Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez organy celne czynności niejawnego nadzorowania przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa oraz sposobu dokumentowania czynności operacyjno-rozpoznawczych

notowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302

z 19.10.1992 r.), ostatnio zmienionego rozporzàdzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)

Nr 2700/00 z dnia 16 listopada 2000 r. (Dz. Urz. WE

L Nr 311 z 12.12.2000r.) oraz przepisami rozdzia∏u 4

rozporzàdzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiajàcego przepisy wykonawcze

w celu wykonania rozporzàdzenia Rady (EWG)

nr 2913/92 ustanawiajàcego Wspólnotowy Kodeks

Celny (Dz. Urz. WE L 253 z 11.10.1993 r.) ostatnio zmienionego rozporzàdzeniem Komisji (WE) nr 2286/03

z dnia 18 grudnia 2003 r. (Dz. Urz. WE L Nr 343

z 31.12.2003 r.), z uwzgl´dnieniem ustaleƒ zawartych

w akcie uprawniajàcym.

wprowadzenie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wyposa˝enia, o którym mowa w ust.1, bàdê jego

wyprowadzenie z jej terytorium lub jego wykorzystanie na jej terytorium nast´puje z naruszaniem przepisów prawa celnego lub prawa okreÊlajàcego zasady

pobytu na tym terytorium wojsk obcych, podejmuje

przewidziane prawem dzia∏ania w zakresie dozoru

i kontroli celnej oraz powiadamia ministra w∏aÊciwego

do spraw finansów publicznych i Ministra Obrony Narodowej lub ministra w∏aÊciwego do spraw wewn´trznych.

3. Organ celny, w przypadkach wynikajàcych z odr´bnych przepisów, mo˝e odstàpiç od kontroli celnej,

je˝eli zostanie wczeÊniej pisemnie powiadomiony, ˝e

do wykonania stosownych czynnoÊci kontrolnych zosta∏ zobowiàzany w∏aÊciwy organ Si∏ Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, minister w∏aÊciwy do spraw

wewn´trznych lub wyznaczony przez niego organ.

Minister Finansów: w z. E. Suchocka-Roguska

———————

4. Je˝eli, w przypadku, o którym mowa w ust. 2,

organ celny poweêmie uzasadnione podejrzenie, ˝e

§ 8. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem

1 stycznia 2005 r.3)

3) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-

niem Ministra Finansów z dnia 30 wrzeÊnia 1997 r. w sprawie okreÊlenia sposobu i warunków wykonywania kontroli celnej oraz nadawania przeznaczenia celnego okr´tom

wojennym i wojskowym statkom powietrznym oraz wyposa˝eniu i sprz´towi jednostek wojskowych i jednostek organizacyjnych resortu spraw wewn´trznych i administracji (Dz. U. Nr 129, poz. 841), które traci moc z dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszego rozporzàdzenia.

2880

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA FINANSÓW1)

z dnia 28 grudnia 2004 r.

w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez organy celne czynnoÊci niejawnego

nadzorowania przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przest´pstwa oraz sposobu

dokumentowania czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych

Na podstawie art. 6zj ust. 4 ustawy z dnia 24 lipca

1999 r. o S∏u˝bie Celnej (Dz. U. z 2004 r. Nr 156,

poz. 1641 i Nr 273, poz. 2703) zarzàdza si´, co nast´puje

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla

1) sposób przeprowadzania i dokumentowania przez

organy celne czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych niejawnego nadzorowania przemieszczania,

przechowywania oraz obrotu przedmiotami przest´pstwa i przest´pstwa skarbowego, zwanych dalej „przedmiotami przest´pstwa”;

2) wzory stosowanych dokumentów i rejestrów;

3) sposób dokumentowania czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych.

———————

1) Minister Finansów kieruje dzia∏em administracji rzàdowej

— finanse publiczne, na podstawie §1ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r.

w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 134, poz.1427).

§ 2. 1. CzynnoÊci niejawnego nadzorowania przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami

przest´pstwa, zwane dalej „czynnoÊciami”, przeprowadza si´ i dokumentuje w sposób zapewniajàcy

ochron´ niejawnoÊci form i metod realizacji zadaƒ, informacji, obiektów i danych identyfikacyjnych funkcjonariuszy celnych, zwanych dalej „funkcjonariuszami”, oraz osób udzielajàcych im pomocy.

2. CzynnoÊci przeprowadza si´ w sposób polegajàcy na obserwowaniu

1) przesy∏ek, co do których zachodzi uzasadnione

przypuszczenie, ˝e mogà zawieraç przedmioty

przest´pstwa;

2) nieruchomoÊci lub przedmiotów ruchomych,

w tym pojazdów, co do których zachodzi uzasadnione przypuszczenie, ˝e sà wykorzystywane do

przemieszczania, przechowywania lub obrotu

przedmiotami przest´pstwa;

3) osób, co do których zachodzi uzasadnione przypuszczenie, ˝e mogà przemieszczaç, przechowy-

waç lub dokonywaç obrotu przedmiotami przest´pstwa.

rywa te czynnoÊci niezw∏ocznie i powiadamia o tym

ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych.

3. Podczas przeprowadzania czynnoÊci mo˝na dokonywaç w sposób niejawny nast´pujàcych zmian

w przesy∏kach lub innych rzeczach zawierajàcych

przedmioty przest´pstwa

§ 4. 1. Minister w∏aÊciwy do spraw finansów publicznych zawiadamia w∏aÊciwe organy i instytucje

paƒstwowe o potrzebie wykonania obowiàzku, o którym mowa w art. 6zj ust. 3 ustawy z dnia 24 lipca

1999 r. o S∏u˝bie Celnej, je˝eli jest to niezb´dne do

skutecznego przeprowadzenia czynnoÊci.

1) wy∏àczaç okresowo przesy∏ki i inne rzeczy z obrotu, otwieraç je w celu sprawdzenia i oceny zawartoÊci, oznakowania, usuni´cia przedmiotów przest´pstwa lub zastàpienia ich innymi przedmiotami

w ca∏oÊci albo w cz´Êci oraz w celu ujawnienia

i utrwalenia Êladów kryminalistycznych;

2) zamykaç przesy∏ki i inne rzeczy po otwarciu i w∏àczaç je do obrotu.

4. Obserwowanie, o którym mowa w ust. 2, mo˝e

byç prowadzone przy u˝yciu urzàdzeƒ technicznych

utrwalajàcych dêwi´k lub obraz, a tak˝e urzàdzeƒ technicznych umo˝liwiajàcych obserwowanie bez utrwalania dêwi´ku lub obrazu, w tym poprzez ustalanie po∏o˝enia osób lub przedmiotów.

5. Sprawdzenia oraz oceny zawartoÊci przesy∏ek

i innych rzeczy dokonuje si´ metodà organoleptycznà

lub w razie potrzeby przez pobranie próbki do badaƒ

w∏aÊciwoÊci fizykochemicznych lub innych cech identyfikacyjnych, istotnych z uwagi na okolicznoÊci przeprowadzania czynnoÊci, a tak˝e dla upewnienia si´, ˝e

prowadzenie czynnoÊci nie stworzy zagro˝enia dla ˝ycia lub zdrowia ludzkiego.

§ 3. 1. CzynnoÊci zarzàdza minister w∏aÊciwy do

spraw finansów publicznych, je˝eli inne Êrodki okaza∏y si´ bezskuteczne albo zachodzi wysokie prawdopodobieƒstwo ich nieskutecznoÊci lub nieprzydatnoÊci

do ustalenia zgodnoÊci z prawem przywozu lub wywozu towarów. Wzór zarzàdzenia czynnoÊci okreÊla

za∏àcznik nr 1 do rozporzàdzenia.

2. Zarzàdzenie czynnoÊci mo˝e nastàpiç na pisemny wniosek dyrektora izby celnej. Wzór wniosku o zarzàdzenie czynnoÊci okreÊla za∏àcznik nr 2 do rozporzàdzenia.

3. CzynnoÊci prowadzi si´ przez czas oznaczony

w zarzàdzeniu, o którym mowa w ust. 1, chyba ˝e

wczeÊniej zostanie osiàgni´ty cel tych czynnoÊci albo

Prokurator Generalny naka˝e zaniechanie czynnoÊci.

4. Podj´cie czynnoÊci w tej samej sprawie po raz

kolejny nast´puje na podstawie ponownego zarzàdzenia; przepisy ust. 1 i 2 stosuje si´ odpowiednio.

5. Je˝eli prowadzenie czynnoÊci sta∏o si´ trwale

niemo˝liwe, zaprzestaje si´ ich prowadzenia na polecenie albo za zgodà ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych, który je zarzàdzi∏.

6. Wzór wniosku o wyra˝enie zgody, o której mowa w ust. 5, okreÊla za∏àcznik nr 3 do rozporzàdzenia.

7. Je˝eli prowadzenie czynnoÊci stwarza zagro˝enie dla ˝ycia lub zdrowia ludzkiego, organ celny prze-

2. Organy i instytucje paƒstwowe wykonujàce

obowiàzek, o którym mowa w art. 6zj ust. 3 ustawy

z dnia 24 lipca 1999 r. o S∏u˝bie Celnej, udost´pniajà

funkcjonariuszowi

okazujàcemu

zawiadomienie,

o którym mowa w ust. 1, wykaz osób wykonujàcych

prace zwiàzane z przyjmowaniem, przewozem i dor´czaniem przesy∏ek w zakresie zwiàzanym z dopuszczeniem do dalszego przewozu.

3. Wzór zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1,

okreÊla za∏àcznik nr 4 do rozporzàdzenia.

4. W przypadku gdy cel czynnoÊci mo˝e byç osiàgni´ty bez wspó∏dzia∏ania z organami i instytucjami

paƒstwowymi, czynnoÊci przeprowadza si´ bez zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1.

§ 5. 1. Dokumentacj´ czynnoÊci stanowià

1) wniosek o zarzàdzenie czynnoÊci, o którym mowa

w § 3 ust. 2;

2) zarzàdzenie czynnoÊci przez ministra w∏aÊciwego

do spraw finansów publicznych;

3) zawiadomienie Prokuratora Generalnego o zarzàdzeniu czynnoÊci, którego wzór okreÊla za∏àcznik

nr 5 do rozporzàdzenia;

4) zawiadomienie organów i instytucji paƒstwowych

dokonujàcych przewozu przesy∏ek zawierajàcych

przedmioty przest´pstwa o zarzàdzeniu czynnoÊci;

5) informacja ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych o przebiegu i wynikach czynnoÊci, kierowana do Prokuratura Generalnego;

6) notatka s∏u˝bowa o przebiegu czynnoÊci, sporzàdzona przez funkcjonariusza prowadzàcego spraw´, w ramach której zarzàdzono czynnoÊci;

7) opis wyników sprawdzenia i oceny, o których mowa w § 2 ust. 5;

8) zarzàdzenie Prokuratora Generalnego o nakazaniu

zaniechania czynnoÊci, skierowane do ministra

w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych;

9) polecenie niezw∏ocznego zaniechania przeprowadzania czynnoÊci, wydane przez ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych, kierowane

do organu celnego;

10) wniosek o wyra˝enie zgody na zaprzestanie czynnoÊci z powodu trwa∏ej niemo˝liwoÊci ich wykonywania.

2. Notatka s∏u˝bowa, o której mowa w ust. 1 pkt 6,

powinna zawieraç w szczególnoÊci

1) numer sprawy i kryptonim, je˝eli zosta∏ jej nadany;

2) okreÊlenie rodzaju prowadzonych czynnoÊci;

3) czas, miejsce i sposób przeprowadzenia czynnoÊci;

4) dane dotyczàce osoby, wobec której dokonano

czynnoÊci;

5) dane dotyczàce funkcjonariuszy przeprowadzajàcych czynnoÊci;

6) informacj´ o wynikach przeprowadzonych czynnoÊci, w szczególnoÊci o ujawnionym przest´pstwie

i osobach uczestniczàcych w jego pope∏nieniu.

3. Dokumentacj´ czynnoÊci stanowià tak˝e materia∏y uzyskane podczas ich stosowania, a w szczególnoÊci noÊniki zawierajàce zapisy z rejestracji obrazu

lub dêwi´ku albo przemieszczania si´ osób lub przedmiotów oraz kopie wykonane z tych noÊników, a tak˝e

dokumenty sporzàdzone na podstawie informacji

utrwalonych na noÊnikach.

§ 6. 1. Minister w∏aÊciwy do spraw finansów publicznych i Prokurator Generalny prowadzà, ka˝dy we

w∏asnym zakresie, rejestry czynnoÊci.

2. Wzór rejestru czynnoÊci prowadzonego przez

ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych

Poz. 2880

okreÊla za∏àcznik nr 6 do rozporzàdzenia, a wzór rejestru czynnoÊci prowadzonego przez Prokuratora Generalnego okreÊla za∏àcznik nr 7 do rozporzàdzenia.

§ 7. 1. CzynnoÊci operacyjno-rozpoznawcze inne

ni˝ te, o których mowa w § 2 ust. 1, dokumentuje si´

w sposób umo˝liwiajàcy wykorzystanie uzyskanych

informacji przy realizacji zadaƒ ustawowych oraz zapobiegajàcy zapoznaniu si´ z ich treÊcià przez osoby

nieuprawnione.

2. Dokumentacj´ czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych nale˝y gromadziç w odr´bnych teczkach,

zawierajàcych w szczególnoÊci notatki s∏u˝bowe, materia∏y stanowiàce podstaw´ wszcz´cia czynnoÊci i ich

plany oraz wyniki ustaleƒ w zbiorach ewidencyjnych.

§ 8. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem

1 stycznia 2005 r.2)

Minister Finansów: w z. E. Suchocka-Roguska

———————

2) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-

niem Ministra Finansów z dnia 3 stycznia 2003 r. w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez

organy celne czynnoÊci niejawnego nadzorowania przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami

przest´pstwa oraz sposobu dokumentowania czynnoÊci

operacyjno-rozpoznawczych (Dz. U. Nr 6, poz. 72), które

traci moc z dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszego rozporzàdzenia.

Za∏àczniki do rozporzàdzenia Ministra Finansów

z dnia 28 grudnia 2004 r. (poz. 2880)

Za∏àcznik nr 1

WZÓR

Za∏àcznik nr 2

WZÓR

Za∏àcznik nr 3

WZÓR

Za∏àcznik nr 4

WZÓR

Za∏àcznik nr 5

WZÓR

WZÓR

Za∏àcznik nr 6

WZÓR

Za∏àcznik nr 7