Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o zmianie ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz o zmianie niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa

mieszkaniowego

(Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1070, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 17

a)

w ust. 1 po pkt 4a dodaje się pkt 4b w brzmieniu

„

4b)

wpływy z tytułu transakcji zabezpieczających przed ryzykiem zmiany stopy procentowej

oraz ryzykiem walutowym, w związku z zaciągnięciem kredytu lub pożyczki na rzecz Funduszu,

”

,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Przepisu ust. 2 nie stosuje się do lokat środków Funduszu w bankach, dokonywanych

w związku z transakcjami zabezpieczającymi przed ryzykiem zmiany stopy procentowej

oraz ryzykiem walutowym.

”

;

2)

w art. 18 w pkt 14 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 15 w brzmieniu

„

15)

realizację zobowiązań z tytułu transakcji zabezpieczających przed ryzykiem zmiany

stopy procentowej oraz ryzykiem walutowym, w związku z zaciągnięciem kredytu lub pożyczki

na rzecz Funduszu.

”

;

3)

w art. 19

a)

w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

pozyskania nieruchomości pod budowę, w tym również zakupu nieruchomości, wraz ze znajdującą

się na niej inwestycją będącą w trakcie realizacji lub budynkiem, który zostanie poddany

adaptacji na cele mieszkalne, pod warunkiem że nieruchomości te lub prawo użytkowania

wieczystego nieruchomości nie są obciążone hipoteką,

”

,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a-2d w brzmieniu

„

2a.

Do kosztów pozyskania nieruchomości, o których mowa w ust. 2 pkt 1, zalicza się również

wartość nieruchomości, jeżeli nieruchomość ta została wniesiona jako wkład niepieniężny

i jest przeznaczona do realizacji przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego. Wartość

nieruchomości określa się na zasadach ustalonych w przepisach o gospodarce nieruchomościami.

2b.

Do kosztów przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego nie zalicza się kosztu zakupu

nieruchomości, na której znajduje się inwestycja będąca w trakcie realizacji

1)

od podmiotów powiązanych kapitałowo lub organizacyjnie,

2)

gdy sprzedawca otrzymał środki na prowadzenie inwestycji od osoby zainteresowanej

uzyskaniem od sprzedawcy tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego, jaki powstałby po

zakończeniu inwestycji.

2c.

Wartość nieruchomości gruntowej wniesionej jako wkład niepieniężny jest zaliczana

do kosztów pozyskania nieruchomości pod budowę do wysokości 7% wartości kredytowanego

przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego.

2d.

Koszt przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego polegającego na

1)

zakupie nieruchomości wraz z budynkiem i adaptacji tego budynku na cele mieszkalne

lub adaptacji na cele mieszkalne budynku wniesionego jako wkład niepieniężny,

2)

zakupie nieruchomości wraz z inwestycją będącą w trakcie realizacji i dokończeniu

tej inwestycji lub dokończeniu inwestycji będącej w trakcie realizacji wniesionej

jako wkład niepieniężny

- w przeliczeniu na 1 mustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie

gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

(Dz. U. Nr 71, poz. 733, z późn. zm., właściwego dla miejsca położenia nieruchomości wraz z inwestycją w trakcie realizacji

lub nieruchomości wraz z budynkiem przeznaczonym do adaptacji na cele mieszkalne.

”

,

c)

uchyla się ust. 9,

d)

ust. 10 otrzymuje brzmienie

„

10.

Na spłatę kredytu towarzystwo budownictwa społecznego może przeznaczać wpływy z czynszów

za najem lokali oraz dochody z działalności, o której mowa w art. 27 ust. 2, a także

środki uzyskane z partycypacji, o której mowa w art. 29 oraz w art. 29a.

”

;

4)

po art. 19 dodaje się art. 19a w brzmieniu

„

Art. 19a.

Do wyboru wykonawcy zamówienia w zakresie usług, dostaw i robót budowlanych w ramach

przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, realizowanego przez towarzystwa budownictwa

społecznego lub spółdzielnie mieszkaniowe z udziałem środków Funduszu, stosuje się

przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. Nr 19, poz. 177, Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz. 1207 i Nr 145, poz. 1537).

”

;

5)

w art. 20 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1.

Jeżeli kredyt, o którym mowa w art. 18 pkt 1, został udzielony spółdzielni mieszkaniowej,

lokale mieszkalne w budynku wzniesionym przy jego wykorzystaniu mogą być wynajęte

lub może być do nich ustanowione spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego

wyłącznie na rzecz osób fizycznych, o których mowa w art. 30.

2.

Lokale mieszkalne wybudowane przy wykorzystaniu kredytu, o którym mowa w art. 18 pkt

1, nie mogą być, pod rygorem nieważności, wyodrębnione na własność, a także nie może

być do nich ustanowione spółdzielcze własnościowe prawo.

”

;

6)

w art. 22

a)

uchyla się ust. 2a,

b)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Bank Gospodarstwa Krajowego przekazuje ministrowi właściwemu do spraw budownictwa,

gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej oraz ministrowi właściwemu do spraw finansów

publicznych

1)

informacje o realizacji planu finansowego Funduszu w pierwszym, drugim i trzecim kwartale,

zawierające również dane o liczbie i kwotach kredytów i pożyczek udzielonych na poszczególne

cele, w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dana informacja

dotyczy,

2)

roczną informację o realizacji planu finansowego Funduszu, zawierającą również dane,

o których mowa w pkt 1, w terminie do końca pierwszego kwartału następnego roku.

”

;

7)

w art. 23 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Do towarzystwa budownictwa społecznego, zwanego dalej „towarzystwem”, stosuje się

odpowiednio przepisy Kodeksu spółek handlowych lub ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze

(Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1848 oraz z 2004 r. Nr 99, poz. 1001), ze zmianami wynikającymi z przepisów niniejszego rozdziału.

”

;

8)

w art. 24

a)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej,

w drodze decyzji, zatwierdza albo odmawia zatwierdzenia umowy albo statutu towarzystwa,

a także wszelkich ich zmian.

”

,

b)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

Nie później niż w terminie 14 dni po upływie 4 lat od dnia pierwszego zatwierdzenia

statutu lub umowy spółki towarzystwo jest obowiązane poinformować na piśmie ministra

właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej o tym, czy

rozpoczęło wynajem stanowiących jego własność lokali mieszkalnych, na zasadach określonych

w ustawie.

”

,

c)

uchyla się ust. 4;

9)

w art. 26 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu

„

3.

Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej może

wydać decyzję pozbawiającą towarzystwo prawa używania w nazwie wyrazów „towarzystwo

budownictwa społecznego” oraz skrótu „TBS”, jeżeli w okresie 4 lat od dnia pierwszego

zatwierdzenia statutu lub umowy spółki nie rozpoczęło ono wynajmu stanowiących jego

własność lokali mieszkalnych na zasadach określonych w ustawie, a także w przypadku

niedopełnienia przez towarzystwo obowiązku, o którym mowa w art. 24 ust. 3a.

”

;

10)

w art. 27 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

sprawować na podstawie umów zlecenia zarząd budynkami mieszkalnymi i niemieszkalnymi

niestanowiącymi jego własności, z tym że powierzchnia zarządzanych budynków niemieszkalnych

nie może być większa niż powierzchnia zarządzanych budynków mieszkalnych,

”

;

11)

w art. 28

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Stawki czynszu za 1 m

”

,

b)

uchyla się ust. 1a,

c)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Czynsz, o którym mowa w ust. 1, nie może być wyższy w skali roku niż 4% wartości odtworzeniowej lokalu, obliczonej

według przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym

zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, z zastrzeżeniem art. 30 ust. 5 pkt 3.

”

;

12)

art. 29 otrzymuje brzmienie

„

Art. 29.

1.

Pracodawca, działając w celu uzyskania mieszkań dla swoich pracowników, a także osoby

prawne mające interes w uzyskaniu mieszkań przez wskazane przez nie osoby trzecie

mogą zawierać z towarzystwem umowy w sprawie partycypacji w kosztach budowy tych mieszkań.

2.

Pracodawcy, a także inne osoby, które zawarły z towarzystwem umowę w sprawie partycypacji

w kosztach budowy mieszkań, mogą bez zgody towarzystwa dokonywać cesji uprawnień i

obowiązków wynikających z tych umów na rzecz wskazanych przez siebie najemców.

”

;

13)

po art. 29 dodaje się art. 29a w brzmieniu

„

Art. 29a.

1.

Osoba fizyczna może zawrzeć z towarzystwem umowę w sprawie partycypacji w kosztach

budowy lokalu mieszkalnego, którego będzie najemcą.

2.

Kwota partycypacji w kosztach budowy lokalu mieszkalnego uzyskana od osób, o których

mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 30% kosztów budowy tego lokalu.

3.

W przypadku zakończenia najmu i opróżnienia lokalu kwota partycypacji, o której mowa

w ust. 1, podlega zwrotowi najemcy nie później niż w terminie 12 miesięcy od dnia

opróżnienia lokalu. W dniu zwrotu kwota partycypacji powinna odpowiadać kwocie stanowiącej

odsetek aktualnej wartości odtworzeniowej lokalu równy udziałowi wniesionej przez

najemcę kwoty partycypacji w kosztach budowy lokalu.

4.

W przypadku gdy umowa najmu uzależnia termin zwrotu kwoty partycypacji od zawarcia

umowy najmu danego lokalu z następnym najemcą, zwrot kwoty partycypacji następuje

z dniem zawarcia tej umowy, jednak nie później niż w terminie, o którym mowa w ust.

3.

5.

Towarzystwo może uzależnić zawarcie umowy najmu opróżnionego lokalu mieszkalnego od

wniesienia przez nowego najemcę kwoty partycypacji w wysokości wypłaconej poprzedniemu

najemcy.

”

;

14)

w art. 30

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego ogłasza co pół roku w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej

Polskiej „Monitor Polski” wysokość przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w województwach,

bez wypłat z zysku lub nadwyżki bilansowej w spółdzielniach, z uwzględnieniem sfery

budżetowej bez dodatkowych wynagrodzeń rocznych, bez przedsiębiorstwa użyteczności

publicznej „Poczta Polska” i Telekomunikacja Polska - Spółka Akcyjna, w pierwszym

i trzecim kwartale danego roku.

”

,

b)

ust. 7 otrzymuje brzmienie

„

7.

W sprawach dotyczących sposobu deklarowania oraz wzoru deklaracji o wysokości dochodów

członków gospodarstwa domowego, jak też dokumentów, które do deklaracji należy dołączyć

lub które powinny być przez składających deklarację przechowywane w celu udostępnienia

na żądanie towarzystwa, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych

(Dz. U. Nr 71, poz. 734, z 2002 r. Nr 216, poz. 1826 oraz z 2003 r. Nr 203, poz. 1966) dotyczące deklarowania dochodów przy ustaleniu wysokości dodatków mieszkaniowych.

”

;

15)

art. 32 otrzymuje brzmienie

„

Art. 32.

Umowa najmu może przewidywać obowiązek wpłacenia przez najemcę kaucji zabezpieczającej

pokrycie należności z tytułu najmu, istniejących w dniu opróżnienia lokalu.

”

;

16)

art. 33 otrzymuje brzmienie

„

Art. 33.

W sprawach nieuregulowanych w rozdziale 4 ustawy stosuje się odpowiednio przepisy

ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie

gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz przepisy Kodeksu cywilnego o najmie.

”

.

W ustawie z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów

mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych

premii gwarancyjnych

(Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1115) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3 w ust. 1

a)

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

uzyskaniem spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego lub prawa odrębnej własności

lokalu mieszkalnego w spółdzielni mieszkaniowej, z wyłączeniem uzyskania prawa odrębnej

własności w trybie art. 17

(Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 oraz z 2004 r. Nr 19, poz. 177 i Nr 63, poz. 591), zwanej dalej „ustawą o spółdzielniach mieszkaniowych”;

”

,

b)

pkt 9 otrzymuje brzmienie

„

9)

dokonaniem wpłaty na podstawie umowy w sprawie partycypacji, o której mowa w art. 29a ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania

budownictwa mieszkaniowego

(Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1070, z późn. zm., w wysokości nie niższej niż 20% ostatecznych kosztów budowy, przypadających na dany

lokal mieszkalny.

”

;

2)

w art. 3a

a)

w ust. 1 w pkt 2 w lit. b kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. c w brzmieniu

„

c)

wniesienia co najmniej 50% kwoty partycypacji, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 9.

”

,

b)

w ust. 3

-

zdanie wstępne otrzymuje brzmienie

„

Warunkiem udzielenia premii gwarancyjnej na zasadach określonych w ust. 1 pkt 2 lub

w związku z dokonaniem czynności, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 9, jest złożenie

przez właściciela książeczki mieszkaniowej

”

,

-

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

pisemnego upoważnienia udzielonego inwestorowi, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, do zwrócenia,

za pośrednictwem banku określonego w art. 3 ust. 3, równowartości przekazanej premii

gwarancyjnej w przypadku wycofania przez właściciela książeczki mieszkaniowej środków

na wymagany przez spółdzielnię wkład lub sfinansowanie kosztów budowy domu jednorodzinnego

lub lokalu mieszkalnego budowanych na warunkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt

5, lub wycofania przez właściciela książeczki mieszkaniowej wpłaty, o której mowa

w ust. 1 pkt 2 lit. c oraz w art. 3 ust. 1 pkt 9.

”

,

c)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Inwestor na podstawie upoważnienia, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, dokonuje zwrotu

równowartości przekazanej premii gwarancyjnej w dniu wycofania przez właściciela książeczki

mieszkaniowej środków na wymagany przez spółdzielnię wkład lub sfinansowanie kosztów

budowy domu jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego budowanych na warunkach, o których

mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5, lub wycofania przez właściciela książeczki mieszkaniowej

wpłaty, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. c oraz w art. 3 ust. 1 pkt 9.

”

,

d)

w ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

w okresie 6 miesięcy od dnia

a)

zbycia ekspektatywy odrębnej własności lokalu, o której mowa w art. 19 ustawy o spółdzielniach

mieszkaniowych,

b)

wycofania środków na wymagany przez spółdzielnię wkład lub sfinansowanie kosztów budowy

domu jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego budowanych na warunkach, o których mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 5,

c)

wycofania wpłaty, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. c oraz w art. 3 ust. 1 pkt 9

- zostaną spełnione warunki określone w ust. 1 lub w art. 3 ust. 1 oraz

”

.

W ustawie z dnia 18 grudnia 1998 r. o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych

(Dz. U. Nr 162, poz. 1121, z późn. zm. w art. 12 uchyla się ust. 1a.

1.

Przepisy art. 19 ust. 2 pkt 1, ust. 2a-2d i ust. 10 oraz art. 29 i art. 29a ustawy,

o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, mają zastosowanie do

przedsięwzięć inwestycyjno-budowlanych objętych wnioskami wstępnymi o udzielenie kredytu

ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego, złożonymi z zachowaniem terminów określonych

w przepisach wykonawczych, wydanych na podstawie art. 19 ust. 4 ustawy, o której mowa

w art. 1, począwszy od dnia 1 stycznia 2005 r.

2.

Do przedsięwzięć inwestycyjno-budowlanych objętych wnioskami wstępnymi o udzielenie

kredytu z Krajowego Funduszu Mieszkaniowego, złożonymi przed dniem 1 stycznia 2005 r.,

z zachowaniem terminów określonych w przepisach wykonawczych, wydanych na podstawie

art. 19 ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 1, stosuje się przepis art. 19 ust. 9

ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu dotychczas obowiązującym.

3.

Do towarzystw budownictwa społecznego, których statuty lub umowy zostały zatwierdzone

przed dniem wejścia w życie ustawy, przepisy art. 24 ust. 3a i art. 26 ust. 3 ustawy,

o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się po upływie

4 lat od dnia jej wejścia w życie.

4.

W terminie 1 roku od dnia wejścia w życie ustawy towarzystwa budownictwa społecznego

istniejące w dniu wejścia w życie ustawy dostosują postanowienia swoich statutów lub

umów do jej przepisów.

Rozliczenia banków z tytułu refundacji, ze środków budżetu państwa, premii gwarancyjnych,

o których mowa w ustawie wymienionej w art. 2, wypłaconych na wnioski właścicieli

książeczek mieszkaniowych, złożone w okresie od dnia 1 stycznia do dnia 11 sierpnia

2002 r., nie podlegają korekcie.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Do wyboru wykonawcy zamówienia w zakresie usług, dostaw i robót budowlanych w ramach

przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, realizowanego przez towarzystwa budownictwa

społecznego lub spółdzielnie mieszkaniowe z udziałem środków Funduszu, stosuje się

przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. Nr 19, poz. 177, Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz. 1207 i Nr 145, poz. 1537).

1.

Pracodawca, działając w celu uzyskania mieszkań dla swoich pracowników, a także osoby

prawne mające interes w uzyskaniu mieszkań przez wskazane przez nie osoby trzecie

mogą zawierać z towarzystwem umowy w sprawie partycypacji w kosztach budowy tych mieszkań.

2.

Pracodawcy, a także inne osoby, które zawarły z towarzystwem umowę w sprawie partycypacji

w kosztach budowy mieszkań, mogą bez zgody towarzystwa dokonywać cesji uprawnień i

obowiązków wynikających z tych umów na rzecz wskazanych przez siebie najemców.

1.

Osoba fizyczna może zawrzeć z towarzystwem umowę w sprawie partycypacji w kosztach

budowy lokalu mieszkalnego, którego będzie najemcą.

2.

Kwota partycypacji w kosztach budowy lokalu mieszkalnego uzyskana od osób, o których

mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 30% kosztów budowy tego lokalu.

3.

W przypadku zakończenia najmu i opróżnienia lokalu kwota partycypacji, o której mowa

w ust. 1, podlega zwrotowi najemcy nie później niż w terminie 12 miesięcy od dnia

opróżnienia lokalu. W dniu zwrotu kwota partycypacji powinna odpowiadać kwocie stanowiącej

odsetek aktualnej wartości odtworzeniowej lokalu równy udziałowi wniesionej przez

najemcę kwoty partycypacji w kosztach budowy lokalu.

4.

W przypadku gdy umowa najmu uzależnia termin zwrotu kwoty partycypacji od zawarcia

umowy najmu danego lokalu z następnym najemcą, zwrot kwoty partycypacji następuje

z dniem zawarcia tej umowy, jednak nie później niż w terminie, o którym mowa w ust.

3.

5.

Towarzystwo może uzależnić zawarcie umowy najmu opróżnionego lokalu mieszkalnego od

wniesienia przez nowego najemcę kwoty partycypacji w wysokości wypłaconej poprzedniemu

najemcy.

Umowa najmu może przewidywać obowiązek wpłacenia przez najemcę kaucji zabezpieczającej

pokrycie należności z tytułu najmu, istniejących w dniu opróżnienia lokalu.

W sprawach nieuregulowanych w rozdziale 4 ustawy stosuje się odpowiednio przepisy

ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie

gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz przepisy Kodeksu cywilnego o najmie.