Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 21 grudnia 2004 r. w sprawie określenia regulaminu organizacji i działania stałych polubownych sądów konsumenckich przy Prezesie Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty

§ 1. OkreÊla si´ regulamin organizacji i dzia∏ania

sta∏ych polubownych sàdów konsumenckich przy Prezesie Urz´du Regulacji Telekomunikacji i Poczty,

w tym

1) wewn´trznà organizacj´ i tryb funkcjonowania sàdów polubownych,

2) czynnoÊci jurysdykcyjne i administracyjne sàdów

polubownych i ich organów,

3) wymagania dotyczàce kwalifikacji i bezstronnoÊci

arbitrów

— stanowiàcy za∏àcznik do rozporzàdzenia.

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

Minister SprawiedliwoÊci: A. Kalwas

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra SprawiedliwoÊci

z dnia 21 grudnia 2004 r. (poz. 2794)

REGULAMIN ORGANIZACJI I DZIA¸ANIA STA¸YCH POLUBOWNYCH SÑDÓW KONSUMENCKICH

PRZY PREZESIE URZ¢DU REGULACJI TELEKOMUNIKACJI I POCZTY

§ 1. W sk∏ad sta∏ego polubownego sàdu konsumenckiego przy Prezesie Urz´du Regulacji Telekomunikacji i Poczty, zwanego dalej „sàdem polubownym”,

wchodzà

1) przewodniczàcy;

5) w ciàgu ostatnich 5 lat nie zosta∏a skreÊlona z listy

arbitrów z powodu ra˝àcego naruszenia obowiàzków arbitra.

2. Co najmniej jednà trzecià liczby wyznaczanych

arbitrów, o której mowa w § 2, stanowià osoby majàce wy˝sze wykszta∏cenie prawnicze.

2) arbitrzy.

§ 2. Arbitrów — w liczbie niezb´dnej do zapewnienia prawid∏owego dzia∏ania sàdu polubownego, ustalanej przez Prezesa Urz´du Regulacji Telekomunikacji

i Poczty, zwanego dalej „Prezesem URTiP” — wyznaczajà organizacje pozarzàdowe reprezentujàce konsumentów, przedsi´biorców telekomunikacyjnych lub

operatorów pocztowych, b´dàce stronami umowy

o zorganizowaniu sàdu polubownego, o której mowa

w art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. — Prawo telekomunikacyjne, zwanej dalej „umowà”, przy

czym liczba arbitrów wyznaczonych przez organizacje

reprezentujàce konsumentów jest nie mniejsza ni˝

liczba arbitrów wyznaczonych przez organizacje reprezentujàce przedsi´biorców telekomunikacyjnych lub

liczba arbitrów wyznaczonych przez organizacje reprezentujàce operatorów pocztowych.

§ 3. 1. Arbitrem mo˝e byç osoba, która

1) posiada wykszta∏cenie wy˝sze;

2) posiada pe∏nà zdolnoÊç do czynnoÊci prawnych;

§ 4. 1. Prezes URTiP wpisuje arbitrów na list´ arbitrów, zwanà dalej „listà”, i odbiera od nich Êlubowanie.

2. Âlubowanie sk∏ada si´ wed∏ug nast´pujàcej roty

„Âlubuj´ uroczyÊcie, ˝e jako arbiter b´d´ orzekaç

bezstronnie i zgodnie z prawem.”.

3. Przy rozpatrywaniu sprawy arbiter jest bezstronny i nie reprezentuje ˝adnej ze stron post´powania ani

Prezesa URTiP.

§ 5. Lista sk∏ada si´ z cz´Êci A, na którà wpisuje si´

arbitrów wyznaczonych przez organizacje pozarzàdowe reprezentujàce konsumentów, z cz´Êci B, na którà

wpisuje si´ arbitrów wyznaczonych przez organizacje

reprezentujàce przedsi´biorców telekomunikacyjnych, oraz cz´Êci C, na którà wpisuje si´ arbitrów wyznaczonych przez organizacje reprezentujàce operatorów pocztowych.

§ 6. 1. Kadencja arbitrów trwa cztery lata i liczy si´

od dnia wpisania na list´.

3) korzysta z pe∏ni praw publicznych;

4) nie by∏a prawomocnie skazana za przest´pstwo

umyÊlne;

2. Po up∏ywie kadencji arbiter mo˝e braç udzia∏ jedynie w rozpoznaniu sprawy rozpocz´tej wczeÊniej

z jego udzia∏em, do czasu jej zakoƒczenia.

§ 7. Prezes URTiP skreÊla arbitra z listy przed up∏ywem kadencji w przypadku

1) utraty lub ograniczenia zdolnoÊci do czynnoÊci

prawnych;

2) utraty pe∏ni praw publicznych;

3) prawomocnego skazania za przest´pstwo umyÊlne;

4) ra˝àcego naruszenia obowiàzków arbitra;

Poz. 2794

§ 14. Sàd polubowny wzywa strony, Êwiadków,

bieg∏ych lub zawiadamia inne osoby na zasadach

okreÊlonych w rozporzàdzeniu wydanym na podstawie art. 131 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. —

Kodeks post´powania cywilnego (Dz. U. Nr 43,

poz. 296, z póên. zm.1)).

§ 15. Sàd polubowny przechowuje akta sprawy

i udost´pnia je innemu sàdowi polubownemu, sàdowi

powszechnemu lub administracyjnemu, na jego ˝àdanie.

5) odmowy z∏o˝enia Êlubowania;

6) z∏o˝enia przez arbitra wniosku o skreÊlenie z listy.

§ 8. Je˝eli w trakcie kadencji liczba arbitrów

zmniejszy si´ do liczby niezapewniajàcej prawid∏owego dzia∏ania sàdu polubownego, uzupe∏niajàce wyznaczenie arbitrów nast´puje na wniosek przewodniczàcego, na zasadach okreÊlonych w § 2, na okres do

koƒca trwajàcej kadencji.

§ 9. 1. Przewodniczàcego powo∏uje i odwo∏uje Prezes URTiP, po zasi´gni´ciu opinii organizacji pozarzàdowych reprezentujàcych konsumentów, przedsi´biorców telekomunikacyjnych lub operatorów pocztowych, b´dàcych stronà umowy.

2. Przewodniczàcy jest powo∏ywany spoÊród arbitrów majàcych wy˝sze wykszta∏cenie prawnicze, na

okres kadencji.

§ 10. Przewodniczàcy jest organem sàdu polubownego. Kieruje sàdem i reprezentuje go na zewnàtrz.

§ 11. W zakresie dzia∏alnoÊci administracyjnej

przewodniczàcy podlega nadzorowi Prezesa URTiP.

§ 12. Przewodniczàcy podaje tekst regulaminu organizacji i dzia∏ania sàdów polubownych, a tak˝e list´,

do wiadomoÊci konsumentów, przedsi´biorców telekomunikacyjnych i operatorów pocztowych w siedzibie URTiP przez umieszczenie tekstu regulaminu i listy

w miejscu ogólnie dost´pnym oraz na stronie internetowej URTiP.

§ 13. Obs∏ug´ prac sàdu polubownego zapewnia

Prezes URTiP.

§ 16. 1. Przewodniczàcy dokonuje wst´pnego badania wniosku o rozpatrzenie sporu przez sàd polubowny, zwanego dalej „wnioskiem”, niezw∏ocznie po

wniesieniu go przez konsumenta, przedsi´biorc´ telekomunikacyjnego lub operatora pocztowego.

2. Je˝eli wniosek nie dotyczy sporu, o którym mowa w art. 110 ust. 3 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. —

Prawo telekomunikacyjne, przewodniczàcy pozostawia wniosek bez dalszego biegu, o czym niezw∏ocznie

zawiadamia wnioskodawc´.

3. Je˝eli sprawie nie mo˝na nadaç dalszego biegu

wskutek tego, ˝e we wniosku nie oznaczono lub niedok∏adnie oznaczono strony lub przedmiot sporu albo

wniosek nie jest podpisany bàdê do wniosku nie do∏àczono jego odpisu dla dor´czenia go stronie przeciwnej, przewodniczàcy wzywa wnioskodawc´, pod rygorem zwrócenia wniosku, do jego poprawienia lub uzupe∏nienia w terminie tygodniowym od dnia dor´czenia wezwania. Po bezskutecznym up∏ywie terminu

przewodniczàcy zwraca wniosek wnioskodawcy.

§ 17. 1. Je˝eli w wyniku wst´pnego badania wniosku oka˝e si´, ˝e sprawie mo˝na nadaç dalszy bieg,

przewodniczàcy dor´cza odpis wniosku stronie przeciwnej i wzywa jà, aby w terminie czternastu dni od

dnia dor´czenia wezwania z∏o˝y∏a na piÊmie odpowiedê na wniosek wraz z oÊwiadczeniem, czy zgadza

si´ na rozstrzygni´cie sporu przez sàd polubowny.

2. W razie bezskutecznego up∏ywu terminu, o którym mowa w ust. 1, albo je˝eli strona, której dor´czono odpis wniosku, oÊwiadczy, ˝e nie zgadza si´ na roz-

———————

1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 1965 r. Nr 15, poz. 113, z 1974 r. Nr 27, poz. 157 i Nr 39,

poz. 231, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr 11, poz. 82 i Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 5, poz. 33, z 1984 r. Nr 45, poz. 241

i 242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21, poz. 123, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 4, poz. 21 i Nr 33, poz. 175,

z 1990 r. Nr 14, poz. 88, Nr 34, poz. 198, Nr 53, poz. 306, Nr 55, poz. 318 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr 22,

poz. 92 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 12, poz. 53, z 1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 24,

poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr 73, poz. 350 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 270, Nr 54, poz. 348, Nr 75, poz. 471,

Nr 102, poz. 643, Nr 117, poz. 752, Nr 121, poz. 769 i 770, Nr 133, poz. 882, Nr 139, poz. 934, Nr 140, poz. 940 i Nr 141,

poz. 944, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i 271, Nr 48, poz. 552

i 554, Nr 55, poz. 665, Nr 73, poz. 852, Nr 94, poz. 1037, Nr 114, poz. 1191 i 1193 i Nr 122, poz. 1314, 1319 i 1322, z 2001 r.

Nr 4, poz. 27, Nr 49, poz. 508, Nr 63, poz. 635, Nr 98, poz. 1069, 1070 i 1071, Nr 123, poz. 1353, Nr 125, poz. 1368 i Nr 138,

poz. 1546, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 26, poz. 265, Nr 74, poz. 676, Nr 84, poz. 764, Nr 126, poz. 1069 i 1070, Nr 129,

poz. 1102, Nr 153, poz. 1271, Nr 219, poz. 1849 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 41, poz. 360, Nr 42, poz. 363, Nr 60,

poz. 535, Nr 109, poz. 1035, Nr 119, poz. 1121, Nr 130, poz. 1188, Nr 139, poz. 1323, Nr 199, poz. 1939 i Nr 228, poz. 2255

oraz z 2004 r. Nr 9, poz. 75, Nr 11, poz. 101, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 871, Nr 93, poz. 891, Nr 121, poz. 1264, Nr 162,

poz. 1691, Nr 169, poz. 1783, Nr 172, poz. 1804, Nr 204, poz. 2091, Nr 210, poz. 2135, Nr 236, poz. 2356 i Nr 237, poz. 2384.

strzygni´cie sprawy przez sàd polubowny, przewodniczàcy zwraca wniosek wnioskodawcy, informujàc

o przyczynie zwrotu.

§ 18. Je˝eli strona, której dor´czono odpis wniosku, oÊwiadczy, ˝e zgadza si´ na rozpoznanie sporu

przez sàd polubowny, przewodniczàcy wyznacza termin rozprawy oraz podejmuje czynnoÊci przygotowujàce rozpraw´, o których mowa w § 20 i 21.

§ 19. 1. Termin rozprawy wyznacza si´ tak, aby od

daty z∏o˝enia oÊwiadczenia, o którym mowa w § 18,

do rozprawy nie up∏yn´∏o wi´cej ni˝ miesiàc, chyba ˝e

zachodzà niedajàce si´ usunàç przeszkody.

2. Rozprawa odbywa si´ w siedzibie URTiP w Warszawie lub siedzibie oddzia∏u okr´gowego URTiP, w∏aÊciwego ze wzgl´du na miejsce zamieszkania konsumenta.

§ 20. 1. JednoczeÊnie z powiadomieniem stron

o terminie rozprawy przewodniczàcy wzywa je, aby

w terminie tygodniowym od dnia dor´czenia wezwania wyznaczy∏y do sk∏adu orzekajàcego po jednym arbitrze z odpowiedniej cz´Êci listy, pod rygorem wyznaczenia ich z urz´du.

Poz. 2794

§ 24. 1. Rozprawa odbywa si´ bez wzgl´du na niestawiennictwo jednej lub obu stron, chyba ˝e przed

rozpocz´ciem rozprawy strona wnios∏a o jej nieprzeprowadzanie i wykaza∏a, ˝e nie mo˝e stawiç si´ z przyczyn od niej niezale˝nych.

2. Sàd polubowny odroczy rozpraw´, je˝eli stwierdzi nieprawid∏owoÊç w dor´czaniu wezwania albo je˝eli nieobecnoÊç strony jest wywo∏ana nadzwyczajnym wydarzeniem lub innà znanà sàdowi przeszkodà,

której nie mo˝na przezwyci´˝yç.

§ 25. 1. Rozprawa odbywa si´ w ten sposób, ˝e po

wywo∏aniu sprawy superarbiter udziela g∏osu stronom, najpierw wnioskodawcy, a potem stronie przeciwnej, które zg∏aszajà ustnie swe ˝àdania i wnioski

oraz przedstawiajà twierdzenia i dowody na ich poparcie. W razie nieobecnoÊci strony lub stron na rozprawie superarbiter przedstawia ich wnioski, twierdzenia

i dowody znajdujàce si´ w aktach sprawy. Nast´pnie,

stosownie do okolicznoÊci, sàd przeprowadza post´powanie dowodowe.

2. Superarbiter mo˝e wy∏àczyç jawnoÊç rozprawy

ze wzgl´du na ochron´ prywatnoÊci osoby fizycznej

lub tajemnicy przedsi´biorcy.

2. Je˝eli w terminie tygodniowym, o którym mowa

w ust. 1, strona nie wyznaczy∏a arbitra, wyznacza go

przewodniczàcy, majàc na uwadze, ˝e w sk∏adzie orzekajàcym jeden z arbitrów jest wyznaczany z cz´Êci A,

a drugi — z cz´Êci B albo C listy — w zale˝noÊci od

przedmiotu sporu.

3. Po wst´pnym wyjaÊnieniu stanowisk stron superarbiter podejmuje czynnoÊci sk∏aniajàce strony do

zawarcia ugody. Osnow´ ugody zawartej przed sàdem

wciàga si´ do protoko∏u rozprawy i stwierdza podpisami stron. Niemo˝noÊç podpisania ugody sàd stwierdza w protokole.

§ 21. 1. Po wyznaczeniu arbitrów do sk∏adu orzekajàcego przewodniczàcy wyznacza superarbitra spoÊród arbitrów majàcych wy˝sze wykszta∏cenie prawnicze.

§ 26. Superarbiter zamyka rozpraw´, gdy sàd uzna

spraw´ za dostatecznie wyjaÊnionà. Przed zamkni´ciem rozprawy superarbiter udziela g∏osu stronom.

2. Przewodniczàcy mo˝e byç superarbitrem.

§ 27. 1. Po zamkni´ciu rozprawy sàd odbywa niejawnà narad´, po której wydaje wyrok.

§ 22. 1. Sàd orzekajàcy rozpoznaje spraw´ na rozprawie w sk∏adzie

2. Wydanie wyroku nast´puje w ciàgu trzech dni

od dnia zamkni´cia rozprawy.

1) superarbiter;

3. Wyrok zapada wi´kszoÊcià g∏osów i jest podpisywany przez ca∏y sk∏ad orzekajàcy.

2) dwóch arbitrów.

4. Wyrok zawiera

2. Superarbiter przewodniczy rozprawie.

§ 23. 1. Z przebiegu rozprawy protokolant pod kierunkiem superarbitra spisuje protokó∏.

2. Protokó∏ zawiera

1) oznaczenie sàdu, superarbitra, arbitrów i protokolanta;

2) dat´ i miejsce wydania wyroku;

3) oznaczenie stron;

1) oznaczenie sàdu oraz miejsca i daty rozprawy;

4) oznaczenie przedmiotu sprawy;

2) imiona i nazwiska: superarbitra, arbitrów, protokolanta, jak równie˝ obecnych na rozprawie stron

i pe∏nomocników;

5) rozstrzygni´cie o ˝àdaniach stron;

3) oznaczenie sprawy;

4) przebieg rozprawy, w szczególnoÊci wnioski

i twierdzenia stron oraz wyniki post´powania dowodowego.

3. Protokó∏ podpisujà superarbiter i protokolant.

6) przytoczenie motywów, którymi kierowa∏ si´ sàd

przy wydaniu wyroku;

7) podpisy superarbitra i arbitrów.

§ 28. Sàd polubowny dor´cza obu stronom za pokwitowaniem lub dowodem dor´czenia odpis wyroku

podpisany tak jak orygina∏, w terminie 14 dni od dnia

wydania wyroku.

2794

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOÂCI

z dnia 21 grudnia 2004 r.

w sprawie okreÊlenia regulaminu organizacji i dzia∏ania sta∏ych polubownych sàdów konsumenckich

przy Prezesie Urz´du Regulacji Telekomunikacji i Poczty

Na podstawie art. 110 ust. 4 ustawy z dnia 16 lipca

2004 r. — Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171,

poz. 1800 i Nr 273, poz. 2703) zarzàdza si´, co nast´puje