Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 19 listopada 2004 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o opłacie skarbowej

1.

Opłacie skarbowej podlegają

1)

w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej

a

podania (żądania, wnioski, odwołania, zażalenia) i załączniki do podań,

b)

czynności urzędowe dokonywane na podstawie zgłoszenia lub na wniosek zainteresowanego,

c)

zaświadczenia wydawane na wniosek zainteresowanego,

d)

zezwolenia (pozwolenia, koncesje) wydawane na wniosek zainteresowanego;

2)

następujące dokumenty

a)

stwierdzające ustanowienie pełnomocnika oraz ich odpisy (wypisy),

b)

weksle,

c)

(uchylona),

d

dokumenty zawierające oświadczenie woli poręczyciela.

2.

W przypadku wykonywania zadań z zakresu administracji publicznej przez podmioty inne

niż organy administracji rządowej i samorządowej opłacie skarbowej podlegają składane

do tych podmiotów podania i załączniki do podań oraz wydawane przez nie zaświadczenia

i zezwolenia.

Przepis zawarty w załączniku do niniejszej ustawy w części IV w ust. 40 w kol. 2 i

3 stosuje się z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.

1.

Nie podlegają opłacie skarbowej

1)

podania i załączniki do podań, czynności urzędowe, zaświadczenia, zezwolenia oraz

dokumenty stwierdzające ustanowienie pełnomocnika oraz ich odpisy (wypisy) w sprawach

a)

alimentacyjnych, opieki, kurateli i przysposobienia,

b)

ubezpieczenia społecznego, ubezpieczenia zdrowotnego, opieki społecznej, ulg określonych

w przepisach szczególnych dla żołnierzy niezawodowych i poborowych odbywających służbę

zastępczą oraz ich rodzin, a także uprawnień dla osób niepełnosprawnych i osób objętych

przepisami o szczególnych uprawnieniach dla kombatantów,

c)

wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, wyborów do Sejmu, Senatu i organów samorządu

terytorialnego oraz referendum,

d)

powszechnego obowiązku obrony, z wyjątkiem podań w sprawach udzielenia zgody na przyjęcie

obowiązków w obcym wojsku,

e)

zatrudnienia, świadczeń socjalnych i wynagrodzeń za pracę,

f)

nauki, szkolnictwa i oświaty pozaszkolnej oraz zdrowia,

g)

załatwianych na podstawie przepisów o gospodarce nieruchomościami,

h

sprzedaży nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego w związku z realizacją roszczeń

wynikających z ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości na podstawie przepisów

o ochronie środowiska,

i)

sprzedaży rzeczy w postępowaniu egzekucyjnym i upadłościowym,

j)

nabycia obywatelstwa polskiego w drodze repatriacji oraz stwierdzenia posiadania obywatelstwa

polskiego nabytego w tym trybie,

k

pobytu obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej,

l

pobytu obywateli państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego, które nie należą do Unii

Europejskiej, ale na podstawie umów zawartych z Unią Europejską korzystają ze swobody

przepływu osób;

2)

podania i załączniki do podań, czynności urzędowe, zaświadczenia oraz zezwolenia w

sprawach budownictwa mieszkaniowego;

3)

podania i załączniki do podań oraz wydawane na skutek tych podań zaświadczenia niezbędne

do uzasadnienia wniosków w sprawach wymienionych w pkt 1 i 2;

4)

podania i załączniki do podań, których przedmiotem są skargi i wnioski w rozumieniu

przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego; nie dotyczy to pism określonych przez strony jako skargi, lecz będących w swej istocie

środkami odwoławczymi składanymi w toku instancji;

5)

podania i załączniki do podań związane z rejestracją umów na usługi finansowane ze

środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej;

6

podania i załączniki do podań wnoszone przez osoby, które stan ubóstwa udokumentują

organowi mającemu rozpatrzyć podanie, czynności urzędowe dokonywane na wniosek tych

osób, a także wydawane im zaświadczenia;

7

podania i załączniki do podań, czynności urzędowe, zaświadczenia w sprawach o przywrócenie

nazwiska i imienia (imion) oraz w sprawach o ustalenie pisowni lub brzmienia imienia

i nazwiska osób, którym bezprawnie je zmieniono, a także zstępnych i małżonków tych

osób;

8

wnioski i załączniki do wniosków w sprawach dotacji przedmiotowych na zadania w dziedzinie

rolnictwa;

8a

wnioski i załączniki do wniosków oraz zaświadczenia w sprawach płatności bezpośrednich

dla producentów rolnych;

9

zezwolenia na hodowlę lub przechowywanie organizmów szkodliwych podlegających obowiązkowi

zwalczania oraz na wprowadzenie na polski obszar celny organizmów szkodliwych, roślin,

produktów roślinnych i przedmiotów, których wprowadzanie jest zabronione ze względów

fitosanitarnych, jeżeli są przeznaczone do celów naukowo-badawczych lub do prowadzenia

prac nad tworzeniem odmian roślin uprawnych, jak również podania i załączniki do podań

o wydanie tych zezwoleń;

10

wnioski składane na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług o potwierdzenie

zidentyfikowania określonego podmiotu na potrzeby transakcji wewnątrzwspólnotowych

w danym państwie członkowskim Unii Europejskiej.

2.

Jeżeli niepodlegające opłacie skarbowej zaświadczenia, zezwolenia, dokumenty stwierdzające

ustanowienie pełnomocnika oraz ich odpisy (wypisy) zostaną użyte w sprawach innych

niż wymienione w ust. 1 pkt 1-3, powstaje wówczas obowiązek zapłacenia opłaty skarbowej

od tych dokumentów.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.

Nie podlegają opłacie skarbowej podania i załączniki do podań, czynności urzędowe,

zaświadczenia oraz zezwolenia, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów podlegają innym

opłatom o charakterze publicznoprawnym lub są od tych opłat zwolnione.

1.

Obowiązek zapłaty opłaty skarbowej ciąży na osobach fizycznych, osobach prawnych i

jednostkach organizacyjnych niemających osobowości prawnej, jeżeli wystawiają (sporządzają)

dokumenty, składają podania i załączniki do podań albo jeżeli na ich wniosek dokonuje

się czynności urzędowych lub wydaje zaświadczenia lub zezwolenia.

2.

Obowiązek zapłaty opłaty skarbowej ciąży solidarnie na osobach lub jednostkach wymienionych

w ust. 1, jeżeli składają wspólne podania i załączniki do podań albo jeżeli na ich

wspólny wniosek dokonuje się czynności urzędowych lub wydaje zaświadczenia albo zezwolenia.

3.

Jeżeli jedną ze stron czynności, o której mowa w ust. 2, jest osoba fizyczna, osoba

prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej zwolniona od opłaty

skarbowej, obowiązek zapłaty opłaty skarbowej ciąży solidarnie wyłącznie na pozostałych

stronach tej czynności.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów

art. 1 pkt 12 oraz pkt 13 lit. b i c, które stosuje się od dnia uzyskania przez Rzeczpospolitą

Polską członkostwa w Unii Europejskiej.

1.

Podanie wniesione przez jedną osobę lub jednostkę, o której mowa w art. 4 ust. 1,

choćby dotyczyło więcej niż jednej sprawy, podlega jednokrotnej opłacie skarbowej,

jeżeli organ, do którego wniesiono podanie lub któremu podanie przekazano, jest właściwy

do załatwienia wszystkich spraw, których podanie dotyczy.

2.

Podanie wniesione przez więcej niż jedną osobę lub jednostkę, o której mowa w art.

4 ust. 1, podlega jednokrotnej opłacie skarbowej, jeżeli zostało wniesione przez współwłaścicieli

i dotyczy przedmiotu współwłasności lub jeżeli podanie opiera się na tej samej podstawie

prawnej.

3.

Przepis ust. 2 stosuje się również w przypadku, gdy wniesiono więcej niż jedno podanie

przez osoby lub jednostki, o których mowa w art. 4 ust. 1, jeżeli podania zostały

wniesione przez współwłaścicieli i dotyczą przedmiotu współwłasności lub jeżeli podania

opierają się na tej samej podstawie prawnej.

4.

W przypadkach niewymienionych w ust. 1-3 opłatę skarbową pobiera się odrębnie od każdego

podania wniesionego przez podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1.

5.

Jeżeli zgodnie z odrębnymi przepisami podanie powinno zostać rozpatrzone mimo niezapłacenia

opłaty skarbowej, koszty wezwania do uiszczenia opłaty skarbowej ponosi wnoszący podanie.

W razie nieuiszczenia, koszty wezwania podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o

postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 13 lit. b) i pkt 14 - w zakresie art. 13

2)

art. 1 pkt 14 - w zakresie art. 13

3)

art. 1 pkt 31, który wchodzi w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w

Unii Europejskiej, z wyjątkiem art. 1

-

pkt 26 i 36, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2005 r.,

-

pkt 61 i 62, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2006 r.

Obowiązek zapłaty opłaty skarbowej powstaje

1)

od podań i załączników do podań - z chwilą wniesienia podania lub złożenia załącznika;

2)

od czynności urzędowych - z chwilą dokonania zgłoszenia lub wystąpienia z wnioskiem

o dokonanie czynności urzędowej, a jeżeli w wyniku tej czynności ma być wydany dokument

- z chwilą wydania tego dokumentu;

3)

od zaświadczeń lub zezwoleń - z chwilą wydania zaświadczenia lub zezwolenia;

4)

od dokumentów - z chwilą wystawienia (sporządzenia) dokumentu;

5)

od przedmiotów opłaty określonych w art. 2 ust. 2 - z chwilą ich użycia w innych sprawach

niż wymienione w art. 2 ust. 1 pkt 1-3.

1.

Opłatę skarbową od przedmiotów określonych w art. 1 ust. 1 wpłaca się z chwilą powstania

obowiązku jej zapłaty, a w przypadku, o którym mowa w art. 2 ust. 2, oraz od weksli

- w terminie 14 dni od dnia powstania obowiązku zapłaty.

2.

Jeżeli opłata skarbowa jest pobierana przez płatnika, jest on obowiązany do jej poboru

z chwilą powstania obowiązku jej zapłaty.

Zwalnia się od opłaty skarbowej

1)

pod warunkiem wzajemności, państwa obce, ich przedstawicielstwa dyplomatyczne, urzędy

konsularne i siły zbrojne, międzynarodowe organizacje i instytucje oraz ich oddziały

i przedstawicielstwa, korzystające na podstawie ustaw, umów lub powszechnie uznanych

zwyczajów międzynarodowych z przywilejów i immunitetów, a także członków ich personelu

i inne osoby zrównane z nimi, jeżeli nie są one obywatelami polskimi i nie mają miejsca

stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2)

jednostki budżetowe;

3

jednostki samorządu terytorialnego;

4

organizacje pożytku publicznego, jeżeli składają podania, występują z wnioskiem o

dokonanie czynności urzędowej lub z wnioskiem o wydanie zaświadczenia lub zezwolenia,

bądź wystawiają dokumenty - wyłącznie w związku z nieodpłatną działalnością pożytku

publicznego w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Ustawa wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w

Unii Europejskiej, z wyjątkiem art. 2, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od

dnia ogłoszenia.

Szczegółowy wykaz przedmiotów opłaty skarbowej, wysokość stawek opłaty skarbowej od

poszczególnych jej przedmiotów oraz zwolnień określa tabela stanowiąca załącznik do

ustawy.

1.

Stawki opłaty skarbowej, określone kwotowo w załączniku do ustawy, ulegają podwyższeniu

w przypadku wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych o ponad 15% w stopniu odpowiadającym

wzrostowi tych cen.

2.

Wskaźnik wzrostu cen, o którym mowa w ust. 1, ustala się na podstawie komunikatów

Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego ogłoszonych w Dzienni ku Urzędowym Rzeczypospolitej

Polskiej „Monitor Polski” w terminie 30 dni po upływie każdego kwartału.

3.

Stawki kwotowe opłaty skarbowej obliczone zgodnie z ust. 1 zaokrągla się w górę do

pełnych dziesiątek groszy.

4.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłasza, w drodze obwieszczenia, w

Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, stawki kwotowe opłaty

skarbowej obliczone zgodnie z ust. 1 i 3.

1

Notariusze są płatnikami opłaty skarbowej od sporządzanych przez nich dokumentów.

2.

Płatnicy obowiązani są uzależnić sporządzenie dokumentu lub wydanie dokumentu od uprzedniego

zapłacenia opłaty skarbowej.

3.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,

sposób pobierania, zapłaty i zwrotu opłaty skarbowej oraz sposób prowadzenia rejestrów

tej opłaty przez określenie

1)

szczegółowych zasad pobierania, zapłaty i zwrotu opłaty skarbowej oraz sposobu prowadzenia

rejestrów tej opłaty;

2)

przypadków, w których zapłata opłaty skarbowej następuje znakami tej opłaty lub przez

nabycie urzędowego blankietu wekslowego;

3)

wzorów znaków opłaty skarbowej oraz urzędowych blankietów wekslowych, a także warunków

ich wymiany.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Opłata skarbowa, z zastrzeżeniem ust. 2, podlega zwrotowi

1)

od odwołania - jeżeli odwołanie to zostało w całości uwzględnione albo decyzja, której

odwołanie dotyczyło, została w innym trybie w całości uchylona lub stwierdzono jej

nieważność;

2)

od żądania wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności decyzji lub jej uchylenia

bądź zmiany - jeżeli decyzja, której wniosek dotyczy, została uchylona, zmieniona

lub stwierdzono jej nieważność;

3)

od czynności urzędowych - jeżeli mimo zapłacenia opłaty nie dokonano czynności urzędowej.

2.

Zwrot opłaty nie przysługuje, jeżeli zapłacona opłata skarbowa nie przekracza 2 zł.

1.

Organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej jest wójt lub burmistrz (prezydent

miasta).

2.

Organem podatkowym właściwym miejscowo w sprawach opłaty skarbowej jest

1)

od podań i załączników do podań, od czynności urzędowych, zaświadczeń lub zezwoleń

- organ podatkowy właściwy ze względu na siedzibę organu, który przyjął podanie, dokonał

czynności urzędowych albo wydał zaświadczenie lub zezwolenie;

2)

od dokumentów

a)

jeżeli pobór opłaty następuje przez płatnika - organ podatkowy właściwy ze względu

na miejsce zamieszkania (siedzibę) płatnika,

b)

od weksla - organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce zamieszkania (siedzibę)

wystawcy,

c)

od pełnomocnictwa - organ właściwy ze względu na miejsce złożenia pełnomocnictwa,

d)

(uchylona),

e

od dokumentu zawierającego oświadczenie woli poręczyciela - organ podatkowy właściwy

ze względu na miejsce zamieszkania (siedzibę) poręczyciela.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt

3 - w zakresie dotyczącym art. 2d, art. 1 pkt 25 i 26, art. 6 pkt 2 oraz art. 8, które

wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.

Jeżeli złożono podanie, dokonano zgłoszenia, wystąpiono z wnioskiem o dokonanie czynności

urzędowej lub z wnioskiem o wydanie zaświadczenia lub zezwolenia przed dniem wejścia

w życie ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Traci moc ustawa z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej

(Dz. U. Nr 4, poz. 23 i Nr 74, poz. 443, z 1992 r. Nr 21, poz. 86, z 1993 r. Nr 11, poz. 50, z 1995 r. Nr 86, poz. 433, z 1997 r. Nr 117, poz. 751 i Nr 137, poz. 926 oraz z 2000 r. Nr 68, poz. 805).

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 76 lit. b, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2003 r.;

2)

art. 1 pkt 46, 58-60, 63, 64 oraz art. 3 pkt 1, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia

2004 r.;

3)

art. 1 pkt 3 lit. b, pkt 10, 22, 34, 42, 44, 45, 49, 53 lit. b, pkt 54-57, 69-71,

73, 79, art. 3 pkt 2 oraz art. 6 i 7, które wchodzą w życie z dniem 1 kwietnia 2004 r.;

4)

art. 1 pkt 74, 75, 76 lit. a, pkt 77 oraz 80-85, które wchodzą w życie z dniem 7 kwietnia

2004 r.;

5)

art. 1 pkt 12, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2005 r.;

6)

art. 1 pkt 89, który wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2005 r.;

7)

art. 1 pkt 78, który wchodzi w życie z dniem 1 listopada 2005 r.;

8)

art. 1 pkt 53 lit. a, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w

Unii Europejskiej, z wyjątkiem art. 15, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od

dnia ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 maja 2004 r., z wyjątkiem art. 61, 71, 127 i art.

128 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, które wchodzą

w życie z dniem 1 stycznia 2005 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w

Unii Europejskiej, z wyjątkiem art. 20, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 3 i

4, art. 6-14, art. 16-19 oraz art. 22 i 23, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia

2004 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w

Unii Europejskiej.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2001 r., z wyjątkiem

1)

art. 46 pkt 11, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia ustawy,

2)

art. 46 pkt 10, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2002 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2002 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w

Unii Europejskiej.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie trzech miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

przepisów art. 9, art. 10, art. 12 i art. 13, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.

45-47 i art. 76 ust. 1 pkt 11, które wchodzą w życie z dniem 1 listopada 2002 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 27 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2005 r.;

2)

art. 15 pkt 2, art. 23 pkt 1-4, art. 69 i art. 70, które wchodzą w życie z dniem 1

stycznia 2007 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 maja 2004 r., z wyjątkiem

1)

art. 42, art. 44, art. 70, art. 71 pkt 10, art. 74 pkt 5 i 6, art. 94 pkt 3, art.

97, art. 100, art. 101, art. 103 pkt 17 oraz art. 112, które wchodzą w życie z dniem

30 kwietnia 2004 r.;

2)

art. 85 pkt 7 w zakresie dotyczącym art. 456 ust. 1, który wchodzi w życie z dniem

2 maja 2004 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2003 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 maja 2004 r., z wyjątkiem art. 39 i 134 pkt 2, które

wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2005 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z tym że

1)

art. 23 ust. 5, 6 i 17, art. 24 ust. 4 i 5, art. 114 ust. 1 i art. 159 stosuje się

od dnia ogłoszenia ustawy;

2)

art. 96-98, art. 157 i art. 158 stosuje się po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia ustawy;

3)

art. 1-14, art. 15 ust. 1-6, art. 16-22, art. 23 ust. 1-4 i ust. 7-16, art. 24 ust.

1-3 i ust. 6-12, art. 25-40, art. 41 ust. 1-11 i 13-16, art. 42-95, art. 99-113, art.

114 ust. 2-5, art. 115-146, art. 148-151, art. 153, art. 156 i art. 162-171 stosuje

się od dnia 1 maja 2004 r.;

4)

art. 41 ust. 12 stosuje się od dnia 1 stycznia 2008 r.