Ustawa z dnia 22 lipca 2004 r. o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych

W ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych

(Dz. U. z 2001 r. Nr 120, poz. 1298 i Nr 123, poz. 1353, z 2002 r. Nr 25, poz. 253 oraz z 2003 r. Nr 124, poz. 1152) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Ustawa określa

1)

warunki bezpieczeństwa imprez masowych,

2)

tryb wydawania zezwoleń na przeprowadzanie imprez masowych,

3)

zasady odpowiedzialności organizatorów imprez masowych za szkody wyrządzone w miejscu

i w związku z organizacją imprezy masowej,

4)

zasady odpowiedzialności organizatorów imprez masowych i ich uczestników w przypadku

naruszenia przez nich przepisów ustawy,

5)

uprawnienia organizatorów masowych imprez sportowych związane z ich organizacją,

6)

zasady postępowania przy gromadzeniu i przetwarzaniu informacji dotyczących bezpieczeństwa

masowych imprez sportowych.

”

,

b)

dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu

„

3.

Gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez

sportowych odbywa się w celu zapobiegania oraz zwalczania przestępstw i wykroczeń

związanych z tymi imprezami.

4.

Przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych odbywa

się zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych, bez obowiązku informowania osób,

których one dotyczą.

”

;

2)

w art. 2 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu

„

2.

W zakresie określonym w rozdziale 3a ustawę stosuje się do organów administracji rządowej

i samorządowej, państwowych jednostek organizacyjnych, związków i klubów sportowych,

właścicieli obiektów sportowych, organizatorów imprez masowych oraz organizatorów

podróży i pobytu w zakresie, w jakim realizują zadania związane z organizowaniem masowych

imprez sportowych.

”

;

3)

w art. 3

a)

po pkt 1a dodaje się pkt 1b i 1c w brzmieniu

„

1b)

masowej imprezie sportowej - należy przez to rozumieć imprezę masową mającą na celu

współzawodnictwo sportowe lub popularyzowanie kultury fizycznej,

1c)

czasie trwania imprezy masowej - należy przez to rozumieć okres od chwili udostępnienia

obiektu lub terenu uczestnikom imprezy masowej do chwili opuszczenia przez nich tego

obiektu lub terenu,

”

,

b)

w pkt 5 na końcu kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 6 i 7 w brzmieniu

„

6)

informacjach dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych - należy przez

to rozumieć określone w art. 20e dane dotyczące osób fizycznych, osób prawnych, jednostek

nieposiadających osobowości prawnej, obiektów sportowych i zdarzeń zaistniałych w

związku z organizowaniem masowej imprezy sportowej,

7)

instytucjach zagranicznych - należy przez to rozumieć zagraniczne i międzynarodowe

organy i instytucje, w tym w szczególności narodowe punkty informacyjne o charakterze

policyjnym dla piłki nożnej, właściwe do zapobiegania i zwalczania przejawów przemocy

i chuligaństwa w czasie masowych imprez sportowych, na podstawie Europejskiej konwencji w sprawie przemocy i ekscesów widzów w czasie imprez sportowych,

a w szczególności meczów piłki nożnej, sporządzonej w Strasburgu dnia 19 sierpnia

1985 r.

(Dz. U. z 1995 r. Nr 129, poz. 625), oraz decyzji Rady 2002/348/JHA z dnia 22 kwietnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa

w związku z meczami piłkarskimi o charakterze międzynarodowym (Dz. Urz. WE L 121 z

08.05.2002).

”

;

4)

w art. 7

a)

w ust. 1

-

w pkt 3 po wyrazie „graficzny” dodaje się wyrazy „, wraz z opisem,”,

-

pkt 6 otrzymuje brzmienie

„

6)

informację o liczbie miejsc dla osób w obiekcie lub na terenie, gdzie impreza masowa

będzie zorganizowana, mogących wystąpić zagrożeniach porządku publicznego, w tym informację

o ewentualnym uznaniu imprezy masowej za imprezę o podwyższonym ryzyku, oraz informację

o liczbie osób, które mogą być obecne na imprezie masowej, o stanie liczebnym, organizacji,

oznakowaniu, wyposażeniu i sposobie rozmieszczenia służb porządkowej i informacyjnej;

w odniesieniu do służby porządkowej przyjmuje się przelicznik - co najmniej 10 porządkowych

na 300 osób, które mogą być obecne na imprezie, i co najmniej 1 porządkowy na każde

następne 100 osób. W przypadku uznania imprezy za imprezę o podwyższonym ryzyku przeliczniki

te wynoszą odpowiednio 15 porządkowych na 300 osób, które mogą być obecne na imprezie

masowej, i co najmniej 2 porządkowych na każde następne 100 osób,

”

,

b)

w ust. 1a wyrazy „o wyrażenie opinii” zastępuje się wyrazami „o wydanie opinii”,

c)

ust. 1b otrzymuje brzmienie

„

1b.

Właściwi miejscowo komendanci powiatowi (miejscy) Policji i Państwowej Straży Pożarnej

wydają opinię na podstawie przedłożonej przez organizatora imprezy dokumentacji i

informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 3-9 i 11 oraz w ust. 3, jak również oceny

zagrożeń.

”

,

d)

dodaje się ust. 4 w brzmieniu

„

4.

W przypadku gdy właściciel obiektu, na terenie którego odbywa się impreza masowa,

posiada decyzję właściwego organu o pozwoleniu na użytkowanie, wydaną stosownie do

przepisów prawa budowlanego, organizator imprezy masowej zwolniony jest z obowiązku

przedkładania opinii i uzgodnień z Państwową Strażą Pożarną i inspektorem sanitarnym,

jeżeli charakter imprezy masowej jest zgodny z przeznaczeniem obiektu.

”

;

5)

w art. 8

a)

ust. 1b otrzymuje brzmienie

„

1b.

Jeżeli organ, o którym mowa w ust. 1, uzna na podstawie wniosku, o którym mowa w art.

7, lub wynika to z opinii komendanta powiatowego (miejskiego) Policji lub podmiotu

prowadzącego współzawodnictwo sportowe w danej dyscyplinie lub dziedzinie sportu,

że jest to impreza o podwyższonym ryzyku, stwierdza to w zezwoleniu.

”

,

b)

dodaje ust. 5 i 6 w brzmieniu

„

5.

Organ, o którym mowa w ust. 1, ma obowiązek kontrolowania zgodności przebiegu imprezy

z warunkami określonymi w zezwoleniu.

6.

W przypadku stwierdzenia niespełnienia przez organizatora imprezy masowej warunków

określonych w zezwoleniu, uprawniony przedstawiciel organu, o którym mowa w ust. 1,

może przerwać imprezę masową.

”

;

6)

w art. 15

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Wojewoda, w uzgodnieniu z komendantem wojewódzkim Policji i komendantem wojewódzkim

Państwowej Straży Pożarnej oraz po zasięgnięciu opinii właściwego polskiego związku

sportowego, sporządza wykaz stadionów, obiektów lub terenów, na których utrwalanie

przebiegu imprezy masowej za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk jest obowiązkowe.

Umieszczenie w wykazie określonego stadionu, obiektu lub terenu następuje w drodze

decyzji administracyjnej.

”

,

b)

dodaje się ust. 8 w brzmieniu

„

8.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, sposób utrwalania

przebiegu imprezy, uwzględniając rodzaj imprezy masowej, miejsca w obiekcie lub na

terenie, o którym mowa w ust. 2, podlegające obowiązkowej rejestracji obrazu i dźwięku,

a także minimalne wymagania techniczne dla urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk,

umożliwiające wykorzystanie zarejestrowanego obrazu i dźwięku w postępowaniu dowodowym

w stosunku do osób zakłócających porządek podczas imprezy masowej.

”

;

7)

w art. 16 w ust. 1 po pkt 4a dodaje się pkt 4b w brzmieniu

„

4b)

stosowania siły fizycznej w postaci chwytów obezwładniających oraz podobnych technik

obrony w przypadku zagrożenia dóbr powierzonych ochronie lub odparcia ataku na członka

służby porządkowej lub inną osobę, na zasadach określonych w art. 38 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia

(Dz. U. Nr 114, poz. 740, z późn. zm.,

”

;

8)

po art. 17 dodaje się art. 17a w brzmieniu

„

Art. 17a.

1.

Przy sprzedaży biletów organizator masowej imprezy sportowej lub jego przedstawiciel

może zażądać od kupującego okazania dokumentu potwierdzającego jego tożsamość.

2.

Organizator masowej imprezy sportowej może odmówić wstępu na masową imprezę oraz przebywania

na niej osobom

1)

których dane znajdują się w bazie informacji, o której mowa w art. 20b pkt 2,

2)

nieposiadającym dokumentu tożsamości,

3)

znajdującym się pod widocznym wpływem alkoholu, środków odurzających, psychotropowych

lub innych podobnie działających środków,

4)

posiadającym broń lub inne przedmioty, materiały, wyroby, napoje, środki lub substancje,

o których mowa w art. 14 ust. 2 ustawy,

5)

zachowującym się agresywnie, prowokacyjnie albo w inny sposób stwarzającym zagrożenie

bezpieczeństwa lub porządku masowej imprezy sportowej,

6)

których wygląd zewnętrzny uniemożliwia identyfikację.

3.

Organizator masowej imprezy sportowej może określić w regulaminie obiektu sportowego

miejsca nieprzeznaczone dla publiczności oraz zasady wstępu na masową imprezę sportową

osób małoletnich.

4.

Przepisy ust. 2 pkt 2-6 mają odpowiednio zastosowanie do organizatorów imprez masowych

innych niż określone w ust. 1.

”

;

9)

w art. 19

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Organizator imprezy masowej, w tym imprez odbywających się w trybie art. 9 ust. 1,

odpowiada za rzeczywiste szkody, które poniosły Policja, Żandarmeria Wojskowa, straż

gminna (miejska), Państwowa Straż Pożarna i inne jednostki ochrony przeciwpożarowej

oraz służba zdrowia, w związku z ich działaniami w miejscu i w czasie trwania imprezy

masowej.

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Odpowiedzialność za szkody, o których mowa w ust. 1, obejmuje równowartość zniszczonego

lub uszkodzonego mienia użytego przez Policję, Żandarmerię Wojskową, straż gminną

(miejską), Państwową Straż Pożarną i inne jednostki ochrony przeciwpożarowej oraz

służbę zdrowia, w związku z działaniami w miejscu i w czasie trwania imprezy masowej.

”

;

10)

po rozdziale 3 dodaje się rozdział 3a w brzmieniu

„

Rozdział 3a

Gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez

sportowych

Art. 20a.

1.

Organem administracji rządowej właściwym w sprawach gromadzenia i przetwarzania informacji

dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych jest Komendant Główny Policji,

zwany dalej „Komendantem”.

2.

Komendanci wojewódzcy Policji i komendanci powiatowi (miejscy) Policji mogą otrzymywać

informacje, o których mowa w art. 20f, dotyczące organizowanych masowych imprez sportowych

na podległym im terenie.

3.

Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do udzielania przez komendantów wojewódzkich

Policji i komendantów powiatowych (miejskich) Policji informacji dotyczących bezpieczeństwa

masowych imprez sportowych.

Art. 20b.

Do zadań Komendanta należy w szczególności

1)

gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez

sportowych,

2)

prowadzenie bazy informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych,

3)

opracowywanie analiz informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych,

4)

zapewnienie bezpieczeństwa przetwarzanych informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych

imprez sportowych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych

(Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 i Nr 153, poz. 1271 oraz z 2004 r. Nr 25, poz. 219 i Nr 33, poz. 285),

5)

współpraca z podmiotami zagranicznymi w zakresie, o którym mowa w pkt 1-3.

Art. 20c.

Podmiotami uprawnionymi w zakresie swoich zadań ustawowych do otrzymywania od Komendanta

informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych, zwanymi dalej „podmiotami

uprawnionymi”, są

1)

Policja,

2)

prokuratura,

3)

sądy,

4)

Straż Graniczna,

5)

Państwowa Straż Pożarna,

6)

Biuro Ochrony Rządu,

7)

Żandarmeria Wojskowa,

8)

straże gminne (miejskie),

9)

organy administracji publicznej właściwe w sprawach opiniowania i wydawania zezwolenia

na zorganizowanie i przeprowadzenie masowej imprezy sportowej,

10)

Straż Ochrony Kolei, zarządcy infrastruktury kolejowej, przewoźnicy publiczni,

11)

związki sportowe o zasięgu ogólnokrajowym,

12)

instytucje zagraniczne.

Art. 20d.

Podmiotami zobowiązanymi do przekazywania Komendantowi informacji dotyczących bezpieczeństwa

masowych imprez sportowych, zwanymi dalej „podmiotami zobowiązanymi”, są podmioty,

o których mowa w art. 20c pkt 1-11, oraz

1)

Krajowy Rejestr Karny oraz sądy, w których zapadło prawomocne orzeczenie o ukaraniu

za wykroczenie karą inną niż kara aresztu,

2)

związki sportowe,

3)

kluby sportowe,

4)

organizatorzy masowych imprez sportowych,

5)

właściciele obiektów, na terenie których odbywają się masowe imprezy sportowe,

6)

organizatorzy turystyki,

7)

krajowi przewoźnicy realizujący publiczny transport zbiorowy.

Art. 20e.

Zakres gromadzonych i przekazywanych informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych

imprez sportowych obejmuje dane

1)

o osobach, przeciwko którym toczy się postępowanie karne lub przeciwko którym skierowano

wniosek o ukaranie za czyn popełniony w związku z masową imprezą sportową

a)

imię i nazwisko, używany pseudonim,

b)

datę i miejsce urodzenia,

c)

numer PESEL lub numer dokumentu potwierdzającego tożsamość osoby,

d)

adres zamieszkania lub stałego pobytu,

e)

adres korespondencyjny,

f)

informację o karalności,

g)

przynależność do klubów kibica oraz charakterystykę zachowania podczas i w związku

z masowymi imprezami sportowymi,

2)

o osobach, co do których zapadł prawomocny wyrok lub prawomocne orzeczenie o ukaraniu

za przestępstwo albo wykroczenie, popełnione w związku z masową imprezą sportową

a)

imię i nazwisko, używany pseudonim,

b)

datę i miejsce urodzenia,

c)

numer PESEL lub numer dokumentu potwierdzającego tożsamość osoby,

d)

adres zamieszkania lub stałego pobytu,

e)

adres korespondencyjny,

f)

informację o karalności,

g)

informacje o zastosowaniu środka karnego zakazu wstępu na imprezę masową,

h)

przynależność do klubów kibica oraz charakterystykę zachowania podczas i w związku

z masowymi imprezami sportowymi,

3)

o klubach, organizacjach, stowarzyszeniach skupiających kibiców

a)

ich nazwę,

b)

imię i nazwisko osoby działającej w imieniu osób zrzeszonych,

c)

liczbę członków,

d)

miejsce spotkań oraz charakterystykę zachowań i metod działania osób, o których mowa

w lit. c), oraz elementy charakterystyczne, np. oznakowanie ubrania,

e)

informacje o czynach noszących znamiona przestępstwa albo wykroczenia o charakterze

chuligańskim z udziałem osób, o których mowa w lit. c),

f)

informacje o wzajemnych relacjach pomiędzy poszczególnymi klubami, organizacjami i

stowarzyszeniami,

4)

o zaistniałych w związku z organizowanymi imprezami zbiorowych naruszeniach porządku

i bezpieczeństwa publicznego oraz chuligańskich zachowaniach

a)

datę i miejsce zdarzenia,

b)

informacje o rodzaju imprezy, w związku z którą doszło do zdarzenia,

c)

skutki zdarzenia,

d)

informacje o działaniach i podjętych środkach zaradczych,

5)

o związkach i klubach sportowych

a)

nazwę związku lub klubu sportowego oraz skład ich władz,

b)

adres siedziby,

c)

informacje o rodzaju rozgrywek, w których związek lub klub uczestniczył, uczestniczy

oraz do jakich się zakwalifikował,

d)

informacje o obiektach sportowych, z których związek lub klub stale korzysta,

6)

o kalendarzu rozgrywek sportowych z podaniem orientacyjnej liczby uczestników,

7)

o obiektach, na terenie których są organizowane masowe imprezy sportowe

a)

rodzaj obiektu, jego nazwę,

b)

informacje dotyczące dopuszczenia obiektu do użytkowania,

c)

informacje dotyczące usytuowania obiektu wraz z planem i jego opisem,

d)

informacje o pojemności obiektu oraz infrastrukturze,

e)

informacje dotyczące zabezpieczenia technicznego, ochrony przeciwpożarowej oraz o

służbie porządkowej,

8)

o przemieszczaniu się uczestników masowych imprez sportowych i ich pobycie w miejscach

organizowania tych imprez oraz informacje o środkach transportu, z jakich korzystają

uczestnicy, miejscach zbiórek, trasach przejazdów oraz o liczebności grup uczestników,

9)

o organizatorach masowych imprez sportowych i organizatorach przejazdu uczestników

masowych imprez sportowych oraz miejscach pobytu podczas tych imprez

a)

nazwę lub imię i nazwisko organizatora wraz z jego siedzibą oraz adresem,

b)

określenie masowej imprezy sportowej, w związku z którą organizowany jest przejazd

lub pobyt,

10)

o instytucjach zagranicznych właściwych do współpracy, w tym nazwę, ich siedzibę oraz

adres.

Art. 20f.

1.

Podmioty zobowiązane, z zastrzeżeniem ust. 2-6, przekazują Komendantowi informacje

dotyczące bezpieczeństwa masowych imprez sportowych, pozostające w ich zakresie działania

lub będące w ich posiadaniu, niezwłocznie po ich otrzymaniu, nie później niż w ciągu

24 godzin.

2.

Podmioty zobowiązane, o których mowa w art. 20d pkt 2 i 3, przekazują informacje,

o których mowa w art. 20e pkt 3-6 i 10.

3.

Podmioty zobowiązane, o których mowa w art. 20d pkt 4, przekazują informacje, o których

mowa w art. 20e pkt 4, 7-9 i 10.

4.

Podmioty zobowiązane, o których mowa w art. 20d pkt 5, przekazują informacje, o których

mowa w art. 20e pkt 4 i 7.

5.

Podmioty zobowiązane, o których mowa w art. 20d pkt 6, przekazują informacje, o których

mowa w art. 20e pkt 8 i 9.

6.

Podmioty zobowiązane, o których mowa w art. 20d pkt 7, przekazują informacje, o których

mowa w art. 20e pkt 4, 8 i 9.

Art. 20g.

1.

Przekazywanie informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych odbywa

się za pomocą faksu lub urządzenia teleinformatycznego albo w formie pisemnej przez

osobiste doręczenie do najbliższego komisariatu lub komendy powiatowej (miejskiej)

Policji.

2.

Podmioty zobowiązane przekazują informacje na kartach rejestracyjnych.

3.

Podmioty uprawnione w celu uzyskania informacji kierują zapytania do Komendanta na

kartach zapytania.

4.

Komendant udziela informacji na kartach odpowiedzi.

5.

Komendant może przekazać informację dotyczącą bezpieczeństwa masowych imprez sportowych

podmiotowi zobowiązanemu, niebędącemu podmiotem uprawnionym, na jego pisemne zapytanie,

jeżeli dotyczy ono ustawowych obowiązków podmiotu.

6.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór karty

rejestracyjnej, karty zapytania oraz karty odpowiedzi, mając na uwadze dane, jakie

muszą znaleźć się na kartach, z uwzględnieniem oznaczenia podmiotu uprawnionego oraz

podmiotu zobowiązanego, treści informacji, o której mowa w ust. 2, oraz zapytania,

o którym mowa w ust. 3, jak również uzasadnienia, o którym mowa w art. 20l.

7.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości,

ministrem właściwym do spraw transportu oraz ministrem właściwym do spraw kultury

fizycznej i sportu określi, w drodze rozporządzenia, sposób i warunki przekazywania

informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych przez podmioty zobowiązane,

uwzględniając konieczność zapewnienia bezpieczeństwa przekazywanych informacji, w

szczególności przed dostępem osób nieuprawnionych.

Art. 20h.

Gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez

sportowych może być dokonywane przy wykorzystaniu urządzeń i systemów informatycznych

i teleinformatycznych, kartotek, wykazów i zbiorów ewidencyjnych.

Art. 20i.

1.

Podmiot zobowiązany, który stwierdził nieprawidłowość przekazywanej przez siebie informacji

dotyczącej bezpieczeństwa masowych imprez sportowych, zawiadamia o tym niezwłocznie

Komendanta.

2.

W przypadku określonym w ust. 1 Komendant niezwłocznie zawiadamia o nieprawidłowości

informacji dotyczącej bezpieczeństwa masowych imprez sportowych podmioty uprawnione,

które tę informację od niego otrzymały.

Art. 20j.

Informacje dotyczące bezpieczeństwa masowych imprez sportowych są przechowywane w

bazie danych przez okres 10 lat.

Art. 20k.

Informacje dotyczące bezpieczeństwa masowych imprez sportowych podlegają usunięciu

z bazy danych, jeżeli

1)

gromadzenie i przetwarzanie ich jest zabronione,

2)

stały się nieaktualne,

3)

okazały się nieprawdziwe,

4)

upłynął okres, o którym mowa w art. 20j.

Art. 20l.

1.

Komendant przekazuje informacje dotyczące bezpieczeństwa masowych imprez sportowych

niezwłocznie po otrzymaniu od podmiotu uprawnionego zapytania wraz z uzasadnieniem.

Uzasadnienie powinno wskazywać powód wystąpienia z zapytaniem.

2.

Jeżeli zapytanie nie zawiera uzasadnienia lub jest ono niewystarczające, Komendant

zwraca się do podmiotu uprawnionego, o którym mowa w ust. 1, o uzupełnienie stosownych

informacji.

3.

W przypadku gdy zgromadzone w bazie danych informacje dotyczące bezpieczeństwa masowych

imprez sportowych są niewystarczające do udzielenia odpowiedzi na zapytanie, Komendant

występuje z zapytaniem do podmiotów zobowiązanych w zakresie koniecznym do udzielenia

odpowiedzi. Podmiot zobowiązany, do którego Komendant wystąpił z zapytaniem, jest

obowiązany niezwłocznie udzielić odpowiedzi w zakresie określonym w art. 20e i art.

20f.

Art. 20m.

1.

Zapytanie kieruje osoba upoważniona do występowania w imieniu podmiotu uprawnionego.

2.

Upoważnienie powinno określać rodzaje spraw, których może dotyczyć zapytanie.

3.

Komendant prowadzi rejestr osób upoważnionych, uwzględniając zakres udzielonych upoważnień.

4.

Jeżeli z zapytaniem zwróci się osoba nieupoważniona lub przekracza ono zakres upoważnienia,

Komendant zawiadamia o tym podmiot uprawniony oraz przekazuje mu treść złożonego zapytania

bez odpowiedzi.

Art. 20n.

Treść zapytania skierowanego przez Komendanta lub do Komendanta, a także treść odpowiedzi

podmiotu zobowiązanego lub Komendanta podlega zarejestrowaniu w bazie informacji,

o której mowa w art. 20b pkt 2.

Art. 20o.

1.

Komendant może kierować zapytanie do instytucji zagranicznych w celu realizacji zadań

określonych ustawą.

2.

Komendant w celu zapobiegania i zwalczania przejawów przemocy i chuligaństwa w czasie

masowych imprez sportowych, a w szczególności meczów piłki nożnej, może przekazywać

informacje dotyczące bezpieczeństwa masowych imprez sportowych instytucjom zagranicznym,

w tym zwłaszcza informacje niezbędne do zapewnienia porządku i bezpieczeństwa podczas

organizowanych masowych imprez sportowych o charakterze międzynarodowym.

3.

Do przekazywania informacji instytucjom zagranicznym stosuje się odpowiednio przepisy

niniejszego rozdziału.

Art. 20p.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

kultury fizycznej i sportu może, w drodze rozporządzenia, określić rodzaje masowych

imprez sportowych, w stosunku do których nie stosuje się przepisów dotyczących gromadzenia

i przetwarzania informacji o bezpieczeństwie masowych imprez sportowych, uwzględniając

znikomy stopień zagrożenia wystąpieniem aktów przemocy lub agresji.

”

;

11)

w art. 21

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Kto nie wykonuje polecenia porządkowego, wydanego na podstawie ustawy lub regulaminu

imprezy masowej (obiektu) przez organizatora imprezy lub służby porządkowe,

podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny.

”

,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Organizator imprezy albo upoważniony delegat lub obserwator z ramienia właściwego

związku sportowego, który nie wykonuje poleceń porządkowych wydawanych przez Policję,

podlega karze grzywny.

”

,

c)

po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu

„

4a.

Kto będąc do tego zobowiązany nie przekazuje informacji dotyczącej bezpieczeństwa

masowej imprezy sportowej, albo przekazuje informację nieprawdziwą w tym zakresie,

podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny.

”

;

12)

art. 22 otrzymuje brzmienie

„

Art. 22.

1.

W razie ukarania za wykroczenia z art. 50, 51, 52a, 124 i 143 Kodeksu wykroczeń oraz określone w art. 21 ust. 2-4 niniejszej ustawy, popełnione w związku z imprezą

masową, można orzec środek karny zakazu wstępu na imprezę masową na okres od lat 2

do lat 6.

2.

Środek, o którym mowa w ust. 1, może być połączony z obowiązkiem osobistego stawiennictwa

na wezwanie powiatowego (miejskiego) komendanta Policji we właściwej dla miejsca zamieszkania

ukaranego jednostce organizacyjnej Policji w czasie trwania imprezy masowej.

3.

Komendant Główny Policji przekazuje organizatorom imprez masowych informacje o osobach,

w stosunku do których zastosowano środek karny zakazu wstępu na imprezę masową, o

którym mowa w ust. 1.

”

;

13)

uchyla się art. 23.

Przepisy rozdziału 3a ustawy, o której mowa w art. 1, stosuje się do dnia 1 stycznia

2007 r. wyłącznie do masowych imprez sportowych będących meczami piłki nożnej pierwszej

i drugiej ligi piłki nożnej lub meczami piłki nożnej o charakterze międzynarodowym.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Przy sprzedaży biletów organizator masowej imprezy sportowej lub jego przedstawiciel

może zażądać od kupującego okazania dokumentu potwierdzającego jego tożsamość.

2.

Organizator masowej imprezy sportowej może odmówić wstępu na masową imprezę oraz przebywania

na niej osobom

1)

których dane znajdują się w bazie informacji, o której mowa w art. 20b pkt 2,

2)

nieposiadającym dokumentu tożsamości,

3)

znajdującym się pod widocznym wpływem alkoholu, środków odurzających, psychotropowych

lub innych podobnie działających środków,

4)

posiadającym broń lub inne przedmioty, materiały, wyroby, napoje, środki lub substancje,

o których mowa w art. 14 ust. 2 ustawy,

5)

zachowującym się agresywnie, prowokacyjnie albo w inny sposób stwarzającym zagrożenie

bezpieczeństwa lub porządku masowej imprezy sportowej,

6)

których wygląd zewnętrzny uniemożliwia identyfikację.

3.

Organizator masowej imprezy sportowej może określić w regulaminie obiektu sportowego

miejsca nieprzeznaczone dla publiczności oraz zasady wstępu na masową imprezę sportową

osób małoletnich.

4.

Przepisy ust. 2 pkt 2-6 mają odpowiednio zastosowanie do organizatorów imprez masowych

innych niż określone w ust. 1.

1.

Organem administracji rządowej właściwym w sprawach gromadzenia i przetwarzania informacji

dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych jest Komendant Główny Policji,

zwany dalej „Komendantem”.

2.

Komendanci wojewódzcy Policji i komendanci powiatowi (miejscy) Policji mogą otrzymywać

informacje, o których mowa w art. 20f, dotyczące organizowanych masowych imprez sportowych

na podległym im terenie.

3.

Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do udzielania przez komendantów wojewódzkich

Policji i komendantów powiatowych (miejskich) Policji informacji dotyczących bezpieczeństwa

masowych imprez sportowych.

Do zadań Komendanta należy w szczególności

1)

gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez

sportowych,

2)

prowadzenie bazy informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych,

3)

opracowywanie analiz informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych,

4)

zapewnienie bezpieczeństwa przetwarzanych informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych

imprez sportowych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych

(Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 i Nr 153, poz. 1271 oraz z 2004 r. Nr 25, poz. 219 i Nr 33, poz. 285),

5)

współpraca z podmiotami zagranicznymi w zakresie, o którym mowa w pkt 1-3.

Podmiotami uprawnionymi w zakresie swoich zadań ustawowych do otrzymywania od Komendanta

informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych, zwanymi dalej „podmiotami

uprawnionymi”, są

1)

Policja,

2)

prokuratura,

3)

sądy,

4)

Straż Graniczna,

5)

Państwowa Straż Pożarna,

6)

Biuro Ochrony Rządu,

7)

Żandarmeria Wojskowa,

8)

straże gminne (miejskie),

9)

organy administracji publicznej właściwe w sprawach opiniowania i wydawania zezwolenia

na zorganizowanie i przeprowadzenie masowej imprezy sportowej,

10)

Straż Ochrony Kolei, zarządcy infrastruktury kolejowej, przewoźnicy publiczni,

11)

związki sportowe o zasięgu ogólnokrajowym,

12)

instytucje zagraniczne.

Podmiotami zobowiązanymi do przekazywania Komendantowi informacji dotyczących bezpieczeństwa

masowych imprez sportowych, zwanymi dalej „podmiotami zobowiązanymi”, są podmioty,

o których mowa w art. 20c pkt 1-11, oraz

1)

Krajowy Rejestr Karny oraz sądy, w których zapadło prawomocne orzeczenie o ukaraniu

za wykroczenie karą inną niż kara aresztu,

2)

związki sportowe,

3)

kluby sportowe,

4)

organizatorzy masowych imprez sportowych,

5)

właściciele obiektów, na terenie których odbywają się masowe imprezy sportowe,

6)

organizatorzy turystyki,

7)

krajowi przewoźnicy realizujący publiczny transport zbiorowy.

Zakres gromadzonych i przekazywanych informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych

imprez sportowych obejmuje dane

1)

o osobach, przeciwko którym toczy się postępowanie karne lub przeciwko którym skierowano

wniosek o ukaranie za czyn popełniony w związku z masową imprezą sportową

a)

imię i nazwisko, używany pseudonim,

b)

datę i miejsce urodzenia,

c)

numer PESEL lub numer dokumentu potwierdzającego tożsamość osoby,

d)

adres zamieszkania lub stałego pobytu,

e)

adres korespondencyjny,

f)

informację o karalności,

g)

przynależność do klubów kibica oraz charakterystykę zachowania podczas i w związku

z masowymi imprezami sportowymi,

2)

o osobach, co do których zapadł prawomocny wyrok lub prawomocne orzeczenie o ukaraniu

za przestępstwo albo wykroczenie, popełnione w związku z masową imprezą sportową

a)

imię i nazwisko, używany pseudonim,

b)

datę i miejsce urodzenia,

c)

numer PESEL lub numer dokumentu potwierdzającego tożsamość osoby,

d)

adres zamieszkania lub stałego pobytu,

e)

adres korespondencyjny,

f)

informację o karalności,

g)

informacje o zastosowaniu środka karnego zakazu wstępu na imprezę masową,

h)

przynależność do klubów kibica oraz charakterystykę zachowania podczas i w związku

z masowymi imprezami sportowymi,

3)

o klubach, organizacjach, stowarzyszeniach skupiających kibiców

a)

ich nazwę,

b)

imię i nazwisko osoby działającej w imieniu osób zrzeszonych,

c)

liczbę członków,

d)

miejsce spotkań oraz charakterystykę zachowań i metod działania osób, o których mowa

w lit. c), oraz elementy charakterystyczne, np. oznakowanie ubrania,

e)

informacje o czynach noszących znamiona przestępstwa albo wykroczenia o charakterze

chuligańskim z udziałem osób, o których mowa w lit. c),

f)

informacje o wzajemnych relacjach pomiędzy poszczególnymi klubami, organizacjami i

stowarzyszeniami,

4)

o zaistniałych w związku z organizowanymi imprezami zbiorowych naruszeniach porządku

i bezpieczeństwa publicznego oraz chuligańskich zachowaniach

a)

datę i miejsce zdarzenia,

b)

informacje o rodzaju imprezy, w związku z którą doszło do zdarzenia,

c)

skutki zdarzenia,

d)

informacje o działaniach i podjętych środkach zaradczych,

5)

o związkach i klubach sportowych

a)

nazwę związku lub klubu sportowego oraz skład ich władz,

b)

adres siedziby,

c)

informacje o rodzaju rozgrywek, w których związek lub klub uczestniczył, uczestniczy

oraz do jakich się zakwalifikował,

d)

informacje o obiektach sportowych, z których związek lub klub stale korzysta,

6)

o kalendarzu rozgrywek sportowych z podaniem orientacyjnej liczby uczestników,

7)

o obiektach, na terenie których są organizowane masowe imprezy sportowe

a)

rodzaj obiektu, jego nazwę,

b)

informacje dotyczące dopuszczenia obiektu do użytkowania,

c)

informacje dotyczące usytuowania obiektu wraz z planem i jego opisem,

d)

informacje o pojemności obiektu oraz infrastrukturze,

e)

informacje dotyczące zabezpieczenia technicznego, ochrony przeciwpożarowej oraz o

służbie porządkowej,

8)

o przemieszczaniu się uczestników masowych imprez sportowych i ich pobycie w miejscach

organizowania tych imprez oraz informacje o środkach transportu, z jakich korzystają

uczestnicy, miejscach zbiórek, trasach przejazdów oraz o liczebności grup uczestników,

9)

o organizatorach masowych imprez sportowych i organizatorach przejazdu uczestników

masowych imprez sportowych oraz miejscach pobytu podczas tych imprez

a)

nazwę lub imię i nazwisko organizatora wraz z jego siedzibą oraz adresem,

b)

określenie masowej imprezy sportowej, w związku z którą organizowany jest przejazd

lub pobyt,

10)

o instytucjach zagranicznych właściwych do współpracy, w tym nazwę, ich siedzibę oraz

adres.

1.

Podmioty zobowiązane, z zastrzeżeniem ust. 2-6, przekazują Komendantowi informacje

dotyczące bezpieczeństwa masowych imprez sportowych, pozostające w ich zakresie działania

lub będące w ich posiadaniu, niezwłocznie po ich otrzymaniu, nie później niż w ciągu

24 godzin.

2.

Podmioty zobowiązane, o których mowa w art. 20d pkt 2 i 3, przekazują informacje,

o których mowa w art. 20e pkt 3-6 i 10.

3.

Podmioty zobowiązane, o których mowa w art. 20d pkt 4, przekazują informacje, o których

mowa w art. 20e pkt 4, 7-9 i 10.

4.

Podmioty zobowiązane, o których mowa w art. 20d pkt 5, przekazują informacje, o których

mowa w art. 20e pkt 4 i 7.

5.

Podmioty zobowiązane, o których mowa w art. 20d pkt 6, przekazują informacje, o których

mowa w art. 20e pkt 8 i 9.

6.

Podmioty zobowiązane, o których mowa w art. 20d pkt 7, przekazują informacje, o których

mowa w art. 20e pkt 4, 8 i 9.

1.

Przekazywanie informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych odbywa

się za pomocą faksu lub urządzenia teleinformatycznego albo w formie pisemnej przez

osobiste doręczenie do najbliższego komisariatu lub komendy powiatowej (miejskiej)

Policji.

2.

Podmioty zobowiązane przekazują informacje na kartach rejestracyjnych.

3.

Podmioty uprawnione w celu uzyskania informacji kierują zapytania do Komendanta na

kartach zapytania.

4.

Komendant udziela informacji na kartach odpowiedzi.

5.

Komendant może przekazać informację dotyczącą bezpieczeństwa masowych imprez sportowych

podmiotowi zobowiązanemu, niebędącemu podmiotem uprawnionym, na jego pisemne zapytanie,

jeżeli dotyczy ono ustawowych obowiązków podmiotu.

6.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór karty

rejestracyjnej, karty zapytania oraz karty odpowiedzi, mając na uwadze dane, jakie

muszą znaleźć się na kartach, z uwzględnieniem oznaczenia podmiotu uprawnionego oraz

podmiotu zobowiązanego, treści informacji, o której mowa w ust. 2, oraz zapytania,

o którym mowa w ust. 3, jak również uzasadnienia, o którym mowa w art. 20l.

7.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości,

ministrem właściwym do spraw transportu oraz ministrem właściwym do spraw kultury

fizycznej i sportu określi, w drodze rozporządzenia, sposób i warunki przekazywania

informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych przez podmioty zobowiązane,

uwzględniając konieczność zapewnienia bezpieczeństwa przekazywanych informacji, w

szczególności przed dostępem osób nieuprawnionych.

Gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych imprez

sportowych może być dokonywane przy wykorzystaniu urządzeń i systemów informatycznych

i teleinformatycznych, kartotek, wykazów i zbiorów ewidencyjnych.

1.

Podmiot zobowiązany, który stwierdził nieprawidłowość przekazywanej przez siebie informacji

dotyczącej bezpieczeństwa masowych imprez sportowych, zawiadamia o tym niezwłocznie

Komendanta.

2.

W przypadku określonym w ust. 1 Komendant niezwłocznie zawiadamia o nieprawidłowości

informacji dotyczącej bezpieczeństwa masowych imprez sportowych podmioty uprawnione,

które tę informację od niego otrzymały.

Informacje dotyczące bezpieczeństwa masowych imprez sportowych są przechowywane w

bazie danych przez okres 10 lat.

Informacje dotyczące bezpieczeństwa masowych imprez sportowych podlegają usunięciu

z bazy danych, jeżeli

1)

gromadzenie i przetwarzanie ich jest zabronione,

2)

stały się nieaktualne,

3)

okazały się nieprawdziwe,

4)

upłynął okres, o którym mowa w art. 20j.

1.

Komendant przekazuje informacje dotyczące bezpieczeństwa masowych imprez sportowych

niezwłocznie po otrzymaniu od podmiotu uprawnionego zapytania wraz z uzasadnieniem.

Uzasadnienie powinno wskazywać powód wystąpienia z zapytaniem.

2.

Jeżeli zapytanie nie zawiera uzasadnienia lub jest ono niewystarczające, Komendant

zwraca się do podmiotu uprawnionego, o którym mowa w ust. 1, o uzupełnienie stosownych

informacji.

3.

W przypadku gdy zgromadzone w bazie danych informacje dotyczące bezpieczeństwa masowych

imprez sportowych są niewystarczające do udzielenia odpowiedzi na zapytanie, Komendant

występuje z zapytaniem do podmiotów zobowiązanych w zakresie koniecznym do udzielenia

odpowiedzi. Podmiot zobowiązany, do którego Komendant wystąpił z zapytaniem, jest

obowiązany niezwłocznie udzielić odpowiedzi w zakresie określonym w art. 20e i art.

20f.

1.

Zapytanie kieruje osoba upoważniona do występowania w imieniu podmiotu uprawnionego.

2.

Upoważnienie powinno określać rodzaje spraw, których może dotyczyć zapytanie.

3.

Komendant prowadzi rejestr osób upoważnionych, uwzględniając zakres udzielonych upoważnień.

4.

Jeżeli z zapytaniem zwróci się osoba nieupoważniona lub przekracza ono zakres upoważnienia,

Komendant zawiadamia o tym podmiot uprawniony oraz przekazuje mu treść złożonego zapytania

bez odpowiedzi.

Treść zapytania skierowanego przez Komendanta lub do Komendanta, a także treść odpowiedzi

podmiotu zobowiązanego lub Komendanta podlega zarejestrowaniu w bazie informacji,

o której mowa w art. 20b pkt 2.

1.

Komendant może kierować zapytanie do instytucji zagranicznych w celu realizacji zadań

określonych ustawą.

2.

Komendant w celu zapobiegania i zwalczania przejawów przemocy i chuligaństwa w czasie

masowych imprez sportowych, a w szczególności meczów piłki nożnej, może przekazywać

informacje dotyczące bezpieczeństwa masowych imprez sportowych instytucjom zagranicznym,

w tym zwłaszcza informacje niezbędne do zapewnienia porządku i bezpieczeństwa podczas

organizowanych masowych imprez sportowych o charakterze międzynarodowym.

3.

Do przekazywania informacji instytucjom zagranicznym stosuje się odpowiednio przepisy

niniejszego rozdziału.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

kultury fizycznej i sportu może, w drodze rozporządzenia, określić rodzaje masowych

imprez sportowych, w stosunku do których nie stosuje się przepisów dotyczących gromadzenia

i przetwarzania informacji o bezpieczeństwie masowych imprez sportowych, uwzględniając

znikomy stopień zagrożenia wystąpieniem aktów przemocy lub agresji.

1.

W razie ukarania za wykroczenia z art. 50, 51, 52a, 124 i 143 Kodeksu wykroczeń oraz określone w art. 21 ust. 2-4 niniejszej ustawy, popełnione w związku z imprezą

masową, można orzec środek karny zakazu wstępu na imprezę masową na okres od lat 2

do lat 6.

2.

Środek, o którym mowa w ust. 1, może być połączony z obowiązkiem osobistego stawiennictwa

na wezwanie powiatowego (miejskiego) komendanta Policji we właściwej dla miejsca zamieszkania

ukaranego jednostce organizacyjnej Policji w czasie trwania imprezy masowej.

3.

Komendant Główny Policji przekazuje organizatorom imprez masowych informacje o osobach,

w stosunku do których zastosowano środek karny zakazu wstępu na imprezę masową, o

którym mowa w ust. 1.