ o ustalenie prawa do dodatku do zasi∏ku rodzinnego z tytu∏u podj´cia przez

dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania

do wniosku o zasi∏ek rodzinny do∏àcza

1) dokument potwierdzajàcy tymczasowe zameldowanie ucznia w bursie, internacie lub w innym

miejscu zapewniajàcym zamieszkanie, prowadzonych przez podmiot publiczny;

2) zaÊwiadczenie szko∏y w przypadku nauki dziecka

w szkole ponadgimnazjalnej;

3) oÊwiadczenie osoby fizycznej o wynajmie lokalu

uczniowi oraz dokument potwierdzajàcy tymczasowe zameldowanie.

§ 7. 1. Post´powanie w sprawie o przyznanie zasi∏ku piel´gnacyjnego wszczyna si´ na podstawie

wniosku o ustalenie prawa do zasi∏ku piel´gnacyjnego, którego wzór okreÊla za∏àcznik nr 5 do rozporzàdzenia.

2. Do wniosku nale˝y do∏àczyç

1) orzeczenie o niepe∏nosprawnoÊci albo

2) orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepe∏nosprawnoÊci ze wskazaniem daty powstania niepe∏nosprawnoÊci, albo

3) orzeczenie o znacznym stopniu niepe∏nosprawnoÊci;

4) uwierzytelnionà kopi´ dokumentu stwierdzajàcego to˝samoÊç osoby ubiegajàcej si´ o zasi∏ek piel´gnacyjny.

§ 8. 1. Post´powanie w sprawie o przyznanie

Êwiadczenia piel´gnacyjnego wszczyna si´ na podstawie wniosku o ustalenie prawa do Êwiadczenia piel´gnacyjnego, którego wzór okreÊla za∏àcznik nr 6 do

rozporzàdzenia.

2. Do wniosku nale˝y do∏àczyç

1) orzeczenie o niepe∏nosprawnoÊci albo o znacznym

stopniu niepe∏nosprawnoÊci dziecka;

2) zaÊwiadczenia lub oÊwiadczenia o wysokoÊci dochodów, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 5.

§ 9. 1. Osoba ubiegajàca si´ o ustalenie prawa do

dodatku do zasi∏ku rodzinnego z tytu∏u samotnego

wychowywania dziecka sk∏ada wniosek o zasi∏ek rodzinny.

2. Post´powanie w sprawie ustalenia prawa do dodatku w przypadku osoby w wieku powy˝ej 50 lat,

otrzymujàcej do dnia 1 maja 2004 r. Êwiadczenie z funduszu alimentacyjnego, wszczyna si´ na podstawie

wniosku, którego wzór okreÊla za∏àcznik nr 7 do rozporzàdzenia. Do wniosku nale˝y do∏àczyç

1) zaÊwiadczenie terenowej jednostki Zak∏adu Ubezpieczeƒ Spo∏ecznych o wyp∏acie Êwiadczenia

z funduszu alimentacyjnego;

2) zaÊwiadczenie komornika o ca∏kowitej lub cz´Êciowej bezskutecznoÊci egzekucji alimentów zasàdzonych wyrokiem sàdu;

3) zaÊwiadczenia lub oÊwiadczenia o wysokoÊci dochodów.

3. Post´powanie w sprawie ustalenia prawa do dodatku w przypadku osoby pozostajàcej w zwiàzku ma∏˝eƒskim i otrzymujàcej do dnia 1 maja 2004 r. Êwiadczenie z funduszu alimentacyjnego na dziecko wszczyna

si´ na podstawie wniosku o zasi∏ek rodzinny.

§ 10. 1. Post´powanie w sprawie o przyznanie

Êwiadczeƒ rodzinnych na wniosek osoby, która nie ma

miejsca zamieszkania, wszczyna w∏aÊciwy organ gminy lub miasta w∏aÊciwy ze wzgl´du na miejsce jej czasowego pobytu. Do wniosku do∏àcza dokument potwierdzajàcy tymczasowe zameldowanie lub potwierdzenie zamieszkania w miejscu pobytu.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, organ

gminy w∏aÊciwy ze wzgl´du na miejsce czasowego

pobytu osoby niemajàcej miejsca zamieszkania wyst´puje do organu w∏aÊciwego gminy lub miasta w∏aÊciwego ze wzgl´du na ostatnie miejsce sta∏ego zamieszkania tej osoby o potwierdzenie, ˝e na wskazane

we wniosku dziecko nie wyp∏aca si´ Êwiadczeƒ rodzinnych.

§ 11. Formularze wniosków oraz innych dokumentów niezb´dnych do ustalenia prawa do Êwiadczeƒ rodzinnych udost´pnia podmiot realizujàcy Êwiadczenia

rodzinne.

§ 12. 1. Kopi´ dokumentów mo˝e uwierzytelniç

podmiot realizujàcy Êwiadczenia rodzinne, notariusz

lub instytucja, która dokument wyda∏a.

2. W przypadku z∏o˝enia wadliwie wype∏nionego

wniosku podmiot realizujàcy wzywa pisemnie osob´

ubiegajàcà si´ do poprawienia lub uzupe∏nienia wniosku, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania.

W przypadku niezastosowania si´ do wezwania wniosek pozostawia si´ bez rozpatrzenia.

§ 13. 1. Âwiadczenia rodzinne, do których zosta∏o

ustalone prawo, wyp∏aca si´ ∏àcznie, w tym samym

terminie.

2. Zasi∏ek rodzinny wyp∏aca si´ za miesiàc, w którym dziecko ukoƒczy∏o 18., 21. lub 24. rok ˝ycia.

§ 14. W przypadku gdy podmiot realizujàcy Êwiadczenia rodzinne poweêmie wàtpliwoÊç w sprawie dotyczàcej przyznanego Êwiadczenia rodzinnego co do

wyst´pujàcych w sprawie okolicznoÊci majàcych

Poz. 433

wp∏yw na prawo do tego Êwiadczenia, powiadamia

niezw∏ocznie osob´ ubiegajàcà si´ o koniecznoÊci z∏o˝enia w wyznaczonym terminie, nie d∏u˝szym ni˝

14 dni liczàc od dnia otrzymania wezwania, wyjaÊnieƒ w sprawie lub dostarczenia niezb´dnych dokumentów. W przypadku nieudzielenia wymaganych

wyjaÊnieƒ lub niedostarczenia w wyznaczonym terminie niezb´dnych dokumentów, wstrzymuje si´ realizacj´ Êwiadczeƒ rodzinnych od najbli˝szego terminu p∏atnoÊci.

§ 15. 1. Zawiesza si´ wyp∏at´ dodatku do zasi∏ku

rodzinnego z tytu∏u samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasi∏ku dla bezrobotnych na skutek up∏ywu ustawowego okresu jego pobierania na pisemny wniosek osoby otrzymujàcej ten dodatek, zawierajàcy informacj´ o podj´ciu zatrudnienia lub innej

pracy zarobkowej oraz o dacie podj´cia tej pracy.

2. Osoba, która wystàpi∏a z pisemnym wnioskiem

o przywrócenie zawieszonego prawa do dodatku do

zasi∏ku rodzinnego, w zwiàzku z utratà zatrudnienia

lub innej pracy zarobkowej, o której mowa w ust. 1, do

wniosku do∏àcza

1) zaÊwiadczenie powiatowego urz´du pracy stwierdzajàce, i˝ osoba ta nie ma prawa do zasi∏ku dla

bezrobotnych oraz ˝e jest zarejestrowana jako poszukujàca pracy;

2) Êwiadectwo pracy lub inny dokument potwierdzajàcy dat´ i przyczyny utraty zatrudnienia lub innej

pracy zarobkowej.

§ 16. 1. W przypadku gdy cz∏onek rodziny osiàga

dochody podlegajàce opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach ogólnych,

dochód pomniejsza si´ o podatek nale˝ny, sk∏adki na

ubezpieczenia spo∏eczne oraz sk∏adki na ubezpieczenie zdrowotne.

2. WysokoÊç sk∏adki na ubezpieczenie zdrowotne,

o której mowa w ust. 1, oblicza si´ wed∏ug nast´pujàcego wzoru

S = (Sp x P) / Pp

gdzie

S — sk∏adka na ubezpieczenie zdrowotne wyra˝ona

w z∏otych,

Sp — sk∏adka na ubezpieczenie zdrowotne odliczona

od podatku wyra˝ona w z∏otych (wykazana w zaÊwiadczeniu z urz´du skarbowego),

P — sk∏adka na ubezpieczenie zdrowotne wyra˝ona

w procentach obowiàzujàca w roku kalendarzowym poprzedzajàcym okres zasi∏kowy,

Pp — sk∏adka na ubezpieczenie zdrowotne wyra˝ona

w procentach odliczona od podatku.

3. W przypadku gdy cz∏onek rodziny osiàga dochody z pozarolniczej dzia∏alnoÊci opodatkowanej zrycza∏towanym podatkiem dochodowym od przychodów

ewidencjonowanych lub kartà podatkowà, dochód pomniejsza si´ o nale˝ne: sk∏adki na ubezpieczenia spo-

∏eczne, sk∏adki na ubezpieczenie zdrowotne i zrycza∏towany podatek dochodowy.

1) zaÊwiadczenie o wysokoÊci przeci´tnego miesi´cznego dochodu uzyskanego w roku kalendarzowym poprzedzajàcym okres zasi∏kowy;

4. W przypadku gdy cz∏onek rodziny ma zobowiàzania alimentacyjne na rzecz osoby spoza rodziny, od

dochodu uzyskanego przez cz∏onków rodziny w roku

kalendarzowym poprzedzajàcym okres zasi∏kowy

odejmuje si´ kwot´ alimentów zap∏aconych w roku

kalendarzowym poprzedzajàcym okres zasi∏kowy.

2) zaÊwiadczenie lub oÊwiadczenie o wysokoÊci dochodu uzyskanego w miesiàcu poprzedzajàcym

z∏o˝enie wniosku.

5. W przypadku gdy rodzina ponosi op∏at´ za pobyt cz∏onka rodziny w instytucji zapewniajàcej ca∏odobowe utrzymanie, od dochodu uzyskanego przez

cz∏onków rodziny w roku kalendarzowym poprzedzajàcym okres zasi∏kowy odejmuje si´ kwot´ ponoszonej op∏aty za pobyt w tej instytucji w roku kalendarzowym poprzedzajàcym okres zasi∏kowy.

§ 18. 1. W przypadku gdy cz∏onek rodziny ma ustalone prawo do alimentów, ale ich nie otrzymuje lub

otrzymuje je w wysokoÊci ni˝szej od ustalonej wyrokiem lub ugodà sàdowà, do dochodu rodziny stanowiàcego podstaw´ ustalenia prawa do Êwiadczeƒ rodzinnych wlicza si´ alimenty w otrzymywanej wysokoÊci.

2. Do dochodu rodziny nie wlicza si´ Êwiadczeƒ

z funduszu alimentacyjnego.

6. W przypadku gdy rodzina utrzymuje si´ z gospodarstwa rolnego, dochód rodziny ustala si´ na podstawie przeci´tnej liczby hektarów przeliczeniowych znajdujàcych si´ w posiadaniu rodziny w roku kalendarzowym poprzedzajàcym okres zasi∏kowy.

§ 19. 1. Osoba b´dàca w posiadaniu zaÊwiadczenia

o dochodach podlegajàcych opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych za rok 2002,

wydanego do dnia 1 maja 2004 r., do wniosku o zasi∏ek rodzinny lub Êwiadczenie piel´gnacyjne mo˝e do∏àczyç to zaÊwiadczenie.

§ 17. 1. W przypadku gdy po up∏ywie roku kalendarzowego, z którego dochód rodziny stanowi∏ podstaw´ ustalenia prawa do Êwiadczeƒ rodzinnych, sytuacja dochodowa rodziny uleg∏a pogorszeniu na skutek

utraty dochodu przez cz∏onka rodziny, od dochodu rodziny odejmuje si´ kwot´ utraconego miesi´cznie dochodu. Prawo do Êwiadczeƒ rodzinnych ustala si´ na

wniosek, poczàwszy od miesiàca, w którym z∏o˝ono

ten wniosek, nie wczeÊniej jednak ni˝ od miesiàca,

w którym nastàpi∏a utrata dochodu.

2. Osoba otrzymujàca przed dniem 1 maja 2004 r.

zasi∏ek wychowawczy, w przypadku ubiegania si´

o dodatek do zasi∏ku rodzinnego z tytu∏u opieki nad

dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, do wniosku o zasi∏ek rodzinny do∏àcza zaÊwiadczenie pracodawcy lub terenowej jednostki organizacyjnej Zak∏adu Ubezpieczeƒ Spo∏ecznych o okresie,

za jaki wyp∏acono zasi∏ek wychowawczy, oraz o jego

wysokoÊci.

2. W przypadku gdy cz∏onek rodziny utraci∏ dochód

uzyskiwany w roku kalendarzowym poprzedzajàcym

okres zasi∏kowy, do wniosku o ustalenie prawa do

Êwiadczeƒ rodzinnych powinien on do∏àczyç

§ 20. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem

1 maja 2004 r.

Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej

J. Hausner

Za∏àczniki do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki, Pracy

i Polityki Spo∏ecznej z dnia 5 marca 2004 r. (poz. 433)

Za∏àcznik nr 1

WZÓR

Za∏àcznik nr 2

WZÓR

Za∏àcznik nr 3

WZÓR

Za∏àcznik nr 4

WZÓR

Za∏àcznik nr 5

WZÓR

Za∏àcznik nr 6

WZÓR

Za∏àcznik nr 7

WZÓR

433

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI, PRACY I POLITYKI SPO¸ECZNEJ1)

z dnia 5 marca 2004 r.

w sprawie sposobu i trybu post´powania w sprawach o Êwiadczenia rodzinne

Na podstawie art. 23 ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o Êwiadczeniach rodzinnych (Dz. U.

Nr 228, poz. 2255 oraz z 2004 r. Nr 35, poz. 305) zarzàdza si´, co nast´puje