Ustawa z dnia 22 stycznia 2004 r. o organizacji rynku rybnego i pomocy finansowej w gospodarce rybnej

Ustawa określa tryb postępowania, w tym zakres zadań i właściwość organów, w sprawach

1)

wprowadzania na rynek produktów rybnych;

2)

tworzenia i funkcjonowania organizacji producentów rybnych, związków organizacji producentów

rybnych i organizacji międzybranżowych;

3)

związanych z udzielaniem w gospodarce rybnej pomocy finansowej przysługującej na podstawie

przepisów Unii Europejskiej.

Wprowadzanie na rynek produktów rybnych regulują przepisy Unii Europejskiej ustanawiające

system kontroli nad wspólną polityką rybacką oraz dotyczące wspólnego rynku produktów

rybnych i pochodzących z akwakultury.

1.

Przedsiębiorcą uprawnionym do skupu produktów rybnych jest przedsiębiorca wpisany

do rejestru przedsiębiorców skupujących te produkty, prowadzonego przez ministra właściwego

do spraw rolnictwa.

2.

Rejestr, o którym mowa w ust. 1, jest jawny i zawiera

1)

oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedziby i adres;

2)

datę i numer wydania decyzji administracyjnej o wpisie do rejestru;

3)

numer, pod którym przedsiębiorca jest wpisany do rejestru.

1.

Wniosek o wpis do rejestru przedsiębiorców skupujących produkty rybne zawiera

1)

oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedziby i adres;

2)

określenie rodzaju wykonywanej działalności gospodarczej.

2.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się odpis z Krajowego Rejestru Sądowego

albo zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej.

3.

Po dokonaniu wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 3 ust. 1, minister właściwy do

spraw rolnictwa wydaje przedsiębiorcy zaświadczenie o wpisie do tego rejestru.

4.

W przypadku niespełnienia przez przedsiębiorcę warunków, o których mowa w ust. 1 i

2, minister właściwy do spraw rolnictwa wydaje decyzję administracyjną o odmowie dokonania

wpisu do rejestru przedsiębiorców skupujących produkty rybne.

5.

Minister właściwy do spraw rolnictwa może wydać decyzję administracyjną o skreśleniu

przedsiębiorcy z rejestru przedsiębiorców skupujących produkty rybne, jeżeli przedsiębiorca

nie wypełnia obowiązków w zakresie wystawiania i przechowywania dokumentów sprzedaży

lub deklaracji przejęcia.

6.

Przedsiębiorca może ponownie wystąpić z wnioskiem o wpis do rejestru, o którym mowa

w art. 3 ust. 1, po upływie roku od dnia skreślenia go z tego rejestru.

1.

Przedsiębiorca skupujący produkty rybne przesyła kopię dokumentu sprzedaży okręgowemu

inspektorowi rybołówstwa morskiego właściwemu ze względu na miejsce wyładunku produktów

rybnych.

2.

Oryginał dokumentu sprzedaży otrzymany od przedsiębiorcy, o którym mowa w ust. 1,

sprzedający przechowuje przez okres 1 roku od dnia jego otrzymania.

3.

Kopie dokumentu sprzedaży są przechowywane przez przedsiębiorcę, o którym mowa w ust.

1, przez okres 1 roku od dnia wystawienia dokumentu sprzedaży.

4.

Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do przedsiębiorcy zajmującego się pozyskiwaniem

organizmów wodnych na rzecz wykonywanej przez siebie działalności gospodarczej oraz

przy skupie produktów rybnych na aukcji.

5.

Formularze dokumentu sprzedaży, o którym mowa w ust. 1, są wydawane w okręgowym inspektoracie

rybołówstwa morskiego. Za wydanie formularzy pobiera się opłatę stanowiącą równowartość

kosztów ich wykonania.

Do deklaracji przejęcia stosuje się odpowiednio przepisy art. 5.

Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wzór dokumentu

sprzedaży i wzór deklaracji przejęcia, mając na względzie usprawnienie kontroli wprowadzanych

na rynek produktów rybnych i obowiązujące w tym zakresie przepisy Unii Europejskiej.

Nadzór nad przestrzeganiem przepisów Unii Europejskiej w zakresie wprowadzania produktów

rybnych na rynek oraz przepisów art. 5 i 6 sprawują okręgowi inspektorzy rybołówstwa

morskiego.

Tworzenie i funkcjonowanie organizacji producentów rybnych, związków organizacji producentów

rybnych i organizacji międzybranżowych regulują przepisy Unii Europejskiej dotyczące

organizacji wspólnego rynku produktów rybnych i pochodzących z akwakultury.

Organizacja producentów rybnych, zwana dalej „organizacją producentów”, wykonuje działalność

jako podmiot mający osobowość prawną.

Minister właściwy do spraw rolnictwa prowadzi rejestr organizacji producentów objętych

pomocą finansową, o której mowa w rozdziale 4, zwany dalej „rejestrem organizacji

uznanych”.

1.

Organizację producentów wpisuje się, na jej wniosek, do rejestru organizacji uznanych,

jeżeli

1)

zrzesza armatorów posiadających co najmniej 20% statków rybackich przeznaczonych do

prowadzenia połowów określoną metodą albo poławiających określone gatunki organizmów

wodnych pochodzących z wód morskich albo

2)

dostarcza na rynek co najmniej 25% ogólnej masy produktów pochodzących z chowu lub

hodowli określonych gatunków organizmów wodnych;

3)

spełnia pozostałe warunki wymagane do jej uznania, określone w przepisach Unii Europejskiej,

o których mowa w art. 9.

2.

Wniosek o wpisanie organizacji producentów do rejestru organizacji uznanych zawiera

1)

nazwę organizacji producentów, oznaczenie jej siedziby i adres;

2)

dane osobowe osób upoważnionych do reprezentowania organizacji producentów, zgodnie

z jej aktem założycielskim;

3)

określenie rodzaju działalności wykonywanej przez organizację producentów.

3.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, dołącza się

1)

odpis z Krajowego Rejestru Sądowego;

2)

uwierzytelniony odpis aktu założycielskiego organizacji producentów;

3)

dokumenty potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w ust. 1.

4.

Minister właściwy do spraw rolnictwa może określić, w drodze rozporządzenia, obszary

lub metody połowów i gatunki organizmów wodnych pochodzących z wód morskich, o których

mowa w ust. 1, z uwzględnieniem tradycyjnego podziału wykonywania rybołówstwa morskiego

w Rzeczypospolitej Polskiej.

1.

Minister właściwy do spraw rolnictwa stwierdza, w drodze decyzji administracyjnej,

spełnienie przez organizację producentów warunków wymaganych do jej uznania, określonych

w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w art. 9, oraz dokonuje wpisu tej organizacji

do rejestru organizacji uznanych.

2.

Rejestr organizacji uznanych jest jawny i zawiera

1)

nazwę organizacji producentów, oznaczenie jej siedziby i adres;

2)

datę i numer wydania decyzji, o której mowa w ust. 1;

3)

zakres działalności wykonywanej przez organizację producentów;

4)

dane osobowe osób upoważnionych do reprezentowania organizacji producentów, zgodnie

z jej aktem założycielskim.

3.

Decyzję, o której mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rolnictwa wydaje w terminie

określonym w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w art. 9.

Organizacja producentów jest obowiązana do informowania ministra właściwego do spraw

rolnictwa o każdej zmianie danych w zakresie określonym w przepisach Unii Europejskiej,

o których mowa w art. 9, w ciągu 30 dni od dnia powstania tych zmian.

1.

Minister właściwy do spraw rolnictwa wydaje decyzje administracyjne w sprawach

1)

odmowy dokonania wpisu do rejestru organizacji uznanych, w przypadku niespełnienia

przez organizację producentów warunków określonych w przepisach Unii Europejskiej,

o których mowa w art. 9;

2)

skreślenia organizacji producentów z rejestru organizacji uznanych, w przypadkach

przewidzianych w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w art. 9.

2.

Przed wydaniem decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 2, minister właściwy do spraw rolnictwa

przeprowadza postępowanie wyjaśniające.

3.

Przepisy art. 4 ust. 6 stosuje się odpowiednio.

1.

Program operacyjny przewidziany w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w art.

9, zatwierdza minister właściwy do spraw rolnictwa na wniosek organizacji producentów.

2.

Wniosek o zatwierdzenie programu operacyjnego wraz z dokumentami potwierdzającymi

poniesione koszty związane z jego przygotowaniem składa się do dnia 15 lutego roku,

w którym program będzie realizowany.

3.

Minister właściwy do spraw rolnictwa wydaje decyzję administracyjną w sprawie zatwierdzenia

programu operacyjnego do dnia 15 marca roku, w którym program będzie realizowany.

4.

Każda zmiana programu operacyjnego podlega zatwierdzeniu przez ministra właściwego

do spraw rolnictwa.

1.

Minister właściwy do spraw rolnictwa prowadzi rejestr organizacji międzybranżowych.

2.

Organizację międzybranżową wpisuje się, na jej wniosek, do rejestru organizacji międzybranżowych,

jeżeli spełnia warunki określone w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w

art. 9. Do wniosku dołącza się dokumenty potwierdzające spełnienie tych warunków.

1.

Minister właściwy do spraw rolnictwa stwierdza, w drodze decyzji administracyjnej,

spełnienie przez organizację międzybranżową warunków określonych w przepisach Unii

Europejskiej, o których mowa w art. 9, i dokonuje jej wpisu do rejestru organizacji

międzybranżowych.

2.

Decyzję, o której mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rolnictwa wydaje w terminie

określonym w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w art. 9.

Organizacja międzybranżowa jest obowiązana do informowania ministra właściwego do

spraw rolnictwa o każdej zmianie danych w zakresie określonym w przepisach Unii Europejskiej,

o których mowa w art. 9, w ciągu 30 dni od dnia powstania tych zmian.

1.

Minister właściwy do spraw rolnictwa wydaje decyzje administracyjne w sprawach

1)

odmowy dokonania wpisu do rejestru organizacji międzybranżowych w przypadku niespełnienia

przez organizację międzybranżową warunków określonych w przepisach Unii Europejskiej,

o których mowa w art. 9;

2)

skreślenia organizacji międzybranżowej z rejestru organizacji międzybranżowych w przypadkach

przewidzianych w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w art. 9.

2.

Przed wydaniem decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 2, minister właściwy do spraw rolnictwa

przeprowadza postępowanie wyjaśniające.

3.

Przepisy art. 4 ust. 6 stosuje się odpowiednio.

Przepisy art. 17-20 stosuje się odpowiednio do związków organizacji producentów rybnych.

1.

Pomoc finansowa w gospodarce rybnej, zwana dalej „pomocą finansową”, przysługuje na

podstawie przepisów Unii Europejskiej

1)

wprowadzających ogólne przepisy w sprawie funduszy strukturalnych dotyczących Finansowego

Instrumentu Sterowania Rybołówstwem;

2)

określających szczegółowe zasady i ustalenia dotyczące wsparcia strukturalnego w sektorze

rybołówstwa;

3)

wprowadzających określone szczegółowe środki przewidziane w przepisach określających

szczegółowe zasady i ustalenia dotyczące wsparcia strukturalnego w sektorze rybołówstwa;

4)

dotyczących regulacji nakładu połowowego w związku z realizacją Wspólnej Polityki

Rybackiej Unii Europejskiej;

5)

dotyczących organizacji wspólnego rynku produktów rybnych i pochodzących z akwakultury

oraz wydanych na podstawie tych przepisów szczegółowych aktów prawnych organów Unii

Europejskiej;

6)

dotyczących uznania i wycofywania uznania organizacji producentów rybnych i związków

tych organizacji.

2.

Organem właściwym w sprawach związanych z udzielaniem pomocy finansowej jest minister

właściwy do spraw rolnictwa.

3.

Pomoc finansowa przysługująca na podstawie przepisów Unii Europejskiej, o których

mowa w ust. 1 pkt 1-4 i 6, jest udzielana na podstawie odrębnych przepisów.

4.

Przyznane w ramach pomocy finansowej środki są wypłacane przez Agencję Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa.

1.

Organizacji producentów wpisanej do rejestru organizacji uznanych przysługuje, po

zatwierdzeniu programu operacyjnego, pomoc finansowa z tytułu jego przygotowania.

2.

Organizacja producentów składa wniosek o przyznanie pomocy finansowej, o której mowa

w ust. 1, za dany rok kalendarzowy do dnia 31 stycznia następnego roku.

3.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, dołącza się dokumenty potwierdzające poniesione

wydatki z tytułu przygotowania programu operacyjnego.

4.

Minister właściwy do spraw rolnictwa wydaje decyzję administracyjną w sprawie przyznania

pomocy finansowej z tytułu przygotowania programu operacyjnego w terminie 30 dni od

dnia złożenia wniosku o przyznanie tej pomocy.

5.

Minister właściwy do spraw rolnictwa, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do

spraw finansów publicznych, może, na wniosek organizacji producentów złożony do dnia

1 marca roku następującego po roku, za który przysługuje pomoc finansowa, o której

mowa w ust. 1, zwiększyć wysokość tej pomocy, jeżeli program operacyjny spełnia wymagania

przewidziane w przepisach, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 5.

6.

Minister właściwy do spraw rolnictwa wydaje decyzje administracyjne w sprawach zmniejszenia

albo nieudzielenia pomocy finansowej w przypadkach przewidzianych w przepisach, o

których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 6.

1.

Decyzję administracyjną w sprawie przyznania rekompensaty finansowej za działania

interwencyjne na rynku rybnym minister właściwy do spraw rolnictwa wydaje na wniosek

organizacji producentów wpisanej do rejestru organizacji uznanych.

2.

Wniosek o przyznanie rekompensaty finansowej za dany rok kalendarzowy składa się do

Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do dnia 30 kwietnia następnego

roku.

3.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, dołącza się dokumenty określające wysokość wypłaconych

odszkodowań, z uwzględnieniem poszczególnych produktów rybnych i liczby członków organizacji

objętych tymi odszkodowaniami, potwierdzone przez okręgowych inspektorów rybołówstwa

morskiego właściwych ze względu na port wyładunku tych produktów.

4.

Minister właściwy do spraw rolnictwa, po zasięgnięciu opinii Prezesa Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa, wydaje decyzję, o której mowa w ust. 1, w terminie 30 dni

od dnia złożenia wniosku o przyznanie rekompensaty finansowej.

Minister właściwy do spraw rolnictwa, w przypadku określonym w przepisach Unii Europejskiej,

o których mowa w art. 9, może ustalić, w drodze rozporządzenia, cenę na określone

produkty rybne, poniżej której przedsiębiorcy niebędący członkami organizacji producentów

nie mogą wprowadzać na rynek tych produktów w określonym czasie na danym obszarze,

mając na względzie przepisy Unii Europejskiej oraz ceny produktów rybnych wprowadzanych

na rynek przez organizację producentów działającą na tym obszarze.

1.

Przedsiębiorcy, który nie wprowadza na rynek produktów rybnych, o których mowa w art.

25, albo wycofuje te produkty z rynku, przysługuje rekompensata finansowa.

2.

Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, składa wniosek o przyznanie rekompensaty finansowej

za dany rok kalendarzowy do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

do dnia 30 kwietnia następnego roku.

3.

Do wniosku dołącza się

1)

dokumenty potwierdzające wartość i ilość określonych produktów rybnych wprowadzonych

na rynek po cenach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 25;

2)

odpis z Krajowego Rejestru Sądowego albo zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności

gospodarczej.

4.

Minister właściwy do spraw rolnictwa, po zasięgnięciu opinii Prezesa Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa, wydaje decyzję administracyjną w sprawie przyznania albo

odmowy przyznania rekompensaty finansowej, w terminie 90 dni od dnia złożenia wniosku,

o którym mowa w ust. 2.

1.

Decyzję administracyjną w sprawie przyznania pomocy finansowej na utrwalanie i przechowywanie

produktów rybnych minister właściwy do spraw rolnictwa wydaje na wniosek organizacji

producentów wpisanej do rejestru organizacji uznanych.

2.

Wniosek o przyznanie pomocy finansowej, o której mowa w ust. 1, za dany rok kalendarzowy

składa się do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do dnia 30

kwietnia następnego roku.

3.

Do wniosku dołącza się kopie faktur potwierdzających wysokość kosztów poniesionych

na utrwalanie i przechowywanie poszczególnych produktów rybnych.

4.

Minister właściwy do spraw rolnictwa, po zasięgnięciu opinii Prezesa Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa, wydaje decyzję, o której mowa w ust. 1, w terminie 30 dni

od dnia złożenia wniosku o przyznanie pomocy finansowej.

5.

Organizacja producentów ubiegająca się o pomoc finansową, o której mowa w ust. 1,

prowadzi ewidencję utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych.

6.

Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia

ewidencji, o której mowa w ust. 5, mając na względzie w szczególności wykazanie informacji

o ilości i rodzajach utrwalonych i przechowywanych produktów rybnych, a także o poniesionych

kosztach utrwalenia i przechowywania tych produktów.

1.

Decyzję administracyjną w sprawie przyznania pomocy finansowej na magazynowanie produktów

rybnych czasowo wycofanych z rynku minister właściwy do spraw rolnictwa wydaje na

wniosek organizacji producentów wpisanej do rejestru organizacji uznanych.

2.

Wniosek o przyznanie pomocy finansowej, o której mowa w ust. 1, za dany rok kalendarzowy

składa się do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do dnia 30

kwietnia następnego roku.

3.

Do wniosku dołącza się dokumenty określające wysokość kosztów poniesionych z tytułu

magazynowania produktów rybnych, potwierdzone przez okręgowego inspektora rybołówstwa

morskiego właściwego ze względu na siedzibę organizacji producentów albo wskazanego

przez ministra właściwego do spraw rolnictwa.

4.

Minister właściwy do spraw rolnictwa, po zasięgnięciu opinii Prezesa Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa, wydaje decyzję, o której mowa w ust. 1, w terminie 30 dni

od dnia złożenia wniosku o przyznanie pomocy finansowej.

1.

Decyzję administracyjną w sprawie przyznania pomocy finansowej z tytułu wypłaconych

odszkodowań za produkty rybne, które spełniają określone dla nich standardy rynkowe,

były oferowane do sprzedaży i nie zostały wprowadzone na rynek, minister właściwy

do spraw rolnictwa wydaje na wniosek organizacji producentów wpisanej do rejestru

organizacji uznanych.

2.

Wniosek o przyznanie pomocy finansowej, o której mowa w ust. 1, za dany rok kalendarzowy

składa się do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do dnia 30

kwietnia następnego roku.

3.

Do wniosku dołącza się dokumenty określające wysokość wypłaconych odszkodowań, z uwzględnieniem

poszczególnych produktów rybnych i liczby członków organizacji objętych tymi odszkodowaniami,

potwierdzone przez okręgowych inspektorów rybołówstwa morskiego właściwych ze względu

na port wyładunku tych produktów.

4.

Minister właściwy do spraw rolnictwa, po zasięgnięciu opinii Prezesa Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa, wydaje decyzję, o której mowa w ust. 1, w terminie 30 dni

od dnia złożenia wniosku o przyznanie pomocy finansowej.

W przypadku stwierdzenia braku realizacji zatwierdzonego programu operacyjnego minister

właściwy do spraw rolnictwa, w drodze decyzji administracyjnej, zmniejsza pomoc finansową,

o której mowa w art. 24 i art. 27-29, lub nie przyznaje tej pomocy, na zasadach określonych

w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w art. 2.

1.

Kto

1)

nie przestrzega przepisów art. 3 ust. 1, art. 5 i art. 6,

2)

wprowadza na rynek produkty rybne, które nie spełniają określonych w przepisach Unii

Europejskiej standardów rynkowych,

3)

wprowadza na rynek produkty rybne po cenach niższych niż określone w przepisach wydanych

na podstawie art. 25

- podlega karze pieniężnej do wysokości nieprzekraczającej dwudziestokrotnego przeciętnego

miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za rok poprzedzający, ogłaszanego

przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

2.

Karę pieniężną, o której mowa w ust. 1, wymierzają, w drodze decyzji administracyjnej,

okręgowi inspektorzy rybołówstwa morskiego.

3.

Od decyzji, o której mowa w ust. 2, przysługuje odwołanie do ministra właściwego do

spraw rolnictwa.

4.

Decyzji, o której mowa w ust. 2, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.

1.

Kary pieniężnej nie nakłada się, jeżeli od dnia popełnienia czynu lub zaniechania

działania upłynęło 5 lat.

2.

Wymierzonej kary pieniężnej nie pobiera się po upływie 5 lat od dnia wydania ostatecznej

decyzji o nałożeniu kary.

3.

Bieg przedawnienia, o którym mowa w ust. 2, przerywa się przez dokonanie pierwszej

czynności egzekucyjnej, o której ukarany został powiadomiony.

4.

Po przerwaniu biegu przedawnienia biegnie ono na nowo od dnia następującego po dniu,

w którym zakończono postępowanie egzekucyjne.

5.

Kolejne wszczęcie postępowania egzekucyjnego nie przerywa biegu przedawnienia.

1.

Od nieuiszczonych w terminie kar, wymierzanych na podstawie ustawy, pobiera się odsetki

za zwłokę na zasadach i w wysokości obowiązujących dla zaległości podatkowych.

2.

Egzekucja wymierzonych kar wraz z odsetkami za zwłokę następuje w trybie przepisów

o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

1.

Do postępowań wszczętych na podstawie dotychczasowych przepisów i niezakończonych

do dnia wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Rejestry

1)

przedsiębiorców skupujących produkty rybołówstwa,

2)

organizacji producentów rybnych objętych pomocą finansową (rejestr organizacji uznanych),

3)

organizacji międzybranżowych

- prowadzone na podstawie przepisów dotychczasowych stają się odpowiednio rejestrami,

o których mowa w art. 3 ust. 1, art. 11 i art. 17 ust. 1.

Traci moc ustawa z dnia 10 października 2002 r. o organizacji rynku rybnego oraz o zmianie ustawy

o rybołówstwie morskim

(Dz. U. Nr 181, poz. 1514).

Ustawa wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w

Unii Europejskiej.